威宁县水利局2011年党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作汇报材料
水利局党组副书记、局长 马大辉
2011年我局在县委、县政府和县纪委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，密切结合水利工作实际，积极开展党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作，进一步加强水利工程建设执法监察，积极为全县水利中心工作服务，有效地促进了全县水利事业的发展。现将我局2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作汇报如下：
一、2011年工作回顾
2011年，我局在县委政府和县纪委的正确领导下，结合我县水利工作实际，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新成效，为全县水利改革和发展提供了有力保证。工作完成情况如下：
（一）切实落实党风廉政建设责任制，深入推进领导干部廉洁自律工作
1、加强责任分解，层层落实党风廉政建设责任制。我局认真落实党中央、国务院发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持从领导干部自身做起，层层抓责任制
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的落实，把党风廉政建设责任进行分解、细化，明确到相关的职能部门和责任人，并注重落实责任追究的规定，签订了党风廉政建设承诺书，局领导班子认真履行“一岗双责”规定。
2、硬化工作标准，切实加强党风廉政建设检查考核。在落实党风廉政建设责任的同时，我局还分别采取措施，切实加强责任制落实情况的检查考核，确保责任落到了实处
3继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。我局按照县纪委的有关要求，认真制定了学习《廉政准则》的方案、措施、制度等规章，专门召开会议研究贯彻落实《廉政准则》，完善了相关制度，每位党员干部都认真撰写了学习心得，认真执行“8个严禁，52个不准”的规定。一是全局能根据年初的工作部署，重点加强了对贯彻落实《廉政准则》情况的监督检查。二是严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。
（二）丰富工作和活动形式，推进惩防体系建设
1、建立健全工作制度。以“作风建设年”、“环境建设年”活动为契机，以提升党员党性修养为切入点，切实推进各项制度的制定与落实。根据工作需求，进一步建立修改了学习、考勤、例会等制度，实行了工作人员及股室绩效考核工作机制，并根据我局实际情况制定了首问负责制、限时办
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结制、服务承诺制、一次性告知制、岗位责任制等规章制度，推进了机关作风建设和惩防体系建设。
2、强化工作制度落实。通过党员干部、领导干部带头遵守，建立考核机制、加强日常监督管理等方式确保了各项规章制度得到有效落实，使水利系统全体干部职工在作风上得到进一步转变。
3、突出重点，将反腐倡廉和纠风工作落到实处。围绕“作风建设年”活动，把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的工作重点，坚持领导班子抓组织、学习宣传活动抓教育、日常考核抓监督、群众评议抓成效，做到组织保证到位，制度建设到位，领导责任到位，责任分解到位，检查考核到位，责任追究到位，源头预防到位。
（三）积极开展党风廉政教育
我局进一步加强了对广大党员干部的党风廉政教育，着力提高广大党员干部的思想政治素质，打牢拒腐防变的思想道德防线。
1、积极部署开展以“以人为本，执政为民”为主题的教育活动。采取不同形式，在党员干部中结合学习“四要十不准”规定和“四查四整治”活动开展了警示教育活动；大力宣传了中央、省、地、县纪委召开的会议精神，宣传了我 3
县在实施“威宁试点”和“十二五”规划、执行各项政策采取的措施；广泛开展了廉政文化进机关活动。
2、按照县纪委的要求，我局认真开展了源头治理工作。开展了加强领导干部抓发展、谋发展、优化经济发展环境建设廉政意识、服务意识和责任意识的宣传教育活动，制定了实施方案，精心组织实施。认真贯彻《政府信息公开条例》，制定了水利局信息公开实施方案，成立了领导小组，完善了相关制度，加强了效能监察力度，使源头治理工作取得了实效。
3、深入推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设工作。推进权力运行廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设，是一项从根本上减少腐败的治本措施。今年以来，我局成立了领导小组，制定了实施方案，采取了相关措施推进廉情预警工作。一是健全完善机关管理制度，堵塞漏洞，用制度管理干部职工；二是严格执行《招标投标法》，对水利工程进行全程监督，全面落实公开招标和投标制度；三是规范落实好党务公开、政务公开和财务公开工作，重点抓住涉农及群众切身利益的重点工程项目政务公开以及资金使用情况公开，规范公开内容，方式、时间、地点；四是继续规范财务管理制度。
