蔡江乡领导班子工作总结
过去的五年，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“对接长珠闽、建设新宁都、实现大发展”的发展战略和“五个十”工作重点的要求，解放思想，攻坚克难，团结奋进，全面完成了十一五时期各项目标任务，夺取了经济社会发展的全面胜利。
一、主要工作及成效
（一）加强党委自身建设，不断提高党委的领导核心作用，打造学习型机关。
乡党委政府一班人自觉认真开展以学习贯彻党的十七大精神，突出践行科学发展观活动为主题的各项党建活动，从而在工作中发挥出更高的智慧，展现了负责的精神。乡党政班子实行民主决策，广开言路，问计于民，杜绝了一言堂和不惜牺牲群众利益的政绩观，始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。领导班子团结有战斗力，能心往一处想，劲往一处使。领导班子成员能认真按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“八个禁止”、“52个不准”的要求，模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性。
按照建设学习型机关、学习型干部的要求，认真贯彻县委《关于进一步加强理论工作的意见》精神，切实抓好干部的理论学习，提高干部的理论素质，不断改善文化知识结构，培养科学的精神、宽广的眼界及敏锐的战略思维能力，同时从乡财政挤出一部分资金对参加各类培训、学习的干部给予适当补贴，干部中学风浓厚，有多人完成了本科学业，通过公开考选，先后有6名干部选拔到省市县有关部门工作。
（二）防微杜渐，未雨稠缪，时刻绷紧社会稳定这根弦，综合治理成效斐然。
我们深知自1996年黄陂事件后蔡江的稳定，就是全县的稳定。为此，我们始终把开展社会综合治理，维护社会政局稳定摆在一切工作的首位，我们坚持科学发展观，按照“多办事、办好事、不出事”的工作方针，严格执行综治工作“一票否决”的要求，围绕“两杜绝、一减少”的目标，实行“单位负责、行业管理、政府监督”的管理体系，构建“横向到边，纵向到底，各尽其职、快速联动”的矛盾纠纷排查调处网络，狠抓综合治理各项工作任务的落实，把抓发展和保稳定统一起来，统筹解决影响社会稳定和社会治安的突出问题，努力创造平安社会环境。
一是与邻县兴国县兴江乡党委政府牵手联防，自2007年起就治安联防、计生管理、林权纠纷调处等工作制定了一个联合工作意见，几年来工作成效明显，化解了不少矛盾，便利了各项工作，维护了县际友谊。
二是做好重大敏感时期社会维稳工作。在法定节假期间和国家重大事件、重大庆典活动期间，我们更是进一步重点摸排，周密部署，加大矛盾纠纷排查力度，加强干部责任心，全力做好过细工作，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡。五年来，蔡江先后因医患纠纷、夫妻纠纷出现近十起非正常死亡事件，都是乡党委政府带领一班人依法依规做好调解工作，无一人到县以上机构缠闹。
三是通过发展来解决群众生产生活的难题。
通过努力，实现了不安全不稳定因素为零，无一上访事件，无一刑事案件，无重大责任事故的喜人局面。多次获得县委、县政府颁发的社会综合治理和信访维稳奖项。
（三）以诚招商，善待客商，招商引资捷报频传。
2 建立健全了招商引资激励机制，有效调动了全乡上下的招商热情，努力营造“亲商、为商、富商”的良好氛围，每年从乡财政中挤出资金3-5万元，专门用于招商工作。主要领导亲自带队远赴山东、广东、福建等地招商，2006年以来，先后成功将东君乳业（江西）有限公司、宁达电子有限公司（外资企业）、江德服饰（赣州）有限公司（外资企业）落户县工业园，为加快我县工业化进程，解决农民工就近就业发挥了良好的社会效益。2010年又引进深圳等地客商无偿援建阳光100湖坊希望小学。几年来，共引进内资6000万元，外资500万美元，实现利税100多万元，先后获得县委县政府颁发的“招商引资工作第一名”、“引进外资工业企业大项目奖”、“全县招商引资工业大项目奖”、“招商引资工作二等奖”等奖项。
