“十一五”某乡镇党委工作报告
2006—2010年，某乡镇党委在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照统筹城镇发展的要求，发扬“创新、跨越、争一”的精神，进一步解放思想，开拓创新，务实苦干，扎实工作，完成区委、区政府下达的各项任务，促进辖区经济和社会各项事业的健康发展。现将党委五年来的工作情况汇报如下：
一、切实加强党的建设，基层组织活力明显增强
（一）以“科学发展观”、“创先争优”活动为契机，极大增强党组织的凝聚力。在机关和农村党组织中深入开展学习实践科学发展观活动，开展了“学习十七大，谋求新跨越”和“党员承诺制”等活动，集中解决了群众关心的热点难点问题，群众满意度明显提高。
结合创先争优主题实践活动，进一步抓好党员队伍建设。认真开展各项学习，创造浓厚的党内教育学习氛围；建立健全党员帮扶结对制度，使全体党员都能充分发挥作用，做到人尽其才，才尽其用。按照区委的安排部署，我镇在创先争优活动中，以“旗臶引领争先锋、科学发展促和谐”为主题，结合实际制定了推进活动的主要措施，并明确“四个助推”的活动目标。即：助推“工业平台建设”、“新农村建设”、“中心集镇建设”、“社会民生建设”。而且还注重把创先争优活动与推动经济发展相结合，与镇村环境综合治理、计划生育、社会治安等工作相结合，取得了一定的工作成效。
（二）以抓基础提素质为重点，基层组织建设日趋完善。某乡镇始终把夯实基层组织建设作为主线，不断提升基层组织的战斗力。始终坚持围绕全镇改革发展稳定，扎实开展了“高扬党旗聚民心”、争创基层党建“十面红旗”、开展争创“五好”村支部等“三项创建”活动；大力实施村级组织“四个一”工程（即建好一个班子，健全一个机制，培养一批人才，开展一项活动），形成了上下联动、争先恐后的工作机制和生动局面。
近年，我镇进一步解放思想、创新机制，通过创建村级后备干部制度、建立村级便民服务站、加强村（居）两委班子建设、坚持《党员首议制度》、建立党员远程教育体系等重大举措，使各基层党支部团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。
2009年3月份，村级后备干部的公开选拨考试拉开了某乡镇创新基层党建工作的序幕。为充分调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，今后将继续改善村级后备干部队伍的年龄、文化结构，为建设文明、富裕、和谐的城南新区提供强有力的人才支撑和坚强的组织保证。截至目前，公开选拔的19名村级后备干部，已有 2人成为当地小有名气的致富能手，5人在村两委班子任职，2人进入镇属部门跟班锻炼。此举是加强基层组织建设的一次有益探索，是信州区乃至上 2 饶市乡镇党委选拨村（居）后备干部的首次尝试。
（三）加强党员队伍建设。抓好三项具体工作:
1、确保发展党员质量。以《党章》和《发展党员工作细则》为依据，认真遵照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严把发展党员的质量关;
2、确保发展党员数量。把发展党员工作纳入基层党支部党建目标考核管理，对三年以上未发展党员的支部发出党建工作督办函，要求认真对照问题、查找原因、采取措施、切实加以整改，对长期未发展党员的支部不能评为优秀支部，支部书记不能评为优秀党务工作者；
3、创新党员管理办法。为了充分发挥农村党员先锋模范的战斗堡垒作用，根据农村党员年龄和特长，镇党委采取了分层分类的管理，分别设立宣传党的方针政策、民事矛盾调解、经济发展、志愿服务等四类党小组，并明确其职责和任务，有效地改变了党员“无事可为”的现象。五年来全镇共发展新党员50余名，培养入党积极分子170余名，壮大了党员队伍，注入了新鲜血液。由此，使镇党委的领导核心作用充分发挥出来，提高了党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
（四）始终坚持依法执政的理念，坚持和完善人民代表大会制度。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，促进了党委、政府工作的有效开展。积极推进“五五”普法工作，依法治镇取得实效。全面推进依法行政，政府的社会管理、公共服务职能切实履行。坚持和完善民主监督制度，党的基层组织建设进一步加强，为经济社会发展充分发挥战 3 斗堡垒作用。党管武装工作得到加强；工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到更好的发挥。五年来，镇党委确保了全镇党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保了党的路线方针政策和省、市、区委的重要决策、重大工作部署在某乡镇有效贯彻落实，确保了社会和谐稳定、人民安居乐业。
