2009年我市总工会在省总和市委的正确领导下，认真贯彻落实中国工会十五大、全总十五届二次执委会和中央、省、市“两会”与经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，转变观念，抓重点，求创新，做到“三个贴近”；突出特色，打造“三大品牌”；集中力量，搞好“三项建设”；整合资源，办好“三件实事”，全面提升工会工作能力和水平，得到了各级领导的肯定。现将我市今年的主要工作汇报如下：
一、综合工作完成情况
1、落实市委、市政府决策及时。我会严格按照市委、市政府的安排部署，及时传达学习和贯彻落实中央、省、市的重大决策、重大工作部署和重要会议精神。一年来，积极参加了市委、市政府、市纪委及相关部门组织的各种会议，坚决做到做到市委、市政府及各领导机关安排部署后3个工作日内进行传达，并按照要求及时把贯彻执行情况情况书面形式上报。学习实践科学发展观活动期间，市总系统150名党员参加了“建言献策”，共发放征求意见表150份，收回意见表150份，征集意见建议112条，其中有数条得到了上级领导的重视。
2、班子建设全面加强。我们十分注重充分发挥班子的整体作用，班子成员坚持讲党性、讲大局、讲团结，强化补位意识，强化团队精神，努力做到合心、合力、合拍，坚持民主集中制原则，坚持集体决策，不搞“一言堂”。坚持学习制度，有效地促进了领导班子的整体政治素养和执政能力的加强，思想作风、工作作风、生活作风得到进一步提高，班子的战斗力和凝聚力明显增强。采取多种形式开展反腐倡廉，对干部进行严格要求、严格管理、严格教育、严格监督。组织班子成员认真学习党中央关于党员干部廉政建设的有关规定，不断加强“三观”教育，提高勤政廉政的自觉性，树立了“立党为公、执政为民”的理念，做到了警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想防线。市总党组进一步严格了财务管理制度、公物采购和管理制度、用人制度、用车制度、招待开支制度，基建工程项目管理制度以及各项廉政规定，严格领导干部的从政行为，坚持民主集中制，坚持公开透明制，坚持公正公平择优制，并自觉接受群众监督，在市总工会机关推行首问责任，限时办结，廉洁服务、责任追究、督查考核等五项制度，使机关工作人员牢固树立“服务就是责任，服务不怕困难，服务追求完美”的理念；调整充实了市总工会党风廉政建设责任制领导小组，完善了党风廉政建设责任制各项规定，签订了党风廉政建设责任状，做到“一岗双责”。市总还制订了党风廉政建设责任制考核奖惩办法，实行责任追究。领导小组定期不定期的检查，切实落实一级对一级负责，一级管好一级的责任制。由于责任到位，制度落实，一年来，市总未发现违反党风廉政建设规定的现象。
3、招商引资任务完成圆满。按照市委、市政府的统一部署，立足自身职能，广泛捕捉信息，积极联络客商。在市商务局和协作办的大力支持下，通过开展上门招商、以商招商、网络招商等活动，取得了较好效果，为叉车厂引进项目投资800万元，目前，引入资金已全部到位。
4、信访接待稳定当先。本着“以人为本”的思想理念，把信访接待作为一项重要的政治任务，做到接待、登记、反馈一站式服务。一年来，在接收和接待信访案件中，有涉及本单位职工切身利益而提出的相关诉求，有来至社会、工作、生活压力所带来的需求，面对这些信件以及来电来访，我们做到有问题不隐瞒、不夸大，及时反映、满意解决。同时，面对企业改制过程中职工社会、医疗保险未能妥善解决的情况，我们高度重视，在市委、市政府的大力支持下和相关部门的配合下，使矛盾化解到位。确保了上访事件的发生和全部处理过程中，未对社会稳定造成不良影响。