（四）关注民生、体察民情，基础设施建设取得了长进步，社会保障体系不断完善。
一是交通网络基本形成。2006年争取国债项目资金180万元，改造硬化了隘上县际公路4公里，拓宽了困扰我乡的交通瓶颈，与兴国连通。2006年至2009年期间争取“村村通”项目资金500多万元，硬化了大坑、罗坑、源头、湖坊池源公路24公里，至此，我乡累计铺设通村水泥公路35公里，出境水泥公路7公里，已实现通村公路和出境公路全部水泥硬化，交通条件日益完善。
二是农田灌溉能力进一步增强。我乡科学编制农田灌溉工程建设规划，着力抓好小型农田水利建设，向上级争取农业综合开发土地治理项目工程资金200万元，重点对塔形水陂、芦竹坝水陂、桥头水陂、背岭水陂、江下水陂、梅口水陂等水利工程进行了重建、维修、加固建设，全乡水利设施布局更加完善，旱涝保收能力进一步增强。同时，积极向上级争取资金对我乡境内2座小
（二）型水库进行除险加固，进一步发挥水库蓄灌功能。
三是圩镇基础设施建设日臻完善。2008年投资20万元，对圩
3 镇街道进行了翻修硬化。2008-2010年实施圩镇亮化工程，先后投资20余万元，安装路灯77盏，圩镇主要街道全面亮化。此外，根据规划，我乡每年安排3-5万元资金用于改造圩镇下水道工程建设，圩镇功能日益完善。
四是农村社会保障体系不断加强，保障覆盖面日益扩大。农村低保户安排公平公开，接受社会监督，落实农民低保对象362户，648人，城镇居民低保对象20户，35人； “五包”对象得到了妥善安置，全乡享受“五包”人员115人，其中入院集中供养56人，分散供养59人；新型农村合作医疗体系基本形成，2007起年农民参合对象占全乡总人口的95%，同时城镇居民医疗保险机制也得到了落实。
（五）政府主导，农民主体，新农村建设稳步推进。
按照“五新一好”的目标抓好新农村建设，坚持以点带面，点面结合，坚持“政府引导、群众参与”的原则，充分尊重群众意愿，做到“服务五到位”，即政策宣传到位、拆迁安置到位、规划设计到位、协调支持到位、项目补助到位。先后抓好白门大坪社区、湖坊营里社区、罗屋社区、何林社区，双溪新屋社区、谢坊社区，罗坊伏源社区、上村社区建设点的新农村建设工作。同时狠抓了农民实用技术培训，主导产业发展规划和产业经济合作组织建立等实质性工作，成立了蔡江乡富农烟叶合作社等合作组织5个。五年共投入新农村建设资金100余万元，社区面貌发生翻天覆地的变化。同时，我乡积极开展丰富多采的农民文化体育活动。我乡顺应时代发展趋势，把群众需求作为第一信号，2007年2月7日成功举办了蔡江乡首届农民运动会，2007年2月25日《人民日报》报道了我乡的做法。与县文化局联系，聘请演出队在我乡举办多场文艺演出，促进我乡全民健身运动蓬勃开展，使健康有益的文化体育活动深深扎根于群众之中。
（六）留住青山，保住绿水，走可持续发展之路，坚持人与自然和谐发展。
一是林业产权制度改革率先完成。到2007年7月15日，我乡林业产权制度改革分山到户率达92.53%，分户登记率达83.93%，，使用权宗地数6338宗，平均每宗地15.4亩，共制林权证2601本，户均1.2本，制证率达到100%，发证率达到100%，山林纠纷调处率达到100%，率先完成林改任务。2006年4月18日和2006年5月11日《江西日报》、2006年4月22日《赣南日报》先后报道我乡林改经验，同时我乡被省委省政府评为全省林业产权制度改革工作先进集体。
二是实施“一大四小”造林绿化工程。贯彻省委、省政府“生态立省、绿色发展”战略，不断提升我乡生态绿化水平，扎实推进全乡科学发展生态文明再上新台阶。保护和发展山上林木资源，实现山上再造，营造绿色银行，保持辖区内生态平衡。乡财政共计投资16万余元，新增造林面积7000亩，其中山上造林5000亩，平原绿化2000亩，工作进度处于全县前列。
