南雄市民政局“履行职责、加快 发展年”活动自查整改报告
2011年，市委、市政府召开的全市“履行职责，加快发展”四级干部动员大会，目的是要在全市上下迅速开展“履行职责、加快发展年”活动，切实转变作风，提升执行力，推动南雄经济社会跨越发展。2-3月，我局按照市“履行职责、加快发展年”活动的安排部署，对“履行职责、加快发展年”活动进行了动员部署，并开展了专题学习活动，取得初步成效，服务态度有了好转，机关作风得到进一步改善，工作效率得到提升。4-9月是自查整改阶段，我们认真进行自查自摆，发现了自身尚存的一些问题，制定相应的措施并进行整改，现将具体情况汇报如下：
一、存在问题
通过自查，各股室、下属单位及干部职工均能够认真履行职责，立足本职，积极做好各项工作。但也存在一些问题：
（一）部分领导干部学习的自觉性还不够强。继市委、市政府召开的全市“履行职责，加快发展”四级干部动员大会之后，我局在2月22日上午召开全体干部职工“履行职责，加快发展年”活动动员大会，集中学习了市四级干部动员大会会议精神，使大家对为何要履行职责、怎样履行好职责、履行好职责有什么意义、不履行好职责又有什么后果有了初步认识。增强干部学习的自觉性，是提高履职水平和执
政能力的需要，干部职务有高低、权力有大小，都承担着一定的岗位职责，要当一个称职的领导干部就需要更多的知识、更强的责任感和使命感。自活动开展以来，大多领导干部能结合自身岗位学习相关理论和业务知识，部分领导干部学习的自觉性还不够强，责任意识有待提高。
（二）效率意识不够强。只有牢固树立效率意识，才能够适应工作节奏，提高办事效率，在有限的时间内办更多的事。有些领导干部对认真履行职责、加快发展的理解还比较片面，认为只要认真地干、埋头苦干就可以了，而没有更多的去考虑要提高工作效率，创新工作机制，改进工作方法，善于在工作中寻找规律性的问题。
（三）领导干部与群众的沟通不够多。领导干部与群众沟通的问题，实际上是一个情感距离问题，只有缩小与群众在思想感情、心理上的距离，群众才能从内心对你亲近，尽自己最大努力支持和理解干部的工作。民政工作是群众性很强的工作，大部分业务的落足点都在基层，因此深入基层调查研究，掌握社情民意对做好民政工作具有重要作用。由于种种原因，部分领导干部深入基层了解群众的次数还不够多，与群众的沟通还有待进一步加强。
二、问题存在原因
通过分析，我们认为我局存在问题的主要原因有以下几个方面。
（一）宗旨观念树得不牢，服务意识薄弱。以民为本、为民解困，全心全意为群众服务是我们工作的出发点和落脚点。出现上述种种问题究其原因是思想认识不到位，没有将自己置身于人民公仆的位置，官僚主义作怪，宗旨观念不够强，工作浮在面上，为群众服务的积极性和主动性不足，导致学习的积极性不强。
（二）监督机制不健全，监督效能不高。干部职工效率意识不强，与群众沟通联系较少等问题的存在均与监督不力有关。监督不到位，就会使人思想松懈，私欲膨胀，纪律散漫和责任感不强。我局机关一些民政干部职工工作态度生硬，不认真履行职责，效率意识不强，不积极主动与群众沟通联系，积极性和主动性不足。其中一个原因就是监督机制不落实造成的。应该说，通过多年的制度建设，民政部门相关制度是比较健全的，但由于疏于监督，少数民政干部职工主动履职意识不强，办事脱离群众等问题制约了我市民政工作的健康发展。
三、整改措施
（一）建立“三带动”学习机制，加强领导干部学习自觉性。一是领导学习带动干部学习。领导带头学习相关内容，在干部职工面前做好表率，使全体干部职工积极投入到浓厚的学习氛围当中。二是以集体学习带动个体学习。学习需要一个氛围，通过集体学习带动个人学习，着力提高领导干部
学习的意识和能力。积极开展“履行职责、加快发展”学习教育，实现领导组织化、规范化、经常化的集中学习，切实抓好领导干部理论学习工作，坚定领导干部的理想信念，提升领导干部的思想政治素质。同时，通过布置个人学习任务，要求领导干部写出学习心得体会，以提升领导干部的自学意识和能力，让领导干部明白学习不是流于形式上的一个口号，而是作为一名干部应有的一种责任、一种信仰和一种能力。三是以实践活动带动理论学习。通过开展各种集体活动，以丰富多彩的活动内容和形式，引导领导干部为活动的开展出谋划策，充分调动领导干部学习的自觉性和积极性营造领导干部勤于学习、善于学习、甘于奉献的良好氛围。
（二）提高领导干部素质，增强效率意识。领导干部是党的方针政策的具体执行者，其素质如何，直接影响工作的效率。要通过各种形式的教育、培训，使广大工作人员特别是领导干部不断提高综合素质、增强法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理，使他们认清履行职责、加快发展的内涵，牢固树立责任意识和服务意识，树立分秒必争的时间观念、雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率和为人民服务的水平。
（三）心系群众，寓理于情，加强干部群众之间的沟通。领导干部深入基层，“身入”但并不等于“深入”，唯有与群众打成一片，将自己融入群众之中，群众才会把你当亲人。
领导干部要用心与群众交朋友，用心牵挂群众的冷暖，及时梳理工作思路，找准解决问题的途径，才算真正的“身入”和“心入”。领导干部的职责就是说服教育组织群众，不仅要善于交任务，让群众知其然，而且要善于阐明事理，让群众知其所以然。组织动员群众，不但要以理服人，而且要做到以情感人。要做好群众的思想工作，必须带着浓厚的感情去说服教育群众，加强与群众的沟通，群众才会响应你的号召，服从你的统一组织。
四、整改成效
1、机关作风有明显改进。通过建立“三带动”学习机制，充分调动领导干部学习的自觉性和积极性营造领导干部勤于学习、善于学习、甘于奉献的良好氛围。全体干部职工能够认真学习，积极履职，出现了\"三多二少\"的良好局面。一是深入基层调查研究的时间多了与民政对象的联系和沟通多了。二是自觉学习理论和业务知识多了，干部职工根据业务的发展需要，自觉利用空余时间加强电脑知识的培训，较快地掌握了业务电脑软件的操作和使用，实现了救济、优抚、统计、会计的电脑化管理。三是接待民政对象时的笑容多了，克服了接待来访群众时的冷漠、烦躁的现象。四是上班迟到早退的现象少了，干部职工的纪律观念普遍得到加强。五是空余时间打麻雀没有了，机关作风有了明显的改善。
2、积极履职和效率意识得到进一步加强。通过调动领导干部学习的积极性，加强领导干部自身学习，使领导干部进一步理解了艰苦奋斗、提高效率的内涵和实质。从思想上克服了不进不退，过得去就行的消极观念，全局上下营造了积极履职的工作氛围，领导干部在最短的时间内尽可能做最多事的效率意识得到进一步加强。
“履行职责、加快发展”活动开展以来，我们根据市委的部署，实施方案的安排，认真学习、仔细盘查、积极整改，取得了应有的效果，促进了领导干部素质的提高和民政工作的健康发展。
南雄市民政局
二〇一一年九月十六日
