首 页 信息公开 信息总汇 政策法规 网上办事 互动地带 按标题搜索 交互平台 数据下载 2010 年 12 月 01 日 星期三 请输入关键字 当前位置：首页 > 信息总汇 > 每日经济 > 行业信息 我国汽车行业质量管理的现状及其展望 我国汽车行业质量管理的现状及其展望 1 我国汽车行业质量管理经验的发展 我国汽车行业质量管理工作是在引进国外先进经验的基础上，结合自主创新发展起来的。包括目前正在推行的 ISO／ TSl6949：2002 技术规范在内，我国汽车行业先后经历过 4 次大规模引进国外先进质量管理方法的实践。 1.1 质量检验管理 建国初期，我国采用的是中央集权计划经济体制。在这种体制下，国家为企业制定生产指标和目标，调配资源，分配和 销售产品。企业经营者的主要目标也是最终目标就是完成国家下达的生产计划，他们无须过多关注产品质量.同时，我国也 采用了前苏联的管理模式，在这种管理模式下，质量控制仅涉及产品检验，并且只有质量部门对产品质量负责。 在前苏联的帮助下，并按照其模式，我国建立了自己的汽车工业。在成立之初，一汽集团及其国内主要配套厂系统地学习了前苏联汽车厂的质量检验管理经验，使我国在建立民族汽车工业之初，即实现了由质量的经验管理向质量检验管理的跨 跃。 1.2 全面质量管理(TQM) 20 世纪 70 年代末，我国政府大力推行市场经济体制，因此中国企业开始越来越重视产品质量。一方面，政府颁布政策 法规强调质量的重要性并推进质量管理；另一方面，市场经济的发展增加了竞争压力，也推动了企业主动提高产品质量，寻 求质量管理制度的建立。 1978 年，北京内燃机厂引进日本的全面质量管理(TQM)模式。在政府的大力推广政策影响下，TQM 在中国得到了广 泛的应用，特别是在国有企业中，大约有 96%的国有企业采用了 TQM 管理模式。虽然我国政府发布政策和法规要求企业 提高产品质量，推广全面质量管理，但是在资金、技术和其他资源方面缺少实际有效的支持，造成中国企业在推广现代质量 管理或 TQM 的过程中存在很多障碍和问题。 汽车行业在推广 TQM 过程中，坚持结合具体实际，树立了自主创新的良好传统。上世纪 80 年代，汽车行业获国家优 秀质量管理小组和信得过班组奖约 30 个。但是，我国汽车工业的质量管理水平与其他发达国家还存在较大差距，面对激烈 的国际竞争，进一步提高行业质量管理水平是十分必要的。 1.3 QS-9000 质量管理体系要求 自从 1987 年国际标准化组织(ISO)颁布了 ISO9000 系列标准后， 美国通用、福特、克莱斯勒三大汽车公司以 IS09001： 1994 标准为基础
，结合汽车行业产品设计开发、生产制造、服务的实际，增加了行业的特殊要求，并协调了美国三大汽车 公司原有对其供应商的质量保证要求，于 1994 年完成了美国汽车工业质量管理体系 QS-9000 文件和手册的编写工作。与 ISO9000 相比，QS-9000 主要特点包括： ①强调持续改进思想； ②强调缺陷预防； ③强调质量先期策划的重要性； ④强调供方应努力减少在供应环节中的质量变差和浪费； ⑤强调注视顾客呼声，包括顾客的各种可能的期望要求； ⑥强调产品特殊特性的识别和质量监控。包括对车辆运行的安全性、政府法规符合性、重要的配合／功能等要求相关的 特性，特殊特性还包括外观项目、顾客关注的特性，以及必需的可靠性等。 QS-9000 标准是对美国乃至世界汽车工业全面质量管理先进经验的系统总结，推广 QS-9000 不仅有利于巩固汽车行 业已取得的 TQM 成果，更为重要的是，它提供了一套系统地、科学地理解市场经济下企业质量管理工作的蓝本，这对促进 我国汽车行业企业建立现代企业制度具有重要作用。QS-9000 包含了 ISO9001：1994 标准的所有要求，它的先进性被世 界各国广泛接受，其第三方认证的结果也被各整车企业和顾客界广泛接受。目前我国共有 5 家 QS-9000 认证机构，截至 2003 年底，共颁发 887 张认证证书。 1.4 1SO／TSl6949：2000 技术规范 当今，汽车整车企业发现他们越来越依赖其零部件供应商。随着汽车复杂性的增加，整车制造企业面临着巨大的挑战， 其中一个挑战就是，虽然每一个零部件的失效可能性都可以控制到最低点，但是制造一辆整车所需零部件的失效可能性总和 依然没有达到一个令人满意的水平。