创建幸福家庭活动宣传材料
1．开展创建幸福家庭活动的背景。
随着人口数量的有效控制以及经济社会的发展与转型，我国传统家庭的生育、养育、教育及赡养等基本功能受到冲击，规模小型化、结构多样化、居住离散化、亲情淡漠化，加之经济发展不平衡、资源配置不合理、体系建设不完善，使生活贫困、生殖健康、出生缺陷和养老服务等方面的矛盾和问题日益凸显，家庭抵御风险能力有所下降，制约了城乡家庭、特别是计划生育家庭的健康发展，在一定程度上影响了社会的和谐稳定。胡锦涛同志在主持中央政治局第28次集体学习时的讲话中强调，要建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。国家“十二五”规划纲要首次将“提高家庭发展能力”纳入其中，作为改善民生和全面做好人口工作的重要内容。创建幸福家庭活动的启动顺应了人民群众过上美好生活的新期待，是完成“建立健全家庭发展政策、促进家庭和谐幸福”等主要任务的有效载体。
2．开展创建幸福家庭活动的宗旨。
创建幸福家庭活动是由原国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合开展的，旨在调动政府部门、群众团体、社会组织和企业力量，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“宣传倡导、健康促进、致富发展”三大行动，不断完善有利于提高家庭发展能力的经济社会政策，切实解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育以及养老等方面存在的实际困难和问题。
3．创建幸福家庭活动的进展情况。
2011年5月4日，原国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会、中国人口福利基金会印发《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》（人口厅[2011]46号），启动创建幸福家庭活动试点工作，武汉市列为全国首批32个试点单位之一。
2013年7月16日，国家卫生和计划生育委员会下发《关于深入开展创建幸福家庭活动的通知》（国卫家庭发[2013]5号），确定湖北省等12个省为全国创建幸福家庭活动试点省，108个市、区、县为第二批试点单位。
2014年5月16日，国家卫生和计划生育委员会下发《关于全面开展创建幸福家庭活动的通知》（国卫家庭发[2014]28号），决定在全国全面开展创建幸福家庭活动。 4．创建幸福家庭活动的重要意义。
创建幸福家庭活动，是实现中国梦的重要途径，是贯彻社会主义核心价值观的具体实践，是改进社会治理方式的有效载体。
5．创建幸福家庭活动的指导思想。
以科学发展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，发挥人口计生工作网络健全的优势，有效整合各方面资源，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
6．创建幸福家庭活动的基本原则。
党政领导，统筹协调；发挥优势，服务大局；继承传统，开放创新；试点先行，务求实效。
7．创建幸福家庭活动的五个方面。 文明、健康、优生、致富、奉献。
8．创建幸福家庭活动的三大活动。 宣传倡导、健康促进、致富发展。
9．创建幸福家庭活动的总体目的。
围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，弘扬中华民族传统美德，推动社会主义核心价值观及文明理念更加深入人心；提高全民健康、计划生育和生殖健康水平，促进出生人口性别平衡；健全完善有利于家庭发展的经济社会政策，全面提高家庭发展能力、生活质量和幸福指数。
10．创建幸福家庭活动的主要任务。
加强宣传倡导，促进家庭文明。加强公共服务，守护家庭健康。加强资源整合，帮扶家庭致富。强化社会责任，引领家庭奉献。
11．创建幸福家庭活动的基本要求。
文明立家、健康安家、优生乐家、致富兴家、奉献传家。 以家庭和睦促进环境和美、邻里和气、社区和善、社会和谐。 12．新农村新家庭计划的总体目标。
到“十二五”期末，在达到社会主义新农村建设标准的行政村中，70%左右的家庭达到“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福”的新家庭建设基本标准。
13．新农村新家庭计划的主要任务。
推进宣传教育进农家，倡导婚育新风。推进生殖保健进农家，提供优质服务。推进奖励优惠进农家，体现利益导向。推进关爱行动进农家，建设和谐家园。推进村民自治进农家，促进民主管理。
14．健康中国行——全民健康素养促进活动。
第一周期为2013年9月至2016年8月。活动目的：
（一）满足群众日益增长的健康需求，从解决群众反映强烈的突出问题入手，广泛传播健康知识，引导树立健康观念，养成健康行为，提高群众健康素养水平。
（二）探索政府主导、部门合作、全社会参与的健康促进工作模式，充分动员全社会力量关心、支持、参与健康教育和健康促进工作。
（三）树立健康促进工作的意识，在全国形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，全面推进健康促进工作科学发展。
15．健康武汉全民行动计划（2011-2015年）的总体目标。
建立与我市经济社会发展相适应，与“两型社会”建设相一致，与群众不断增长的健康需求相统一的全民健康服务体系，完善共创、共建、共享的全民健康运行体制，努力实现“人人具备健康素养，人人养成健康行为，人人参加健身活动，人人动手清洁家园，人人享有健康服务”，全市居民健康水平继续优于全国平均水平的目标。到2015年，人均期望寿命达到78.88岁以上，婴儿死亡率控制在4‰以下，孕产妇死亡率控制在15/10万以下；到2020年，人均期望寿命达到79岁以上，婴儿死亡率控制在3.5‰以下，孕产妇死亡率控制在10.5/10万以下。
16．流动人口卫生计生基本公共服务项目。
国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发[2014]82号）要求：建立与统一城乡户口登记制度相适应的卫生计生机制。在流动人口中全面落实11类基本公共卫生服务项目，优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务。 17．生育关怀行动。
