农贸市场搬迁组织实施方案
戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于2005年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。
为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为2005年为民办实事项目之一。2006年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。
一、组建市场拆迁工作领导小组
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。
二、工作内容及时间安排
1、准备阶段（2009年3月1日—26日）
（1）、颁布农贸市场拆迁公告（市场经营服务中心已于3月12日发布公告）
（2）、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作，并与经营户签好摊位租赁管理协议，使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段（3月27日—28日） （1）、对临时农贸市场进行整体搬迁 （2）、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段（3月28日—4月30日） （1）、加强对新市场的管理和服务。
（2）、加大对市场周边秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
三、各成员单位职责及分工
1、市工商局
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照，加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局
积极配合，全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队
（1）、加大对市场周边秩序的整顿，坚决杜绝马路市场。
（2）、做好临时农贸市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（3）、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂
负责农贸市场周边的临时道路开通工作，方便经营户及当地居民进入市场，满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心
（1）、发布农贸市场搬迁公告。（3月12日已发公告） （2）、参与经营户搬迁座谈动员，协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
（3）、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司
（1）、参与经营户搬迁动员座谈，听取相关设施改进意见。 （2）、完善市场配套设施，确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司
（1）、组织经营户座谈会，听取经营户有关市场运营和管理的意见。
（2）、做好市场内摊位的规划，根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
（3）、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
（4）、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。
县城老菜市场搬迁工作实施方案
2010-9-29 10:21:25 衡东县商务局用户
一、工作目标
县城老菜市场在11月20日整体搬迁至城中、城南、城北三大新菜市场，同时拆除清理好县城老菜市场，整治好县城区域内所有沿街摆卖的马路摊担。
二、工作机构
成立县城老菜市场搬迁工作协调领导小组，人员组成如下： 组 长：徐志毅
副组长：丁秋文 罗慧斌 刘 俊
成 员：苏金平邓岳华 赵恒建 向亚辉（工商局副局长）
陈 磊（城关镇镇长） 袁丰力 刘水华
文燕玉 刘 鹏（房产局副局长）
领导小组下设办公室（设县商务局），由苏金平同志兼任办公室主任。办公室负责搬迁、整治工作的具体事项，从相关单位抽调专人组成工作组集中工作。其中：县商务局5人，县公安局5人，县城管大队10人，县工商局5人，县市场服务中心10人，县城关镇5人。由县商务局负责工作的协调、联系、衔接及各类文字资料的制订、起草、印制。
三、工作步骤
（一）宣传准备阶段（9月30日—11月20日）
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础。本阶段主要完成以下几项工作： 1.三大新菜市场进一步完善市场基础设施建设，制订好招租、管理措施及优惠政策； 2．起草、张贴发布好县城老菜市场搬迁通告，并在县电视台播发县政府通告进行宣传； 3．各相关单位将协调人员名单、手机号码及牵头负责人报领导小组办公室。
（二）搬迁、整治阶段（11月21日—11月30日）
1．11月19日晚8时起，封闭县城老菜市场，安排施工队伍进场对老市场设施进行拆除，周边做好安全防护，设立好警示标志；
2.11月20日起，组织相关职能部门对县城区所有沿街摆卖经营户进行劝导，督促其进入新菜场进行交易，对重点路段如集金北路、交通西路、交通东路至城关中学路段、兴衡东路富丽华路段、创大路洣江广场路段等，安排专人值班巡查，及时引导经营户进场交易，制止和取缔占道经营；
3．县工商局对城区内无证经营行为进行整治，对原老菜市场搬迁的经营户及进入三大新菜市场的新经营户及时办理好相关注册登记、变更业务，颁发营业执照。
