MPA政治学复习思考题
1、结合实际谈谈对政治的理解。
政治离我们太远，又太近，在我们想知道、想感受、想参与、想把握的时候，离我们太远，无法接近，而在我们不想投入，不想受影响，不想被卷入的时候，又离我们太近，无法逃避。
有没有一种政治生活让我们想知道、想感受、想参与、想把握的时候，能让我们知道、感受、参与、把握，在我们不想投入，不想受影响，不想被卷入的时候，又可以冷漠的让我们互不相干。
政治太高尚又太黑暗。高尚的时候让我们心情激荡，为民族、国家、人民投身于政治运动，政治黑暗的时候，又让我们看到权利的倾轧，以权谋私，不择手段，是我们好不容易建立的道德体系彻底崩溃。有没有一种政治安排让我们珍惜和关爱我们置身其中的社会，不再激发我们投身政治革命运动的狂热，让权力的负面效应受到限制，使权力获得运用在竞争的机制下得到规制，竞争上岗，监督使用。
政治太高深又太直白。政治的高深在于它的博弈过程所导致的变化无常，驾驭它需要技巧，被称之为权术，还是被称之为管理艺术。政治的高深还在于黑箱作业，很多情况下。认识它要走到幕后。太直白：看到太多的暴力事件，流血冲突，武力是最简单的手段，结果是这样的简单。胜者为王，败者为寇。有没有一种政治解决方案，它的规则是公平的，以致于政治各方不能共同认可，共同遵守，输了心服口服。规则是合理的，失败的一方都有卷土重来的机会，但回家所做的事是调整策略，说服更多的支持者，而不是为了准备推翻这个规则，发动一场革命战争。规则是明确的，以致于参与者不能由于规则的模糊不清单独随意的解释和更改，至少不给随意解释和更改这种规则的人以任何合法性争议的余地。规则是公开的，想参与这场游戏的人熟悉基本程序，而不想参与游戏的人也能旁观游戏过程，从而预测胜负。
政治让我们伟大，又让我们渺小。拥有政治权力拥有了资源，获得绝对权力的时候，可以为所欲为，体验君临天下的感受，享受运用权力带来的愉悦。可以成就英明伟大的事业名垂青史，可以进入随心所欲的创作境界，直观其下，高坐门庭若市的殿堂，玩味每一个到访者求助的眼神，可以前呼后拥的出巡，体恤民情赢得慈济薄厚，爱民如子的尊称。政治也让我们渺小，无权者的卑微、软弱和不被理会，食味者失落的反差，让我们自己感觉无足轻重。
政治把我们分成两个界限分明，但又模糊不清的群体：主人和奴仆，差别只是大小不同而已。
有没有一种政治方式在我们掌握权力的时候，不是颐指气使的主人，在没有权力的时候，也不是任人摆布的奴仆，有没有一种政治生活，能为我们提供主人和奴仆之外的第三种选择。传统的中国被认为是高度政治化的社会，具体表现为权力本位和官本位，政治经济文化接过高度合一，皇权主义和政治的全能主义，是一个非常奇怪的现象。政治对中国人来说是一个非常晦涩的字眼，一个敏感的话题，什么情况下才能够让政治变得不再晦涩，不再敏感，如何让政治走向清明，面临的根本问题，今天讲政治的意义所在。
2、学习政治学对公共管理有何意义？ 答：学习政治学是为了更好地掌握公共管理知识，为提高公共管理能力奠定充实的基础。具体表现为：一是政治学阐明了公共管理的社会基础；二是政治学指明了公共管理的本性和特征；三是政治学指明了公共管理的组织和制度环境；四是政治学指明了公共管理的基本依据及其发展规律；五是政治学指明了公共管理的基本价值取向及其发生和发展的根源。
3、基本政治价值有哪些？在基本政治价值中是否有普世价值？(P327-328)
基本政治价值有自由、平等、正义。 在基本政治价值中没有普世价值
4、如何认识中国传统政治文化？（详见书P80-84）
政治理念上的民本与治理方式上的专制.民本可以包含“民享”，甚至“民有”，但绝对不包含“民治”，这是它与民主之间的根本差异
重个人道德，轻制度设计乐观人性论 伦理本位、差序格局与公共精神的欠缺体制内的子民文化与体制外的游民文化
臣民与子民：更深的依附关系 “民之父母”与正统的子民文化 过剩的劳动阶层与游民：尚游侠、喜豪放、不受拘束、不治生计、嫉恶官吏、仇视富豪 游民文化的反社会性与破坏性
中国传统政治文化是以一贯之的长期发展；由于主体不同、地域不同、民族不同以及内容不同等，具有非常丰富的内涵。
中国传统政治文化具体表现为：
一是政治理念上的民本与治理方式上的专制； 二是重个人道德而轻制度设计；
三是体制内的子民文化与体制外的游民文化。
5、90年代后期中国的新自由主义与“新左派”争论中各自的政治主张是什么？ （详见书P99-102）
答：
一、新自由主义把自由等同于市场上的自由竞争，而“新左派”强调仅仅有市场上的自由竞争是不够的，要为每个人保证平等的、真实的自由；
