市政府综合政务服务管理办公室工作总结
州市人民政府综合政务服务管理办公室的各项工作，在市委市政府的领导下，在各有关部门的支持配合下，积极、稳步推进政务服务体系建设，卓有成效地完成了既定的工作目标和任务。现将2015年市政管办的主要工作情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）完善各级行政服务中心建设
根据2015年政府工作报告要求，不断完善各级行政服务中心建设。以公众需求为导向，搭建了以市行政服务中心为核心，以镇（街道）行政服务中心为支撑，以村（社区）便民服务站为辐射的横向到边、纵向到底的“三级政务服务体系”。
1、深化行政审批改革，规范化建设政务服务中心。自2014年以来，为进一步深化行政审批制度改革，切实推进政府职能转变的部署，根据市政府要求再取消和下放40项行政审批事项，现时在市行政服务中心集中办理的事项共531项，其中行政审批事项162项，行政服务事项369项。同时，尽可能将部分承诺件转为即办件，承诺件的办结时限比法定时限提速了60%以上。通过梳理、规范，进一步减少审批事项，优化事项审批流程、提高办事效率。同时开展好“日巡查月通报”和“提高行政服务效能，创建群众满意窗口”等活动，加强对市行政服务中心窗口工作的监管，强化工作作风，不断提高行政效能，提升窗口服务质量。设立了服务对象评议表、建议和意见箱、评价器、评议电子触摸屏等，并采用全程质量跟踪管理方式，定期进行跟踪调查和回访。主动接受群众监督，彻底实现政务公开。
市行政服务中心以“优质、高效、廉洁、便民”为服务宗旨，不断提高行政效能，赢得了社会各界的好评。2015年1月至11月，共受理行政审批和服务事项共218439件，办结率达99%。
2、全面推进村（社区）便民服务站建设，实现服务群众零距离。我办积极有效推进各部门、各镇（街）、村（社区）网上便民服务站建设工作，实实在在方便基层群众办事，实现服务群众零距离。目前，我市已结合群众日常主要事务，有针对性地梳理出55项与群众生产生活息息相关的计生、国土、民政、医疗、低保等行政审批和社会服务事项，编制完成《市村（居）网上便民服务站代办事项目录》，其中行政许可审批事项18项，非行政许可审批事项32项，社会服务事项5项，全部事项的网上服务深度为3级。全市共177个村（社区）已完成村（社区）便民服务站的建设，落实了代办员并进行业务培训，统一配备了：桌椅、电脑、高拍仪、身份证读取器、手写输入板、台牌等设备；安装好了网络对接；并根据XX市的统一要求，制成风格统一的村（居）实体便民服务站标识、行政牌、制度牌，并已全部挂上墙。
（二）网上办事大厅运行良好。
2015年，我市在市、28个镇（街）行政服务中心共投入29台“365便民服务网上办事+”自助终端机，加强了市服务平台建设。目前，进入市网上办事大厅的单位共43个，进驻网厅事项共736项，其中行政审批事项331项，非行政审批事项281项，社会服务事项124项，可在线申办事项626项。镇（街）级网厅共有事项51项，全部可进行在线申办。至2015年11月，网厅累计收件67785件，办结67399件，办结率达99%，其中市级分厅累计收件29571件，办结29407件；镇级分厅累计收件37153件，办结37046件。（2015年1月至9月，网厅收件23492件，办结23426件，其中市级分厅收件9724件，办结9660件；镇级分厅13722件，办结13689件。）
根据XX市委、市政府部署，市有11个村作为全面推进农村电子商务及农村信息化工作试点村，现已全部完成村级“网上办事+”试点建设，落实了代办员，统一配备了：桌椅、电脑、高拍仪、身份证读取器、手写输入板、台牌等设备；安装好了网络对接；并根据XX市的统一要求，制成风格统一的村（居）实体便民服务站标识、行政牌、制度牌，并已全部挂上墙。
（三）公共资源交易中心运行情况。
2015年，市公共资源交易中心围绕招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的宗旨，评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，积极按照业务范围开展活动，取得了良好的成绩。2015年1～10月份，进场交易165宗，交易额为313388.32万元。其中，建设工程交易项目67宗，交易额17亿多元，节省资金6576万元，节省率3.5%；政府采购项目63宗，交易额1.2亿元，节省资金93万元，节省率0.7%；土地和矿产权出让21宗，交易额12亿元,增收308万元；公共物品产权交易14宗，成交额1302万元，增收12万元。
11月份开始建立XX市公共资源交易中心网上交易平台子平台，启动土地使用权和矿业权网上交易，至今已在网上进行交易3宗。
