四川川煤广旺水泥股份有限公司
石灰石矿山工程
安全生产管理办法
中国建筑材料工业建设西安工程有限公司
剑阁项目经理部 2009年9月1日
剑阁项目部安全生产管理办法
1.主题内容与适用范围
1.1本办法规定了安全生产工作应遵循的原则、安全组织机构、安全生产责任制、安全教育、安全生产检查、事故处理程序等。
1.2本办法在公司《安全生产管理办法》的基础上修改而成，适用于剑阁项目部安全生产管理。 2.总则
2.1安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则之一。做好安全生产管理工作，确保安全生产，不仅是企业正常生产活动所必需，也是保证职工在生产中的安全和健康所必需。
2.2项目部各级负责人要认真学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法规，贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针。认真执行国务院安全生产法规，把安全生产置于日常工作的重要位置，把改善劳动条件的具体措施和目标纳入项目经理部的任期目标。
2.3项目部建立、健全安全生产管理制度、完善安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全奖惩制度及特种作业管理制度等。安全生产管理制度、特种作业管理制度报公司备案。
2.4 项目部要坚持管生产必须管安全的原则全员、全过程、全方位、全天候的“四全”安全管理，彻底克服紧一阵松一阵的错误管理行为。 每一季度对安全生产工作进行全面总结。 3.安全生产管理组织机构
3.1项目经理部成立安全生产领导小组，并配一名专职安全员负责安全生产管理工作。
3.2 各业务部门、班组负责人均为兼职安全员。
3.3项目经理部专职安全管理人员，要经常深入现场、车间、班组了解情况，进行安全生产宣传教育，检查各项安全生产管理制度、安全操作规程执行情况，以及安全措施的落实情况，并随时公布检查结果。对违章作业、违章指挥的行为有权劝告制止，遇有严重险情，有权决定暂停工作，并及时报告领导处理解决。
3.4各级安全管理人员要认真学习《爆破安全规程》等有关安全法规和现代化安全管理知识，不断提高安全管理专业和理论水平，熟悉本专业的安全操作技术。
3.5项目经理部安全生产管理组织机构见下图示。 3.5.1人员组成： 组 长：马小平副组长：穆鹏 专职安全员：张旭涛
组 员： 李建平、刘建军、张志达、王剑雷、冯忠福、罗友彬、赵文明、赵文熙、赵建明、赵建新、吴志全 3.5.2职责：
3.5.2.1全面负责处理工地生产中发生的所有安全问题,领导工地 安全生产的日常工作；
3.5.2.2负责处理工地机械设备使用过程中出现的安全问题；
3.5.2.3负责项目部每日安全检查及日常的安全宣传教育工作； 3.5.2.4负责处理接待上级部门及外单位的安全检查工作。 4.安全生产责任制
4.1安全生产人人有责，全体职工必须严格遵守各项安全生产管理制度，安全操作规程，履行各自的安全职责，在生产、施工中不但要保 证自身的安全，而且要顾及别人的安全和集体的安全，并有权拒绝违章指挥。
4.2安全生产小组组长职责
全面负责本项目的安全管理工作，指导安全小组开展安全工作。 4.3安全生产小组职责
4.2.1在组长的领导下，贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法规，以及上级有关指示，负责项目部安全生产重大问题的处理和决策。
4.2.2负责制定项目部安全生产管理制度，收集汇总执行中存在的问题，不断地完善、健全项目部的安全生产管理制度。
4.2.3安全生产领导小组成员要经常深入基层了解、掌握各施工队、班组安全生产情况，协助安全工作人员解决安全生产中存在的问题。
4.3副组长职责：
4.3.1对生产施工现场（包括劳务协作队伍）的安全生产负责，组织编制施工现场、车间的安全生产措施，并监督实施。
4.3.2根据施工、生产任务的特点，组织拟定安全技术措施，事前安排向班组进行安全交底，提出安全生产要求、操作方法和注意事项。
4.3.3经常对工人和干部进行安全生产的宣传和教育，负责组织现场每月一次安全活动和落实班组每周一次安全活动，提出安全活动要求、内容和具体安排。
