加快农村电商发展的建议
农产品电子商务是覆盖农产品生产、销售、供应等各个环节，以农产品供求对接为基础，开展的信息、交易、结算、运输等全程电子商务服务。近几年，农产品电子商务作为农村信息化和产业化相融合的产物，在城乡统筹发展的大背景下，成为提高农产品销售利润、增加农民收入的有效手段。李克强总理指出，发展农村电子商务不仅拓展市场，也推进了公平，使农民和城市居民享受到同样的消费服务。
但总体上我国农村电子商务发展仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。
一是认识还不够到位。在法律层面，缺少电子商务法规的支撑；在政策层面，缺少农产品电子商务发展协调机构和配套政策；在应用层面，农民惧“网”和盲目“触网”同时存在。
二是农村物流体系基础薄弱。农村电子商务网站规模小，第三方物流企业少，物流基础设施落后，冷链物流供给能力不足，不适应农产品季节性、易腐性、品种多、品质差异大的特点。
三是农村基础数据分散。涉农网站、第三方购销平台和
主体的营销平台三者分离，规模小，信息重复，不能实现资源共享，缺少可为电商服务的综合性的大型数据库。
四是农产品标准不统一。由于分散生产和经营，网销的农产品没有统一标准，缺乏专业的技术指导和服务机构，农产品质量得不到保障，客户信任度不高。
五是农村电商人才缺乏。农民老龄化兼业化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才缺乏，加上宣传、培训力度不强，农民上网操作水平低。
2016年是新一轮电商抢战农村市场的一年。阿里巴巴的“千县万村”、苏宁的“农产品电商”等计划将相继在农村拉开。除了这些大型电商平台外，农村传统商贸企业，邮政、供销、万村千乡企业也由线下到线上，融合发展。因此，根据我市实际，提出加快我市农产品电商发展的对策建议。
（一）尽快制订农产品电子商务发展规划。要统筹力量，成立市农产品电子商务发展协调机构，开展电子商务法律法规研究，制定发展规划和扶持政策，合理布局农产品电子商务发展区域，建立行业管理和服务机制，规范经营行为，强化诚信监管，为发展创造良好的氛围。
（二）有序推进特色馆建设。要扶大扶强，继续依托知名第三方电商大平台，集中各方面力量建设推进淘宝“中华特色馆”的建设工作。打破区域化的限制，让地方名特产通过互联网的渠道走向全国。
（三）完善农产品物流配送体系。要建设各级区域物流配送中心，在产业区设立分拣中心，招引物流企业入驻，优化重组传统的物流体系。要培育第三方农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业建设生鲜食品配送中心，支持农业经营主体建设物流仓储设施。
（四）加强网销农产品质量监管。要建设农产品网销标准化体系，建立追溯和赔付制度，培育农产品电商协会，探索“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全。
（五）积极培养电子商务人才。要制定人才培养计划，支持高校开设电商专业，鼓励发展专业培训机构。要把电子商务列入农民实用技术培训和农村阳光培训内容，创办农村青年电商创业孵化基地，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官”、转业转岗农民开展电商创业。