（三）攻坚巩固阶段（12月1日—12月31日）
攻坚巩固阶段是确保搬迁成果并达到长期效果的关键。本阶段主要完成以下几项工作： 1．对老菜市场地段路面进行维修维护，真正切实做到还路于民；
2．继续对城区重点路段进行巡查整治，防止搬迁户回流，杜绝出现马路市场。
四、职责分工
（一）县商务局
1．起草县城老菜市场搬迁通告，报县政府审批后，由县人民政府发布；
2．11月20日前一个星期，由县商务局牵头，各相关部门派工作人员组成工作小组，对
县城老菜市场及城区内沿街摆卖的所有经营户进行宣传动员，确保11月20日新菜市场如期正常开业；
3．加强对三大新菜市场的行业业务指导，督促其制定好科学的管理方案、招租办法及优惠政策；
4．按照领导小组安排，承担具体工作事项的衔接、协调、组织实施及各类文字材料的起草、印制、上报汇总。
（二）县城管大队
1．加大对城区内沿街摆卖现象的整顿，坚决杜绝马路市场；
2．加强对三大新菜市场周边秩序的规范管理，防止摊担出市场或上街上路经营； 3.做好县城老菜市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（三）城关镇
1．做好新、老菜场周边居民思想工作，坚决不允许出现阻碍搬迁、堵路、上访等现象的发生；
2.配合县城管等相关部门加大对市场秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
（四）县公安局
积极配合、全力做好市场搬迁的治安工作。
（五）县工商局
1.加大对城区无证经营行为的整治，配合商务、城管等相关部门对城区马路市场的整治； 2.及时为搬迁的老菜市场经营户办理好变更，为新从业经营户办理注册登记等相关业务，依法查处取缔搬迁后的沿街摆卖的经营行为。
五、经费保障
县城老菜市场搬迁工作是一项系统工程，牵涉面广，影响面宽，难度较大，情况较复杂，所需投入的人力、物力较多，因此，必须有充分的经费作为物质基础和保障才能确保搬迁工作顺利实施。要及时到位和解决如下经费：
1．设施拆除补偿。按新世纪大市场招商之初所签协议，支付给老菜市场的设施拆除补偿款宜在老菜市场搬迁前全部、定额支付给县市场服务中心。 2.老市场拆除清理费用； 3．文字资料打印及宣传费用；
4．工作组联合整治行动费用。因整治时间较长，同时搬迁1星期内所抽调人员需全力以赴全部参与整治行动，1星期后至1个月内，工作组仍需派出20人左右队伍对全县重点路段进行值班巡查，以防搬迁户回流，占道经营，工作人员生活补贴等费用需50000元左右。
六、工作要求
县城老菜市场搬迁是县政府作出的重大决策，是进一步提高市民生活质量，提升县城城市品位的重要举措。事关群众生活，事关经营户切身利益，各相关部门和单位要从讲政治，讲大局，讲稳定的高度出发，各负其责，密切配合，齐心协力，狠抓落实。做到精心组织，靠前指挥，相互不推诿，切实做好工作，确保县城老菜市场搬迁过程不出问题，在规定时间内完成搬迁工作，对违法乱纪制造事端的不法分子要依法坚决予以打击，切实维护市场稳定。
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三、工作步骤
（一）宣传准备阶段（8月17日—20日）
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础，本阶段主要完成以下几项工作：
1、琅琊区政府进一步完善惠民市场接收安置方案、细化管理措施、制订入住经营户的奖励办法、绘制惠民市场摊位示意图，完成地产菜批发场地的整理和硬化工作。联系有关部门架设路灯，设置菜场指示牌、减速带等。
2、市商务局会同琅琊区政府、市公安局、城管局、工商局、房产局拟订并印制《致明光西路皖东蔬菜批发市场蔬菜经营户的一封信》，说明菜场搬迁意义及优惠政策，并尽快将《一封信》送达经营户。
3、各单位将抽调人员名单、手机号码及牵头负责人报市商务局和指挥部办公室，并先安排1人到市商务局集中工作。
4、市商务局印制《滁州市农产品批发市场搬迁告知单》，告知经营户城区农产品批发从8月28日凌晨起搬迁到惠民市场路。市商务局负责组织各农贸市场主体对所属经营户散发《告知单》，重点是食品大厦和丰乐菜场；搬迁工作队安排队员夜间到地产菜批发经营现场散发《告知单》。
5、指挥部办公室协助市商务局在电视台、报社和网络等媒体上就明光西路菜场搬迁事宜进行宣传。
6、市房产局保证拆迁资金及时、足额到位。
（二）搬迁安置阶段（8月21日—30日）
搬迁安置阶段是整个工作的主体，本阶段主要完成以下几项工作：
1、搬迁工作队和市公安局第四拆迁工作组与明光西路菜场经营户逐户协商签订搬迁协议，对已搬迁经营户兑现经营补偿及奖励，对重点拆迁户进行调查梳理。
2、市公安局根据调查梳理情况，对重点搬迁人进行约谈。交警部门8月28日凌晨起，在104国道与世纪大道交叉口、世纪大道与滁定路交叉口、丰乐路与琅琊路交叉口、南谯路与明光路交叉口、原西涧路与明光路交叉口、原水库路与明光路交叉口、天长西路与南谯路交叉口、三里亭路与丰乐路交叉口，安排交警值班，将蔬菜贩运车辆指引到惠民市场。
3、市城管局8月28日凌晨起，对市区内农产品占道批发行为进行制止。同时，制订好菜场强拆预案。
4、市工商局对市区内无证经营行为进行整治，对惠民批发市场新搬迁的经营户，主动上门服务，对手续齐全的在1个工作日内办结相关注册登记、变更业务，颁发营业执照。
（三）攻坚攻固阶段（8月31日—取得预期效果）
攻坚扫尾阶段是确保搬迁成功和长期效果的关键，本阶段主要完成以下几项工作：
1、8月31日对明光西路菜场进行整体拆除。市房产局、琅琊区政府做好腾空经营场地的接收工作。
2、交警部门继续在相关路口将蔬菜贩运车辆引导到惠民市场。
3、市城管局继续对市区内农产品批发行为进行制止，防止搬迁户回流。
二〇一〇年八月十七日
明光西路菜场搬迁协调小组
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