2012年港口镇纪委工作报告
科学发展保持党的纯洁性为实现生态工业新城战略目标努力奋斗
——在中共港口镇第三届代表大会第三次全体会议上
程 守 良
（2012年3月21日）
各位代表、同志们：
我受中共港口镇纪律检查委员会的委托，现将2011年的工作情况和2012年的工作意见，向本次大会作如下报告，请予审议。
2011年工作回顾
抓教育、严纪律，领导干部廉洁自律工作不断深化
2011年，按照市委的统一部署，我镇开展了领导干部作风建设活动和廉政文化进基层活动，加强反腐倡廉理论学习，制定了详细的反腐倡廉学习计划，重点学习了《宁国市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》，组织了建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动，进一步巩固学习成果，增强机关干部廉洁从政的意识。严格落实“厉行节约”八项要求，把厉行节约、反对奢侈浪费作为一项重要政治任务，摆在突出位置。严格执行重大事项报告制度，按时召开民主生活会；严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝违反组织人事纪律的行为。深入开展领导廉政承诺和廉政谈话工作，党政“一把手”及机关领导干部向社会公开作出廉政承诺，接受广大人民群众的监督，有效促进全镇党风廉政建设责任制工作的深入开展。加强对基层“两委”干部的教育，通过召开会议、廉政谈话等方式，分别对7个村和2个社区的“两委”干部进行了廉政教育，使村“两委”干部牢固树立勤政廉政观念，建立良好的干群关系。
二、抓责任，立机制，基层党风廉政建设取得新成效
为深入推进全镇党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，我镇在年初制定了《党风廉政建设责任制任务分解表》，使领导班子及成员明确责任和工作任务，全面增强党政领导干部履行党风廉政建设工作职责的自觉性。认真落实“一岗双责”制，按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部
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署、同检查、同考核、同落实。推行“阳光村务工程”建设，成立了镇“三资”委托代理服务中心，推行了委托代理制，强化了村级的民主管理和民主监督。认真开展廉政风险点排查工作，共排查出风险点91个；扎实开展工程建设领域突出问题专项治理活动，并针对建设领域存在的突出问题制定了详细的整改措施并落实到位，规范了工程建设领域市场的交易行为和领导干部从政行为，有效促进了反腐倡廉建设。
三、抓查处，惩腐败，案件查办工作继续保持强有力的态势 加强纪检监察组织、干部队伍建设，健全办案制度。推行《违纪违法案件初查初核制度》，确保了对各项违纪违法案件的查处和办理。畅通信息渠道，专门设置了党员干部违纪违法 “举报信箱”和举报电话。加大对各类违纪信访案件的查处力度，重点放在查处村两委换届选举、村民组内利益分配、园区征地拆迁上出现的违纪违规行为，为我镇的经济社会发展打造廉洁高效的政治环境。2011年共受理群众信访举报5件，已办结5件，办结率达100%。2011年我镇纪检监察信访举报工作代表宁国市接受了宣城市第七轮纪检监察信访举报目标管理工作的考核，得到了考核组的一致认可。镇党委高度重视查办党员违纪违法案件，纪委认真履行职责，严肃查处违纪违法案件，今年我镇查处了一起党员干部收受贿赂的违纪违法案件。通过查办违纪违法案件的典型教育，纯洁了党的肌体，维护了党的纪律。
四、转作风，强效能，全面推进反腐倡廉工作
深化机关效能建设，巩固效能建设成果。我镇成立了机关效能建设领导小组，制定了效能建设实施方案和任务分解表，精心组织，层层到位。通过学习会、党委会议、党员民主生活会等多种形式，积极开展了机关效能建设大讨论，统一了全镇干部职工的思想。通过开展民主考评基层站所工作，对各基层站所的工作完成情况、热情服务情况、办事公开情况、执法管理情况、内部管理情况和创新创优情况进行考评，对考评优秀的站所予以表彰奖励，对群众不满意的站所所长给予相应处分。通过民主考评，营造了全镇上下风清气正的良好氛围。大力开展效能建设宣传，在政府信息网和宁国新闻网上传政务动态、公告公示等信息420余条；组织开展了“转变作风从我做起”、主题演讲和“优化环境我作贡献”专题征文活动，充分调动了广大干部解放思想、改进作风、推进发展的积极性。通
过效能建设，全镇服务质量、工作效率明显提高。坚持依法行政，强化法治意识，落实执法责任，规范行政行为，切实提高了执法水平。
各位代表、同志们，镇纪委这些成绩的取得，离不开镇党委的正确领导和相关部门的鼎力配合，更离不开全镇各党组织和广大纪检监察干部的大力支持。在此，我谨代表中共港口镇纪律检查委员会向所有关心、支持和参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到了纪检工作仍然存在的一些薄弱环节和问题：监督机制有待于进一步完善；长效管理机制有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。
2012年工作安排
2012年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委工作会议、镇三届一次党代会的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，大力推进惩防体系建设，扎实抓好保持党的纯洁性教育和党风廉政建设各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断推进党风廉政建设，为把港口建设成为生态环境优美、产业布局合理、城市功能完善的现代化工业园和宁国副中心城提供坚强政治保证。
一、切实加强监督检查，服务保障科学发展
