安全生产考核奖罚管理办法
第一章总则
第一条为规范公司安全管理考核工作，依据国家有关安全生产的法律法规、《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》和水电建设股份公司《安全生产考核管理办法》，特制定本办法。
第二条考核的主要目标是各二级单位、项目经理部的安全管理过程控制和最终结果。水电建设股份公司对公司本部的考核分为事故控制、安全管理；公司对二级单位本部的考核分为为事故控制、安全管理（第一责任者履职、机构设置和队伍建设、制度建设和日常管理）；对项目经理部的考核分为事故控制、安全管理、现场管理等内容。
第三条公司每年对各单位安全管理工作做出优秀、合格、不合格的考核评定；对在环境、安全生产与职业健康管理工作中做出突出贡献的二级单位、项目经理部和个人予以奖励；对发生安全事故的责任单位和责任人予以处罚。
第四条安全生产考核工作在公司综合检查考核领导小组统一领导下，由公司安全生产委员会办公室负责组织实施。
第五条 本办法中非主要责任指承担管理、次要和一定责任。
第二章考核评价
第六条安全管理工作考核评价的依据：
一、考核评价二级单位（包含有拓展项目的施工局），使用《建筑施工二级单位环境、职业健康安全检查考核评价标准》，标准分为200分。
二、考核评价项目经理部，使用《项目经理部（施工局）环境、职业健康安全检查考核评价标准》，标准分为200分。
三、考核多种经营单位，使用《多种经营单位环境、职业健康安全检查考核评价汇总表》，标准分为200分。
第七条公司每年对各单位的安全管理工作做出优秀、合格、不合格的考核评定。
一、建筑施工二级单位安全管理优秀的基本条件：全面完成与公司签订的安全生产责任书规定的安全生产目标和事故控制指标；无否决行为，各项安全管理工作全面达标，经公司考核得分在190分以上，且非亏损单位。
二、多经单位安全管理优秀的基本条件：全面完成与公司签订的安全生产责任书规定的安全生产目标和事故控制指标；无否决行为，各项安全管理工作全面达标，经公司考核得分在195分以上，且非亏损单位。
三、项目经理部安全管理先进的基本条件：全面完成与二级单位签订的安全生产责任书规定的安全生产目标和事故控制指标；项目年产值在5000万元以上（或重点监控项目经理部）、无否决行为，各项安全管理工作全面达标，经公司考核得分在190分以上，非亏损单位，且项目开工满半年以上。
第八条安全生产优秀项目经理、安全生产先进个人必须满足以下基本条件：
一、安全生产优秀项目经理必须满足以下基本条件：
（一）所在项目部本年度被公司评为安全生产先进项目部。
（二）本人从项目开工之日起一直在该项目任职，或任职时间超过半年以上。
（三）本人近五年内没有安全生产管理的不良记录。
二、安全生产先进个人必须满足以下基本条件：
（一）公司认定的安全生产管理人员，在岗工作一年以上。
（二）认真贯彻落实国家、股份公司及上级有关安全生产方针、政策、会议、文件精神；坚持原则，钻研业务，爱岗敬业，业绩突出。
（三）在事故防范或紧急避险等方面做出突出贡献，避免较大事故发生的。
（四）被评选人是二级单位安全主管领导、安全部门负责人或项目经理部安全总监（助理安全总监）的，其所在二级单位、项目经理部必须是公司评定的安全生产先进单位、先进项目经理部。
第九条水电建设股份公司安全生产先进项目经理部推荐基本条件：
一、项目年产值在5000万元以上（或重点监控项目经理部）、无否决行为，各项安全管理工作全面达标，经公司考核得分在192分以上。非亏损单位，且项目开工满半年以上。
二、经水电建设股份公司安全生产检查考核在190分以上，且上年度为公司安全生产优秀的项目经理部，即为水电建设股份公司安全生产优秀项目经理部。
第十条评分计算：