二、主要业务工作完成情况 一是加强组织建设，激发了源动力
1、狠抓基层工会组建工作。建立工会组建目标责任制，把外出务工农民工入会工作（村级工会）和非公企业组建工会作为组建工作的两大重点，今年新组建工会573家，新增会员55313人；建立女职工组织2298家，女会员达26万多人。4月份，在各级女工组织中开展了创建女职工组织建设示范点活动，选树耒阳市总工会、衡阳县西渡镇、钢管集团、亚新科公司为全市女职工组织建设示范单位推荐到省总。
2、认真做好工会干部工作。多次相关的县市区委组织部衔接，督促未换届的县市区工会及时换届并加强工作指导。目前，衡阳县、南岳区总工会已完成换届工作，两个县、区总工会的主席都按同级党政副职配备，耒阳市、常宁、祁东三个县市总工会的换届工作正在积极筹备，工会代表大会将于明年上半年召开；加强工会干部培训工作，全市各级工会共举办培训班9期，培训工会干部1000余人，推荐近150名工会干部参加了省总、全总的培训。
3、完成了部室人员调整。今年3月份，为进一步加强机关建设，深化干部人事制度改革，有效推动岗位轮换，达到人事相宜，人尽其才，才尽其用，我们对机关各部室进行了调整，我们采取中层干部竞争上岗和一般干部双向选择的方式，使一批年轻干部走上了领导岗位，中层干部平均年龄由原来的46.3岁下降到现在的38.9岁，本科以上学历由原来的50%上升到现在的69%，得到了较大程度上的优化。
4、精心组织公开选调工作。市总工会公开选调机关工作人员工作从5月份开始运作到11月底基本结束，历经报名、资格审查、笔试、面试、体检和考核几个环节，整个过程体现了公开、平等、竞争、择优的原则。目前4名拟调人员已经全部就位，进入为期六个月的试用期，试用期满正式办理调动手续。 二是扎实开展维权，提高了执行力
1、做好厂务公开民主管理工作。组织召开了全市厂务公开领导小组工作会议，认真传达省厂务公开会议精神，把握因地制宜、分类指导的原则，大力推进职代会建制率。对市自来水公司、衡阳燕京啤酒公司、衡阳妇幼保健医院等企事业单位进行了重点规范；厂务公开办公室下发了《关于做好2009年厂务公开民主管理工作的意见》、《衡阳市厂务公开目标考核和责任追究实施方案》，对全市企事业单位厂务公开民主管理工作进行了进一步规范。
2、大力开展“共同约定行动”。市总工会牵头，联合市国资委、市劳动和社会保障局等单位组成“共同约定”领导小组，引导企业勇当社会责任，尽量不欠薪、不减薪、不裁员、少裁员、依法裁员。4月份在衡阳钢管集团有限公司召开的全市“共同约定行动”启动仪式，由6家主办单位、20家企业法人、工会主席、职工代表及衡阳钢管集团有限公司200多名职工到位参加，当场收到约定书34份，使各级工会加强了与企业、职工的沟通联系。
3、推进工资集体协商工作。坚持三方联席会议制度，今年召开了两次协调劳动关系三方联席会议，举办了工资集体协商指导员培训班，发放《工资集体协商工作指导手册》2000余册;下发了《关于进一步做好女职工权益保护专项集体合同工作的通知》，共签订女职工专项集体合同1879份，其中签订独立专项合同725个，区域性专项合同46个、覆盖单位669个，行业性专项合同23个、覆盖单位485个，共覆盖女职工9万多人。
4、加强职代会建设。大力宣传、学习贯彻《湖南省职工代表大会条例》，着力抓职代会建制率，截至目前，全市556家国有、集体及其控股企业及教科文卫事业单位健全了职（教）代会制度，建制率达到100％，全市规模以上（每年产值在500万元以上的企业）716家，非公有制企业70％以上建立了职代会制度，有520家；职工群众对本企业职代会发挥作用情况表示满意和基本满意的占80％以上，企业民主评议领导干部制度覆盖面已达到95％以上。全市今年通过改制12家（8家国有、4家集体），已完成改制的企业其改制方案、职工安置方案等均按民主程序通过职代会。