二、新自由主义者关注转型过程中权力的干预与控制对市场发育的负面影响，把批判的矛头指赂传统的权力结构本身，强调对政治权力的约束与限制，而“新左派”主张提高国家能力，尤其是中央政府的财政能力。
三、新自由主义者强调是宪政民主或自由民主，关键是要以个人权利和自由对民主进行基本的限制；而“新左派”主张实行全面的民主，主张经济、政治民主同时并举。
6、如何评价中国的保守主义？（详见书P108-115）
答：20世纪以来，中国的保守主义实质是一种渐进主义，主张逐步导入西方先进的制度文明，并使之与传统的基质相融合，以实现中国的现代化，被萧功秦认为是“现代化过程中的新保守主义”。这种保守主义是作为中国现代化过程中的激进主义的反向思潮运动而出现的，它是一种具有现代化与变革导向的保守主义，不同于原教旨保守主义。
保守主义与中国社会政治变迁 A、经验主义、传统与渐进变革： 反对抽象原则
挖掘传统中潜藏的智慧与“暗示”
特殊主义：特定的国家、特定的历史、特定的生活方式 反对激进革命
B、个人、社会与权威： 有机论的国家观
“公众高于私人、社会高于个人、特权高于权利”强调秩序与权威
保守主义的批判性：对传统的鉴别、对基本正义规则的坚持。 C、20世纪中国的保守主义与激进主义： 中国近代史：一部激进主义的历史？
反驳：近代中国保守主义压倒民主主义与自由主义 再反思：跳出激进与保守的二元框架，兼纳自由与民主 保守什么：新保守主义及其困境
7、简述政策过程的制约因素。
政策过程的制约因素：一是政策行动者，包括行政机构、立法机构、司法机构及官僚机构。二是政治制度，包括自主性、国家能力、国家结构。
8、何谓“行政—立法”僵局？( P146 )
相比较与议会制可能因为“倒阁”导致的不稳定性，总统在任职期间，没有因政见不同而倒台的风险，可以积极推进政策，在行政与立法相互制约的情况下，行政权力高度集中，运作效率充分发挥，能够适应形势的变化。但是，总统制本身也有着自身的困难即行政与立法僵局，路易斯.亨金称其为“半阴影张力”，即国会多数党与总统分属不同党派，总统无法以解散国会的方式来对付国会的不合作，国会也无力令总统下台，僵局只能拖延下去，因此总统必须在政治实践中很好地解决这种僵局以保证其所倡导的政策的施行。
9、中国政策过程的主要行动者有哪些？(P160-164 )
答：一是全国人民代表大会及其常务委员会；二是国务院及其下属部门；三是人民法院与人民检察院；四是军队系统；五是人民政协；六是群众组织与公民个体。
10、如何评价与分析中国的政党制度？(P188-189 )
答：中国政党制度的基本内容是中国共产党领导的多党合作制。它不同于资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制，它是马克思主义同中国革命和建设实际相结合的一个创造，它是中国在特定的历史条件下形成和发展起来的政党制度。
中国政党制度的重要特点：
第一，坚持共产党的领导是多党合作制的基本前提和必要条件。
第二，多党合作是以服务于社会主义事业为目标的，中国共产党和各党派的关系，是建立在建设中国特色社会主义基础上的密切合作关系。 第三，中国共产党是执政党，民主党派是参政党。
第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则。
实行多党合作，是发展社会主义民主、实行相互监督的重要形式，既有利于使国家的重大方针、政策更为科学和正确，使共产党的领导作用更为有效，又有利于发挥各民主党派的各自优势和特长，充分调动各种积极性，使它们的聪明才智发挥出来，为社会主义现代化建设服务；既有利于了解和协调社会主义中的各种利益要求与利益关系，又有利于国家的统一和巩固。
11、如何认识与对待中国当前的利益集团？( P207-210 )
答：(1)改革开放和发展社会主义市场经济以来，中国社会的巨变为利益集团的产生提供了各方面的条件：
首先市场经济的发展使社会利益结构分化重组，为利益集团产生提供了客观的社会基础；
其次市场经济带来的公民利益意识的觉醒和维权意识的加强，为利益集团的产生做好了思想准备；
再次政治体制方面的民主化和法治化进程的加快，以及党和政府在保障公民权利方面旧有成效的改革与发展，为利益集团的产生提供了宏观的政治条件和制度背景；
最后现代交通与信息技术的发展使人们的联系变得更加方便的快捷，为利益集团的产生提供了技术条件。
