乡镇党委换届工作报告
乡镇党委换届工作报告
发扬成绩 开拓创新 强力推进镇域社会经济实现跨越式发展 ——**镇第四次代表大会上的报告 （2011 年 3 月 22 日） 各位代表、同志们： 现在，我谨代表中共**镇第三届委员会向大会报告工作， 请予审议。
一、过去五年工作回顾 五年来，**镇党委在市委、市政府的正确领导下，坚持邓 小平理论和“三个代表”重要思想， 深入贯彻落实科学发展观和 党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜， 抢抓发展机遇，创新发展机制，推进富民兴镇”的工作思路， 不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展 了各项工作，实现了全镇经济和社会各项事业的健康、持续、快速发展。
（一）经济建设工作成效显著，重点项目顺利推进。财 经济建设工作成效显著，重点项目顺利推进。 政收入由 2005 年的 1948 万元增长到 2010 年的 5189 万元， 增 长 166%；固定资产投资由 2005 年的 3 亿元增长到 2010 年的 9 亿元，增长 200%；人均纯收入由 2005 年的 3800 元增长到 2010 年的 6800 元， 增长 79%； 各项经济指标均保持较高增幅。 -1- 在招商引资和项目建设工作中， 通过优化投资环境、提高服务 水平，充分调动投资商和企业增资扩建的积极性。截至目前， 全镇企业总数发展到 90 家，规模以上工业企业 9 家，其中产 值过亿元工业企业 6 家， 实现工业总产值 30 亿元。 ****、****、****等一批大项目的入驻，为我镇的经济发展提供了强劲动 力。
（二）创新新民居建设模式，新农村建设实现突破。以 创新新民居建设模式，新农村建设实现突破。 社会主义新农村建设为抓手， 以改善农民的生产生活条件为着 力点，按照 “规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求， 因村制宜，分类指导，积极探索新民居建设模式，全镇新农村 建设工作取得了突破性进展。***村通过村集体投资建设住宅 小区模式开展新民居建设， 首批开工的 6 栋居民楼主体工程已 基本完工， 完成建筑面积 31327.88平方米， 累计完成投资 2800 万元。 ***和***采取旧村改造模式通过给排水管道安装、强弱 电改造、天然气入户、街道的硬化、美化、亮化等一系列工程， 对村街环境、基础功能进行改造和提升， 全面改善了村民的生 活和居住条件。 两个村已成为全市改善型新农村建设的样板和 试点。**、**、**、**、**五村及东坨、**两村采用村庄联建 的模式开展新民居建设， 目前， 用于安置联建村街搬迁村民的 19 栋燕赵新民居主体已全部完工；**村采用商业开发的模式 进行新民居建设， 由**安居房地产开发公司进行开发的塔上村 新民居工程，首批 4 栋 120 套新民居住宅楼已进场施工。 -2-
（三）农业基础设施不断加强，农业生产条件不断改善。 农业基础设施不断加强，农业生产条件不断改善。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级 对我们寄予厚望， 群众对我们充满期盼。 让我们在上级党委的 指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设 一个人民富足、环境优美、社会和谐的新**而努力奋斗！ 5 年中， 我镇累计投资近四千万元， 实施了中低产田改造项目、**高效都市农业园区 粮食核心产区改造项目、土地治理项目、项目及 12 个村街的新农村新电力项目等多个农业项目。
3.5 在 万亩农田中新架设农用变压器 80 台，铺设、改造农田线路上 百公里，
铺设节水管道 200 余公里，整修农田道路 70 公里， 建设农田防护林 90 公里，使全镇 73%的农田实现了田成方、路成网、路路相通，农田防护率达到 90%以上。通过一系列 农业项目的实施， 为我镇建设高效都市农业园区打下了坚实的 基础。 全面发展各项社会事业，经济与社会协调发展。 （ 四 ） 全面发展各项社会事业 ，经济与社会协调发展 。 教育工作。 教育工作。以改善办学条件，提升教学质量为重点。一方面通 过增加投入对镇高级小学及塔上、**、**、**营等多所学校进 行了新建和改建， 提升了办学条件。 另一方面不断加强教师队 伍的管理工作， 实行定期教学视导制度， 不定期对学校教学工 作进行督查，积极组织开展“青年骨干教师示范课”评比、展示 活动，有效提高了全镇教师的教学水平。人口与计生工作。以 人口与计生工作。 人口与计生工作 严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心， 以优化服务为重 点，提高计划生育工作整体水平，截止目前，全镇人口出生率 为 9.34‰，全镇出生人口符合政策生育率达到 94.43％，均达 到了上级要求。民生工作。以解决人民最关心、最直接、最现 民生工作。 民生工作 实的利益问题为重点。 完善了农村低保制度， 按照应保尽保的 原则， 将符合条件的农村贫困群众纳入最低生活保障范围， 全-3- 镇有 268 户农村低保户， 每季度发放低保款达 8 万多元； 开展 特困人员危房改造工作，共改造危房 16 户，有效改善了农村 特困群众的住房条件； 新型农村合作医疗保险和农村养老保险 的覆盖面不断扩大，2010 年，新农合参合率达到了 95.23%， 新农保参保登记率达到了 91%。武装工作。以新时期军事战 武装工作。 武装工作 略方针为统揽，五年间，共为上级输送合格新兵 38 名。不断 加强民兵思想政治建设， 定期组织民兵干部参加理论学习， 不 断完善民兵理论学习制度， 使全镇民兵的政治素质得到全面提 升。