加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步，严肃查处违反政治纪律的行为。加强对镇三届一次党代会和镇十一届人大一次会议精神落实情况的监督检查，加强对重点工作推进和重点项目建设情况的监督检查；加强惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖抚专项资金管理使用情况的专项检查。加强对重大工业项目、重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督。凡是推诿扯皮、落实缓慢、工作不力的，发现一起，查处一起，坚决追究有关责任单位和责任人的责任，为“项目建设强化年”活动的强势推进提供纪律保证。加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。区别对待工作失误与严重违纪，支持勤政干事，鼓励改革创新，严查顶风违纪，
积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。
二、切实加强作风建设，促进干部廉洁从政
切实加强以保持党的纯洁性为重点的作风建设，深入开展“保持党的纯洁性”主题教育实践活动和“三级书记大走访”活动。加强作风教育整顿，坚决纠正和克服少数党员干部脱离群众、官僚主义、形式主义、心浮气躁等不良风气。要深入贯彻执行党政机关厉行节约规定，严格“三公”经费预算管理。深化工程建设领域、征地拆迁、公务用车以及庆典、研讨会、论坛过多过滥等方面突出问题的专项治理。继续巩固治理教育乱收费、“小金库”专项治理成果。大力开展理想信念教育、党风党纪教育和从政道德教育。深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强经常性提醒教育，不断增强党员干部拒腐防变的自觉性。加强廉政文化“六进”示范点建设，力争我镇廉政文化建设工作有新突破。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判和处置，健全网上引导机制，积极发挥新闻舆论、网络媒体的监督作用。加大《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项》落实力度，切实纠正违反廉洁自律行为。积极推行党政正职“三个不直接分管”、领导干部公开述职述廉制度，建立干部电子廉政档案。
三、切实加强效能建设，推进权力规范运行
坚持以高标准、严要求强力推进效能建设。加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以深化民主考评活动为契机，强化机关效能监察，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。要进一步健全和完善机关干部绩效考核办法，健全完善考评机制，加大奖励惩戒力度、强化考核结果的运用。要进一步深化党务公开工作，不断拓展公开内容、规范公开程序、创新公开形式、健全公开机制，推进规范运行；继续深入推进廉政风险防控，并将此项工作延伸到村和社区。进一步深化职权清理、廉政风险排查、防控措施制定等工作，建立健全廉政风险防控管理运行机制、监督制约机制和预警纠正机制，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，最大限度地减少腐败问题的发生。
四、切实加强案件查办，提高办案综合效果
围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体
要求，切实加大办案工作力度。严肃查办发生在项目工程建设、征地拆迁、土地流转等领域利益分配中严重损害群众利益的案件；严肃查办发生在党员干部中违反政治纪律、失职渎职的案件，严肃查办党员干部影响经济发展环境的案件。加强纪检监察信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。有效借助乡镇办案协作机制，加大案件互审互查、案件片审、乡案县审力度，提升办案整体水平。加强典型案件的剖析，努力取得案件查办的政治、社会和法纪的综合效果。
五、切实加强党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设
深化“阳光村务工程”建设，强化“三资”监管，推进“三资”公开规范运行；严格落实《农村基层干部廉洁履职若干规定》，进一步加强基层干部教育监督，适时组织开展专项检查，及时并严肃处理违反规定的行为；全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及我市《实施意见》，坚持与时俱进，开拓创新，以建设性的思路、举措和方法，推进惩防体系建设，切实增强教育的说服力、制度的约束力、惩治的威慑力和改革的推动力。要进一步加强对机关各科室和村级党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，强化刚性约束，增强责任意识，不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为加快发展、加速转型作出新的更大贡献。
六、切实加强队伍建设，确保干部廉洁自律
镇纪委要把加强纪检监察干部队伍建设放在突出的位置，切实加强思想、组织、作风建设，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪、业务过硬的纪检监察干部队伍。组织纪检监察干部深入基层调查研究，不断提高政治素养和履职水平；深入推进内部管理监督机制建设，强化执纪者要更严格地守纪、监督者要更自觉地接受监督的意识，树立纪检监察干部为民、务实、清廉的形象，努力把我镇纪检监察队伍建设成为一支“政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精干”的高素质队伍。
同志们，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现本次党代会提出的目标任务而努力奋斗！