5、做好法律工作。推动基层工会法人资格登记工作，登记使用统一编码、统一格式、专用印章，办理登记一个月后在衡阳工会网上公示，全年办理法人资格证的共有348个，比去年同期增长43％；加大法律法规宣传工作，发放宣传资料530本，创新开展“12.4”全国法制宣传日活动；做好信访工作，接待来访264人，来信53封，来电243次。 三是推进帮扶工作，扩大了影响力
1、抓好困难职工帮扶工作。10月26日，困难职工帮扶中心搬迁新址，段志刚副市长、曾仁忠部长等市领导参加了揭牌仪式。一年来，建立困难职工帮扶中心（站点）18个，进一步健全完善了困难职工档案管理体系，目前已符合标准的档案3.8万人。开展了为一线职工夏季送清凉活动，购买降暑用品2万元，送到困难企业200多名职工手中，发放省总拨付我市中央财政资金199万元；“两节”期间各级帮扶中心和参联单位共筹资1492万，慰问困难企业374户，困难职工12280户，困难劳模225户，农民工1500人；组织为患白血病的省拉丁舞少年冠军王科茗捐款活动，募集了38480元，王科茗家人送来了“人民公仆为人民，百姓因您而温暖”的锦旗；金秋助学活动中，共资助学生32名，发放资金69万元，输送了17名寒门学子到台州电大学习，不仅学费、生活费和住宿全免，而且每月还给学生发400—500元零花钱，为特困家庭减免17万负担；通过举办培训班，培训下岗失业职工、农民工12300人次，市总工会3所培训基地共培训下岗失业人员588人，为学员减免学习培训费用达66万元；接待来信来访职工286人次，为困难职工提供法律咨询服务83起。开展关爱女农民工“五送”活动，全市共举办女职工保健知识和防治艾滋病知识免费讲座100多场，参加讲座女职工达8000多人。今年，共有4万多名女职工参加了特殊疾病保险，参保费为92万元，完成了省总的目标任务，比去年同期增长了10%；其中有33名患病女职工得到了赔付，赔付金额达66万元。
2、积极拓展了农民工就业创业援助行动。制定下发了《衡阳市工会农民工就业创业援助行动实施方案》，衡山县总先后组织下岗失业和农民工500余人，进行了劳动政策法规、缝纫、剪裁、家政服务、电车等岗前技能培训。祁东县总组织200多名返乡农民工进行了木工等技能培训，帮助他们在家具厂实行了再就业。市总农民工培训基地和世纪阳光电脑培训学校中盛培训学校联合举办了为期一个半月的“下岗失业阳光工程培训班”，免费培训计算机操作员80人。网上开店创业培训40名，与市商务局联合培训家政服务培训400多人。目前，全市已建农民工就业创业培训基地9个，投入培训资金74万元，免费为4000余农民工提供电脑、家政、汽车驾驶、电工、焊工、机械维修、木工等培训；5月份民营企业招聘周活动中，市总联合相关部门组织进场招聘企业129家，提供空岗信息11000个，涉入工种90多个，进场求职人2万余人，达成就业意向4200人次，达成意向率21%。
