洛阳市2012年精神文明建设工作要点
2012年，是实施‚十二五‛规划承上启下之年，是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神、喜迎党的十八大胜利召开的的重要一年，是加快推进中原经济区建设，持续提升‚六加一‛攻坚战、推动作风转变、实现福民强市的关键一年。全市精神文明建设工作要全面贯彻落实党的十七届六中全会精神、省九次党代会精神和市十次党代会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持‚四个重在‛，紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开，扎实推进社会主义核心价值体系建设，加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建，着力提升市民文明素质和社会文明程度，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境，为加快中原经济区建设、实现福民强市提供强大的精神动力和思想保证，为推进作风转变、推动我市经济社会科学发展提供思想基础和力量源泉。
一、广泛开展“讲文明树新风”活动和“文明中原系列行动”，为迎接党的十八大胜利召开、建设中原经济区和洛阳福民强市目标实现营造良好社会氛围
以建设社会主义核心价值体系为根本，以迎接十八大、宣传十八大、贯彻十八大为主线，扎实开展‚迎接十八大，讲文明树新风‛活动。开展理想、信念和形势政策宣传教育活动。深入开展理想信念教育、形势政策教育，大力弘扬以爱国主义为核心的
— 1 — 民族精神和以改革创新为核心的时代精神等社会主义核心价值，增强人们在党的领导下走中国特色社会主义道路的自觉性、坚定性，为党的十八大胜利召开营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围；在城乡基层广泛开展爱国歌曲大家唱，大力开展‚科学发展、辉煌成就‛主题教育，广泛宣传党的十七大以来我市经济社会发展取得的辉煌成就，生动反映党和国家走过的不平凡历程。开展迎接第30届牡丹文化节，打造‚礼仪洛阳、诚信洛阳‛教育实践活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，不断提升市民思想道德素质、提升社会文明程度，在全市兴起文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风、崇尚模范之风；积极实施‚文明交通行动‛、‚文明旅游行动‛、‚文明餐桌行动‛等系列践行活动，引导人们修身律己，做文明人；制作刊播公益广告，组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、‚文明生活‛主题演讲、礼仪文化网上讲座，公益广告征集展播等活动，夯实全市人民共同奋进的思想基础，为我市经济社会发展提供重要的精神动力和道德支撑。第30届牡丹文化节期间，重点开展‚礼仪洛阳、诚信洛阳‛教育实践活动，以窗口单位、旅游团组、公共场所突破口，开展社会环境综合治理，推行优质服务，创造优良公共秩序，评选优质服务窗口。深入开展“文明中原系列行动”。巩固提升‚一开办两治理‛活动成果，切实抓好市容市貌环境整治，集中治理户外广告，推进市场建设和管理，实施社区环境整治。重点围绕办好‚文明中原大讲堂‛，协调有关职能部门，抓好工作亮点、样板的培育，加大宣传力度。适时召开全市‚文明中原系列行动‛工作推进会。
二、积极开展学雷锋活动和志愿服务活动，实施“个十百千万工程”，建设“友爱洛阳”城