4.3.4组织每季一次施工现场的安全生产检查，对查出的问题全面 迅速的安排解决，暂时不能解决的要采取临时措施，同时确定解决最迟期限，并立即报告项目经理部。
4.3.5协助项目经理对一般轻伤事故的调查处理。发生重伤和死亡事故，要立即报公司地方公安部门、劳动监督管理部门，并参加事故的调查处理。
4.4专职安全管理人员的职责：
4.4.1指导和帮助项目经理部兼职安全管理人员和班组安全员开展工作，协助项目经理部解决安全生产中存在的问题。
4.4.2负责组织本项目经理部的安全生产检查，对查出问题的事故隐患提出应采取的各种措施，并责成有关部门限期整改。
4.4.3负责本项目经理部伤亡事故和安全生产情况的统计、分析和总结上报工作。
4.4.4监督检查劳动保护用品、用具的发放和使用情况，协助卫生部门做好职业病的预防、检查工作。
4.4.5负责安全生产管理制度、操作规程宣传、学习的组织工作，并监督执行，严禁违章行为的发生，对违章事项和人员有权制止，并向上级报告。
4.5兼职安全员（组员）的职责：
4.5.1具体负责项目部科室、施工队、班组的安全教育宣传工作，具体负责对新工人进行安全生产基本知识的教育。
4.5.2具体负责组织施工现场每月一次安全活动和每周一次班组安 全活动日工作，协助指导班组长和班组安全员做好本班组的安全生产工作。
4.5.3负责检查施工现场、施工队的安全生产情况，发现不安全因素，及时报告领导，并提出防范措施和改进意见。
4.5.4参加事故调查处理，负责项目经理部伤亡事故的统计、分析和上报工作。
4.6班组长和班组安全员的职责：
4.6.1班组长是安全生产的直接领导者和组织者，对本班组的安全生产直接负责，保证本班组工作范围的一切生产操作和机械设备、电气设备在安全条件下进行工作。班组安全员协助班长做好本班组的安全生产工作。
4.6.2组织本班组成员学习安全生产管理办法，安全操作规程，班前进行任务交底时，同时进行安全交底。
4.6.3结合本班组生产任务，认真组织好每周一次安全活动日，并负责对新工人进行安全操作技术和现场安全注意事项的教育工作。
4.6.4落实班组现场的文明施工生产。
4.6.5发生人身伤亡事故，要积极抢救伤者，保护好事故现场，并立即向领导报告。参加对事故的调查分析和处理。
4.7各职能部门的安全职责：
4.7.1生产技术部门在编制、安排生产计划时，必须同时编制、安排安全技术措施计划；在编制施工组织设计、施工方案时，提出安全技 术方案，保证生产施工安全。指挥生产时，必须采取有效措施，确保安全生产。
4.7.2财务部门要协助安全部门把改善劳动条件，实施安全技术措施计划所需的经费列入财务计划，并监督专款专用。
4.7.3设备材料部门要把改善劳动条件，实施安全技术措施计划所需的设备、材料单列项目，保证供应。负责培训机械、车辆操作人员，定期对机械设备、电器设备、锅炉、压力容器等进行检查。施工现场的 氧气瓶的来源及灌装必须是经安检认可的产品和灌装点。保证各种机械、电器设备等处于完好状态。
4.7.4保卫部门要搞好施工现场的安全保卫和防火工作，定期检查消防器材和易燃、易爆材料物品的管理工作。 5.安全生产目标
轻伤事故率小于3‰，重伤以上事故为零。 6.安全生产管理制度
6.1全体员工进入生产现场必须戴安全帽，着工作服，严禁酒后进入工作场所。
6.2严格按照操作规程操作，严禁违章操作、指挥。
6.3运矿车辆下坡严禁空档溜放，下坡限速10KM，其余路段限速25KM。
6.4各部门必须坚持三级安全教育，坚持定期和不定期安全检查和
安全生产活动日制度。坚持“轻伤事故率小于3‰，重伤以上事故为零”的方针。
6.5落实安全生产责任制，做到“安全生产，人人有责”。 7．安全生产教育制度
7.1安全教育要从安全知识、安全意识、安全技能三个方面进行教育，其目的要使操作者了解潜在的危险因素及防范措施，掌握安全生产技能，避免或减少人为的失误。
7.2项目部要坚持对入场新工人进行三级安全教育的制度。班组要由老工人对青年工人进行安全生产基本知识和安全操作规程的教育。经过一段时间的锻炼和学习，基本掌握本工种的安全技术，经考试合格后才允许独立操作。认真进行“三级安全教育卡片”的教育登记。
