半程食药监所上半年工作总结
半程食药监所自成立以来，在区局和当地党委政府的正确领导下，结合本辖区流通环节食品安全监管工作的特点，积极探索食品监管体制改革后食品安全监管的新路子。半程镇位于兰山区与沂南交界处，205国道、文泗公路贯穿其中，紧邻京沪高速公路出口，交通条件十分便利。辖区面积共95平方公里，辖61个行政村，常住人口6.5万人，流动人口3万人。并有全国知名的食品加工企业金锣集团和三维集团。在这两个集团的辐射带动下，辖区内流通领域的食品经营十分活跃。现将成立以来开展的食品安全监管特别是流域领域食品安全监管工作总结如下：
一、加强领导，强化摸底，努力争创食品安全工作新局面
（一）领导重视，责任明确。
食品安全问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到社会稳定和长治久安。为切实履行流通领域食品安全监管职责，半程镇党委成立了以镇长任组长、分管领导任副组长的食品安全工作领导小组，并计划在各村配备一名食品安全信息员。配合做好全镇内食品安全的日常监管和农村家宴等信息报送工作。镇政府与各行政村签订了《食品安全目标责任书》，明确各行政村村主任为行政村食品安全的第一责任人。我所也克服成立后执法人员偏少，监管片区大的不利情况下，把监管辖区分片，明确监督各片区责任人制度，避免出现监管盲区，明确责任。
（二）调查摸底，规范食品经营行政许可。
从事食品经营行政许可是关键，核发《食品流通许可证》是流通环节食品安全监管的第一道关口。为了把好这个关，我所严格按照食品流通许可登记的工作流程、办证规范、现场核查规范等一系列制度，规范许可证受理、核查和发放行为。我辖区半程镇是农村乡镇，在原有食品安全监管中农村历来都是薄弱环节，但食品安全监管体制改革后，我所全体人员深知此责任之重，针对辖区面积大、执法人员少、交通不便、车辆老化以及食品经营户点多、线长、面广等现状，对辖区所有的食品经营户和餐饮经营户进行摸底调查，建立监管电子档案。共摸清镇驻地共有流通领域食品经营户大约156 家，其中有食品流通许可证的有49 家；餐饮经营户大约102家，其中有餐饮服务许可证的有71家。在我辖区内的食品经营户很多没有食品流通许可证和餐饮服务许可证的情况下，我所执法人员积极开展办理相关行政许可证的工作，现我辖区内的大多数食品经营户已经递交了相关的行政许可申请。 力争今年使本辖区食品经营户的执政率能达到百分之九十以上。并全部建立电子档案，对经营户实行全方位的立体监管。
（三）开展培训，宣传到位。
由于是新成立部门，业务生疏，我们在加强自身业务理论法律法规学习的同时也认识到食品安全监管的核心还是食品经营者安全意识的提高，在通过对辖区内食品经营户的摸底排查中发现，我辖区的食品经营户文化程度不高，食品安全意识淡薄。我所积极联系相关专业学校的专家对无证的食品经营户进行了两次集中的培训，共培训了151 人次，有效的提高了食品经营者的食品安全知识。通过这两次培训在食品经营户中引起了极大的反响，有很多有许可证的经营者也纷纷来到所里要求参加培训，我所下一步还要把培训定期化，切实不断的提高从业者的食品安全知识。
（四）重拳出击，严厉打击非法食品经营者。
由于对查处案件不熟练，我们与监管一科认真对接，好好学习区局监管一科的办案经验，通过市政府12345和我局12331两部投诉热线的指引下，积极协助监管一科共处理投诉举报
7起，协助查处一利用废弃油脂生产生物油的案件。
二、食品安全监管存在的问题 (一）、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实和深入，尤其是县区交界处的小食杂店的巡查还不到位，存在过期食品；边远村庄食品市场监管力度不够，缺乏有效监管措施。
（二）、裸装食品的管理有待规范和加强。食品加工门店存在裸装食品经营不卫生，防尘、防蝇措施不够；裸装食品没有注明生产日期和保质期，消费者不能清楚辨别，需加强指导和管理。
（三）、食品安全和法规培训有待加强。对食品经营者的法规培训开展定期化，需加强对其食品安全的教育和培训，增强经营者的食品安全责任感和相关知识，共筑食品安全的防御体系
（四）、监管力量严重不足，我所只有四名执法人员，并且人员都已经老龄化，现在很多监管工作是力不从心。
（五）、多使用食品快速检测设备，重点加强与人民群众生活密切相关的食品监测。
三、下步工作计划
1、加强学习，不断提高执法人员的业务素质和法律意识及执法能力；
2、加强制度的完善和落实，对食品经营者进行食品安全法规及知识的宣传和培训；
3、加强对城乡结合部，农村及边远山区食品市场的监管力度。
4、加强针对县区交界处直接送货下乡经营者的监控，防止假冒伪劣食品流入农村市场
半程食品药品监督管理所 二Ｏ一四年六月十七日