世界上的汽车大国为保护本国汽车主机厂的利益，分别由本国的行业协会制定了用于汽 车行业质量体系认证的标准，如：北美的 QS-9000、德国的 VDA6.1、法国的 EAQF、意大利的 AVSQ 等。为保证汽车主 机厂的产品质量和经济性，这些标准都要求为汽车主机厂供货的供应商强制实施并通过经认可的认证机构的第三方认证。但 随着国际贸易的飞速发展，越来越多的汽车零部件供应商都面临着给多国的汽车主机厂同时供货的情况。在这种情况下，一 家供应商可能会被要求按照不同的标准建立多套的质量体系，并接受多次第三方认证审核，这样既可能导致行业内的国际性 贸易壁垒，又为供应商的工作带来了不便并增加了成本。为避免多重认证，并与相应的主机厂的顾客特殊要求相配合，国际 汽车推动小组(IATF)和日本汽车制造商协会(JAMA)在国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会(TCl76)的支持下共 同制定了 ISO／TSl6949：2002
2 技术规范，为汽车行业提供持续改进、加强缺陷预防、减少变差和浪费方法的质量体系规 范。该规范统一和协调了各有关汽车工业国家对汽车供应商的质量体系要求，被各大汽车集团和行业协会普遍认可，被认为 代表着目前最新的质量管理理念和未来趋势。其主要特点包括： ①强调持续改进思想； ②强调过程方法，过程导向； ③强调缺陷预防； ④强调注视顾客呼声，并为实现顾客的特殊要求提供了一个框架； ⑤强调质量管理体系业绩评审。 中国汽车行业也在积极研究并推行 ISO／TS16949：2000 技术规范，等同采用的国家标准色于 2003 年 6 月开始实 施。由国内 9 家认证机构联合成立的北京九鼎国联汽车管理体系认证有限责任公司(国内唯一一家经国际汽车特别工作组授 权开展 ISO／TSl6949：2002 认证服务的第三方认证机构)正在积极申请国际认可资格，有望在 2004 年下半年开展相关 的认证服务工作。目前，包括神龙公司在内的国内整车企业开始要求其零部件供应商按照该规范建立相关的质量管理体系， 进行第三方认证审核工作。 2 我国汽车行业质量管理现状 随着质量管理的发展，管理所采用的手段以及质量管理目标也在演化，质量控制过程在范围上是逐渐扩展的。人们通常 把这个过程划分为 3 个阶段，即质量检验阶段、统计质量控制阶段及全面质量管理阶段。 2.1 质量检验与统计质量控制阶段 20 世纪 50 年代，我国汽车工业不仅在质量管理方法，而且在生产组织、技术产品甚至国家经济体制方面都系统地学习前苏联，因而取得较好效果。但由于引进的经验还停留在质量检验阶段上，相对落后于汽车厂批量大、机械化程度高的生产 方式， 年代后期， 50 一汽集团在质量管理上主动向统计质量控制阶段过渡。 这一时期， 一汽集团制定了“新三检”及“质量日”、“废品会审”和“工检合同”等制度，体现出质量管理的全员意识，提出了正确处理把关和预防的关系问题，并开始学习国外先 进的数理统计质量控制方法，率先开展了统计法检查的试点工作。 但是，由于企业的日常经营管理权限及全部活动是由政府决定的，质量管理实际体现着国家对产品质量的要求，具有很 强的政府计划特征。在长期“左”的思想影响下，质量管理必然成为政治运动的牺牲品。另外，由于企业没有独立的经济利益 驱动，对质量管理缺乏积极性，因此数理统计质量控制方法没能得到推广应用。 2.2 全面质量管理(TQM)阶段 20 世纪 70 年代后期引进推广的 TQM 经验，是西方国家基于高度完善的市场经济体制，为适应日趋激烈的市场竞争和 现代化大生产对质量管
理多方位、整体性、综合性的要求而发展起来的质量管理观念和方法。我国企业在推广 TQM 之初， 普遍重视学习借鉴其中先进的质量管理方法， 但一部分企业把数理统计方法及对它的应用作为 TQM 的唯一方法和全部目标。 由于这一时期企业仍然没有经营自主权，推广 TQM 类似于完成指令性计划，因此在企业内推广 TQM 存在着严重的形式主 义。 随着经济的发展，商品日益丰富，人们对商品的质量要求由符合型转变为适用型，加之企业自主权增加、经营方式进一 步转变，企业开始自觉运用 TQM 为自身谋取经济效益，质量管理开始纳入企业的发展战略，TQM 与专业管理结合的重要性 已被认识到。推广 TQM 发展到这一阶段，需要由对国外先进经验的“结构性理解”向“功能化消化”转变的质的飞跃阶段。由 于这不仅涉及手段的更新， 更有赖于观念以至体制的转变， 对企业而言进一步取得实效在主观能力和客观条件上难度都较大。 