乘势而上
追赶跨越
圆满完成“十二五”时期的各项目标任务
-----在中共xx乡第十二届委员会第一次党员大会上的报告
各位党员、同志们：
今天我们在这里召开xx乡全体党员大会，这是在中国共产党成立九十周年、我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。
现在，我代表中共xx乡第十一届委员会向大会报告工作，请予审议。
上届工作回顾
xx乡第十一次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展机遇，团结拼搏，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，社会各项事业呈现良好的发展态势，为“十二五”时期的各项目标任务打下了坚实基础。
一、党的建设进一步加强，执政水平不断提高
五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，全面推进党的建设，全力提高党员干部自身素质，党委政府、干部群众的整体合力得到充分发挥。
1、干部队伍建设进一步加强。乡党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。认真组织党委中心组的学习，认真执行党委议事制度，建立了党政领导联系村，联系重点工作责任制，完善了干部目标管理体系，干部管理进一步规范，班子凝聚力和战斗力明显提高。
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2、基层组织建设进一步巩固。五年来，我们认真组织乡村干部、入党积极分子进行以会代训和集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高。扎实搞好“创先争优活动”、“三级联创”，认真开展学习实践科学发展观活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强。党员发展工作扎实有效，改善了党员队伍的结构，村级组织活动场所不断得到改善。完成清泉村、九皇村、南岩村3个村的党支部活动阵地建设，建立农村党员干部远程教育终端接收点10个，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。
3、党风廉政建设进一步加强。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，构筑了廉洁从政的工作格局；加强对农村党风廉政建设的宣传教育力度，加强对强农惠农政策的落实、救灾救济钱物的发放等工作实施跟踪监督；完善党务、政务、村务公开，加强乡村财务管理，实施村财乡管村用机制，推进民主决策、民主管理和民主监督，切实加强宣传思想阵地建设，党员干部廉洁自律的自觉性得到加强。
二、扎实做好三农工作，发展基础得到保障
五年来，通过广大干群的共同努力，全乡GDP年均增长速度稳定在13.8%左右，财政收支情况逐年好转，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的基础。
1、基础设施建设成效显著，生产生活条件不断改善。五年来，全乡筹资120万元，硬化了xx至三汇的乡道公路，筹资35万元整修了义九路、义彭路，部分村社道路也得到了硬化和整修，组织全乡干部群众筹资筹劳，建立了全乡道路养护机制；争取15万元完成了1座小Ⅱ型水库和6口山坪塘的整治和渠系维修，旱涝保收田和节水灌
—２—溉面积进一步扩大；争取项目资金69万元完成10个村880户的人畜安全饮水工程；争取项目资金18万元完成了覆盖全乡3个村160口户用沼气池建设。
2、强力推进结构调整，优势产业不断壮大。以清泉村为中心大力发展猕猴桃、核桃等苗木基地建设，全乡种植苗木200亩以上，创收350万元；以石灶村、桑林村、杨通村为川明参重点培育点，全乡种植面积在300亩以上，创收900万元；以老区扶贫连片开发为契机，在石灶村建成木瓜园80亩，建成养殖规模在3000只以上的大型乌骨土鸡养殖场两个，以李家梁村、南岩村为牲猪、肉牛重点培育点。全乡种养殖业年收入在10万元以上的超10户，5万元以上的15户,1万元以上的160户。
3、新村建设全面推进，人居环境明显改善。完成了全乡的农村电网改造，新建电信运营商基站1个，有线电视覆盖率75%以上，农村风貌建设稳步推进；建立了城乡环境综合治理长效机制，投入7.8万元组建了环卫队伍，修建了场镇和道路沿线垃圾池35个，安装路灯12盏，新修场镇停车场1个。
三、社会事业全面进步，夯实社会保障基础
按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委、政府以依法治乡、共创和谐为主题，加快发展社会各项事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、人口与计划生育政策进一步落实。五年以来，我乡人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好， —３— 切实兑现独生子女户、双女户奖扶政策的落实。争取扩大内需项目资金10万元对计生办公楼进行了维修加固。
2、民主法制进一步加强。五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。加大了道路交通、水上交通、建筑工地等安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。严格执行《信访条例》相关规定，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到了打击和控制。
3、各项社会事业全面推进。加强了党务、政务、村务、财务公开工作，运用“四议两公开”工作法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业。加强了教育教学工作，中小学入学率和巩固率达到100%，落实了留守儿童管护和残疾儿童正常上学责任制。加强了师资队伍建设，改善办学条件，积极争取了中心校的教学楼灾后重建，新建了学校综合办公楼；积极实施农村合作医疗保险，有效解决了看病难、看病贵、大病救助问题，争取国债项目资金50万元新建了卫生院住院部。
同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗、开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全乡人民正常生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡13000余人民团结努力、艰苦奋斗的结果。
借此机会，我谨代表乡党委对区委、区政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共