（四）12345政府服务热线办理情况。
我市自从去年4月份开通运行12345政府服务热线以来，全力打造“12345，有事找政府”的服务品牌，为加强政府与群众之间的沟通与联系发挥了桥梁的作用，为群众提供了一个方便咨询、求助和反映问题的渠道。今年1-11月份，XX市12345政府服务热线共受理属于市的求决、申诉、检举等各类诉求办件554件，其中求决类有284件，申诉类有49件,检举类有27件，建议类9件，举报类9件，投诉件163件，咨询类12件，建设类1件。反映的问题主要集中在工商、税务、公安、环保、交通能源、城乡建设和国土资源水利等方面。从1-11月份的情况来看，绝大多数职能部门受理投诉件的态度是端正的、积极的，都能按时办结并将情况及时向市热线平台和群众反馈，共完成354件，尤其是工商局做得最好（回复规范，件件都按时办结）。未到期的47件，超过规定时限，而且多次催促至今已办结的办件有152件，未办结的1件。
（五）完成市委、市政府交办的其他工作。
一是积极做好挂点帮扶工作。政管办紧密联系挂点帮扶镇南塘的工作实际，切实帮助南塘镇大力发展，积极为南塘镇解决整顿软弱涣散基层组织、教育强镇、社保扩面等工作。二是积极做好第一书记工作。党总支副书记黄大贤同志、党总支委员吴劲松同志分别挂任大坡镇、长坡镇村委会第一书记，积极为该村解决社保扩面、教育强镇和乡村建设规划等工作，受到村党支部和广大群众的好评。三是完满完成市委、市政府部署的各项工作。
二、存在问题
（一）个别单位事项未能在网上办事大厅申请办理，镇（街）网上办事分厅的网上办理率偏低。个别单位未够抓紧行政审批和社会管理事项的梳理进度，未能开展网上办事大厅办理业务。镇（街）对网上办事认识未够，大部分的行政审批和社会服务未能真正在网上开展，造成网上办理率较低。
（二）公共资源电子化交易未能实现，全市专家库未能有效建立。对我市核准和备案的建设工程项目未能在网上操作，电子化交易尚未实现。我市建立的房建和市政工程专家库，专家人数少，仅41人，各专业类别专家人数很难满足专业评标分类要求、容易产生评标不公正、不公平等问题。要建立全市统一的专家库，并制定抽取评标专家制度。
（三）村（社区）便民服务站建设未能实现全覆盖。由于村（居）便民服务站建设经费未到位，我市村（社区）便民服务站未能实现全覆盖。全市有488个村（居）委会，目前建成了177个，尚有300多个村（居）未建成村级便民服务站。
三、下一年工作计划
（一）实现村级便民服务站全覆盖。做好以点带面的工作，争取早日在全市488个村（居）委会都建成并完善村级便民服务站和村级网上办事点，进一步提升村级政务服务质量，更好地为当地村民服务。
（二）统一整合搭建三级别公共服务综合平台。将根据XX市的统一布置和要求，结合实际，在原建设三级政务服务平台基础上，通过有效整合全市现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，升级为三级公共服务综合平台，将面向基层群众的公共服务事项全部纳入市、镇（街）、村（社区）三级综合平台集中办理，逐步实现公共服务事项“一门式”管理、“一站式”办理、“一条龙”服务。力争到2016年底，建立集党建与基层治理、民政事务、户籍管理、商事登记、综治维稳、文化体育、卫生计生、人力资源与社会保障、食药安全、农村“三资”管理、公共资源交易和财政资金监管等于一体的市镇村三级别多功能综合服务平台，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。
（三）推进行政审批标准化建设。将根据XX市的统一布置，推进行政审批标准化建设，全面梳理面向群众的公共服务事项，确定市镇村三级公共服务基本事顷，理清三级公共服务内容，部署和应用省开发行政审批标准化目录管理系统，推进三级行政审批和社会服务事项目录标准、要件标准、流程标准、裁量标准、服务标准和制度规范，在各级公共服务中心办事大厅公布，同时在网上办事大厅公布。
（四）逐步实现对进驻网上办事大厅的事项全面实行网上办理，并对企业及个人的专属网页进行推广应用。开展网厅业务培训，加强对工作人员的业务技能和信息化培训，熟练利用信息化系统开展政务服务，不断提高工作效率和服务水平。
（五）逐步推进网上交易的业务工作，拓展其它交易业务。全面推进实行业务网上交易业务，主要是工程招投标和政府采购；并充分利用现有的良好的交易平台，承接开展经营性国有资产公开招租工作。
（六）强化政府服务热线的办理工作力度，进一步扩容提质。根据市委、市政府的工作部署，XX市12345政府服务热线平台6月24日起启动新的业务系统,进一步扩容提质。我办将根据有关工作部署和要求，在做好新旧系统的衔接和过渡的同时，配套建立12345政府服务热线知识库,更好地服务群众。
