乡村干部管理制度
根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，结合我乡实际，经乡党委政府研究，特制定如下规定。
第一条
指导思想：通过规范村干部的工作行为，严肃村干部的工作纪律，达到规范管理，政务畅通，班子团结全面完成各项工作任务。
第二条
管理范围：村（居）支部书记、村（居）委会主任、村（居）秘书、村（居）计育专干，享受固定待遇的支部副书记、村支两委其它成员。
第三条
村支两委及村干部的职责
（一） 村支部职责
1、贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本级党员大会的决议。决定本村政治、经济和社会发展中的重大问题。
2、对本村各种组织和各项工作实行思想、政治和组织领导。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
4、负责村、组干部和村办企业管理人员的管理和监督。
5、搞好党支部的自身建设，负责党员的教育、管理、监督和发展党员工作。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育政策宣传等工作。
7、完成上级交办的各项任务。
（二）村支部书记的主要职责。抓好基层党组织建设，带好班子，驾驭全局中，严防群体上访，完成乡党委政府交办的各项工作任务。
（三）村委会职责
1、宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，教育和组织村民认真遵守执行。
2、制定生产建设、文教、科技、卫生、社会保障和公益事业等发展规划，做好服务和协调工作。
3、管理集体所有土地、山林、生产设施和其它财产。合理利用自然资源，保护生态环境，组织和支持村民发展经济。
4、调解民事纠纷，维护社会安定团结，依法保护村民合法权益。
5、做好优待抚恤、救灾救济、养老保险和其它社会保障工作。
6、教育村民尊老爱幼、互帮互助、遵守公共秩序、爱护公共财产、破除迷信、移风易俗、喜事新办、丧事简办、倡导勤俭节约、艰苦奋斗的风尚。
7、向上级党委、政府提出建议，反映村民的意见和要求。
8、完成上级党委、政府部署的各项任务。
（四）村委会主任的职责。在村党支部的领导下，协助配合支部书记开展好各项工作，主动协助支部书记搞好班子团结，服从党委政府的安排，完成乡党委政府交办的各项工作任务。
（五）村秘书的主要职责。必须接受村支部书记和村委会主任的领导，开展好各项日常文书工作，主动维护班子的团结和谐，带头执行会议所做出决议。村支委两委其他成员要主动配合村里搞好各项工作，服从班子的安排，搞好团结，维护社会稳定。
第四条
村干部政治纪律
1、不准发表、散布、传播反对或诋毁“四项基本原则”及党和国家路线、方针、政策的言论。
2、不准制造、传播政治谣言和组织人事谣言。
3、不准参加任何非法的游行、示威、集会及其他群体事件。
4、不准参加任何形式的非法组织及其他活动。
5、不准煽动、组织、参与集体上访和越级上访。 第五条
村干部工作学习制度
1、自觉接受党支部和乡党委的领导和乡政府的指导，认真贯彻执行上级党委的方针、政策，协助乡政府完成社会综治、税费征收、计划生育等任务。
2、向广大村民宣传国家的法律法规和党的路线、方针、政策，增强村民的法制观念和国家观念、集体观念。
3、制定本村文明建设中长期规划，并组织实施，搞好本村的产业发展、社会福利、计划生育、治安调解等工作。
4、办事坚持“五公开”，即办事人员公开、办公地点公开、办事程序公开、收费项目及标准公开、办事结果公开。
5、改进工作方法，切记简单粗暴，不容许有任何损害群众利益的事件发生。
6、爱岗敬业，尽职尽力，不得擅自外出，不得消极怠工，凡不服从安排，不执行任务离岗的，按旷工论处。
7、村干部实行定岗定责，工资报酬与工作成绩挂钩。
8、村干部每月集中学习一次，主要学习党和国家的方针政策、法律法规，每月的学习日一律不发误工工资。
9、村委会每月召开一次办公会议，研究日常村务工作，必要时可随时召开。
第六条
村财务制度
1、严格执行“双代管”制度，只配备村级报账员，负责办理现金收付及报账工作。
2、实行“两支笔”审批制度。一切开支先由经手人签字，须经村主任审批、村支书审核后方可付款。
3、认真搞好财务公开及民主理财制度，各村成立民主理财小组，设立固定的村务公开墙，各村必须每季度过账结算后及时将本期收支，财产等有关项目在村务公开栏中公布于众。
第七条 村干部请销假制度
1、村主要领导外出须向乡书记、乡长请假，其它班子成员向村主要领导请假。特别是防汛期间，村主要领导不能同时请假外出，并保证手机24小时畅通。
2、按规定程序请假批准后，必须妥善安排好分管工作后方可离岗，外出期间必须保持通讯畅通，厉行节约、廉洁自律。对无故不履行请假手续的，予以严肃批评，造成不良影响的按有关规定严肃处理。
第八条
村干部廉洁自律制度
1、带头遵守国家法律和本村的各项规定，做到学法、懂法、知法和守法，严格依法照章办事。反对有法不依，有令不止，有章不循。
2、坚持集体领导与分工负责相结合的原则，做到分工明确，各尽其责，齐心协力，相互配合。反对家长制、各行其是、独断专行。
3、勤政廉洁，严于律已，做到正确运用职权，不以权谋私，不搞特殊化。反对滥用职权，谋求私利。、
4、秉公办事，平等待人，做到讲原则，不护短、不徇私。反对徇私舞弊，任人唯亲，拉帮结派，搞宗族势力。
5、大公无私，克已奉公，做到关心集体，以村为家，吃苦在前，享受在后，事事处处作群众表率。反对多吃多占，假公济私。
6、坚持走群众路线，关心群众生产生活，做到有事同群众商量，帮助群众排忧解难，走共同富裕的道路。反对吃、拿卡、要和官僚主义作风。
7、坚持团结同志，联系群众，开展批评和自我批评，做到襟怀坦白，光明磊落。反对打击报复。
8、加强对子女、亲属的思想教育，做到对子女、亲属严格要求。反对依仗权势，当特殊公民。
9、自觉接受群众监督和群众评议，做到对违法乱纪的干部认真查处，结果公开。反对官官相护。
10、建立任前谈话和村干部廉政档案制度。村支部书记、村主任任前由乡党委政府成员组织进行廉政谈话，其他委员由村支两委负责进行廉政谈话。
第九条
村干部会议制度
村两委主要领导要准时参加各级召开的会议，并做好记录，会后支部书记要组织召开相关会议，认真传达贯彻好会议精神。不得无故缺席、迟到、早退，有事必须向书记、乡长说明情况。 第十条
村干部考核办法
党委政府每年年终组织专门的力量分片对各村进行考核，考核的内容主要是一年来工作任务完成情况，并在全乡村干部会上予以讲评和通报，考核结果还将作为年终集体和个人评先评优的主要依据，并与工资挂钩。
第十一条
党员的发展和管理
各支部要做好党员发展和管理工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加强流动党员的管理，加强对党员的政治理论学习。反对发展家族式党员，提倡注重从村干部和村民小组长中发展党员，注重从率先致富又能带领和帮助群众致富的经济能人中发展党员，注重从有文化的优秀男女青年和退伍军人中发展党员。以改善农村党员干部队伍的文化、年龄比例结构。尤其要加大对优秀青年的培养力度。凡是两年来未发展党员的村党支部一律不得评先评优，并对支部书记进行诫免谈话。
