关于认真抓好“万名群众评机关”意见建议排查整改工作的通知
厅机关各部门、厅属有关单位：
近日，省直机关工委向省直各单位反馈了“万名群众评机关”意见建议，并要求以适当方式向机关党员干部通报，认真分析整改。按照厅领导的批示要求，现将《“万名群众评机关”意见建议反馈（摘录）》及厅领导最近收到的一封群众来信附后，并就做好意见建议排查整改工作提出如下要求：
一是要高度重视意见建议的排查整改工作。虽然这次“万名群众评机关”活动，我厅在省直129个被评议单位中列最满意单位第16位，基层群众对我厅机关作风总体表示满意，且没有提出具体指向性的意见建议，但我们应该清醒地看到，在群众对省直机关带共性的63条意见建议中，有些问题在我厅同样不同程度存在。所附的群众来信，对我厅效能建设给予了肯定和赞扬，但也提出了善意的意见建议，这既反映了群众的心声，也反映了我们工作中仍有可以持续改进的空间；既可以看到群众对我厅的信任和肯定，也可以看到群众的期盼和要求，应该引起厅机关各部门、厅属有关单位的高度重视，以认真积极的态度，本着“有则改之，无则加勉”的态度，认真研究，加以解决，以实际行动回应群众的呼声。
二是要进一步排查存在问题。厅机关各部门、厅属有关单位要召开班子会或干部大会进行专题研究讨论，组织发动党员干部对照《“万名群众评机关”意见建议反馈（摘录）》及这封群众来信，结合千名领导干部帮扶千家企业（农民专业合作社、种养大户）活动和百名处长挂百县活动征集到的意见建议，把握农民群众对农业部门的新要求、新期待，认真查找本部门、本单位影响机关效能、妨碍农民创业的意见和问题，深入剖析产生的原因，研究制定切实可行的整改措施。
三是要狠下功夫抓好整改。要按照工作职责，对需要整改的问题仔细分解责任，做到有人管、有人抓、有人落实。对群众反映的个性问题，要逐条核实解决，认真整改，并及时向当事人反馈，做到事事有着落、件件有回音；对群众提出的共性问题，要通过建章立制来杜绝类似问题的再次发生，对合理化建议要积极采纳，以实实在在的整改成果取信于民。
各部门、各单位排查到的意见和整改措施，请于10月15日前书面报厅效能办。
2010年9月8日
附：
“万名群众评机关”情况反馈（摘录）
1、官僚主义严重。机关办事难问题还大量存在，门好进、脸好看、话好说，但事不办或拖着办；个别人公仆意识淡化，官气十足，不能深入基层、深入群众，甚至对群众的疾苦、合理诉求麻木不仁；有的领导下基层喜欢前呼后拥，对上不讲真话，对下喜欢听假话；有的到基层摆架子、拿土特产。
2、行政效率低下。“中梗阻”现象在一些部门、地方比较严重；部门与部门之间互设前置条件，缺乏沟通协调，互相推诿；行政审批项目偏多、环节过繁、时间过长。有些部门办证、审查、审批的程序和手续相对繁杂，有的时限还较长，且处理问题的灵活性不够；有的群众反映，到机关办事比较困难，工作人员不一次性告知有关事项，来回折腾人，群众跑断腿，怨言颇多；有的单位投诉电话、热线电话解决效率低下，同一问题投诉十多次无人解决，节假日投诉无人接听。
3、文山会海现象严重。不少市县的同志反映，省里有时会议过多，文件过多，一个接一个，而且时间紧，有时人员都协调不过来；还有的市局反映，省厅的业务会每月至少一次，有时三四次。特别是综合部门，陪会现象严重，市里有时一周内跑
二、三趟到省厅开会，有些无关会议也要领导参加。
4、了解基层不深入。政策出台之前要多深入基层先行调研，多征求基层意见，真正了解社情民意，少拍脑袋决策；政策出台之后不能解释多变，否则难以执行；新的政策规定出台后，上级部门要加强对下级部门的指导，使下级部门更易于具体操作。
5、检查评比过多过滥。基层反映，现在有的检查、评比，花钱不少，只重形式，有的单位甚至花钱给自己投票，造成基层负担沉重，而且结果失真；有的单位对基层工作定指标、下任务，标准过高，不切合实际，遇到问题不是主动协调解决，而是采取命令式的工作方法；还有的基层单位反映，上级党政部门开展的主题活动较多，到了下面都搞混了。
6、乱执收执罚。一些基层单位和企业反映，在一些项目审批上还是要靠人情、关系，工作压力大；群众对一些涉及生产生活的垄断行业频繁涨价、收费不透明反映强烈，认为有的价格听证会感觉是走过场；还有的群众反映，少数工作人员素质低，敲诈勒索，不讲原则、乱作为问题突出。
7、创新难度较大。省直有的部门要求创新，到了市县一级都要增加创新内容，基层落实起来很难；有的思维方式陈旧，工作方法简单，满足于当“传声筒”、“中转站”，对如何创造性地抓落实缺乏思考，工作缺乏应有的主动性、积极性。
8、作风建设时紧时松。作风建设不是一阵活动、一阵热潮，应搞好制度建设。巩固学习实践科学发展观活动实效，努力建立和完善机关作风建设的长效机制。
9、形式主义严重。有的心态比较浮躁，满足于追求立竿见影的“显绩”，搞形式主义、做表面文章，对打基础、利长远的事情既不动心、也不动手。
10、考虑基层工作困难不多。有的单位布置工作时，积压了一个或几个月的某项工作，给基层的时间很少，要求下级在半天或一天之内完成，导致基层只能虚假应付。
群众来信
尊敬的毛厅长：
很高兴我今天终于拿到了证，非常感谢您的关心和支持。虽然不敢说创业一定能成功，但对我来说总有一份希望吧！
此次到贵厅办事不管是行政大厅（注：应是行政审批中心）的工作人员，还是省渔业局的工作人员都很热情。特别是詹书品主任态度和蔼，热情周到，甚至把证直接寄到了我家里，免去了我大热天劳累奔波之苦，真的很令我感动。同时我也要感谢省渔业局的全体工作人员。
此次办证历时七十多天，虽然事情最终是圆满办成了，但我觉得贵厅办事的方式方法有些地方还可改进。举例说吧，贵厅推行的是电脑化办公，很多东西都只在网上公布，而不电话告知办事当事人，这点给我们造成了一点麻烦。因为我们家在农村，农村的实际情况您大概不太了解，懂电脑的人不多，有电脑的人家更少，我们一个乡才一个网吧，且整天人满为患。我5月18号第一次把材料送到贵厅，过了半个多月，请别人帮我上网查了一下，发现结果公开一栏显示为不准予许可。经了解，原来是我的申报材料不齐，并不是政策不允许，可工作人员没有电话告知我，而这却耽误了我一个月左右的时间。我建议贵厅能多提倡一下“三分钟”精神，多考虑农村、农民朋友的实际情况，多为农民朋友提供便利。还有就是我觉得贵厅有关部门的服务态度还有待改进，我去贵厅共4次，遇到的少数同志说的第一句话就是“干什么”，虽然我能理解这是他们的职责所在，但这种查问式的态度让人很不爽，我希望能改进一下，多一些文明用语。
此致
敬礼！
陈思辉 2010年8月5日