— 2 — 积极响应中央文明委号召，落实中央领导‚一定要把志愿服务活动贯穿到文明城市创建所有工作当中去，提到很高很高的认识，放在很高很高的位置上来‛的指示要求，积极开展学雷锋和志愿服务活动。学习践行雷锋精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，广泛开展多种形式的学雷锋活动，大力弘扬新时期雷锋精神，努力营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。3月5日前后，组织召开‚学习雷锋、弘扬‘三平’精神‛座谈会。各县（市）区要组织形式各样的学习雷锋系列活动。大力宣传‚奉献他人、提升自我‛志愿服务理念，培育学习雷锋、做志愿者的文化自觉。把学雷锋和志愿服务活动与文明单位创建、未成年思想道德建设、大学生思想政治教育结合起来，与城乡精神文明创建结合起来，体现到市民公约、乡规民约中，使其逐渐成为人们的自觉行动和生活方式。实施‚个十百千万工程‛，提升志愿服务水平，建设‚友爱洛阳‛城。实施‚个十百千万工程”, 以建设‚友爱洛阳‛为目标, 围绕十类群体，开展十项关爱活动（关爱空巢老人行动、关爱农民工行动、关爱生命 文明交通行动、关爱留守儿童行动、关爱残疾人行动、关爱贫困学生行动、关爱环卫工人行动、关爱道德模范行动、关爱孤残儿童行动、关爱失足少年行动）, 通过百家文明单位示范带动，千支爱心小分队志愿服务竞赛活动，百万市民争当志愿者，形成‚学雷锋做好事，人人争当志愿者‛的良好社会人文环境。抓好‚四项关爱‛、‚清洁家园‛、进社区、助交通、第30届中国洛阳牡丹文化节等12项具体志愿服务工作，建设‚友爱洛阳城‛，打造具有洛阳特色的志愿服务文化品牌。开展道德领域突出问题专项教育和治理。认真梳理出群众反映强烈的道德领域突出问题，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。以师德、医德、
— 3 — 公务员道德和企业道德突出问题为重点，发挥教育、卫生、工商、质检等相关部门职能作用，组织、宣传、文明办、机关工委、监察、审计、国资委和纠风办等部门密切配合、形成合力，确保教育和治理见到明显成效。
三、深入开展道德模范与身边好人学习宣传活动，进一步优化社会风气
组织新闻媒体开展集中宣传。市级新闻媒体开设专题专版专栏，对‚道德模范‛以及在道德建设领域涌现出来的其他先进典型进行集中宣传报道。以推选‚道德模范与身边好人‛活动为契机，认真宣传在见义勇为、助人为乐、敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲等方面涌现出的先进典型，评选出一批文明市民和文明市民标兵，通过宣传推广，扩大社会影响，引领文明风尚，在全市掀起崇尚文明、争做好人，学习先进、争当模范的热潮。组织开展道德模范、身边好人基层巡讲巡演活动。充分运用市级道德模范的教育资源，以道德模范的示范带动作用推动公民道德实践活动广泛开展。组织‚道德模范进高校‛巡回报告、‚道德模范故事汇‛基层巡演，‚道德模范与身边好人‛现场交流会，使道德模范事迹进机关、进厂矿、进社区、进军营，进群众头脑，引导人们见贤思齐。继续开展‚我推荐、我评议身边好人‛活动。动员广大干部群众发现身边好人好事，推荐身边好人，积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐好人为抓手，引导人们做好事、做好人。关爱帮扶生活困难道德模范。建立健全生活困难道德模范帮扶机制，完善帮扶办法，明确帮扶要求，做好帮扶工作，切实帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难，大力倡树好人有好报的价值导向。
四、不断深化“三优三创”竞赛活动，大力开展文明城市持 — 4 — 续提升工作
