汉滨区总工会工作汇报材料
尊敬的省总检查组各位领导： 大家好！
今天，省总李主席等一行来我区检查指导工作，既是对我区工会工作的大力支持和热情关怀，也是对我区广大工会工作者的鞭策和鼓舞。在此，我代表汉滨区总工会对省总李主席等各位领导亲临我区指导工作表示最真挚的感谢和最热烈的欢迎。下面，请允许我就汉滨区总工会工作开展情况做一简要汇报。不妥之处，敬请各位领导批评指正！
一、全区工会基本情况
我们汉滨区位于陕西南部，地处我国南北分界线的秦岭之南、巴山以北，是安康市中心城市所在地，全区总面积3643平方公里，辖34个镇（办事处），总人口108万，是一个资源丰富、绿色生态、充满活力的农业大区。全区共有工会组织1116个，基层工会中，镇办工委34个，区直部门工委、工会27个，企业、事业(产业)工会426个，非公企业工会470个，村级（社区）工会159个。有职工82188人，发展会员79912人，其中农民工会员21238人。
二、强化工作措施，力推“两个普遍”顺利开展
1、大力推进工会组建工作。今年以来，区总把“两个普遍”作为工作之重，采取了一系列行之有效的措施。一是摸清底子，制定规划。针对非公企业量大面广、布局分散的实际，区总在相关部门及各镇办工会干部的配合下，对2010年已做为“非正常”、“停产”及“未审核”企业进一步摸底排查，凡符合建会条件的必须组建工会，建会后指导其签订工资集体合同，不符合建会条件的，由所在辖区镇办工委详细调查，写出情况说明，并对相关数据实施动态管理，在此基础上制定下发了《2011年全区工会组建和发展会员的通知》，汇同区劳动和社会保障局印发了《全区企业开展工资集体协商要约行动的实施方案》、《关于认真做好工资集体协商工作的通知》，通过一系列文件的下发，对于全区顺利落实“两个普遍”工作起到了极大推动作用。二是落实责任，严格考核。按照市总要求，结合我区实际，将组建任务下达至各镇（办）工委，将“两个普遍”工作纳入镇（办）工会年度考核的重要内容，并作为评比表彰的重要依据。三是强化指导，注重实效。区总实行了领导带队分片包抓责任制，形成了分管领导亲自抓，工会干部具体抓，定期督促检查“两个普遍”进展情况，对发现的问题及时纠正。以上举措的实施，确保了全区“两个普遍”工作的有效开展。截止目前，完成组建村级工会53个，党政机关工会1个，非公企业工会470个，发展会员20300人，
占正常生产企业的95％。
2、依法推动企业普遍开展工资集体协商。今年以来，区总工会认真贯彻落实企业工资集体协商工作三年规划，引导和推动各类企业普遍开展工资集体协商，大力推行区域（行业）性工资集体协商，不断扩大中小非公企业工资集体协商覆盖面。目前已签订工资集体合同（协议）181份，覆盖企业354家，覆盖职工17252人，根据全总非公企业数据库统计，汉滨区共有企业703户，我区调查摸底为480户（包括10人以下小企业）为正常生产经营，其余均为关闭、停业等非正常经营状态，2011年工资集体合同（协议）签订率达到75％。全区规模以上企业已全部建立工资集体协商制度。
三、高度关注民生问题，加大困难职工帮扶力度。 一是投入资金10万余元，装修改造了区援助中心办公室，购臵了电脑、档案柜、办公桌椅等办公设施，实现了信息化管理，制定了生活救助、信访接待等七项工作制度，为帮扶工作的有效开展提供了制度保障。同时又投入资金3万余元，在援助中心办起了爱心超市，4层货架，小到牙刷、肥皂，大到空调、冰箱、水壶，米、面、油，生活日用品一应俱全。超市里没有的物品，只要困难职工有需要，援助中心会及时组织货源，送到职工手中。为了保证粮油质量，援助中心与恒口粮油公司签订了粮油贸易协议，在保证粮油品质的前提下，实行
24小时不间断供给，做到随叫随到。努力为困难职工排忧解难。与此同时，区总还联系雅庭快捷酒店、富友人家、太平洋音响和晏康鞋城等非公企业，为持有工会会员证的职工就业或住宿、购物提供优惠。二是深入开展困难职工帮扶救助工作。今年以来区总积极筹集资金31万元，对全区1596名职工进行了慰问帮扶，对106名身患重病的困难职工进行了及时救助。在日常的帮扶救助工作中，先后帮扶援助了16名特困职工，发放金额1.58万元。对困难企业、农民工、国家重点工程施工人员、致伤公安干警等72人进行慰问，发放金额7万余元。筹集资金6.2万元，为62名贫困大学生开展了“金秋助学”活动。筹集资金6.9万元，开展了夏季慰问，共慰问职工2620人，其中：农民工750人。 我区的困难职工帮扶工作先进经验被《工人日报》和《中国工会新闻网》以题为“陕西安康汉滨区总为困难职工构筑权益维护屏障”刊登在2011年7月14日的报纸和网站上，在全国推广。
四、积极投身抗洪救灾工作。
入秋以来，汉江上游和我区境内连续强降雨造成汉江水位暴涨，安康城区发布了一号命令，暴雨洪涝灾害造成我区34个镇办普遍受灾，不同程度出现了走山滑坡、倒房危房、公路、水利设施遭受严重损毁，受灾人口24万人，紧急转移4.74万人，倒塌房屋5204间，房
屋受损20080间，因灾造成“三无人员”1439人。全区工商企业因灾受损5000余万元。截止9月底，全区因暴雨洪涝灾害已经造成直接经济损失3.5亿元。灾情发生后，区总工会快速反应、立即行动，积极配合灾区党政开展查灾、救灾、安臵工作。区总主要领导受区委、区政府指派，奔赴城区四个防汛片区防汛任务最为严峻的丁字街片区担任总指挥，负责组织指挥抢险救灾工作。同时区总工会及时组织干部对全区企业、职工等受灾情况进行了摸底调查，并特事特办、急事急办，在市总未下拨一分钱的情况下，我们多方筹集资金10万元，对受灾职工进行了紧急救助。工会系统的干部除积极投身抢险救灾外，还积极捐款捐物，支援灾区群众渡过难关。抗洪救灾工作得到区委、区政府的表扬，充分彰显了工会的主力军作用。