(2)中国特定的经济、政治和文化条件，决定了中国利益集团的特殊性。 (3)中国当前的利益集团主要有以下特点： 数量众多，各个阶层的利益集团发展不平衡；存在大量政府主导的官办性利益集团；大部分还是自在性利益群体，自为性不强；存在大量体制外利益集团。
(4)中国利益集团的活动策略：
A建立个人关系网络。以家族关系，朋友关系，同学关系，老乡关系或其它社会关系为纽带，直接接触相关决策者。
B求助“精英人物”。让本集团中的党代表、人大代表、政协委员、政府成员或集团内有广泛社会影响的成员，代表本集团的意愿，直接有效地等接近相关决策者。
C通过相关的主管部门或领导来表达自己的利益诉求。
d 说服。采用书信、电话或者递交研究报告或者直接造访等形式，对相关决策者进行劝说。
E通过媒体或舆论向政府施加压力。 f参与或影响选举。
g其他策略，如集体上访、游行示威、非法集会等。
12、如何定位政府与第三部门之间的关系？( P222 -223)
答：政府与第三部门之间需要构建协调、合作的伙伴关系，而不是对抗、冲突关系。
（1）政府对第三部门重新定位。
第三部门不应是接受机构精减人员和离退休人员的场所，而是承接政府部门社会职能的组织；第三部门不应是政府职能转变形式化的工具，而是公民社会最活跃的公共部门；第三部门的发展不是在与政府争权，而是在帮助政府治理社会。
（2）健全有关第三部门的法律、政策，为第三部门的发展提供制度基础。
针对立法工作滞后于第三部门的发展，建立完善的法律框架是当前的首要任务，包括：解决第三部门单行法的缺失的问题，为不同的组织制定不同的法规；在程序规范的基础上加强实体规范，是第三部门既具有成立和登记时的合法性要求，又具有管理和监督时的有法可依；加强法规的具体性和可操作性；在适当的时候将行政立法或部门规定上升为国家立法，提高其权威性。
（3）第三部门参与提供公共物品，是对“双重失灵”的回应。 （4）创造良好的环境，培育第三部门的发展。 （5）科学规划、引导和监督第三部门的发展。
13、政府应如何引导和调控公共舆论？
公共舆论起着重要的作用：“感应器”：公共舆论反映了基本民情，是社会管理者必须了解的内容。通过了解公共舆论，按民意的走向修正政策方向，这样的社会管理者和其政策比较容易得到社会公众的理解和支持。“扩音器”：社会管理者可以通过对公共舆论的引导和控制，将特定的政治意见导入公共论坛，并使之成为主流舆论，以此来整合其它意见。 首先，政府通常会通过自己的信息收集部门或媒体的报道，不断观察不同时
期的舆论走向。采集政治见解，形成初步的政治方向。其次，对于政府已确定的政治目标或政治议题，政府会通过媒体展开公众讨论，从中了解公众的态度和意见。第三，参考公众的政治舆论形成的政府决策，及时地观察民意，尊重民意，采纳公共舆论中合理的成分，促进新的科学的政治决策的形成
政府的公共舆论引导是指政府通过发布特定的信息，设置适当的政治议题，引导公众对此的关注和讨论，并促使公共舆论的形成方向符合社会发展规律的方向。 政府引导公共舆论：
第一，设置政策议题。第二，设置公共论坛。
第三，整合公众意见。第四，收集反馈意见。
政府对公共舆论的控制主要表现在三个方面。
第一，传播渠道的控制。第二，传播源的控制。
第三，传播环境的控制。舆论引导和舆论控制不是对立的，相反，这两者是相辅相成的。在现代社会中，可以说每个政府对公共舆论都是采取既引导顺应，又管理控制的方式。舆论引导中含有舆论控制，舆论控制中也会有舆论引导，两者在现代政治生活中是不能被截然分开的，而作为社会管理者的政府对舆论引导和舆论控制的使用，则是以最终的结果能否有利于人民的利益和社会发展为根据的。
14、什么是政治结构？它包括哪些基本内容？
答：根据马克思主义的观点，政治结构是建立在经济结构之上的政治法律制度、政治法律设施及其相互关联的方式，它包括政权机构、政党、军队、警察、监狱、法院等实体性要素和政体、立法、司法和宪法及规程等制度性要素。
政治结构包括政治法律制度和政治法律设施。
政治法律制度是社会制度的重要组成部分，其本质在于政治权力由谁掌握以及以何种方式掌握。顾名思义，政治法律制度由政治制度和法律制度组成。政治法律制度包括政体、立法制度、行政制度、司法制度以及社会管理体制等一整套制度。
政治法律设施是政治权力的握有者为了维护自身及其所代表的利益而建立起来的一系列组织的总称。法律要发挥作用，必须以强制措施的存在作为后盾，也就是说必须垄断暴力。 政治法律设施中除了军队、警察、监狱等暴力机关之外，还包括一些政治组织，如政党组织、社团组织等。