大力宣传‚全国文明城市持续提升‛工作。以我市荣膺‚全国文明城市‛称号为契机，制定全市精神文明建设工作宣传方案。进一步持续提升创建成果，提高市民文明素质，提升城市知名度、美誉度和文明程度，彰显洛阳文明和谐社会形象。通过总结推广经验，树立学习标兵，营造全社会共同参与、全民共同推进精神文明建设工作的良好社会环境。全面开展‚三大创建‛活动。推动创建文明城市工作持续向县城（城区）拓展延伸。依据《全国文明城市测评体系》，结合环境创优考评，制定具体测评办法，适时组织对各县区进行测评，促进全市上下形成文明城市创建常态化，形成整体推进、全面提高的工作格局。不断提升文明单位创建水平。根据形势发展和工作需要，修订完善文明单位评选管理办法，进一步促进文明单位考评的公平、公开、公正。举办文明单位创建培训班和观摩交流活动，推动文明单位创建不断向规范化、制度化、常态化推进。加强在届文明单位复查管理工作，形成优胜劣汰的弹性管理机制。积极引导驻洛单位、新兴企业开展文明单位创建活动；认真抓好文明景区创建工作。围绕建设国际文化旅游名城，培育文明景区创建示范点位，组织召开文明景区现场观摩会，总结交流创建经验，组织相互学习观摩，注重创建先进典型的挖掘培树，进一步提高全市文明景区创建水平；继续在窗口单位（行业）开展‚双争双创‛活动。结合第30届中国洛阳牡丹文化节，在全市窗口单位（行业）开展‚礼貌待人、诚信服务‛暨‚争创文明服务窗口、争当文明服务标兵‛活动，打造具有示范作用的服务窗口，评选出一批文明服务窗口、文明服务标兵；大力开展文明社区创建活动。强化文明社区在群众性精神文明创建活动中的重要地位，筛选出一部分典型社区、亮点社区
— 5 — 进行宣传，通过示范引导，以点促面，充分发挥文明社区在推进公民道德建设、未成年人思想道德建设、志愿服务活动方面的重要平台作用，引导人们积极主动参与社区活动，支持社区工作，形成家庭和睦、邻里和谐、环境宜居、共创共建文明社区的良好局面。
五、扎实推进农村“清洁家园行动”，努力实现村容整洁、乡风文明
认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，紧紧围绕我市新农村建设实际，全面推进各种农村精神文明创建活动，着力培育新农民，倡导新风尚、营造新环境、发展新文化，建设农民幸福生活的美好家园，为我市在中原经济区建设中‚当好示范、打造品牌‛奠定扎实基础。继续开展农村‚清洁家园行动‛。在巩固现有成果的基础上，建立‚村组保洁、乡镇收集、县(市)运输、集中处理‛的县域生活垃圾收集处理体系和运行机制。对省文明办已督导检查过的县（区），要认真总结经验，查找不足，深入推进，提高档次。对还没有接受督导检查的县（市），今年要按照‚一县（市）一线、一线六个以上行政村‛的要求，从抓集中整治入手，开展连片创建精品示范工程活动，以点带面，下大力气改善村容村貌，提高农村清洁程度，确保全市‚清洁家园行动‛工作有新的突破。全面实施省定‚十个一工程‛，在每个行政村，建设一个村文化大院，一面宣传文化墙、一批文体活动器材，一处文化活动广场，一支群众业余文艺表演队伍，一个公共厕所，一个垃圾收集池，每个乡镇建设一个垃圾转运站，一个综合市场，一个小游园，改善群众生产生活环境，提高群众生活质量。继续开展文明村镇、文明集市、文明农户创评活动。充分发挥农民群众的创建主体作用，大力开展‚三化两场一畅通‛活动，深入推 — 6 — 进文明村镇、文明集市、文明农户等创建活动。积极开展创建农村新型社区活动，确保完成100个社区服务中心建设任务，努力提高农村新型社区的文明程度。制订完善乡规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白事理事会的作用，引导农民自我教育、自我管理，培育文明风尚。加强沿交通干线的连片创建活动，乡镇党委政府所在地要率先抓好创建活动，增强辐射带动作用。继续开展城乡共建活动。健全以城带乡、城乡共创的长效机制，实施百城万村结对共建、军警民共建、企村共建和文明单位结对帮扶等，在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，推动城乡一体化发展。积极推进全国新农村、新家庭计划，不断深化婚育新风进万家、关爱女孩和阳光计生行动，开展普及科学知识学习教育，倡导移风易俗，抵制封建迷信，提升农民文明素质和农村社会文明程度。在洛阳外出企业和进城务工创业人员中继续开展‚双为、双争‛（为当地做贡献、为洛阳添光彩，争创文明诚信企业、争当优秀外出务工人员）活动。评选表彰一批洛阳文明诚信企业和优秀进城务工人员。评选表彰一批全市‚清洁家园行动‛先进村镇。
