土地流转意义深远
□ 宋金华
2月25日，唐山市首家土地经营权流转交易中心在我市正式挂牌成立了，它是土地流转进入规范化、制度化、市场化轨道的重要标志。该中心的运营，将对汇集土地流转信息、规范土地流转程序、约束土地流转用途、规避土地流转风险、提供土地流转服务、加快农村富余劳动力有序流动、构建我市现代产业体系，推动科学发展示范市和人民群众幸福家园建设新进程将起到积极的促进作用。
有效激活土地要素新市场。农民贫穷在一定意义上说是因为其缺乏必要可自由支配的生产资料。虽然我国实行了家庭联产承包责任制，农民拥有了土地使用权，但农民作为弱势群体，对土地没有完全的处置权和收益权，使得土地不能作为生产要素进行有序流动。土地经营权流转交易中心通过健全全市、镇乡两级土地流转有形市场，开展土地流转信息发布、资质审查、价格评估、合同签订及鉴证、利益关系协调，健全交易规则、开展纠纷仲裁，形成土地承包经营权公平、公开、公正交易的市场环境，正好搭建了土地进入市场交易的新平台和直通桥，使土地由“死物品”变为“活资本”，从而使土地资本流动起来并能够升值。因此，土地流转交易中心的成立标志着我市土地要素新市场的形成，多种流转形式可供农民自由选择，有利于提高农民土地的要素价值，维护了农民的根本利益。
拓宽农民增收新渠道。长期以来，我国农村绝大部分地区仍沿袭着传统农业种植方式，土地分散经营，利用率低下，靠天等雨，缺乏科技投入，农产品生产不能有效地根据市场的变化而调整，农民抵抗市场风险能力弱，造成谷贱商农。这时有了土地要素市场，一部分农民把自己的土地通过交易中心进入市场并流转给那些种植大户和种田能手，促进了土地、资金、技术等生产要素的重新组合和优化配置，促进了农业生产经营的规模化发展，实现了土地产出效益和农民收入的最大化。更重要的是，农村的土地会逐渐集中到种植大户手里，加上永久的承包期，无论从预期收入和成本上考虑，专业户都会放心地加大投入，为我市今年“122”富民工程向区域化、集约化、规模化、精品化、市场化方向发展清除了障碍、铺平了道路、奠定了条件。
加速城镇化新进程。现代化的进程就是工业化、城镇化的过程，也就是更多的农民脱离土地转变为市民的过程。当进城的农民或者不愿种地的人将土地转包甚至转让出去的时候，土地交易或抵押等能为土地拥有者提供直接的货币价值，这部分人就有了创业的本钱或者在城里买房的能力，农民摆脱了土地的束缚，同时又赋予了农民自由迁徙的权利，农民创业的压力和进城的难度会大大减小，加之我市农民医疗、养老保险制度的健全，一定程度上加速了农民进城的步伐。同时，农民们和进城的农民工大量从事
二、三产业，解决了富余劳动力的就业问题，促进了城市商贸服务业的大发展，随着农民工资性收入的增加及文明程度的提高，必定会扩大最终消费需求，有利于刺激城市工业的增长，并相应地促进我市中心城市的尽快做大做强。
我们相信土地经营权流转交易中心的成立必将加速推进我市农业现代化、新型工业化和新型城镇化的进程，为我市在科学发展道路上实现新跨越插上腾飞的翅膀。