（五）加强党政领导班子的思想建设，创建“四好班子”。一是坚持党政班子联席会制度和重大决策事前碰头商议制度。做到重大决策党政保持一致，党政工作互相交流、支持、促进，确保上级党政组织的指示和工作要求，体现在镇重大决策中，落实在镇经济建设和改革发展中。二是坚持民主生活会制度。会上，党政领导班子成员认真查找在坚持科学发展观和正确政绩观、在理想信念、求真务实、联系群众、廉洁自律、围绕全镇工作目标和执行上级党政工作决策情况等方面的问题，紧密结合班子和个人的实际，查摆问题、开展批评和自我批评，积极落实整改措施，为今后的工作和学习注入活力。三是坚持领导班子成员参加基层党组织生活，开展谈心谈话活动，了解和解决党员群众存在的困难，密切联系党员群众。通过把贯彻落实科学发展观和正确政绩观作为班子建设的重要内容和组织切实有效的政治理论学习，扩大了领导班子民主、增进了领导班子团结、释放了领导班子活力，努力创建政治素质好，工作业绩好，团结协作好，作风形象好的“四好班子”。
一直以来，班子集体把认真实践科学发展观，全面贯彻 4 党的十七届五中全会会议精神同贯彻省、市、区委重大决策和重要工作部署结合起来，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，结合学习科学发展观、创先争优活动，把全体成员们的行动思想统一到建设“文明、富裕、和谐的城南新区”的战略目标中，切实做到求真务实。班子成员们的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强，执政能力进一步提高。
（六）加强机关效能建设，建设高素质干部队伍。制定了《某乡乡机关效能建设实施方案》，从会议纪律、学习风气、履行职责、作风建设、节约型机关建设等方面入手，盯住不落实的人和事，抓住不落实的环节，在转变工作作风、履行岗位职责、改进服务质量等方面有了新的提高。坚持中心组学习制度，做到学习有计划、有安排、重质量，重点在提高政治理论素质下功夫，在武装头脑、联系实际、指导实践上下功夫，在解决实际问题、工作难题、推动工作上下功夫，坚持个人自学与集中学习、专题研讨、专题讲座辅导、重点发言相结合的学习方式方法，确保中心组学习任务落到实处，务求学习取得实效，进一步树立了为人民、为企业服务的宗旨意识，加强干部管理，明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，营造了更加良好的社会发展、生产建设环境。
二、切实加强党风廉政建设，党员干部的廉政意识明显增强
落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育管理 5 工作。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、“四大纪律”、“八项要求”，广大党员干部遵纪守法的自觉性得到提高。坚持党务公开、政务公开，督促村务公开，自觉接受群众监督。
一是建立廉政建设领导机构，落实了专职人员抓此项工作，做到分工明确，责任落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作网络，对党委、政府的工作、干部职工的履职行为进行严格的监督检查。二是党委坚持定期听取党风廉政建设工作汇报和定期研究制度，坚持教育、制度、监督并重，深入扎实有效开展反腐倡廉宣传教育，完善各项制度，全面推行党务、政务公开制度，增强了工作透明度。三是加强对党员干部的廉政教育。2006年以来，组织干部职工学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等文件，共举办党风廉政建设培训班6期，村干部及各部门负责人集中观看正反典型题材电教片5次，开展廉政警示教育活动3次，受教育党员、干部300多人次，切实解决了干部职工的思想认识问题，增强其紧迫感、责任感和自觉性。四是开展“五查五看”活动：查思想，看有无生活腐化、堕落现象；查纪律，看有无赌博、违纪现象；查廉政，看有无损公肥私、腐败现象；查勤政，看有无擅自脱岗、离岗现象；查法制，看有无违法乱纪现象。五是制定一系列制度，用“条条框框”约束干部职工行为，引导全体党员加强党性修养，使全体干部职工养成优良作风，
6 通过狠抓党风廉政建设，机关干部作风有了明显好转，群众满意度明显提高，由于党风廉政建设工作抓得扎实，近年来，某乡镇党委班子成员没有发生违纪违法行为。
三、推进产业结构调整，区域经济不断壮大
2010年，我镇GDP达到4.68亿元，比2005年新增2.76亿元，年均增长17.16%，实现了五年翻一番；财政收入持续增长，2010年财政总收入达到2140万元，比2005年新增1731.25万元，年均增幅为40%，实现了五年翻两番；全社会固定资产投资完成10亿元，比2005年新增9.2亿元，年均增长65.2%，实现五年翻三番。经济综合实力迅速提高，发展质量明显提升，经济结构进一步优化。