五、坚持“一改三策”，加强工会经费的收缴与管理。
今年以来，我们在工会经费使用上继续坚持“增收节支，量入为出”的原则，在工会经费收缴机制上求创新，在财务管理上求规范，在经费的使用上求实效。一是进一步加强财务管理，促进财务制度规范化。建立健全了七项财务管理制度，使用了全总统一开发的财务软件，实行了开支主席“一支笔”审批制度。二是在工会经费的收缴管理上，我们坚持“一改三策”制度，全区
各企业、产业工会全部实行了地税代收工会经费、财政代扣行政事业单位工会经费的办法。在区财政局、地税局的大力支持和在各级工会组织的密切配合下，通过广泛宣传、提高认识、精心组织、明确职责、优化服务、强化代收与管理等措施，实现了工会经费征收工作由量到质的突破。三是针对有些单位领导法律意识淡薄的现象，通过上门讲解、电话催交等形式，将相关文件精神宣传到位，达到相互理解、相互支持的目的，使各级行政部门、企事业单位领导自觉履行上解的义务和责任，提高了拨缴工会经费的自觉性，保证了经费稳定增长。2008年区总拨缴经费收入347万元，上解市总经费92万元，2009年区总拨缴经费收入337万元，上解经费95万元，2010年区总经费收入356万元，其中：拨缴经费收入216万元，区财政划拨帮扶资金及人员工资140万元，上解经费75万元。近年来我区工会经费收入年年有增长，上解年年有增长。区总财务工作连年受省总表彰奖励。2010年被市总授予年度工会“财务工作”一等奖。
七、切实加强区总工会标准化建设。
一是加强工会干部培训，共组织各类培训25场次，培训人员720余人次，进一步增强工会干部的政治和业务水平。 二是去年以来，区总工会多方筹集资金，加大硬件投入力度，投入资金25万余元，建成全市乃至全省工会系统首家功能齐备的多媒体视频会议室，今后传达
落实省总、区委和市总的有关会议精神，可通过多媒体视频会议直接传达至各基层工会组织。三是区总经过精心筹建，建成了汉滨区总工会网站，实现了区总工会的各类政务信息可以通过汉滨工会网进行适时发布。
八、存在的问题
我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是基层工会普遍反映，非公企业工会主席由于受顾于业主，维权难，开展活动难的问题仍存在；二是部分企业工会主席兼职过多，没有足够的时间参加学习培训，研究工会业务，影响了工会工作的正常开展；三是推行“两个普遍”工作难度较大，现有相关政策、制度对于企业不履行“两个普遍”工作，没有硬性规定。工会作为群团组织缺乏强力推动“两个普遍“的机制和手段。对上述问题，我们将积极争取党政部门的支持，开拓思路，不断加以解决。
九、几点请求
一是由于汉滨区区级财政比较紧张，目前代扣工会经费只能按人员工资部分划拨，未能按含津补贴部分足额划拨，所划拨的工会经费还包含区总工会机关干部的工资及公务费用。建议上级工会：尽快出台将干部的工资、津贴同时列入工会经费收缴范围的规范性文件。
二是全区尚有下岗职工4865人，其中困难职工1808人，下岗职工再就业和困难职工帮扶难度和压力剧增，
建议上级工会进一步加大帮扶资金投入力度。
三是由于入秋以来，我区接连遭受暴雨袭击，全区工商企业遭受了严重的损失，恳请省总解决抗洪救灾专项资金20万元，以解我区受灾困难职工的燃眉之急。
十、今后的工作打算
1.进一步发挥工会组织作用，认真履行工会职能，不断创新体制、机制，组织开展劳动竞赛和职工文体活动，增强工会组织的亲和力和凝聚力。同时继续把宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、“两个普遍”作为工作重点，强力推进。
2.全力开展为困难职工和农民工办实事活动。以困难职工、农民工为重点对象，以生活救助、职业培训、职业介绍、法律援助和子女助学为重点内容，多渠道、多形式地为职工和农民工排忧解难，为困难职工和农民工办实事。
3.努力推进工会各项工作协调发展。认真做好全区企事业单位工会经费地税代收和行政事业单位工会经费财政划拨工作，确保工会经费收入稳定增长。
总之，我们汉滨区总工会在省总和市总的悉心关怀帮助下，在区委、区政府的高度重视、正确领导和大力支持下，近几年来的工作受到了汉滨区委、区政府的高度肯定和好评，也受到了省总、市总的多次表彰和奖励。工会的财务工作，组织建设工作，困难职工援助工作，
职工互助医疗保障工作均位于全省前列。这与省总李主席的关怀和支持是分不开的。今天，李主席一行莅临我区检查指导工会工作，这既是对我区工会工作的一次检阅，也是对我区工会各项工作的有力促进。我们将严格按照李主席一行的要求，求实创新、锐意进取、狠抓落实、扎实苦干，努力把汉滨区的工会工作提高到新水平。
最后，请允许我再一次提议，让我们以热烈的掌声对尊敬的李主席，尊敬的各位省总、市总领导表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
谢谢大家！
汉滨区总工会 2011年10月19日
