事业单位净资产的核算
审计122 杨璐 1251059
事业单位的基金是指事业单位按规定设置的有专门用途的净资产，主要包括事业基金、非流动资产基金和专用基金。
事业基金
事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产。
（一）、来源
1、各年收支结余的滚存数，是事业基金的主要来源。
2、已完项目的拨入专款结余，按规定留给本单位使用的，转入事业基金。
3、单位年终结账后，发生以前年度会计事项调整或变更，涉及到以前年度结余的，一般应直接转入或冲减事业基金。但国家有规定的，从其规定。
4、对外投资时，投出资产的评估价或合同价、协议确定的价值与账面价值的差额，直接记入或冲减事业基金。
（二）、形成与性质
认识事业基金的形成与性质是正确处理事业基金相关业务的前提。根据事业单位的具体业务,事业单位的事业基金的形成主要有以下几种渠道。 ①单位未分配收益。即事业单位事业收支结余和经营收支结余在进行结余分配后的转入,其会计分录通常表示为借记“结余分配”科目、贷记“事业基金—一般基金”科目。它是事业基金的最主要来源,事业基金的多少直接取决于与事业单位专业业务及相关业务开展的好坏。
因此事业单位要想获得更多的事业基金,必须努力开拓业务,降低业务支出。
②按规定留归单位的专项拨款结余。即有拨入专款的事业单位,其专项活动(或工程)结束后的净结余,经拨款单位同意后留归本单位的部分。其会计处理通常表示为借记“拨入专款”科目、贷记“事业基金—一般基金”科目。这种来源所形成的事业基金,对于事业单位而言,首先要取决于有拨入专款的存在,其次专项拨款有结余,再次要经拨款上级单位同意,因此它对于事业单位事业基金的形成是相对偶然的。
③事业单位接受捐赠的货币资金、无形资产和材料等。其会计处理通常表示为借记“现金”、或“材料”科目等,贷记“事业基金—一般基金”科目,它对于事业基金而言也是一种非经常性形成渠道。
④事业单位对外投资所形成的权益。新的事业单位财务制度对事业单位的业务进行了前瞻性的考虑和制度规定,体现在会计核算方面增设了诸如“对外投资”等科目。
而事业基金的另一来源正与此有关,事业单位以材料、固定资产、无形资产等对外实施投资时,评估价高于或低于原帐面价值的部分按规定应增加或减少事业基金。这部分所形成的事业基金(投资基金)是一种由投资而形成的潜在权益,而非现实的资金,对此,单位应区别于第一种性质的事业基金加强对权益项目的管理,让其为单位带来更多现实的收益。
上述1-3项来源所形成的事业基金即为事业基金中的一般基金,是一种未限定用途的资金。而第四项来源即为事业基金中的投资基金,更多表现为投资权益。
（三）、运用与管理
事业基金是事业单位未限定用途的宝贵资源,在事业单位中起的是“蓄水池”的作用,用来调节年度之间的收支平衡。即事业单位以后年度如果收入大于支出,则其差额继续转入事业基金,如果支出大于收入,则其差额用以前年度的事业基金来弥补;在确定年初单位预算时,如果支出安排出现缺口,也可以用一部分事业基金来弥补这一缺口。具体而言事业基金的运用方向主要有： ①事业单位日常周转所用,即体现非限定用途的本色。需要指出的是,事业单位在周转使用事业基金时,不得随意冲销事业基金,如动用事业基金购买材料时,其会计分录只能为借记“材料”等科目、贷记“银行存款”等科目,而不能处理为借记“事业基金”科目;此外,应积极做好年度预算,尽可能做到收支平衡,防止随意动用事业基金,助长单位吃老本、不思进取的倾向。 ②弥补事业超支。事业单位在年度经营中,如连续出现超支(亏损),经报上级单位批准同意,可核销部分事业基金,其会计处理表示为借记“事业基金-一般基金”科目、贷记“结余分配-弥补超支(亏损)科目”。对此,首先应总结超支原因,积极探索解困措施;其次,应严格遵守核销程序,不能擅做主张、随意核销。
③投资转出固定资产、无形资产、材料等资产协议评估价高于或小于原值或净值的差额。作为事业基金的增减项,对此应积极做好协议评估工作,努力使单位资产保值增值。防止人为操纵评估活动,损公肥私。
此外,应针对事业基金的一般基金和投资基金的不同性质和特点,分别制定相应的管理措施和方法。对于一般基金,应本着增收节支,提高资金使用效益出发,制定出相应的管理办法;而对权益性的投资基金,则侧重投资分析,善于行使权益,争取让潜在的权益变为现实的收益,实现由投资基金向一般基金转化。
（四）、核算
事业单位应设置“事业基金”科目，核算事业基金的各项来源、运用和结存，并在该科目下设“一般基金”和“投资基金”两个明细科目。
举例
【例1】年终，某事业单位将未分配结余860000元转入事业基金。会计分录如下：
借：结余分配 860000 贷：事业基金——一般基金 860000 【例2】某事业单位某专项任务完成，按照规定，专项结余4000元留归单位使用。分录如下：
