坚持从严治党
注重惩防并举 努力开创新庄镇党风廉政建设和反腐败工
作新局面
---中共新庄镇纪律检查委员会向中共新庄镇第二次代表
大会的工作报告
王 剑
（2011年8月9日）
各位代表、同志们：
我受新庄镇纪律检查委员会委托，向大会做纪委工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
自2006年换届以来，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定
作出了积极的贡献。
一、强化廉政教育，进一步深化廉洁自律意识 五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部廉洁自律，通过开展多种教育活动，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好领导干部廉政学习。制定学习计划，经常组织班子成员学习党风廉政建设有关规定，每年定期召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性，做到了自重、自省、自警、自律。一是积极组织开展廉洁主题宣传活动，先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，设立了廉政宣传牌匾，向全镇党员干部发放廉政教育卡片，进一步营造了浓厚的廉政氛围；二是营造浓厚廉政文化氛围。积极组织开展“廉政文化六进”活动，在村、居建立廉政长廊、廉政宣传专栏，建设了廉政广场四处。在机关办公场所悬挂廉言警句、反腐格言，向全镇党员干部发放廉政教育卡片等，进一步营造了浓厚的廉政氛围；三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
二、强化制度建设，进一步完善惩防体系基本框架 制度体系建设是惩防体系基本框架的基础和主干，根据上级纪委关于惩防体系建设的要求，全力构建全镇惩防体系。一是建立健全制度。对全镇反腐倡廉制度进行认真疏理，从教育、监督、纠风治乱三个方面分别修订完善，并形成机制；二是坚决推进制度执行认真落实廉政建设制度、党务政务公开制度、工程建设招投标制度、政府采购制度等制度，并就这些制度的执行情况及时反馈，以加强对制度执行情况的监督检查，推动各项制度规范执行；三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，认真抓好责任考核，将考核结果作为对干部奖励惩处、选拔任用的重要内容。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
三、强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。加强村
务监督。认真落实村务公开和办事公开等制度，全面加强干部日常监督和管理、建立和完善考核制度。进行例会、述职评议、质询谈话、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理。
四、认真受理信访举报，加大案件的查办力度 镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访27件，其中自办信件36件、协办18件，对5名党员分别给予了党纪处分，1名党员开除了党籍。
五年来的工作体会
五年来，新庄镇的党风廉政建设和反腐败工作在不断地探索，不断地总结，逐步形成了一条独具特色的工作路子，积累了一些基本经验，形成了一下体会。
一、党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。 五年来，镇党委政府主要领导对纪检监察工作高度重视，在各种会议上反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性，增强广大党员干部的廉洁意识。同事，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重
要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设的各项规定，为全镇营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。
二、反腐倡廉必须坚持惩防并举，德法并重。 纪检监察工作的主要有教育、监督、保护、惩处四项内容，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，开展专项治理，防止蔓延成风；对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改。对受到诬告、错告的干部，及时澄清是非，支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督，关口前移，超前防范。
三、依靠好人民群众才能开展好纪检工作。 只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决清除腐败分子，为民除害，纪检监察工作才能取信于民，为党旗增辉。
今后五年工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展腾飞的五年。我镇纪检工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，严格按照中
纪委、省纪委和县纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。
一、注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为 坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我镇“十二五”规划的顺利实施。
二、注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
纪检监察工作，要贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。
改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。
三、注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破
贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度，严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。
四、注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树 牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查
力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。
五、当好镇党委、政府参谋和助手
要在县纪委和镇党委的领导下，积极主动地开展各项工作，把党风廉政建设工作落到实处，要当好党委、政府的参谋和助手；对出现的新问题，要认真调查研究，全面分析并及时解决，确保全镇经济建设和改革开放的顺利进行。
各位代表、同志们：我们一定要在这次镇党代会精神的指导下，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，切实履行党章赋予的职责，以对党和人民高度负责的精神，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创我镇纪检监察工作的新局面。
谢谢大家！
