1 2011年行政效能监察中心工作总结 今年以来XX区行政效能监察中心工作在市纪委监察局和梁园区委、区政府的正确领导下紧紧围绕中心突出重点创新思路狠抓落实取得了一定成效现将一年来的工作总结如下
一、工作开展情况 一加强学习提高素质 不断加强政治理论和业务学习积极参加了区纪委监察局组织的各种政治学习采取统一学习与分散学习相结合的方法 认真学习了省委书记XXX提出的坚持“三具两基一抓手”和“一文九论十八谈”学习了市委书记XXX的“三看五做四重点十突破”及XX市委办公室XX市人民政府办公室印发的《关于提高行政事项办理效率的规定》结合XX省纪检监察系统开展的“队伍建设年”活动深入学习了《中华人民共和国监察法》、《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》、《公务员处分条例》等法律法规和业务知识。通过学习进一步增强了责任感和紧迫感提高了办案技巧和工作能力。 二加强专项效能监察确保重点工作顺利推进 对商周高速二期等重大建设项目开展了专项效能监察。由于今年持续阴雨高速路基被雨水冲洗致使沿途部分耕地被泥污覆盖造成粮食减产或无法按期耕种村民出现阻工现象。经多方协调施工方与各村村民最终均达成补偿协议没有发生一起群体上访事件为项目顺利实施提供了宽松的环境。对豫 2 东物流园区“四路两桥”项目即商均路、飞达路、沙河南路、梁王路4条道路和飞达路、商均路跨东沙河的2座桥梁及市区和产业集聚区的5路2桥通过专项效能监察使这些项目均按期施工。 为保障居民的饮水安全开展了水源地保护专项效能监察工作。检查中发现郑阁水库库区内有水生植物和漂浮物、水库南侧一级保护区内有一处养鸡场没有搬迁和郑阁水库上游孙福集乡田八庄村北拦河坝处有围网养殖且有新增围网等问题按要求分别由环保分局、李庄乡政府、孙福集乡政府负责打捞和清除经多次督导上述问题妥善解决保障了饮水安全。 三依托电子监察系统努力提升服务质量和水平全区有23个单位纳入了网上办公系统新农合、运政、地税、国税、劳动、白云等7个服务大厅纳入了视频监控系统对工作人员的工作状态和工作情况进行实时监督。今年以来纳入电子监察系统行政事项163个其中行政审批事项137个行政征收26个。截止目前办理行政事项11715件。其中行政审批事项11034件行政征收事项681件提前办结率100系统自动预警发出红黄牌15次其中红牌3次黄牌12次对违反发出了效能监察通知2次下发效能监察通知书10次对2家违反工作纪律的单位进行了通报批评。目前电子监察系统运行情况较去年有所好转。 四继续严查工作纪律扎实推进机关效能建设 采取明查暗访等多种形式不定期对各单位机关纪律作风进行检查。今年参与检查420人次检查单位1680个次发通报16期对存在问题的137个单位次285人进行了通报批评 3 对发现的不作为、慢作为、乱作为或弄虚作假甚至对抗检查的人员立案调查15起组织处理12人、党政纪处分22人。所涉及的单位均向区委写出了书面检查和情况说明。 通过检查处理机关工作人员不作为、慢作为、乱作为的现象得到有效扼制机关形象得到很大改善全区的机关效能建设取得明显成效。 五认真做好效能投诉受理和案件查办工作切实解决群众反映问题 今年注重加强和规范行政效能投诉受理和案件办理不断完善行政效能投诉工作机制深入分析投诉情况。对市优化办交办、督办和领导交办、涉及民生、群众反映强烈、影响经济发展的突出问题高度重视、及时办理力求让投诉人满意。2011年共接收市优化办批转的件31起接受群众举报15起初核案件46起立案29起结案29起党政纪处理60人组织处理8人。其中对商丘市妇幼保健院管理混乱、医生乱收现金等问题调查处理后使该院的业务收入每月增收约20万元收到了良好的社会效益和经济效益。在案件办理方面受到了市纪委监察局领导的充分肯定和表杨。 六严肃查处“双违”案件“双违”现象得到遏制 在去年查处4个办事处制止“双违”不力的基础上今年年初又对白云办事处辖区内存在49处违章建筑、中州办事处胡庄村存在32处违章建筑事项进行了查处对相关责任人进行了责任追究其中组织处理3人党政纪处理22人。11月底又督导平原办事处对310公路两侧的4处双违”建筑进行了强制拆除。 4 七监督检查《关于提高行政事项办理效率的规定》执行情况 重点检查职能部门执行“五制四书”情况即是否严格执行了首问负责制、限时办结制、联审联批制、超时默认值、AB岗制和在办理行政事项时按时出具受理通知书、一次性补正通知书、不予受理通知书、办结通知书。