一、评分表采用单表设基准分，单项不设基准分，单表基准分减去单项所扣分即为本表得分。单项最多扣分不超过其所在单表分数的50%，单表不得负分。对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。
二、现场考核如遇缺项，换算公式为：总分=（考核项目得分之和÷相应的基准分之和）×100%
三、二级单位管理部分得分按照公司本部20%、项目部80%的权重计入；事故控制得分按照公司事故控制部分考核得分计入。
第三章 安全管理一票否决制
第十一条 公司按照坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管谁负责”、“区域（专业）管理”、“一岗双责”的原则，实行安全管理一票否决制。
第十二条 否决内容：公司党、政、工、团综合考核后应，年度内参与公司的各类先进荣誉称号及奖励评比等。
第十三条 否决对象：各二级单位、项目经理部及管理部门、作业中队、作业班组及其领导班子成员和相关责任人等。
第十四条 否决条件
一、建筑施工二级单位发生下列情况之一的将被一票否决：
（一）生产性重伤超标的。
（二）发生一例职业病患者的。
（三）发生一起一般火灾事故（经济损失100000元以上、或造成人员伤亡）的。
（四）发生一起一般机械设备事故或财产损失事故，直接经济损失超过200000元以上或造成重大影响的。
（五）发生一起负有主要责任的场外重大交通事故或发生两起负有主要责任且未导致人员伤亡的场外一般交通事故的。
（六）分包商发生一起较大安全责任事故、两期一般事故或发生一起责任关系重大或造成重
大影响的一般安全责任事故的。
（七）发生一起负有主要管理责任较大自然灾害、意外事故的。
（八）所属项目部受到水电建设股份公司、建设单位（总公司或集团公司）、地方监管部门通报的。
（九）对安全事故采取瞒报、缓报、谎报、漏报的。
二、多经单位发生下列情况之一的将被一票否决：
（一）发生生产性安全事故，或发生两起以上（含两起）非生产性安全事故的。
（二）发生一起一般火灾事故（经济损失50000元以上或造成人员伤亡）的。
（三）发生一起一般机械设备事故或财产损失事故，或发生两起以上机械设备记录事故的。
（四）发生两起负有主要责任的场外一般交通事故的。
（五）协作单位发生一起一般安全责任事故的。
（六）发生一起负有主要管理责任的一般自然灾害事故或意外事故的。
（七）发生重大险情（未遂）事件（事故）。
（八）存在重大安全事故隐患，在规定时间内未能整改消除的。
（九）对安全事故采取缓报、谎报或隐瞒不报的。
三、建筑施工项目经理部发生下列情况之一的将被一票否决：
（一）发生一起重伤事故，或两起以上（含两起）生产性安全事故的。
（二）发生一例职业病患者或职业病患者病情升级的。
（三）发生一起一般火灾事故（经济损失50000元以下、或造成人员伤亡）的。
（四）发生一起一般机械设备事故或财产损失事故的。
（五）发生一起负有主要责任的场外重大交通事故、或发生的两起负有主要责任的场外一般交通事故的。
（六）分包商发生一起一般安全责任事故的。
（七）发生一起负有主要管理责任的一般自然灾害事故或意外事故的。
（八）发生重大险情（未遂）事件（事故）。
（九）对安全事故采取缓报、谎报或隐瞒不报的。
四、各级管理部门发生下列情况之一的将被一票否决：
（一）发生一起安全事故的。
（二）年度安全综合考核分数低于190分的。
五、作业中队、班组发生下列情况之一的将被一票否决：
（一）作业中队、班组发生一起安全生产事故的。
（二）作业中队所属班组安全未达标的。
（三）作业中队年度考核平均分数低于190分的。
（四）班组安全管理未达标的。
第十五条 每年由公司安全生产委员会办公室向总经理办公会议和公司党委、公司工会、公司团委及相关部门提出否决意见。
第四章监督考核
第十六条公司安全生产委员会办公室（安全生产监督管理部）负责组织对各单位安全生产
的考核工作。每年结合安全检查进行两次考核，年终进行综合评价并进行公示。