借：拨入专款——某专项任务 4000 贷：事业基金——一般基金 4000 【例3】某事业单位以固定资产对外投资，固定资产的帐面原价为350000元，评估价为220000元。会计分录为：
借：对外投资 220000 贷：事业基金——投资基金 220000 同时，借：固定基金 350000 贷：固定资产 350000 【例4】某事业单位属于一般纳税人，某日对外投资材料一批，该批材料原价为56000元，双方协议作价60000元，增值税为10200元，会计分录为：
借：对外投资 60000 事业基金——投资基金 6200 贷：材料 56000 应交税金——应交增值税(销项税额)10200 同时，借：事业基金——一般基金 56000 贷：事业基金——投资基金 56000 非流动资产基金
非流动资产基金是指事业单位非流动资产占用的金额。
（一）、非流动资产与流动资产的区别：
一个企业都有属于自己一定量的资产，而这些资产还分为流动资产和非流动资产两种类型．流动资产和非流动资产的主要区别就是能不能在一定的周期内把资产转变为流动的资金使用，对于这个周期一般都是在1年之内． 非流动资产就是不能在一年之内通过某种经济运作转化为可以资金，例如有企业的长期设备，减值物等等；相反来说，流动资产就是能在一年内转化成资金，其例子有，企业的现有或在银行的资金、商业中的应收票据和应收账款，还包括商品的存货等等。
（二）、核算
1、非流动资产基金增加的核算
非流动资产基金应当在取得长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产或发生相关支出时予以确认。
例子
某事业单位购买一台设备，价款30000元，已通过银行存款付讫，购买过程中没有发生其他支出。作会计分录如下：
借：固定资产
30000
贷：非流动资产基金——固定资产
30000 同时，
借：事业支出
30000
贷：银行存款
30000
2、非流动资产基金减少的核算
（1）、固定资产折旧、无形资产摊销冲减非流动资产基金的核算。 （2）、以固定资产、无形资产对外投资时冲销该资产对应的非流动资产基金的核算。
（3）、出售或以其他方式处置长期投资、固定资产、无形资产冲销该资产对应的非流动资产基金的核算。
（三）专用基金
专用基金是按财政或上级主管部门有关规定提取、设置的有专门用途的资金。包括修购基金、职工福利基金、医疗基金、科技成果转化基金、住房基金、其它基金等。专用基金的用途明确、单一，要求单位专款专用，不得随意改变资金的用途或挪作他用。
专用基金的管理原则：
1、先提后用：指各项专用基金必须根据规定的开源渠道，在取得资金以后才能安排使用。
2、专设账户：指各项专用基金应单独设账户进行管理和核算。
3、专款专用：指各种专用基金都要按规定用途和使用范围安排开支，支出不得超出资金规模，保证基金使用合理、合法。
特点
1、专用基金的提取均有专门规定，即根据一定的比例或数额提取。
2、规定有专门的用途和使用范围，除财务制度规定可以允许合并使用外，一般不得相互占用、挪用。
3、他的使用属于一次性消耗，没有循环周转，不可能通过专用基金支出直接取得补偿。
核算
(一) 专用基金提取的核算 1 提取修购基金的核算
事业单位按规定提取修购基金的,按提取金额,借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目
例子 某事业单位年度事业收入为150万元，经营收入为50万元，提取修购基金比例分别为8％和10％，共提取修购基金17万元，作会计分录如下：
借：事业支出
120000 经营支出
50000 贷：专用基金——修购基金
170000 2 提取职工福利基金的核算
年末，按规定从本年度非财政补助结余中提取职工福利基金的，按照提取金额，借记“非财政补助结余分配”科目，贷记“专用基金——职工福利基金”
例子
某事业单位年终结转后，非财政补助结余分配科目余额未120000元，按20％的比例提取职工福利基金。作会计分录如下：
借：非财政补助结余分配——提取职工福利基金
24000
贷：专用基金——职工福利基金
24000 3 提取、设置其他专用基金的核算
若有按规定提取的其他专用基金，按照提取金额，借记有关支出科目或“非财政补助结余分配”等科目，贷记“专用基金”科目。
若有按规定提取的其他专用基金，按照实际收到的基金金额，借记“银行存款”等科目，贷记“专用基金”科目。
（二）专用基金使用的核算
按规定使用专用基金是，借记“专用基金”科目，贷记“银行存款”等科目；使用专用基金形成固定资产的，还应借记“固定资产”科目，贷记“非流动资产基金——固定资产”科目。
例子
某事业单位用修购基金62000元购置一台机器设备，款已通过银行付讫，设备已投入使用。做会计分录如下：
借：专用基金——修购基金
62000
贷：银行存款
62000 同时，
借：固定资产
62000
（三）
贷：非流动资产基金——固定资产
62000
