领导者和管理者并不是两个对立的概念，领导与管理也不是。近日以九十五岁高龄辞世的“现代管理学之父”——彼得德鲁克就是从来不将领导与管理区隔来谈的学者。他在1954年出版的《管理实务》一书中提出管理有三项功能：① 管理的首要之务是管理企业。管理是经济的器官，也就是说：管理必须要创造经济效益，这是工业社会特有的概念，管理必须在企业内运作它的功能与角色。② 其次，是管理“经理人(Manager)”。管理是运用人力和物力资源，打造有生产力的企业。描述企业能有效而有生产力时谈到的“组织”，是指“经理人”和管理功能的组织；谈到“领导力”时要透过管理一群“经理人”来有效发挥；谈到企业精神时，必须透过管理阶层的精神来塑造；在讨论目标和绩效时，公司的目标是管理人员的目标，公司绩效也代表管理人员的绩效，所以必须懂得管理这一群“经理人”。③ 管理的最后一项功能是管理“员工和工作”。员工是所有资源最特殊的一项资源，因为每个人有自己的个性和公民权，能掌控自己是否要工作及做多少、绩效好坏，因此，必须要具有激励、参与、满足、诱因、报酬、领导、地位的功能，唯有透过管理才能满足这些要求。德鲁克是最早看清楚管理本质的学者，在他的定义中，管理的功能涵盖了领导。
领导学大师本尼斯则是将领导与管理对立来看的。他对管理者的形容充满贬义，他形容管理者是：管理行政、模仿者、维护现状、专注于制度与组织结构、依赖控制力、眼光短浅、知道如何做与何时做、眼光放在预算底线、接受现状、是第一流的好士兵、负责把事情做好。而对于领导者，则用了许多溢美之词：创新事物、开创者、向前不断发展、专注于人、激发员工的信任、有长远的眼界、问做什么及为什么这么做、眼光放在俯瞰全局、向现状挑战、有自己的主张、负责做正确的决定并付之实行。GE前董事长杰克韦尔奇认为，管理者带有操控和官僚的意味。
德鲁克对管理功能的阐述：员工是所有资源最特殊的一项资源，我们必须好好去对待。因此，领导和管理不但不是两个对立的名词，而且是一个铜板的两面——我们可以从两个角度看它，但还是一个铜板。