—４—产党员、向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着一些困难和不足，一是制约经济社会发展的矛盾和问题没有得到彻底解决；二是解决各村实际困难和问题的力度不够；三是财政运转困难，收支矛盾突出；四是产业结构不尽合理，农业产业化水平不高，农民增收后劲不足；五是新村规划建设任务艰巨，进度不快，亮点不多，基础设施建设不够完善。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。
今后五年的目标任务
同志们，2011年到2016年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。今后五年，我们要结合xx实际，增强紧迫感和责任感，坚定信心，乘势而上，拼搏进取，全力以赴加快我乡经济和各项社会事业的全面发展。
今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速健康发展。
一、加强和改进党的建设，提高党的执政能力。全面加强党的思想、组织、作风和执政能力建设，加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、建设者
—５— 和实践者。一是加强干部思想和作风建设。乡党委要不断强化自身建设，抓好党委中心组学习，着力提高解决难题、促进发展的本领，鼓励探索、支持创新，将党委班子建成一个坚强有力、综合素质高的战斗集体；二是加强干部队伍建设。要结合换届选举，采取多种有效途径，把干部队伍建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍，把乡村领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体；三是加强基层组织建设。以“创先争优”为契机，培养和造就好高素质的党员干部队伍，争创建市、区、乡党建示范点15个，培养优秀党员120人，发展新党员60名以上；四是加强党风廉政建设。认真贯彻落实第十七届中纪委六次会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对党员干部的廉政教育，督促党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济对执政能力的考验。
二、强力推进项目工作。xx乡贫穷落后，仅靠自身积累搞发展，无异于画饼充饥。为此，在自力更生、艰苦创业的同时，要积极采取措施，抓好项目工作。通过项目的支撑和拉动，实现自身的加快发展。我们要按照市、区的要求，搞好以下两项工作：一要搞好项目争取。“一把手”亲自过问项目，亲自跑项目，加强同上级主管部门和项目主管部门的沟通衔接，准确把握国家省市区的投资取向，实现项目信息无缝对接。主动出击，变等为争、变给为要，对有希望立项的，哪怕跑破鞋子，磨破嘴皮，也要争取到手，对已立项而没有开工的，力争早日开工建设；二是搞好项目实施工作。对在建重点项目，各地各部门和相关人员一定要积极协调建设中的各项具体问题和困难，确保项目顺利推进，力争尽快建成。要切实加强项目管理，加强项目资金和质量监管，提高项目建设质量，确保发挥应有效益。
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三、加快基础设施建设，改善生产生活环境。在十二五期间力争将义彭路、义九路实施好；尽快硬化各村道路，实现部分社道路高标准泥结石标美路；力争场镇硬化，以“五治”、“三化”为重点，推进城乡环境整治，五年内完成场镇街区面貌全面改观；争取小农水政策，全面完成病险山坪塘库整治，确保农业用水；争取农村安全饮用水项目，让全乡所有饮水困难村社的群众吃上安全水、放心水；以扶贫开发和金土地工程政策依托，积极改善农村生产、生活条件。
四、加快产业结构调整，探索适合我乡的致富产业。积极探索适合现代农业发展的有效措施，大力发展体质粮油、良种苗木、经济药材、畜禽养殖等产业，力争5年内组建专业合作社8个，培育产业大户74户，带动全乡群众增收。以清泉村为重点，带动临近各村大力发展苗木产业和苗木种植，力争规模达300亩以上；以桑林村、曹家村、石灶村、白岩村为重点带动全乡大力种植川明参，种植面积达500亩以上；继续扶持和完善石灶村老区扶贫连片开发试点项目。
五、关注和改善民生，全面发展各项社会事业。重视和支持教育事业，巩固提高全乡“两基”水平，“两免一补”政策落实到位，加大力度解决贫困儿童和留守儿童的入学困难问题，实现九年义务教育入学率达100%，全面完成中心小学教学楼修建任务；加大医疗卫生投入，扎实做好农村新型合作医疗制度工作，实现小病不出村、大病不出乡，农村新型合作医疗参合达98%以上；继续发展群众文化体育事业，开展丰富多彩的群众文化活动，丰富群众精神生活；加大农村困难群众救助力度，解决好贫困、残疾、低保等困难人群的生产生活；继续稳定低生育水平，做好流动人口计划生育服务管理工作，做好孕产妇和婴幼儿保健工作，努力提高计划生育管理和服务水平；加强农村富余劳动力转移，积极开展劳动力技能培训，促进以创业带动就业； —７— 加强能源节约和生态保护，继续实施好退耕还林后续产业和林业“两大工程”建设；加强国土村建领域监管，加大执法力度，严惩乱修乱建，严守耕地红线；强抓安全生产工作，建立健全安全生产长效机制。突出抓好道路、消防、学校等重点行业、重点部位安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。
六、加强民主法制建设，维护社会和谐稳定。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。要加大法制宣传教育力度，普及法律知识，形成学法、用法、守法的良好社会风气。坚持教育引导与依法治理并重，全面加强社会管理，努力创建安定和谐的社会环境；及时解决群众反映的热点、难点问题，坚决纠正各种损害群众利益行为，进一步健全社会矛盾排查调处机制，建立社会稳定应急处理体系，稳妥处臵群体性事件，落实防控措施，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全面维护社会稳定。
各位党员、同志们，今后五年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的五年。全乡各级党组织和广大干部群众一定要以xx发展为已任，在区委、区政府的正确领导下，团结和依靠全乡人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终保持奋发有为的精神状态，增强责任感和使命感，以更大的决心、更大的魅力，进一步更新观念，开阔视野，抢抓机遇，苦干实干，加快发展，追赶跨越，为建设xx更加美好的未来而努力奋斗！
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