六、深入开展“我们的节日”主题活动，不断丰富群众文化生活
大力宣传开展‚我们的节日‛主题活动。各级各单位结合实际，精心设计活动载体，广泛开展丰富多彩、特色鲜明的群众性文化活动。开展群众性中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动，把道德模范、志愿者和各类先进人物高尚精神融入节日活动。大力宣传各县（市）区、各部门、各单位在开展送温暖、献爱心和实施文化惠民工程等方面的经验做法，引导社会各界积极参与文化惠民
— 7 — 活动，丰富活跃群众精神文化生活；重点宣传节日民俗活动、经典诵读活动等教育实践活动，突出传统节日文化内涵，突出人文关怀这个主题，突出未成年人这个主体，为各项民族传统节日营造浓厚宣传氛围。通过宣传，继承弘扬中华民族优秀传统文化，增进民族情感、凝聚民族力量，提升民族时代精神，建设中华民族共有精神家园。建立‚我们的节日‛主题活动联系点，发挥他们的示范带动作用，推动活动进一步热在基层、热在群众。组织‚欢度中秋佳节，弘扬传统文化‛专题文艺晚会。开展‚我们的节日‛活动网上展播。集中展示各地开展节日活动的特色和成效。并向河南文明网和中央文明网推荐展播。认真组织开展文化科技卫生‚三下乡‛活动。举办集中启动仪式和集中服务活动，向贫困地区农民群众献爱心、送温暖。组织开展向贫困地区的中小学赠送电脑活动。继续组织实施‚西部开发助学工程‛，做好2012年高中‚宏志班‛的招生和办学指导工作。
七、切实加强未成年人思想道德建设工作，促进广大未成年人全面发展、健康成长
认真贯彻落实全国、全省未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，以巩固全国未成年人思想道德建设先进城市为己任，以开展‚作风转变年‛活动为动力，坚持把未成年人思想道德建设工作作为精神文明建设的重中之重，动员全社会共同关心支持未成年人思想道德建设工作。深入开展‚做一个有道德的人‛主题教育。主要是结合今年的工作任务，组织广大未成年人开展以‚心向党、跟党走‛为主题的歌咏比赛、读书等系列活动；以‚爱祖国、爱家乡‛为主题的网上祭英烈、向国旗敬礼、童声里的中国、中华是我家优秀童谣征集传唱等系列活动；以‚爱父母、敬师长‛为主题的文明小博客、日行一善、美德少年评选等系列 — 8 — 活动；以‚我爱花、我文明‛为主题的文明小使者、花会小志愿者等系列活动。对每项主题活动的开展，各县（市）区都要集中组织，抓出成效。并按照制作一盘活动光盘、报送一份活动总结、推荐一批优秀节目的‚三个一‛要求，及时上报活动开展情况。同时，加大活动网络建设力度，按照示范带动，逐步普及的要求，以市第二外国语学校作为全国‚做一个有道德的人‛主题活动联系点为依托，在全市选取100所重点中小学校建立市级活动联系点，完善活动网络平台，通过活动交流来实现资源共享。深入开展中华文化经典诵读活动。组织全市中小学校深入开展‚百所学校诵读、百名专家解读、百万学生践行中华文化经典‛活动。坚持把诵读活动作为考核各级青少年宫、乡村学校少年宫年度工作的重点内容突出出来。结合端午节、‚六一‛国际儿童节、中秋节等节日，组织全市未成年人中华文化经典诵读成果展演。通过开展活动，引导未成年人在经典诵读中感悟做人的道理，把道德文章转化为道德观念和行为规范。进一步加强未成年人校外活动场所建设。结合持续提升全国文明城市建设水平，进一步完善市青少年活动中心、流浪儿童保护教育中心、科普基地等活动场所的设施，使其充分发挥效能。总结推广栾川县‚乡村学校少年宫‛建设使用管理经验，在抓好7个中央彩票公益金资助‚乡村学校少年宫‛建设项目、提升首批50个试点单位建设质量的基础上，今年要向全市所有行政乡镇进行覆盖。探索建设10个城市学校少年宫，并逐步向全市推广。坚持把建立健全全市未成年人心理健康辅导教育网络作为特色工作抓紧抓好。主要是依托市未成年人心理健康辅导中心，向各县（市）区、学校、社区进行辐射，推进未成年人心理健康辅导站、室建设，全方位开展未成年人心理咨询和心理引导，促进未成年人健康成长。10月份，召开全市未
