大连市政府加强与民主党派联系工作实施办法 2007年01月18日 15时35分 158 主题分类: 宪法制度 机关事务
“民主党派”
大连市人民政府关于印发《大连市政府加强与民主党派联系工作实施办法》的通知
大政发[2007]4号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市政府加强与民主党派联系工作的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月八日
大连市政府加强与民主党派联系工作的实施办法
根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号）和《中共大连市委关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》（大委发[2006]19号，以下简称《实施意见》）的有关要求，结合工作实际，制定本实施办法。
一、进一步完善和落实各级政府与民主党派联系的制度
加强各级政府与民主党派的联系，支持各民主党派在政府工作中发挥参政议政、民主监督作用，是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。各级政府及其有关部门，在工作中要按照市委《实施意见》的要求，进一步完善和落实加强与民主党派联系的各项制度，保证政府及其有关部门与民主党派联系工作的落实。
（一）完善工作通报制度。各级政府要根据需要适时召开有同级民主党派、工商联组织负责人和无党派代表人士参加的座谈会，就拟提交人民代表大会审议和政协会议协商的政府工作报告、有关重大政策措施和关系国计民生的重大建设项目征求意见，通报国民经济和社会发展的有关情况。要将通报的议题提前通知各民主党派和无党派代表人士，并提供相关材料。各民主党派应对通报议题集体研究后提出意见和建议。对民主党派和无党派人士提出的意见和建议，政府要认真研究，并及时反馈情况。
（二）完善会议列席制度。各级政府在召开研究决定经济和社会发展中长期规划；分析经济形势、讨论研究政府全面工作或研究政府某一方面重点工作；研究部署有关人大代表建议和政协提案的办理工作；讨论其他全局性重大经济社会问题和人民群众关心的社会热点、难点问题的全体会议和有关会议时，要根据需要，有针对性地邀请同级民主党派、工商联组织负责人和无党派代表人士列席会议，征求对所讨论事项的意见和建议。市政府邀请各民主党派、无党派人士参加会议的具体事宜，由市政府办公厅负责与市委统战部联系，请统战部协助确定参加会议人员并代为通知。
（三）建立健全联合检查制度。各级政府在组织有关法规规章贯彻落实、廉政建设、社会治安综合治理、规范市场经济秩序和行风评议等工作检查时，可根据需要邀请民主党派成员和无党派人士参加。检查中，相关部门要听取民主党派和无党派人士的意见，并反馈有关处理情况。
（四）建立参与立法制度。市政府在起草地方性法规和规章的过程中，要根据需要征求民主党派和无党派人士的意见、建议，并向其反馈意见、建议的采纳情况。
（五）落实支持民主党派开展专题调研制度。市政府各部门要站在落实多党合作政治制度的政治高度，积极支持民主党派和无党派人士就全局性和战略性问题进行有组织的考察调研，也可委托民主党派就有关问题进行考察调研。要在推荐民主党派专题调研课题、介绍情况、提供资料、评议评审等各个环节积极协助、配合民主党派开展调研工作，根据工作需要向民主党派和无党派人士通报政府调研工作的重点和题目以及调研工作的有关情况，帮助民主党派搞好专题调研工作。对民主党派的调研成果，各级政府及其有关部门要认真研究，并及时反馈吸纳、处理情况。各级财政部门要按照有关要求，保证民主党派的调研经费。
（六）进一步落实对口联系制度。市政府的综合部门要与各民主党派、工商联建立广泛的联系。市政府的有关专业部门要根据工作业务范围，加强与民主党派市委和市工商联的对口联系。对口联系的对象为：市教育局、市文化局对口民盟、民进；市建委、市科技局对口九三学社；市经委、市商业局对口民建、工商联；市科技局、市卫生局对口农工党；市外（侨）办对口致公党；市台办对口民革、台盟。
上述政府部门每年应定期或不定期地安排走访对口联系的民主党派，主动听取对口民主党派或工商联意见并向其通报工作情况，协同或委托民主党派就一些共同关心的课题进行调查研究。同时，在制定有关重大政策过程中，要注意征求民主党派、工商联的意见，并反馈情况。民主党派、工商联也可主动约请政府及对口部门负责同志介绍有关情况。
（七）落实特约人员工作制度。市政府有关部门要按照有关规定，聘请民主党派和无党派人士担任各类特约参政人员，开展特约参政工作。在民主党派成员、工商联成员和无党派人士中聘请特约人员时，应先与市委统战部联系，以便做好协调工作。
（八）落实邀请民主党派负责人、无党派代表人士参加内外事活动制度。市政府领导在会见、宴请外宾时，可视情邀请民主党派市委负责人参加；在出席重要庆典、慰问、纪念活动时，可视情邀请有关民主党派负责人和无党派人士参加。外事活动由市外办做出计划，内事活动由市委、市人大常委会、市政府、市政协办公厅及有关部门做出计划，市委统战部落实参加人员。
（九）完善和落实文件资料抄送制度。各级政府及其有关部门，要根据需要将印发的文件抄送同级民主党派、工商联组织，根据所涉及内容将内部刊物、资料、工作简报等选送民主党派。
二、进一步明确政府与民主党派联系的工作职责
（一）为进一步促进市政府及其有关部门同各民主党派市委、市工商联及无党派人士联系工作的开展，市政府责成1位副市长分管、1位副秘书长具体负责此项工作。市政府办公厅和有关部门都要确定1个处室，协助领导同志承办具体工作。有关委办局也应确定1位领导同志负责对口联系工作，并制定与对口民主党派市委、市工商联加强联系的具体措施。
（二）有民主党派区级组织的区市县政府及其有关部门，要定期检查政府有关部门与民主党派联系工作的情况。
（三）本办法适用于市政府及其有关部门。有民主党派、工商联区级组织的区市县政府可依据此办法建立健全相关制度和措施。
关于进一步加强和完善政府部门与民主党派工商联对口联系工作的通知