三是计划生育工作水平进一步提高。我乡按照“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，围绕县提出的“一个中心、两个重点、六项工作”和乡“一力争、两确保、三创新、四突破”的工作思路，狠抓乡村组包干责任制的落实，确保了上级计生部门下达的各项任务的全面完成。人口出生率控制在7.88‰，计划生育率86.54%，环孕检率98%，四术落实率100%，主要指标控制在年初确定的目标内。多次荣获“人口与计划生育工作红旗乡镇”称号。
（七）固本强基，夯实基础，基层组织建设不断增强。 一是完善“一目三维”管理制度。通过任期目标考核、“两册一线”、“双述双评”和“三上三下”，强化村级党组织的教育管
5 理，通过“四议两公开”制度完善民主决策程序，提升民主决策水平。实施公开招投标制度，确保重要资产（物资）的拍买（卖）、重大工程的招投标公平公正，防止了集体资产的流失，实现了村级管理的合理与科学。加强发展党员工作，近五年来发展党员43名，杜绝了连续一个行政村连续两年未发展党员的现象。以科学发展观为指导，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，深入贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的有关规定，坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，切实加强对村干部的监督，进一步促进村干部勤奋敬业和廉洁自律，全面推进村务管理民主化进程，加强“两委”建设，有力推动农村社会健康、和谐、稳定地发展。村部建设顺利进行，罗坑村、大坑村、蔡江村、白门村等四个新村部已投入使用。
二是加强对流动党员的管理，采取班子成员包支部、乡村干部包党员的办法，切实做好对流动党员的教育管理。利用招商引资外出的机会，到流动党员比较集中的地区看望走访外出党员，带去当地党组织的关怀。共发放《流动证》31本，召开座谈会10余次，流动党员教育管理取得很好效果，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。
三是化解历史债务。本着对历史负责的精神，通过向上争取与自力更生相结合，五年来共化解黄蔡公路工程款、乡卫生院住院部工程款、中小学教学楼工程款等历史债务128万元，至此，乡政府所欠债务全部消解，为打造诚信政府、一心一意搞建设抓发展提供了平台。
四是多措并齐，切实加强基层党组织的凝聚力和战斗力。围绕“四从”开展创先争优活动和“三入三送”活动，即要从实、从严、从深、从效上开展活动。根据活动情况在全乡党组织和党
6 员干部中每月组织一次“流动红旗党支部”和“流动红色先锋”评比以及开展“有建议向我提、有疑惑找我解、有困难我来帮”等主题实践活动，确保活动不走过场、不图形式。自开展“三入三送”活动以来，共走访群众700户，收集意见建议150条，解决群众实际问题60个，一批群众反映强烈的重点民生工程得以实施，如阳光100湖坊希望小学工程、白门大湾里水陂工程、中小学入校通道工程、双溪中家公路改造工程、圩镇长江大道亮化工程等已经开工建设，有的已竣工投入使用。
二、存在的主要问题和困难
在取得成绩的同时，也还存在一些问题和不足，主要表现在：
1、农村和农业经济结构性矛盾依然突出，农业产业结构调整不到位，农民增收缓慢。
2、农村基础设施建设滞后。
3、招商引资工作进展不平衡，引外资工作困难重重。
4、高附加值企业少，财政包袱过重，税源结构单一。
5、地理环境较差，交通不便。
6、影响社会稳定的潜在因素仍然存在。
中共蔡江乡委员会 蔡江乡人民政府 2011年1月15日