主要任务：关怀困难的计划生育家庭；关怀育龄群众生殖健康；关怀独生子女；关怀女孩健康成长；关怀基层计划生育工作者。
活动方式：紧急救助、经济帮扶、志愿者服务、亲情牵手、宣传倡导。
18．《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（摘要）
坚持把保障和改善民生作为加快经济发展方式转变的根本出发点和落脚点。始终注重维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，集中民智、汇聚民力、关注民生、维护民利，大力实施民生工程，努力建设人民幸福城市。
19．阮成发同志在中共武汉市第十二次代表大会上的报告（摘要）（2011年12月20日）
以建设幸福武汉为出发点和落脚点，以建设生态宜居武汉、文明武汉为支撑，围绕建设国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心，不断增强中心城市的功能和作用，努力提高城市综合竞争力，将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，实现大武汉新的伟大复兴。
全面完成小康社会建设任务，基本建成公共服务均等化、全覆盖的社会服务体系，以创业就业创造幸福，以发展进步成就幸福，以安全保障巩固幸福，以公平公正促进幸福，满足人民群众过上更好生活的新期待，让发展成果惠及全体市民。
20．阮成发同志在武汉市建设国家中心城市动员大会上的报告（摘要）（2012年6月19日）
民生幸福是发展的根本出发点和落脚点。在建设国家中心城市进程中，必须始终坚持以人为本，保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要努力扩大就业，千方百计增加群众收入，要让武汉市民生活得体面、有尊严。
21．武汉市政府工作报告（2013年）（摘要）
全面发展各项社会事业。人口计生公共服务体系不断完善，“幸福家庭”创建活动深入推进。
22．武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（摘要）
“十二五”时期，武汉经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应人民群众过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出创新驱动、跨越发展，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，增强中心城市功能，提高市民生活幸福指数，实现在中部地区率先崛起。
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。始终注重维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，集中民智、汇聚民力、关注民生、维护民利，大力实施民生工程，努力建设人民幸福城市。
围绕基本形成比较完善的社会公共服务体系，着力构建和谐幸福武汉。更加注重保障和改善民生，系统推进民生幸福工程，促进社会公平正义，使全市人民共享改革发展成果，增强广大市民的幸福感。
23．《武汉市人口和计划生育事业发展十二五规划》（摘要）
（六）建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。
（1）不断完善促进家庭发展的政策体系。广泛深入开展“生育关怀行动”和“生育关怀幸福家庭”促进计划，围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面，积极推进创建幸福家庭活动试点工作，解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面的问题；全面实施“生育文明家庭发展”促进计划，实现计划生育家庭经济、文化、教育、健康、环境、能力等六个方面全面发展，提高家庭的发展能力和生活质量。研究制定关心和关爱留守儿童、留守老人、流动儿童的扶持政策，加大对贫困母亲、儿童的支持和扶持力度，提升贫困家庭的发展能力。
（2）积极构建家庭发展的支持体系。在全员人口信息系统中，加强家庭信息采集和管理，为家庭福利政策的制定和实施提供依据和基础性平台。对拟再生育家庭提供再生育技术服务。探索建立以家庭为中心的人口健康促进模式，围绕服务家庭，服务全人群，服务生命全过程，全面落实计划生育技术服务机构的八项职能，拓展服务内容、对象、过程和形式，根据新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、中老年家庭、老年家庭等不同需求开展服务。广泛开展婴幼儿早期教育和青少年健康人格工程等。
（3）推进新型家庭人口文化建设。以婚育新风进万家活动、生育文明建设、关爱女孩行动、流动人口文化融合工程、新农村新家庭计划为载体，启动实施全市生育文明“三型六好”家庭人口文化发展计划，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化。
24．武汉市“12•300乐福家”行动计划。
2011年12月20日，武汉市人口与计划生育领导小组下发《关于深化创建幸福家庭活动实施“12•300乐福家”行动计划的通知》（武人计字[2011]10号）。目标任务：“十二五”期间，全市实施“12•300乐福家”行动计划，具体实施12项计划，覆盖300万家庭。即：家庭人口文化发展计划；飘流人口文化书屋建设计划；“三优”宝宝行动计划；关爱女孩行动计划；青少年健康人格行动计划；家庭公共服务计划；心理咨询师、生殖健康师等各类专家进社区行动计划；《幸福家庭通》项目行动计划；流动人口均等化服务行动计划；救助贫困母亲行动计划；家庭致富发展促进计划；尊老、扶老、养老（结亲认养失独家庭）志愿帮扶计划。
25.武汉市计划生育家庭致富发展促进计划。
目标任务：探索建立以培训促创业、以创业促致富、以致富促发展、以发展增幸福的“三促一增”家庭发展长效机制，激发计划生育家庭的创业热情，挖掘计划生育家庭的创业潜能，解决计划生育家庭的实际困难，拓宽计划生育家庭的致富渠道，提高计划生育家庭的发展能力，促进社会和谐稳定和家庭幸福。从2012年到2016年，全市创建100个计划生育家庭致富发展示范基地、1000个计划生育家庭致富发展示范户，以带动更多的计划生育家庭走创业、致富、发展、幸福之路。
