绥宁黄桑旅游度假村项目建议书
项目名称：绥宁旅游休闲度假村
项目建设单位：绥宁县旅游局
项目定位和选址：黄桑及其周边地区
项目概况 :
区域内旅游资源丰富，且距离县城不远，森林土地资源非常丰富，经济基础相对较好。在整个旅游规划区内，独特的气候条件，充裕的森林土地资源，独具特色的风土民情，良好的交通和区位优势，具备了打造“山地旅游度假区”的先决条件。区域内山环水绕，民风淳朴，景色秀丽，俨然童话世界，世外桃源。具有发展空间大、环境好、交通优等绥宁境内其它区域所不具备的特有优势。
项目背景：
近年来，随着经济不断快速增长，工作压力的不断增加以及人们生活水平得到不断提高，使得旅游产业得以逐年上升，人们在到处旅游休闲的同时，也在不断寻求新的旅游资源去休闲度假。绥宁县黄桑风景区具有良好的自然条件和独特的地理条件，具有鲜明的价值特色，集人文景观、自然景观为一体，成为其进行旅游业发展的基础，并具有良好的发展前景。紧靠县城周边，具有较好的交通运输条件。
项目总体规划：
1、景区规划目标：在政府授权度假区管理机构具有一定自主权限的前提下，建设以风土民情和自然风光相结合而形成的独具特色的集商务接待、生态观光、避暑度假、拓展运动、康体健身、多形态漂流、商贸、农家乐为一体的综合型旅游度假区。从区域实际和原有产业基础出发，以旅游休闲度假带和农家乐旅游观光带为两翼，逐步将景区打造成为国家重点旅游景区、黄桑生态旅游精品景区、全国森林旅游示范点、多样性森林公园、湘西地区最具价值的旅游度假胜地等旅游品牌。
2、布局：充分考虑民生民俗、自然生态、现代生活及休闲特点，表现出湘西地区独具特色——山水魅力，共分三区。一区：旅游服务区。包括景区管
理，服务咨询。二区：休闲观光区。包括娱乐设施、垂钓、游船。三区：自然生态区。
3、发展目标：充分发挥本自然保护区在文化教育、科学考察、卫生保健、环境教育、旅游观光等方面具有的各项功能，增强公众的环境保护意识；打造一个国际知名、国内有影响的自然保护区及国家重点旅游区；通过旅游开发，带动自然保护区及其周边社区经济的发展，创造更多的就业机会，为保护区和社区居民带来直接的经济效益，从而缓解人口经济活动对自然保护的压力；通过自然保护区的旅游开发，推动永安市旅游资源的全面整合与大旅游产业的发展。
项目建设内容：
本项目建设性质为湘西的特色旅游驿站，以苗寨风土人情、自然风光为特色的休闲度假区域。旅游形象定位为“神秘湘西，自然风光，苗族风情”。其主要建设内容有：
1、旅游入口服务区。拆除现有棚屋建筑，打造主题引景缓冲空间，建接待处，辅建特色大门，置办石景，配套大小车生态停车位。
2、农家体验区。整治更新现有建筑、庭院，依托各民居院落，吃农家
饭，住农家屋，干农家活。鼓励办家庭展馆（家庭展馆可展示锄头、镰刀、犁、耙、榨油机、蓑衣、斗笠、斗、灶台、木盆、花轿等民俗展品）、家庭旅馆、民俗客栈、茶室等。
3、古河道休闲区。整治现状河道，修建滨水栈道或客栈，添置休闲座椅与景观小品，开展特色产品，再现桥流水人家的优美意境。
4、桥阁担广场区。严格控制建筑行为，保持优美的乡土建筑广场特色，开展各类节庆活动。如开展具湘西苗家特色以及绥宁境内其他少数民族特色的风情节目，吸引众多游客眼球，推广少数民族风情。
5、特色商贸区。整治改造街道两侧的建筑，加以利用，可引进各类特色商品，努力开发湘西特色旅游产品，突出少数民族风情啊。
项目计划预算：
1、旅游入口服务区及接待设施建设300万元；
2、农家体验（街巷立面整治）及游艺项目建设500万元；
3、河道整治及景点设置建设200万元；
4、桥阁担广场整治120万元；
5、特色商贸区建设200万元；
6、旅游附属设施建设200万元。
合计：1520万元。
项目效益分析：
1、经济效益：
（1）门票收入：按年接待量15万人计算，100元/人计1500万元。
（2）餐饮收入：按3万人住宿、餐饮日消费400元计1200万元。
（3）经营成本：
①管理费用人均按10000元，120人计120万元；
②综合费用按投资总额的3%计81万元；
③利税：营业税5%＋所得税24%计783万元；
④每年净利润1716万元，二年收回成本。
2、社会效益
本项目如能顺利实施，是我区建设现代国际旅游城市发展战略中的一个组成部分。是对自然景观、风俗文化的保护与利用，旅游与文化有机融合这一理念的重要实践。对以保护传统格局、历史风貌、风俗文化和历史建筑为重点，对其整体性保护，同时保护景区与周边的环境关系（包括自然和人工环境）。维修和改造一些危房和破坏传统风貌的建筑，改造景区周边的基础设施，使其适应现代生活的需求，延续少数民族特色历史文脉，借以发展旅游经济，富裕一方民众，为绥宁的经济发展与风俗文化及自然景观保护发展提供了巨大的社会效益。
投资方式：
投资方以注入资金方式独资或双方合作开发经营。
结论：
如今，文化与生态旅游已成为一种时尚，纯朴的山涧风情、民俗文化被越来越多的人们所寻觅，黄桑恰好是文化与生态完美结合的地区，开发以后，绥宁地区旅游业将会得到跳跃式的发展，将大大促进绥宁人民与外地的交流，促进绥宁的发展，提高绥宁人民的生活水平。