3、“双联”工作深入开展。市委常委会第4次会议专题研究了“双联”和困难职工帮扶工作，及时调整两级“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，确定两级挂点领导， 24名市级领导挂点市直24家困难国有企业和24家上规模民营企业， 378名县领导挂点区域内国有或民营企业535家；市级参联单位共68家，他们都根据行政资源特点和被联企业的要求，与相关被企业结成联系对子。12个县（市）区的参联单位共570家，共联系535家企业；市直68家参联单位共派出92名工作人员，组成24个工作组。12个县（市、区）选派的工作队员共854人，组成535个工作组。全市946名工作队员中，副处级以上干部16人，科级干部612人，大多是年富力强有丰富基层工作经验的干部，“双联”工作连续第九年全省摘冠。一年来，市各参联单位和驻企工作组共为被联企业进引进资金17.93亿元，引进技术、新项目106项，引进各类技术人才1628名，为被联企业办实事1500多件，健全被联企业困难职工档案8150份，协助被联企业为438名条件的困难职工办理了低保手续，共慰问困难职工8000多人，送去慰问金1250万元。“双联”工作连续第九年全省摘冠。 四是完善财务工作，加大了保障力
1、不断完善收交长效机制。积极协调有关部门的关系，千方百计收缴好工会经费，及时与税务签订工会经费代收协议，积极配合、督促税务部门按时完成经费收交任务。上半年，应对国际金融危机，我们对54家困难企业采取了缓缴工会经费半年的措施，为企业资金运转尽了一点微薄之力。考察了在全省率先实行建安行业工会经费随税附征的常德、益阳、张家界等市，起草了《关于在建筑安装行业实施工会经费“随税附征”的请示》，为我市建安行业工会经费随税附征做了大量准备工作。
2、不断完善财务规章制度。坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收入平衡”的原则，围绕市总工作重点，结合新的《工会会计制度》的改革，制定新的预算和控制方法。不断完善经费台帐软件，充实基本数据，目前已完全解决了税务代收后上解单位不清的情况，并正与基层工会的主管单位核对其所辖各单位的具体情况，并建立档案，逐年更新，现在该经验已在全省推广。开展了“小金库”专项治理，强化了会计的基础工作；12月份，联合市财政局对县（市）、局（公司）工会财务人员近400人进行了业务培训。
3、加大经费审查工作力度。下发了《关于衡阳市总工会2008年经费审查工作情况和2009年经费审查工作意见的报告》，对市总工会本级2008年度经费预算执行情况（决算）和2009年度工会经费预算进行了审计审查，对财务工作中存在的问题提出了审计意见，就如何促收上提出了合理化建议。加强了对困难帮扶专项资金的审查监督力度，通过审查原始资料、电子档案以及采取随机抽样电话回访的方法形式进行审计，分管领导坚持一支笔，按困难程度和一定的原则、程序给予不同的补助，使发放给4675名困难职工的185万元经费，通过随机抽查进行电话回访，资金到位情况分毫不差。
五是服务中心工作，提升了号召力
1、各种劳动竞赛有声有色开展。3月份，联合市安全生产监督管理局联合下发了《关于开展2009年度全市“安康杯”竞赛活动的通知》，制定了《参赛单位考核评分细则》、《参赛班组考核评分细则》等规则，全市181家单位116058名职工踊跃报名参加了竞赛活动，其中全总、省总表彰“安康杯”竞赛优胜企业、优胜班组各一家；开展了“推进富民强市，争当五一先锋”劳动竞赛活动，并在中钢集团衡阳重机有限公司举行了启动仪式。组织开展了“我为节能减排作贡献”竞赛活动，把节能减排工作列入了工会工作的重要日程。