第十七条对项目经理部的考核检查，采用随机抽样的方式进行，每个单位每年的抽查数量不少于项目经理部个数的50％。
第十八条各二级单位（施工局）负责对所属项目经理部的环境、安全生产与职业健康进行考核（包括本年度其他各类方式的安全检查在内），检查考核面应达到项目总数的100%。
第十九条各二级单位应在每年12月底以前，将上年度安全管理考核检查工作总结报送公司安全生产委员会办公室，并按标准要求推荐安全生产优秀项目部和安全生产先进个人。
第五章奖励
第二十条公司对考核评定为安全管理优秀的单位进行奖励：
一、公司建筑施工安全生产先进单位：对单位奖励100000元；对安全生产第一责任人、安全主管领导、安全监管部门负责人分别奖励：5000--10000元。
年产值超过10亿的二级单位加奖50%。
二、承担独一项目工程施工的施工局：对单位奖励80000元；对安全生产第一责任人、安全主管领导、安全总监分别奖励：5000--10000元。
三、公司多经系统安全生产先进单位：对单位奖励30000元，对安全生产第一责任人、安全主管、专职安全管理人员分别奖励2000-5000元。
四、水电建设股份公司安全生产先进项目经理部：对单位奖励40000元，对项目经理、安全主管领导、安全总监（助理安全总监）分别奖励5000--10000元。
年产值超过1亿的项目经理部加奖50%。
五、公司安全生产先进项目经理部：对单位奖励30000元，对项目经理、安全主管领导、安全总监（助理安全总监）分别奖励3000--8000元。
被考核评定为安全管理先进单位、安全生产进行项目经理部的领导班子成员的奖励由各单位自己发放（标准为第一责任人的60%--80%）。
第二十一条建设部、水利部等部委及工程所在省、直辖市、自治区安全大检查时，受到通报表彰，或获得建设部、水利部、省（直辖市、自治区）级“安全文明工地”等相应称号，并颁发奖牌或荣誉证书的，公司给予奖励：
1.奖励项目经理部10000元。
2.奖励二级单位安全生产第一责任人1000元。
3.奖励项目经理3000-5000元。
第六章安全风险抵押金管理
第二十二条 安全风险抵押金是安全管理过程的管控保证金。公司各级领导班子成员及安监部门负责人均应按规定要求缴纳安全风险抵押金。
一、建筑施工二级单位（包括各施工局）
行政正职10000元
党委（总支）书记（或专职副书记）、安全主管领导8000元
班子副职、总工程师、总会计师、总经济师各6000元
安监部门负责人（承担独一工程施工的施工局应为安全总监）5000元
二、建筑施工项目经理部
行政正职10000元
党支部书记（或专职副书记）、安全主管领导5000元
班子副职、总工程师、安全总监（助理安全总监）各3000元
三、多经单位
行政正职4000元
党委（总支、支部）书记（或专职副书记）、安全主管领导3000元
班子副职、总工程师、总会计师、总经济师、安监部门负责人各2000元
第二十三条各二级单位领导班子成员、安监部门负责人和项目经理部经理的安全风险抵押金缴公司实行统一管理。 责任期内，安全风险抵押金未被扣罚过一次的，由公司给予兑现。
第二十四条公司依据本办法“第十四条 否决条件”《安全管理过程控制管理办法》对各级缴纳的安全风险抵押金实施管理。
第二十五条责任期内，凡出现一例“否决条件”的，安全风险抵押金予以全部没收；安全管理过程中出现违章违规行为的，则按相应条款予以扣发。
第二十六条一个责任期内，缴纳的安全风险抵押金若被扣罚，被扣罚者应按通知的要求及时补缴到位。否则，剩余的安全风险抵押金将予以没收。
第七章附则
第二十七条 项目经理部被评为安全生产先进项目经理部时，原项目经理调任，现任项目经理任职时间未超过半年以上的，原项目经理为安全优秀项目经理。
第二十八条各级的检查考核工作必须要有具体的策划和相关的总结、评价及验证资料，并图文并貌上报上一级管理部门。
第二十九条本办法的解释权归公司安全生产委员会办公室。