在一些企业，出现了工艺管理与工序质量控制脱节，质量目标管理与计划部门的综合计划形成多头重复，质量特性重要性分 级、合理化建议分别由“全质办”和技术部门管理，QC 教育不能纳入企业教育计划，TQM 与职能部门业务工作所谓的“两层 皮”，严重制约了 TQM 的推广和应用。 2.3 存在的问题 综上所述，我国汽车工业通过第一次引进并自主创新所建立起来的质量管理体系，基本上属于质量检验阶段，也可以认 为处于统计质量控制的萌芽阶段。而通过全面引进 TQM，我国汽车工业质量管理水平实际也只是迈过了统计质量控制阶段， 发展到不完善的全面质量管理阶段。近年来，通过质量管理体系认证制度的推广，我国汽车行业质量管理水平有了长足的进步，也大力推动了汽车行业的发 展，提高了产品质量。但同时也还存在着一些不足之处。主要包括： ①现代质量管理理念没有适当地推广。目前包括管理者在内都缺少对现代质量管理原则的正确理解，有些管理者甚至仍 不能区分质量管理和质量控制的差别； ②全员参与不足。中国社会自古以来的论资排辈和等级观念使其很难建立一个全员参与的管理模式，员工宁可选择服从 上级命令而不是提出更好的建议； ③缺乏足够的培训资源，质量管理方面的培训不能满足不同层次员工的需求。对基层员工的培训很少，对管理层缺乏统 计控制、问题解决技巧和管理能力等方面的培训； ④统计技术应用薄弱。在西方发达国家，统计过程控制被认为是提高产品质量的一个重要手段。但是在中国，由于有限 的资源和技术缺乏，统计技术的应用仍是一个薄弱环节，数据收集后，
得不到有效的分析和利用，也不能作为决策过程的有 效依据。 3 推行 ISO／TS16949 技术规范的几点建议 ／ 目前，我国汽车工业的增长方式正处于由粗放型向集约型转变的过程中，推行 ISO／TSl6949 具有特别重要的意义。 3.1 提高企业效益是 ISO／TSl6949 的主线 ISO／TSl6949 出台的直接原因就是着眼于企业的效益。ISO／TSl6949 技术规范要求，在确保供方物料质量的同时， 减少原来由于质量体系间存在差异造成的对供方资源的额外要求和不必要的浪费。通过对 ISO／TSl6949 的有关研究，我 们发现其主要的特点都是基于经济效益这一个总体目标。由于现代企业的根本目的在于追求效益，以效益为主线有利于企业 正确理解 ISO／TSl6949 的实质，防止对 ISO／TSl6949 的不正确的应用。 3.2 推行 ISO／TSl6949 应与企业经营目标相结合 企业经营目标是统率企业全部生产经营活动的指导思想，是高于质量管理活动的具有协调意义的目标。它关系到企业建 立质量体系的活动是目的还是手段，是满足现实需求还是着眼长远发展等一些重要问题。企业应采用 PDCA 循环，评价市场 需求，以及现有的过程是否可以提供满足市场要求的产品。只有在明确的企业经营思想指导下，才能“量体裁衣”地建立符合 企业要求的 ISO／TS16949 体系。 3.3 推行 ISO／TSl6949 中应处理好继承和创新的关系 推行 ISO／TSl6949 与引进前苏联和日本的质量管理经验不同，这两次引进都同期引进了企业组织方法、生产管理技 术等，这种结合具体产品甚至生产组织方式的质量管理方法具有较好的操作性。推行 ISO／TSl6949 应以企业多年来掌握 的全面质量管理方法和推广 ISO9001：2000122 及 QS-9000 质量管理体系经验为基础，应对其进行系统地总结并加以 创新。 3.4 推行 ISO／TS16949 应强调加强统计技术和工具的应用 推行 ISO／TS16949 应加强统计技术和工具的应用，加强相关知识的培训，加强统计技术应用的分析评价，选择适合 企业产品和加工过程特点的统计工具，加强数据的分析和利用，应尽量避免在进行决策时，很少或者甚至根本不考虑以往的 经验总结。 3.5 推行 ISO／TSl6949 应强调加强企业文化建设 质量已经成为日本企业文化的一部分，质量理念可以通过培训获得，这虽然是一个较漫长的过程，但是日本已经从质量 管理上获得了成功。推行 ISO／TS16949 过程中，企业应把质量意识纳入企业文化建设，加强质量意识培训，使员工了解 他们所做工作的重要性，以及保证工作质量的重要性。 4 小结 虽然我国汽车行业自 50 年代开始推广质量管理，但是质量和质量管理的理念仍很薄弱，产品质量仍处于较低水平。改 革开放