2、做好劳模管理工作。元旦、春节期间，以发放劳模“三金”为契机，为全国和省部低收入劳模248 人发放低收入补助金117.3539万元，为241名国省市三级特别困难劳模发放帮扶金75.7168万元（包括市政府拨6万元），为57 名全国劳模送慰问金5.7万元。上门走访慰问劳模36人次，为229名省部劳模发放低收入补助金153.982万元，为52名全国劳模发放慰问金5.2万元。组织了劳动模范、先进工作者赴外地休养，对52名全国劳动模范（先进工作者）进行了一次全面身体检查；推荐了全国五一奖章获得者3人：衡阳汽车集团公司客运分公司81车队驾驶员杜春生，湖南旺华萤石矿业有限公司采矿队队长陈发生，亚新科南岳（衡阳）有限公司高级工程师龙美彪。为我市今后进一步做好劳模管理、劳模宣传工作，更好的服务我市经济发展，8月份我们从基层单位抽调了一资深力强常年从事劳模管理的工作人员，专门负责资料整理，开始《衡阳市劳模风采录》的编印工作，截止到年底，已整理和收集1500份劳模事迹和照片。
3、全力做好职工技协和职消社工作。先后完成了市职工消费合作总社以及九家下属配送中心的年检工作，完成了市职工技术协会在民政局、编办、技监局的年检工作，成立了市一中职工消费合作社配送店、白沙职工医院职工职工消费合作社和常宁市职工技术协会。组织参与全省职工开展职工技术创新（科普理论知识）电视大赛活动，全市21000多名职工参加了报刊、网络答题竞赛，272矿二名职工分别获得了报刊、网络答题金银奖。组队参加了全省第三届职工职业技能比赛，八项工种比赛我市共参加了四项：其中焊工比赛由衡阳钢管集团公司派出3名选手代表衡阳队参加，李惠湘荣获湖南省第三届职工职业技能大赛超宙杯焊工技能大赛优秀选手奖。市中级人民法院派出的阳雅琪、周隽澜、丁卉3名等选手荣获湖南省第三届职工职业技能大赛速录师比赛优秀选手。
4、积极举办各类大型活动。4月与文联等单位合作，举办了“劳动颂歌”文艺晚会，全市1200余名职工现场观看了晚会，张文雄、曾仁忠等市领导，还亲切会见了在场的41名劳模代表；与市委宣传部联合开展“60年，感动衡阳的劳动者”大型宣传道活动，对全市建国以来60名劳模代表进行采访和宣传，各新闻媒体纷纷开辟劳模专版进行报道，总计对劳模的报道稿件达到300多篇；6月底，组织全市十万职工开展“新中国60年湖南最具影响劳模评选”投票活动，为我市唯一入选全省32名候选人之一的水口山有色金属有限公司贺石头加油助威。10月份，举办了衡阳市2009年”YONEX新五一文杯”职工羽毛球联赛，参赛团队达38个，参赛运动员300余名，是我市近十年来规模最大、参赛人数最多的一次羽毛球赛。选树表彰了级芙蓉标兵岗和芙蓉百岗明星，使芙蓉杯竞赛活动有典型、有样榜，不断丰富竞赛的内涵。全省第四轮芙蓉杯竞赛十大杰出标兵岗珠晖区地税局办税服务厅和全国双文明建功立业先进女职工、省十佳女职工标兵唐海琼作为衡阳的典型代表入选全省“双创”活动十年成果集。
5、扎实真诚为企业服务。3月26日，刘日煊副主席率领市总工会刘彦香主任及相关单位领导到达衡山县，与县委县政府领导一起研究支持服务企业克难发展的有关事项。特意安排县委常委、副县长郭新衡、县经委主任、县环保局长、县民政局长、永和乡书记等召开专题办公会。会上就莱德公司湘华分公司环保、村民用电、货物装卸、天宇改制职工移交、困难职工进低保等问题进行了深入研究达成共识，并作了妥善安排。进一步确定天宇改制扫尾工作的负责人及衔接单位，同时要求莱德公司在环保方面加大投入，早日达标，尽早开工。同时就莱德公司湘华分公司的上述问题进行了具体协调和指导，为莱德生物农药公司制造一个更好的发展环境。
一年来，我们基本完成了年初制定的工作目标，取得了一定的成绩，但是与市委、市政府的要求和新形势新发展提出的要求相比，还存在着一定差距，如何进一步营造有利于工会工作的社会环境和社会舆论问题还有待思考和改进，在新的一年里，我们将努力解决好存在的问题，并以新的工作思路认真落实好省总的各项要求，创造性开工作，使我市工会工会再上一个新的台阶。