一是优化工业结构，促进工业发展。2006年，产业园落户某乡，我镇抓住这个发展的有利契机，坚持把某乡产业园区建设作为全镇工作的重点，以工业的发展推动全镇经济的跨越赶超。五年来，某乡产业园基础设施建设日臻完善，已征用土地2023余亩，新建道路5公里，建设标准厂房2万余平方米，完成绿化亮化等工程，园区现有签约落户企业40余家，其中我镇引进签约落户的企业有8家。工业聚集洼地正逐步形成，全镇工业发展承载能力大幅提升。某乡镇2010年三次产业增加值结构调整为18.6：49.6：31.8，与2005年32：35：33相比，第一产业降低了13.4个百分点，第二产业上升了14.6个百分点，第三产业降低了1.2个百分点。工业主导地位日益凸显，产业内部结构进一步优化。二是统筹农业布局，促进农村经济快速发展。五年来，大力推广了 7 “一村一品”工程，基本形成了青金的菜牛养殖、青石的泡桐种植、某乡的特色种养殖、溪边的杨梅种植、中潭的龙燕生猪养殖、狮山居的豆芽培育；成立了山青畜禽养殖合作社、蔡家农民种养殖合作社。大力培育了溪边的孔桩建设行业、某乡的混凝土浇筑行业，行业规模逐步壮大，涉及领域不断延伸。三是做活第三产业，培育新的经济增长点。以云碧峰国家森林公园为中心，重点发展餐饮旅游业，已建成了百灵草、昌盛、国盛、新村、等一批旅游休闲农庄，吸纳从业人员200多人，进一步拓宽了农民增收致富渠道。进一步挖掘了旅游资源，积极运作狮山主题公园和青金溶洞群旅游开发项目，狮山主题公园项目正在积极筹划、洽谈；青金村生态岩洞旅游开发项目已完成地质勘探和可研报告，招商正在进行中，全面吹响了旅游大发展的冲锋号。
四、加强基础设施建设，城镇化水平不断提升 镇党委、政府以发展的长远目光，理清集镇规划的总体方向和思路，重新谋划集镇布局，重点加强城镇化建设。2010年，某乡镇撤乡改镇工作获得批准；中心集镇规划修编已完成；丰源路改造工程、便民服务中心、综合办公大楼、食堂改建等工程全面竣工；集镇自来水项目主管网工程基本完成，可解决1.2万农民安全饮水问题；集镇中心医院项目正在紧密筹备中；中心幼儿园建设的报批工作已开展；丰源小区土地已完成招拍挂程序；认真配合“京福”高铁、西气东输等国家重点项目建设的征地拆迁工作；铁路建设拆迁安臵区即将开工；投资约1亿元的丰溪东路路基工程基本完成； 8 某乡大桥主体工程已基本完成；“七沙”公路拓宽改造的路基工程已完工；“二上线”工程车辆服务中心项目已启动，在很大程度上加速提升二上线产业聚集效应，某乡镇城南新区框架已初步显现。
五、重视和谐某乡建设，社会事业协调发展。 社会治安秩序良好。“平安某乡”、“法治某乡”建设扎实推进，积极开展社会治安综合治理活动。进一步完善镇村两级防控网络，狠抓信访工作，掌握热点、难点问题，深入排查不安定因素，积极调处各类民间纠纷，切实加强社会动态控制和流动人口管理，有效地维护了社会稳定。
为加大综治信访维稳工作力度，某乡镇还在全镇干部中推行“一岗双责三挂钩”制度，全镇干部在做好本职工作的同时，还要担负起综治信访维稳责任，同时采取“属地管理”原则，包村领导、包村干部定期对包干村（居）内的安全隐患、矛盾纠纷进行排查，及时整改事故隐患、调解矛盾纠纷，构建齐抓共管综治维稳新平台。近年来，某乡镇综治工作获得“全区综治工作先进乡镇”、“全区信访工作先进乡镇”、“全市无邪教创建工作先进乡”等多个市、区级荣誉。
坚持富民优先。2010年农民纯收入达到5625元，较2005年增加了3213元，年均增长18.2%，完成“十一五”规划预期目标的140.63%。切实改善民生，新型农村合作医疗参合率达95.5%，累计发放补偿资金169万元；全面推行了新型农村养老保险，已给6000多名60岁以上的老人发放了养老金；积极推行村干部养老保险制度，为21名村干部缴纳社 9 保资金26万余元；扎实推进社保扩面，提高五保、低保户补助标准，累计发放各类民政资金510万元，社会保障体系逐步健全。加大了对教育医疗领域的投入，累计投入300多万元，建好了青石明德小学、狮山希望小学，正在建设石垅孔光明小学，教学环境得到极大改善；完成了某乡中心医院扩建工程，建立了村级医疗卫生站，实现医疗卫生服务全覆盖。人口计生工作不断加强，完善了计生利益导向机制，加大了社会抚养费和“四术”落实力度，严格控制出生性别比，人口结构日趋合理，2008年一举摘掉了计生“重点管理对象”的帽子；新农村建设有序推进，农民生活环境更加舒适，累计投入资金3000多万元，实现改水、改厕2200户，硬化道路12000米，新增垃圾箱150多个。全区农村清洁工程试点率先在我镇推行，先后投入20多万元购臵了环卫车1辆、新建垃圾中转站8个，逐步建立了农村清洁工程体系。扎实推进造林绿化“一大四小”工程，造林绿化7800亩，栽种各种苗木300万株，道路、沿河绿树成景，农民居住环境更加舒适。
回顾近年来的工作，困难比预想的多，取得的成绩比预想的好，这主要得益于区委、区政府正确的领导、关心与支持，是全镇上下协调配合、开拓进取的结果，是广大干部勤奋工作的结果。今后，我们将继续深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以统筹城镇发展为目标，紧紧围绕“以工业发展为平台，以城镇建设为依托，以项目推进为重点”的工作主线，加快工业平台建 10 设、新农村建设、中心集镇建设、社会民生建设，加快打造“文明、富裕、和谐城南新区”的步伐！
