在全市纪检监察工作会议上的讲话
市委常委、纪委书记 （2011年3月11日）
同志们：
今天我们召开这次会议，主要是传达贯彻全省纪检监察工作座谈会和市委常委会精神，使同志们明确省纪委的工作部署和市委当前及今后一个时期的重点工作，按照省纪委和市委的要求，进一步解放思想、转变作风、狠抓落实，充分发挥职能作用，扎实推进各项工作，为我市转型跨越发展提供坚强有力的政治和纪律保证。
前一段时间，市委召开了全市党风廉政建设干部大会，市纪委召开了三届五次全会，对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，明确了“五个三”的工作思路和抓好九个方面重点工作的总体要求。全市各级纪检监察机关结合各自实际，积极谋划今年 1
的工作思路，部署各项重点任务，一些工作已经展开。在这个起步、开局的关键时刻，省纪委和市委的这两次会议，进一步明确了今年的重点工作，对我们抓好工作落实，必将起到很好的指导和促进作用。一会儿，市纪委的三位副书记还要对各自分管领域的工作进行部署和强调，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就落实好两次会议精神，做好今年的各项工作，先强调四点意见。
（一）要在解放思想中确立角色定位。解放思想是党的思想路线的本质要求，也是做好纪检监察工作的根本保证。当前全省上下都在全力推动转型跨越发展，各市也都在你追我赶、竞相发展。市委提出了“十二五”期间我市要实现转型跨越先行发展、再造一个新山河的奋斗目标。完成这个宏伟目标，需要全市干部群众同心同德、艰苦奋斗，更需要我们纪检监察机关和纪检监察干部创造环境、营造氛围。那么，我们纪检监察干部认识到位了没有，角色摆对了没有？我发现，一些纪检监察干部认为，纪委的本职工作是执纪办案、维护纪律，参与服务党委政府的中心工作不 2
是主业。我们必须破除这种思想，一定要围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥职能作用，为发展创造环境、消除障碍、增添动力，切切实实当好“生力军”，千万不能做“旁观者”。 要了解大局，知道党委、政府的工作重点、工作目标和部署要求。要主动开展工作，积极参与到党委、政府的各项工作中去，为党委、政府出主意、想办法、解难题。要按照中纪委、省纪委的要求，结合本县市区、本部门工作的实际需要，做好三项长期性、基础性工作，深入经济建设主战场、反腐败斗争的第一线和人民群众之中，加强对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。特别是要下大功夫优化发展环境，认真落实省纪委和市委、市政府部署的各项任务要求，善于发现工作难点和问题症结，坚决整治吃拿卡要、滥用职权、违法行政、效率低下等损害发展环境的行为，通过强有力的督促检查，真正为转型跨越、先行发展提供有力保障。
（二）要在作风转变中狠抓工作落实。纪检监察干部是抓作风的，首先自身作风要过硬，通过自身作
风的转变，推动全市整个干部队伍作风的全面好转。一是精神要更加振奋。我们纪检监察队伍中，还有少数干部精神状态不佳，工作精力不集中，缺少虎气、激情。要进一步学习弘扬“XX精神”，结合纪检监察工作贯彻落实“延安精神”，不断强化进取意识，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，推动各项工作扎实有效开展。二是工作要更加落实。有的纪检监察干部责任心不强、工作主动性较差，工作不善于抓得早、走在前。我们一定要树立强烈的责任意识，尽心尽责，勇于负责。要通过作风建设，推动工作落实。具体来说，要加强对换届工作全过程、各环节的监督检查，用铁的纪律保证换届风清气正；要加紧完善惩防体系建设，形成具有XX特色、有效管用的惩治和预防腐败体系；要进一步引深SS领域反腐败专项斗争，规范领域和行业的工作秩序；要进一步引深工程建设领域专项治理，推动工程建设领域走上规范化发展道路；要扎实推进打击私挖滥采、严惩背后腐败问题集中整治工作，维护矿山安全生产秩序；要进一步加大案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。三是标准要 4