（五）社会环境持续稳定，人民群众安居乐业。一是强 社会环境持续稳定，人民群众安居乐业。一是 力抓好信访稳定。 在信访接待工作中， 继续创建接待工作新方 法， 使终坚持每天有一名领导干部负责接访； 细化信访隐患矛 盾排查工作， 做到矛盾隐患每周一排查， 发现问题采取领导包 案、责任到人、部门联动、限期解决的方法，使初发矛盾及时 排查、有效化解。 二是强力抓好防控调解工作。 完善了大防控、二是 大调解体系建设， 村街治安巡逻队配合派出所严防各类治安案 件的发生，开展了“五·五普法”和“法律八进”宣传工作，采取 送法下乡、法律三进家等方式， 共发放法律宣传资料两万余份； 组织开展了矛盾纠纷排查和民事调解工作， 共开展了矛盾纠纷 排查活动 50 余次，调解成功率达 98%；全镇 30 个基层调委 会加强了规范标准建设， 通过定期培训， 强化了矛盾纠纷调处 能力，确保了小矛盾不出村，大矛盾不出镇。三是 三是强力抓好安 三是 全生产。不定期进行安全生产大检查、危险品化学品检查、危 制，加强食品安全监管，严防重大事故，保障群众生命财产安 全。三是 三是加快发展社会事业。加大对社会事业发展的投入，完 三是 善教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业设施建设，提高 公民的科学文化与健康文明素质和生活质量。 四是加强生态环 四是 境保护力度。严控新建高能耗、高污染企业，坚决淘汰落后产 能。加强镇容镇貌管理，切实解决环境“脏乱差”问题。 强化执政意识，增强执政能力。一是加强理论武 （ 五 ） 强化执政意识 ， 增强执政能力 。 一是 装， 确保执政理念有明显改善。 全面加强各级党组织和广大党 员干部的理论学习教育，牢固树立科学、民主、依法的执政理 念。推进民主科学决策，加强基层民主政治建设，普及民主协 商，畅通参与渠道，切实提高人民群众的合法权益。二是 二是加强 二是 队伍建设， 确保执政能力有明显提高。 切实加
强镇村两级领导 班子建设， 进一步完善落实议事规则， 推进领导班子决策的科 学化、民主化。三是 三是加强基层组织建设，确保执政基础有明显 三是 增强。通过典型示范，深入推进“五好”党组织创建活动。通过 开展争当优秀共产党员活动， 提高了全镇党员的整体素质。 同 时积极发展能带领群众致富、有一定专业知识的 35 岁以下优 秀青年入党， 努力改善党员的知识结构和年龄结构， 保持共产 党员的先进性。 探索加强农村基层干部和农村党员的教育、管 理、关爱新机制。加大非公企业党建力度，努力拓展党建工作 新领域。四是 四是加强反腐倡廉，确保执政形象有明显提升。着力 四是 落实党风廉政建设责任制和惩防体系， 认真执行领导干部廉洁 自律各项规定和制度，规范镇村两级干部的从政行为。 -4- -9- 的生活品质。 三是健全农村土地流转市场。 支持农村专业合作 三是 组织、社区股份合作实体，推进农业规模化、公司化、产业化 发展。落实村政经费保障机制，建立集体财富积累机制。探索 旅居一体化、合点并村、村企共建等新民居建设模式。四是 四是发 四是 展大型超市和商品专业市场。 针对**缺少大型超市和商品专 业化市场的现状， 未来几年， 我们将规划建设一个大型超市和 几个商品专业市场， 营造良好的投资环境和配套的生产生活服 务体系，实现商贸经济、旅游经济、地产经济的复合式发展。 大力发展高效都市农业，打造生态型园区。 （ 三 ） 大力发展高效都市农业 ，打造生态型园区。 依托 特有的区位和自然资源优势， 引导和鼓励各类休闲观光农业园 区建设，继续打造集生态、观光、休闲、餐饮、文化“五位一 体”，生产、生活、生态“三性统一”的现代都市农业体系。利 用独有的温泉资源和紧邻国际温泉城的区位优势发展特色种 植、温室大棚、田园采摘、温泉度假项目，着力打造一批庄园 型、工厂型、公司型的现代农业企业和观光旅游园区。
（四）促进社会全面进步。以构建和谐社会为目标，注重 促进社会全面进步。 以人为本，关注民计民生，坚持经济哺育社会事业，不断扩大 发展成果共享面。一是 一是健全社会保障体系。继续扩大新农保、一是 新农合、农村低保的覆盖面，不断提高社会保障水平。二是 二是做 二是 好安全稳定工作。 正确处理新时期人民内部矛盾， 健全以党委、政府为主导的维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制、社 会舆情汇集分析机制、信访稳定风险评估机制。 强化社会治安 综合治理， 严防各类治安案件的发生。 严格落实安全生产责任 陋房屋检查和行业专项整治， 有效地防止了事故的发生， 五年 间辖区内未发生过重大安全生产事故。
