民乐家苑保障性住房工程
建设管理实施办法
为保证民乐家苑保障性住房工程建设，加强工程质量、安全及进度的监督管理，及时、正规、高效、保质保量的完成我县保障房建设任务，让人民群众及时住上质量过硬、安全可靠的放心房。根据我省建设工程质量安全条例并结合本项目实际，制定以下实施意见：
一、加强领导，明确职责，落实各方主体责任
1、成立民乐家苑保障性住房工程建设管理领导小组，负责该项目质量、安全及进度的监督管理。房管局作为建设主体，对工程全面负责。住建局作为建设工程管理部门，负责该项目的安全及质量管理工作。博望镇负责该小区建设中的土地及其有关纠纷的处理，确保正常的施工秩序。
2、施工单位必须健全质量保证体系，严格执行工程建设强制性标准，认真落实有关工程质量管理的文件规定，制定消除质量通病的技术措施，严把材料进场检验关，不得使用不合格建筑材料，项目部人员必须履行职责，不得无故不在施工现场，必须确保施工质量，严格履行保修义务。
3、监理单位要切实履行监理责任，严格执行监理规范。总监理工程师不得再承担其它项目的监理任务，派驻的监理员不得无故不在施 1 工现场。对施工过程中发现的质量问题，经劝阻不服从的单位，应在24小时之内上报工程所在地质量监督机构。
4、建设工程质量安全监督站负责对建设工程质量和安全生产实施监督。
二、落实监督措施，加强质量监管
1、房管局应严把工程参建企业和施工人员从业资格关。 通过法定招投标程序择优选定施工、监理企业，让具备相应资质等级，技术、资金实力雄厚的企业参与到工程建设中。
2、监理单位专业监理工程师、监理员均具备从业资格证书，并具有相应工作经验。监理单位应强化施工现场项目部施工人员资格审查，要求项目经理、项目总监必须具备国家注册执业资格，施工单位质量员、施工员、技术员，，为工程优质高效建设提供了强有力保障。 3.质量监督站严把工程建筑材料质量关。对保障房所用的建筑材料严格实施见证送样检测和建材抽样检测，建材进场后，根据有关规定分别进行见证送样或抽样检测试验，建材试验合格后方可用于工程建设，一旦发现不合格建材，坚决清出施工现场。
4.实行工程质量检查制度，严把工程施工过程质量控制关。质量监督站抽调专职人员进驻施工现场，对保障房工程实施日常质量监督。将首次进场的基槽、基础、主体一层、主体、样板工程、竣前检查、竣工验收、工程备案等关键环节作为监督检查的重点，同时结合各类专项检查和工程质量巡查对工程质量实施有效监督管理。。主体工程结束后，实施主体结构抽检，出具《工程主体检测报告》，以
2 确保工程主体结构安全。装饰、装修和设备安装工程执行样板必检制度。由施工企业做好样板间，在建设、监理单位检查合格的基础上，经质量监督站核验后方可大面积施工。 三 加强安全管理，保质保量完成保障房建设任务。
1.由工程监理单位及质检站对建设工程安全生产实施监督。 2.程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3、工程监理单位应当选派相应资格的工程项目总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。总监理工程师对工程项目的质量和安全生产监理负总责。
4、施工单位应当建立健全教育培训制度，加强对管理人员和作业人员的专业技能和安全生产培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。 施工单位应当为进入施工现场的人员购买意外伤害保险
四、加快保障房进度管理，确保工程整体计划的实现。
3 便于工程施工总进度控制，按预定的进度计划实施管理，对施工进度进行及时跟踪及预警，房管局组建保障房进度检查组，按期对形象进度进行检查，对未达到预期进度的按总价款的万分之零点二（1000元/日）逐日扣罚，直至到达规定的进度。累计三次未达到预期进度或因进度问题受到上级处罚，造成恶劣影响。则视乙方严重违约将终止合同，并对乙方进行违约处理。针对监督检查环节排查出的问题，责令限期整改，并就下步施工提出技术要求和注意事项。
五、处罚
1.施工单位未履行施工质量和安全生产义务的，由建设工程质量安全监督站责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，暂扣或者吊销其安全生产许可证，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
2.，施工单位项目负责人同时承担两个及两个以上的建设工程项目，或者将工程转包的，由建设工程质量安全监督站给予警告，责令改正，处以一万元以下的罚款；
3.监理单位的总监理工程师、监理工程师同时承担两个及两个以上建设工程项目的监理，由住建局给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，对单位处监理费一倍以上三倍以下罚款，对个人处一万元 4 以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
总监理工程师、监理工程师委托他人代行监理职责的，现场监理人员未按规定履行监理职责的，不在监理现场的，由住建局工程质量安全监督站给予警告，对项目总监理工程师处一仟元以上三仟元以下罚款。
4.国家机关工作人员在建设工程质量和安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城固县保障房建设领导小组
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附：民乐家苑保障性住房工程建设管理领导小组领导及分工
组 长：张世军（县房管局局长）
职 责：对民乐家苑保障性住房工程施工管理工作负总责。 副组长：胡振彦（县住建局副局长）
职 责：具体负责民乐家苑保障性住房工程质量安全，施工企业管理工作。
苏志刚（博望镇镇长）
职 责：负责民乐家苑保障性住房外部协调及维稳工作。
赵子斌（县房管局副局长）
职 责：负责民乐家苑保障性住房工程进度及现场协调工作。 成 员：刘雪峰（县房管局安居公司经理） 职责：配合赵子斌同志做好协调工作。
吴 昭（县质监站站长）
职
责：负责民乐家苑保障性住房工程质量安全工作。