更加提高。在这里，我对全市纪检监察干部，特别是纪委书记、纪检组长提出如下要求：廉政宣教，要注重实效不浮华；干部监督，要严格认真不应付；效能监察，要职能到位不失察；纠风工作，要抓牢抓实不松懈；案件调查，要快捷细致不拖沓；案件审理，要规范公正不徇情；信访举报，要件件落实不积压；日常工作，要履职尽责不松垮。下一步，全市纪检监察干部要按照市委的部署，深入开展“大学习、大调研、大招商、大竞赛”四大活动，以大学习提升素质，以大调研解决问题，围绕大招商开展督查，以大竞赛促进工作，以大整顿转变作风。总之，广大纪检干部要做遵纪守法的模范、作风转变的标兵、干事创业的表率。
（三）要在方法创新中增强工作实效。创新是做好一切工作的灵魂，是推进党风廉政建设和反腐败工作的强大动力。当前，廉政风险防控，“新三农”工作和农村新的“五个全覆盖”工程的实施，以及网络舆情引导和应对等，为我们纪检监察工作创新设置了新的课题。特别是网络舆情引导和应对，是我们纪检监察工作面临的一个全新领域。我们一定要虚心学习掌 5
握网络知识，做好网络信息的收集、研判和处置工作，提高对网络舆情的引导和应对能力。要注意培养这方面的人才，逐步建立网络舆情引导和应对工作队伍。全体纪检监察干部一定要牢固树立敢于创新的意识，在工作谋划上，定位要高，视野要广；在工作措施上，敢于创新方法，创新模式，力求在已经形成亮点的工作中打造新的亮点，在已经形成特色的工作中产生新的特色，在还处于探索的工作中实现新的突破，实现以亮点工作促进和带动整体工作上台阶、上水平。要解决方法难题。注重统筹协调，整合各方力量，凡自己直接抓的重点工作，必须负起主抓责任，抓出实效；凡牵头抓的工作，必须发挥主导作用，注意调动各方面积极性；凡协调抓的工作，必须加强指导、协调和监督检查，积极配合抓好落实。要解决重点难题。全力推进行政审批制度改革，减少审批项目、减化审批程序、公开审批过程，努力实现网上受理、网上审批、网上监督，达到行政审批“一站式” 服务、“一条龙”审批。特别是要对行政审批限时办结工作进行督查，省纪委5月份到6月份要对全省这项工作进行检查， 6
我们一定要先做好整治工作，推动行政审批工作高效率运行。要解决执行难题。用心想事、用心谋事、用心干事，从群众最关心、最关注的问题入手，做到履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松。通过创新工作方法，探索和总结反腐倡廉工作的内在特点和规律，把各项工作引向深入。
（四）要在自身建设中提高队伍素质。要坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察队伍建设中，以打造“坚强有力、奋发有为”的纪检监察干部队伍为目标，把加强自身建设作为一项十分紧迫的工作任务来抓。一要抓班子，全面提高驾驭反腐倡廉工作的水平。要以换届为契机，进一步配齐配强各级纪检监察领导班子。要进一步完善工作机制、议事规则和决策程序，推动工作规范化、制度化、民主化、科学化。要探索发挥纪委委员作用的途径和办法，健全民主生活会制度，努力把领导班子建设成为坚强的领导集体。二要抓制度，大力推进纪检监察机关组织建设。强化内控制度建设，努力在纪检监察系统形成用制度管人、用制度管事、用制度推动工作的组织管理体系。特别
是要完善案件检查工作的有关制度，在案件查办上，市纪委将加大对各县市区纪委的指导和支持力度，形成一级管一级、一级带一级的良好局面。三要抓统管，加快推进市县两级派驻机构统一管理工作。建立健全工作运行机制，努力形成关系协调、配置合理、监督有力的纪检监察派驻机构工作体制，充分发挥派驻机构整体效能。
同志们，跨越发展任务繁重，反腐倡廉责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，同心同德、扎实工作，努力开创全市反腐倡廉建设新局面，为我市实现转型跨越先行发展、再造一个新SS的奋斗目标提供坚强保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年和建市20周年。