— 9 — 成年人校外活动场所建设巡回观摩交流会议。切实抓好爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放，为广大未成年人开辟益德益智、愉悦身心的第二课堂。深入推进社会文化环境净化工程。结合‚六加一‛环境创优考评，坚持把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的‚扫黄打非‛、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治作为重点，充分发挥市创建督导团、校外辅导团、‚五老‛人员督导团的监督作用，突出重点，狠抓落实，努力营造有利于未成年人成长的良好社会文化环境。结合寒暑假，组织文明办、工商局、公安局、文广新局、各通信公司，联合开展专项整治行动。市文广新局和市广播电视台要严格控制不适合未成年人收听收看的广播影视节目在大众媒体播出，坚决整治危害未成年人身心健康的不良广告。在全市广泛开展网吧管理示范店创建活动，通过开展文明办网、文明上网和‚网络文明使者‛志愿服务活动，大兴网络文明之风。做好未成年人思想道德建设工作的测评工作。今年，要按照全国文明城市验收测评模式，对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，对各县（市）区的未成年人思想道德建设工作进行测评评估。按照前置条件的要求，坚持把测评结果与评选文明单位、文明县城、文明城区相挂钩，使未成年人思想道德建设的成效作为评选先进的前置条件形成大家的共识，确实推进我市未成年人思想道德建设工作深入开展。评选表彰未成年人思想道德建设先进县城（区）、先进单位和先进工作者和第四届‚洛阳市美德少年‛。大力宣传未成年人思想道德建设。宣传各县（市）区、各部门、各单位在深化学校教育、家庭教育、社会教育，构建‚三位一体‛未成年人思想道德网络方面的经验做法；重点宣传推进净化社会文化环境工作、‚做一个有道德的人‛主题活动、‚学会感恩，尊敬师长‛活动、未成年人心理 — 10 — 健康教育等教育实践活动。通过宣传，引导广大未成年人在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献爱心，倡导形成全社会关爱未成年人健康成长的良好氛围。
八、精心办好洛阳精神文明建设信息简报和洛阳文明网，着力打造精神文明建设的宣传阵地和重要窗口
继续办好精神文明建设信息简报，巩固精神文明建设主阵地。充分利用精神文明建设信息简报这一宣传阵地，及时宣传上级重要决策和重点工作，弘扬社会主义核心价值观，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律。加强力量，安排专人收集、整理、编发信息；完善奖惩制度，每月对各县市区、市直委局信息采用情况进行公示。建设完善洛阳文明网，发掘新媒体舆论引导潜力。充分发挥网络覆盖面广、社会影响大、互动性强的优势，精心办好洛阳文明网，积极引导文明网络新风尚，服务洛阳经济社会发展。同时加强对各地文明网站建设的指导，推动县市区地方网站建设，逐步建设文明网站覆盖。加强信息发布，及时反映工作动态。规范信息内容发布，提高办网、办报水平，加强网上信息发布，及时发布上级重要部署、重大活动等工作信息，及时反映各地创建工作进展和工作经验。开展主题宣传。围绕道德模范学习宣传、未成年人思想道德建设、三大创建活动、社会志愿服务等重点工作，进行专题宣传。积极发展网络文明志愿者，做大做强精神文明建设网上阵地。在现有网络文明志愿者队伍的基础上，继续发展壮大，并进行专业的系统培训，提高队伍战斗力；完善组织管理制度，增强凝聚力；创新工作方式方法，提升整体工作效率，开创网络文明志愿者工作新局面。
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