中共XX市XX水库管理处总支委员会 2011年党风廉政建设和反腐败工作意见
各党支部：
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进惩治和预防腐败体系建设的关键之年。在新的一年，切实做好全处党风廉政建设和反腐败各项工作，对推进XX水利事业的又好又快发展具有十分重要的意义。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照中央、省、市纪委全会和水利部、省水利厅、市水务局党风廉政建设工作会议精神，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，开拓思路、立足实际，不断提高反腐倡廉建设事业质量和水平，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接建党90周年。
二、总体要求
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化教育，制度配套，强化监督，狠抓落实，不断提高纪检监察工作的科学化水平，为全面履行基层水管单位职能提供
坚强的纪律保证。
三、工作措施
（一）加强廉政教育，扎实推进XX各项事业健康发展 狠抓廉政教育。采取中心组学习、专题辅导等多种形式，认真学习领会胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话精神和贺国强同志所作的工作报告，学习省委书记刘奇葆在省纪委九届七次全会上的重要讲话和欧泽高同志所作的工作报告，学习市委书记王海林在市纪委十届七次全会上的重要讲话和张乾华同志所作的工作报告，以及全国水利系统、全省水利系统和市水务局党风廉政建设工作会精神，领会其精神实质，把握其深刻内涵，筑牢廉洁从政的思想基础。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，教育和引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律。结合职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，开展丰富多彩的文化创建活动，引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。结合XX文化建设内容进一步抓好廉政文化建设。通过丰富多彩的活动，让党员干部知荣明耻，树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，形成良好的道德品质，树立社会主义新风尚。开展革命传统教育，通过学习参观革命老区的光荣历史，让党员干部铭记历史，弘扬传统。将反腐倡廉教育融入到创先争优活动中，
深入开展主题教育，大力宣传反腐倡廉理论、方针政策、基本经验、先进典型，营造良好的舆论氛围。
（二）完善制度建设，提高制度执行力
以党风廉政建设责任制为龙头，不断完善各种配套制度。从规范党务工作入手，建立党务工作监督和考核制度。进一步明确相关部门的责任，并将党务工作考核纳入部门落实党风廉政建设责任制考核内容。增强制度的执行力，领导干部和部门负责人要带头严格执行党风廉政建设的各项规定，敢于公开承诺，廉政“从我做起，向我看齐，对我监督”，靠自身的表率作用、人格力量去影响和带动党员干部。进一步抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的执行。要抓好制度的落实，不搞“下不为例”，不搞“网开一面”，做到制度面前人人平等，提高制度的执行力。增强执行制度的强制力。把反腐倡廉制度执行情况纳入党风廉政建设责任制年度检查考核范围，纳入领导干部述职述廉的内容。对有章不循，违反制度的，要抓住典型，严肃处理，坚决维护制度的权威性和严肃性。
（三）深入开展创先争优活动
按照市局党委要求，紧密结合自身实际，深入开展创先争优系列活动，不断创新争创方式，拓展争创领域，提高争创实效。尤其要做好联系服务群众工作，在化解矛盾、破解难题、促进社会和谐中创先争优；关心爱护党员干部和维护群众切身利益，在弘扬正气、纯洁风气上创先争优；做好本职和当前工作，在爱岗敬业、勤勉奉献上创先争优。
四、加强监督检查，确保干部工程资金“三大安全”
（一）加强对领导干部的监督。加强对党政领导干部遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、执行廉洁自律规章等方面的监督，重点加强对领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定的监督检查。严禁领导干部违规插手管理处项目建设和在各种项目实施过程中受贿、截留、挤占、挪用项目资金等行为，确保干部安全。
（二）加强工程项目和工程质量的监管。严格落实《工程运行管理制度》，切实按“一法一条一例”和市局要求，对各项工程建设项目实施监管，强化对建设、施工现场、质量安全和工程进度等环节的监督检查，发现问题及时予以纠正，确保工程安全。
（三）加强对项目资金的监管。严格执行《财务管理制度》，加强对XX水库“四大家鱼”良种场建设工程、水源保护和水保等项目资金的监管。大力实施“六个一”（建一本廉政台帐、签订一份廉政承诺书、开展一次廉政教育、建一个廉政公示栏、聘请一名廉政监督员、确定一名廉政监督联络员）廉政工程，确保资金安全。
（四）严格落实干部选拨任用工作有关制度规定，强化效能建设。严格落实市局党委关于干部任用的有关规定，有效防范考察失真和干部“带病提拔”等问题，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会等制度。
强化管理处首问责任制和责任追究制，进一步规范决策行为，完善科学民主决策机制，加大对各科室工作的检查力度，切实提高工作效率和质量。
五、完善监督机制，实施有效监督
严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人重大事项等制度，严格落实“三重一大”制度，提高监督实效。加强关键岗位、关键环节的重点监督，建立起有效防范行业不正之风的监督制约机制，使权力的运行真正做到有章可循，行之有效。开好民主生活会和党员组织生活会，把党内监督、行政监督、群众监督等多种监督结合起来，畅通各种监督渠道，保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度和群众参与度。
六、增强责任意识，认真落实“一岗双责”
要强化责任意识，不辱使命，严格执行党风廉政建设责任制。各支部要高度重视并自觉承担起党风廉政建设工作的政治责任，把反腐倡廉建设工作与各项工作结合起来。领导干部要切实承担起责任，带头执行党风廉政建设责任制，要按照“谁主管、谁负责”，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。要按照“一岗双责”的要求，以身作则、带好队伍。按照分级管理的原则，实行党风廉政建设工作目标分解、责任共担的责任连带机制，建立起一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的
制度。加强督办，对各部门承担的党风廉政建设任务，进行跟踪检查，督促进度，年终考核。
二〇一一年三月二十四日
