夯实基础 狠抓落实
努力改进和完善应急管理工作
各位领导、同志们：
工厂作为2010年区政府应急管理示范企业，在区委、区政府的正确领导下，在区政府应急办、区经信委、区安监局等职能部门的精心指导下，紧紧围绕预防和减少突发事件的发生，减轻和消除突发事件危害，简化和规范突发事件的应对，保护员工生命财产安全这个目标，坚持“居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，依靠科技、提高素质”的原则，将应急管理工作贯穿于生产经营活动的始终，构建起了比较完善的应急管理体制机制，应急管理工作实现了高位推进和持续发展。
一、始终抓好应急组织体制的规范运行
应急组织体制是有效开展应急管理工作的基础。我们成立了以为组长，为副组长，各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组，设立应急管理办公室，并由专人负责日常应急管理工作。在突发事件发生后，领导小组转换为临时指挥部，成立抢险救援、专业技术、通讯联络、后勤保障、物资供应（疏散）、医疗救护等工作组，积极开展先期应急抢险。完善了应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复的应急救援活动运作机制，按照“预防为主，
－1－
关口前移、立足基层、依靠群众”的方针，建立了部门、班组应急管理工作机构，落实了岗位职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的立体应急管理网络，应急管理组织机制不断健全。扎实推进企业安全主体责任的落实，将其作为应急管理体系建设的重要内容，按照“一岗双责”的要求，建立完善安全生产责任制和管理制度，规范设置安全管理机构，落实人、财、物等保障措施，实现了规范运行。
二、始终抓好应急预案的编制修订
预案是有效应对突发事故的重要保证。2010年，我厂共组织修编应急预案18个、组织预案修订评审3次，应急预案体系不断完善。一是修订了综合（总体）应急预案。预案从整体上分析工厂的危险源、应急资源和应急能力，对全厂应急管理工作的各个环节提出了具体要求。二是制定了专项应急预案。就是在综合预案的基础上充分考虑火灾特点和生产过程中潜在的事故风险，针对性制定专项应急预案和现场处置措施，不断增强预案的针对性和可操作性。三是完善施工项目和重点岗位、要害部位的应急预案（应急须知）。针对临时性技术改造项目、要害部位、重点岗位预先落实应急职责任务和预防措施，提前做出安排和技术交底，并告知相关单位和岗位人员，全年共制定单项
项目应急行动方案和职工应急须知87份。
三、始终抓好事故风险的预防控制
－2－
风险控制是做好应急管理工作的前提。一是适时开展危险源辨识和风险评价，制定重大危险源专项应急预案和管理方案，实行全天候监控和动态管理，杜绝重大以上事故的发生。二是加强应急值守和信息报送。严格执行班子成员带班、中层干部巡查值班、安保部门定责值班、保安人员24小时巡逻值班的四级值班制度。三是加大技防投入和装备建设。结合行业安全设施建设的要求，投入资金1000万元，不断完善车辆GPS卫星定位系统、自动灭火系统。同时新购绝缘断电剪、气动破门器、液压剪切器、火场移动应急照明、抢险救援服、帐蓬等应急器材装备，基本能够满足火灾救援、自然灾害抢险等突发事件的应急救援需要，风险控制水平不断增强。
四、始终抓好应急队伍的素质达标建设
高素质的应急队伍是成功抢险救援的重要保障。一是充分运用工厂现有视屏、电子屏幕、内部刊物等有效的载体进行应急知识宣传，努力提升全员在紧急情况下的自救能力；二是采取内培与外培相结合开展应急管理知识的培训。邀请了市安监局、重庆市注册安全工程师协会的专家，对90余名班组以上管理人员和专兼职安全员进行应急管理知识的专题辅导；组织次参加行业和地方组织的各类安全培训45人；组织开展应急知识答辩。三是开展应急技能培训。组织开展了火场逃生与自救、应急装备器材使用、医疗急救等技能的集中培训。四是开展预案演练。组织开
－3－
展了演练，开展了触电事故、特种设备事故等预案的摸拟演练。通过演练，磨合了机制，锻炼了队伍，应急处置能力不断提升。
－4－