（四）抓好信访工作
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认真做好人民来信来访工作。一年来，我局积极配合县纪委和县信访局做好“三访”工作，化解矛盾纠风，维护了社会的稳定和单位工作的正常开展。按照县委、政府和县纪委对信访工作的要求，建立健全了信访工作制度，以开展“三个建设年”、“四帮四促”和“局长下基层，作风大转变”活动为契机，认真实行了领导下访制度，把问题解决在萌芽阶段，全年未出现信访举报案件。
（五）进一步加强执法监察工作
1、年初制定了《威宁县水利局2011年纪检监察工作实施方案》，明确了执法监察工作的指导思想和工作内容，强调了对重点水利工程建设的全过程、防汛资金、物资的使用和管理及安全生产工作情况开展监督检查。
2、围绕水利中心工作，重点加强了对重点水利工程建设项目的执法监察，分别从水利建设资金的使用、实行“四制”的情况和招标投标、征地拆迁等方面加大了监督检查的力度。
（六）以制度建设和规范管理为重点，加强从源头上预防和治理腐败工作
1、认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，对全县水利系统的行政审批、行政许可事项进行一次认真清 5
理。该取消的审批事项坚决取消，并加强后续监管；对保留的审批事项，采取措施，改革审批方式，简化审批程序，规范审批行为。建立健全行政许可、行政审批工作制度和责任追究制度。
2、继续推进财政制度的改革。进一步落实“收支两条线”规定，严格执行预算外资金管理办法和政府集中采购制度，继续整顿和规范行政事业单位的银行帐户管理，严禁设立“小金库”。
3、继续深化干部人事制度改革。认真贯彻执行“四项监督机制”，积极推进事业单位用人制度改革，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为，坚决防止和克服用人上的不正之风。
4、认真开展了“三项清理”工作。对自查出的问题，制定了整改措施和整改方案；强力推进工程建设领域突出问题专项治理工作，按照上级有关文件精神，成立了领导小组，制定了问题排查方案、整改措施和相关措施；根据《威宁自治县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》的要求，为全面推进我局水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，制定了实施方案，对工程建设项目进行公开。
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二、下一步工作打算
（一)加强党风廉政宣传教育工作，筑牢思想防线 把深入学习实践科学发展观作为首要的政治任务抓紧抓好,完善党风廉政建设宣传教育制度；贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和政纪条规，开展预防职务犯罪教育，增强廉洁自律意识，防范水利系统工作人员在履职中发生违法违纪行为。
（二）加强党风廉政建设工作，加大执法监察力度
1、加强监督检查依法行政，确保中央、省、地、县有关文件精神的贯彻落实。加强对水利改革发展情况的监督检查。配合县监察局专项执法监察，严肃查处违法违规案件，对违法行为，严格实行问责制。
2、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对违纪违法案件查办工作的组织协调，推动反腐败工作向纵深发展，确保“三个安全”。严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。严格组织人事纪律，对买官卖官的，发现一起查处一起。
3、切实加强反腐倡廉教育，按照县纪委的要求，在全县水利系统开展“清廉水利”主题教育，深入开展党章教育、理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从
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政。通过加强教育，引导党员干部队伍始终保持清正廉洁、勤政廉政为民的浩然正气，努力形成敢于负责、勇于创新、乐于奉献的良好风气。
在以后的工作中，我局坚持在县委政府和县纪委的领导下，将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实、真抓实干的精神，加倍努力，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为促进我县水利事业的健康发展作出贡献，为威宁“两年提速，三年交卷”提供坚强的纪律保障。
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二〇一一年十一月二十七日