15、如何确定国家与社会的关系？
答：确定国家与社会的关系，关注的是两者之间相互对应的权利结构，它所处理的是政府的范围问题，即国家活动的范围是有限的还是无限的，或者说是探讨权利的界定、分化、平衡和规范秩序的社会准则的变化。
从规范理论方面看，关于国家与社会的关系在西方主要存在以下几种理解：一是无政府主义；二是安全国家；三是国家至上；四是普遍国家；五是民主国家；六是最小国家；七是国家消亡。
详见P284-289
几种规范理解：无政府主义、安全国家、国家至上、普遍国家、民主国家、最小国家、国家消亡国家与社会分析模式在中国的运用 在事实和规范上讨论国家与社会的关系，处理中国国家权力与社会权利之间的合理安排问题。建构市民社会的诉求 在国家与社会之间
16、政治转轨与政治发展的关系？政治发展的目标有哪些？
17、中国需要发展什么样的民主？
答：中国需要发展的民主即“增量民主”，主要的特征有：一是当特定的政治改革开始时，必须有足够的资源储备，即经济和政治上必须具有一定的基础。二是在已有的政治和法律框架下，政治改革必须创造新的增量，新的增量又扩大了资源储备；三是政治改革应该逐步、稳定地进行；四是增进民主依赖于公民政治兴趣的提高，同时也不能危及公民现有的利益；五是根据增量民主的逻辑，党内民主和草根民主应成为政治改革过程中的焦点；六是增量民主能促进动态稳定。七是增量民主需要有秩序的民主，就是说公民的政治参与应该得到鼓励，但这种参与必须合法、组织有序；八是增量民主并不能扮演法治的角色。
任何一种民主制度都是传统，经济，政治文化的十月怀胎式的水到渠成的自然结果，而非强行移植的结果。否则就会产生非律宾，台湾式的排异反应的怪胎。任何一种制度都有可能产生法西斯（希特勒）任何一种制度都有可能产生思想专制任何一种制度都有思
想钳制（美国的媒体有相对的自由，但也没有绝对的自由）任何一种制度都会产生贪腐 任何一种制度都会产生利益集团 世界上没有完美的民主，只有相对的民主 美国的制度未必是世界上最好的，更不能说完全适应中国国情 美国不是民主的楷模，更谈不上人/权的标杆 以军事手段或意识形态手段强行移植的民主，通常得不到好的结果（俄罗斯+伊拉克）因此，谈到民主，不必言必称美国.因此，在民主和人/权问题上，拒绝美式道德说教。同时，，更愿意考虑如下问题：中国现在需要什么？ 中国需要发展国民经济中国需要发展农村经济 中国需要消除，至少是减少贫富差距中国需要消灭贪腐中国需要统一和安定 中国需要建设，而不是破坏，而坏的美式民主对不合适的国情与社会会造成致命的破坏，而且难以修复与恢复回来。中国需要保护环境和资源 中国需要和平发展的外部国际环境
18、国家政治与国际政治之间的联系与区别。 答：国家政治与国际政治的联系：国家政治是国际政治的决定性因素；国家政治受国际政治的影响的制约。 国家政治与国际政治的区别：两者的活动主体不同；政治的出发点不同；运行机制不同。
19、国际政治主题的发展演变 答：20世纪以来，国际政治的主题从战争与革命的主题发展成为和平与发展的主题。20、全球化的进程与中国的应对 全球化是指全球联系不断增强，人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后，随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张，已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视。 加大科教投入，创造知识资源，以确立应对全球化的根本之策长期以来，中国的国际比较优势一直停留在农产品(相关,行情)和纺织品等传统的劳动密集型方面，而且有越来越下降的趋势。贸易状况同中国的教育和科技水平密切相关。科教在提高知识资源中的根本作用，以及中国目前科教现状与发达国家的差距，都迫切要求把握时机，大力发展义务教育、高等教育和职业教育，有效地实施国家科技创新体系，真正把科教兴国落到实处，争取使中国成为经济全球化浪潮的弄潮儿。试图主动让出国内教育市场来搞强中国科教事业和人才培养的做法，并不合乎日韩等新兴国家的普遍经验，当前亟须避免。
21、中国外交大战略的选择 答：随着中国国力的增强，借鉴历史经验和教训，正视中国当前面临的形势，新时期，中国将独立自主和平外交原则作为外交的基本原则，积极发展与美国的建设性战略伙伴关系；与周边国家建立睦邻友好关系；与广大发展中国家建立相互支持的关系。 2