同时要求各单位严格按照《提高行政事项办理效率的规定》制作公示栏对行政事项办理流程、各职能科室的房间号、联系人、联系电话等采用电子触摸屏、电子滚动字幕、版面、公示栏等多种形式在显要位臵进行公示以有效解决群众找人难、办事难问题。 八认真开展“正行风、重服务、树形象”活动 为认真贯彻落实4月27日全市效能建设工作会议精神和《关于提高行政事项办理效率的规定》的精神在前期准备的基础上围绕会议提出的目标要求迅速采取措施于4月28日下午召开由各乡镇办事处、相关职能部门及二级机构和重点科室负责人参加的“正行风 重服务 树形象”活动动员大会。 这次活动主要在以下五个方面取得成效一是依法行政意识明显增强行政不作为、乱作为、慢作为问题得到有效解决二是依法行政行为明显规范违法行政、越权执法及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”问题得到有效遏制三是依法行政水平明显提升粗暴执法、野蛮执法、吃拿卡要等问题得到有效遏制四是办事效率明显提高程序繁琐、推诿扯皮、暗箱操作等问题得到有效解决五是工作作风明显转变门难进、脸难看、话难听、事难办现象及作风涣散、服务不优 5 等问题得到有效解决。 参加活动的单位共41个1800名行政执法人员进行了法律和业务知识考试本次活动原定四月底开始八月中旬结束7月份全市“三治三提”专项活动开始后及时将“正重树”活动融合了进去。 九深入推进“五大政务公开”实现权利阳光运行 进一步加强政务公开健全完善工作制度研究制定可操作性强的党务、政务、厂务、村务、事务公开相关规定确保公开工作有章可循。深化公开形式加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查积极编制政务公开目录和行政职权运行流程图并向社会公开。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务政务公开的意见》以政务公开促进和深化党务、厂务、村务、事务公开努力使其为相互补充、互相完善、互相促进。近期我区组织了11个单位的相关人员去柘城学习政务公开的先进经验在原有单位职能、职责、人员去向在显著位臵公示外还采取电子屏、版面和触摸屏等多种形式完善了政务公开内容。 十认真开展“三治三提”推进作风建设专项活动 在加强自身学习的基础上对分包的6个单位认真督导。 各单位认真研究、周密安排、积极动员、广泛宣传、主动学习、真整真改。所督导单位在每阶段均按时转段在商丘电视台、商丘日报等媒体发表文章多篇张阁镇、白云办事处还代表我区接受了第三阶段的检查受到市检查组领导的肯定。第四阶段各单位立足当前着眼长远积极建立作风建设长效机制扩大巩固活动成果。 6 十一以编制政务公开目录和行政职权运行流程图促进政务公开工作 为贯彻落实商办�6�72011�6�813号《关于提高行政事项办理效率的规定》按照商政开办�6�72011�6�83号《关于编制政务公开目录和行政职权运行流程图》的通知要求全区各职能部门、乡镇办事处、法院检察院对关系国民经济和社会发展及涉及公民、法人和其他组织切身利益的事项均编制了政务公开目录对法律法规赋予的、“三定”方案确定的、业务范围内的行政审批、行政管理和服务事项均按照法定程序或实际运行程序绘制流程图进行了上报和公开方便了群众办事提高了政府工作透明度。 十二扎实开展工作日午间禁酒工作 禁酒工作今年上半年有所反弹我们始终把明查暗访和接受举报作为禁酒的重要手段对群众举报反映的案件始终坚持“30分钟到现场、24小时出结果”的原则在第一时间进行查处。今年以来共查处工作日午间饮酒案件8件结案8件处分19人其中组织处理5人党政纪处理14人其中有3名科级干部。
二、存在的问题 今年以来我区在优化经济发展环境和行政效能监察方面做了大量的工作极大地促进了全区整体效能建设水平的提高但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距主要表现在 一是人员少。行政效能监察中心工作涉及到优化经济发展环境、工作日午间禁酒、政务公开、“两转两提”、电子监察、7 效能建设、案件的调查处理及其他专项或临时性工作等人员与工作不成比例难以保证工作任务的完成。 二是工作人员的能力素质有待提高。个别工作人员的能力素质与其工作岗位的职责要求有一定差距有的工作人员政策不清楚业务不熟练办事效率低甚至办不成事。 三是缺乏交通工具。在行政效能监察工作中有很多突发事件比如受理群众对午间饮酒的举报由于车辆原因难以在第一时间进行查处。 四是工作纪律方面。由于工作性质的原因经常需要加班加点致使个别同志有时迟到。 XX区行政效能监察中心 2011年12月6日