（六）党建工作全面加强，基层党组织作用充分发挥。 党建工作全面加强，基层党组织作用充分发挥。 作用充分发挥 始终坚持“围绕经济社会发展抓党建， 以党建促经济社会发展” 的工作思路，进一步加强党的建设，党的执政能力明显提高。 狠抓党委自身建设。 坚持把学习和经济建设相结合， 认真开展 党委中心学习组学习活动， 领导班子整体素质得到提高； 认真 执行党委议事制度， 坚持集体领导与分工负责相结合， 做到了 按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度， 完善了干部目标考核体系， 干部队伍管理日趋规范。 扎实开展 了学习实践科学发展观活动、干部作风建设年活动和创先争优 活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗 力明显提高。 加强基层组织建设。 以村“两委”班子换届为契机， 配齐配强了村“两委”班子，以创“五好”基层党组织为核心，狠 抓了镇村两级党组织规范化建设，建立并推广了以目标责任 制、议事恳谈制等为内容的村组干部工作模式。 狠抓党组织的 发展。五年来共新发展党员180名，加强了党风廉政建设，落 实党风廉政建
设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉； 狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理， 严肃党的纪律； 畅通 监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源 头预防腐败。 -8- -5- 同志们， 过去的五年， 是镇委团结带领全镇人民努力奋斗， 开拓创新的五年； 是各项工作取得新突破的五年； 是城乡面貌 明显改善的五年； 是全镇人民生活水平显著提高， 各项社会事 业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领 导的结果，是全镇各级党组织、共产党员、基层干部和全镇3 万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇 党委对市委、市政府及其各部门，联系我镇的各位市领导、各 单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地 感谢；向全镇各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一 线的广大干部、群众以及所有为**镇经济社会建设作出贡献的 社会各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时， 我们必须清醒地认识到我们的工作还 存在着一些困难和不足。 一是财政收入虽然增速大， 但基数小， 一是 和东部乡镇相比差距很大；二是 二是缺少立镇、富镇的大项目，难 二是 以实现跨越式发展； 三是统筹城乡发展工作进度较慢， 存在诸 三是 多阻力； 四是干部群众思想解放程度不能完全适应新形势的要 四是 求，开拓进取精神、为民办实事愿望还需进一步增强。这些问 题有待于下届党委高度重视，并切实加以解决。
二、今后五年工作安排 今后五年全镇经济社会发展的总体思路是： 以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积 极探索统筹城乡发展新模式，充分发挥自身优势，努力拼搏， 务实创新，着力发展“现代服务业、高效都市农业、高端地产 业”三大产业，全力打造 “宜居、宜业、宜游”的现代、生态型 乡镇。
（一）坚持经济发展为前提，培育新的经济增长点。力 坚持经济发展为前提，培育新的经济增长点。 争到 2015 年，财政收入超过亿元，年递增 15%以上；工业产 值 58 亿元，销售收入 50 亿元，年递增 12%；增加值 14 亿元， 年递增 13%；实现利润 4 亿元，年递增 12%；培育销售收入 上亿元的企业 1 家， 销售收入过 5 千万元的企业 8 家。 一是实 施项目攻坚。 施项目攻坚。坚持抓项目是第一政绩，抓招商是第一能力，年 年都是项目攻坚年、招商突破年，拓宽招商渠道，激活民间资 本，引进一批投资亿元、10 亿元以上的立镇项目，增强经济 发展后劲。二是优化产业结构。鼓励企业自主创新，引导企业 二是优化产业结构。 二是优化产业结构 由传统产业向科技型和“专、精、尖”方向发展；支持企业二次 创业，力促民营总量扩张；加强企业家队伍建设，增强民营经 济发展活力。 加大统城乡发展力度，推进新农村建设。一是建 （ 二 ） 加大统城乡发展力度 ，推进新农村建设。一是 从南向北完成金各庄 设精品工程。 106 国道两侧为着力点， 以 村整体改造项目、田各庄村新民居二期工程、**镇万人小镇建 设及罗卜营的改造项目和塔上村整体开发改造项目。 按照全市 “2515”的发展格局和“四新”的发展目标，建设一批富有活力的 新民居示范工程。二是 二是提升规划水准。完善给排水、强弱电、二是 交通、绿地、水系、环卫、供暖、供气等专项规划。按照“以 绿为先、以水为魂、以人为本”的理念，打造**河景观带，对 从金各庄到塔上的牤 牛河沿线进行景观改造，整体提升居民