7.3对爆破、起重、电气、焊接、锅炉、车辆驾驶等特种作业，必须按要求进行专门的安全操作技术训练，经国家考试取得合格证书后， 方可独立上岗操作。
7.4采用新工艺、新机具时，要制定相应的安全操作规程，无操作规程不应投入使用。对操作者要进行新操作方法的技术训练和安全教育，经考试合格后方可操作。
7.5项目经理部规定每月25日为安全活动日。由项目经理部负责安全生产的领导，总结上月安全生产情况、取得的成绩和存在的问题。根据生产任务提出下月安全生产的要求、注意事项和重点。
7.6班组要坚持每周一安全活动日制度，由班组长（或班组安全 员）根据项目经理部的安排组织活动。
7.7 项目经理部组织的每一次安全会议和每一次安全宣传、教育活动情况都必须如实记录在“安全会议记录”和“安全宣传、教育记录”本上，保存备查不少于五年。 8.安全生产检查制度
8.1安全生产检查是发现事故隐患，消灭事故萌芽状态防患于未然的重要措施。各部门要使安全生产检查工作经常化、制度化。
8.2根据生产情况，有计划地组织定期和不定期的安全生产检查。定期检查由项目经理部每月进行一次（每月25日）。检查的形式可以是普遍检查、重点检查、专题检查和季节性检查，也可以几种检查形式结合进行。
8.3安全生产检查由项目经理部主管安全、生产的领导带头，各有关部门的人员参加，检查要有重点、讲实效。
8.4安全生产检查要做到边查、边改、边落实。对查出的问题要发“解决事故隐患通知书”，定人、定措施、定时间解决。对重大问题要进行跟踪，保证落实。由于条件限制，暂时不能解决的问题，要有临时措施，防止事故的发生，并提出解决措施和方案，订出计划、限期解决。
8.5项目经理部组织的每一次安全生产检查情况都必须如实记录在“安全检查记录”本上，并保存备查不少于五年。 9.生产安全事故管理制度
9.1发生重伤、死亡事故，要按照应急予案处理并立即报告公司、地方公安和劳动监督管理部门等有关部门，并积极协助事故的调查处理。
9.2事故发生后，要立即组织事故调查组，按照“三不放过”原则
（即事故原因分析不清不放过，事故责任者和职工受不到教育不放过，没有防范措施不放过）严格依据 “企业职工死亡事故调查分析规则”进行调查、分析、处理。 10．职业危害预防制度
我公司为矿山施工企业，遵守矿山施工安全生产操作规程中的有关规定，制定以下职业危害预防制度：
防尘措施：在工艺要求许可的条件下，尽要可能采用湿法作业，使用个人防尘用品，做好个人防护。定期检测作业环境的粉尘浓度，使作业环境的粉尘浓度限制在国家标准规定的允许范围之内。根据国家有关规定对工人进行就业前的健康检查，对患有职业禁忌症、未成年工、女职工不得安排从事禁忌范围的工作。加强宣传教育，普及防尘的基本知识。加强对除尘系统的维护和管理，使除尘系统处于完好有效状态。
噪声、振动的防护措施：研制和选择低噪声设备，提高机械设备的加工精度和安装技术，降低发生体的辐射声功率；改进生产操作方法；设立隔声间，使人身与噪声环境隔离；缩短人在高噪声环境中的暴露时间；合理安排作业与休息时间，实行工种轮换制；采用合理的个人防护用品。
11．重大危险源监控和重大隐患整改制度
“安全第一，预防为主”是保障矿山施工安全生产的基本原则。为了把握公司的安全状况,有针对性的对容易发生事故的区域、范围、场所制定以下预防措施：选择合理、安全的施工办法，制定具体的安全技术操作规程，建立正常的生产秩序和作业制度，是防止冒顶、片邦的重要
措施；对于工作面推进的地质构造要调查清楚，通过危险地带时要采取可靠的安全措施；及时处理已开挖区，在开挖时一定要处理开挖与已开挖区之间合理协调的关系，采用正确而合理的开挖顺序，及时支护；坚持正规循环作业，加快工作进度，减少顶板悬露时间。 12．安全生产档案管理制度
12．1安全生产档案由生产技术部统一管理；应归档的文件材料系统、齐全、完整；保持文件材料的有机联系，分类整理立卷，便于保管和利用；字迹线条清晰，装订整齐牢固；对于归档的文件材料，应该编制目录。
12．2档案管理员对接收来的文件材料，按分类办法进行分类编目、编号工作；为了保证档案的准确和安全，档案室每年对档案保管情况进行一次检查，对破损或变质的档案及时修补或复制。
12．3档案的利用是档案管理的目的，档案工作人员要积极开展利用工作，编制必要的查找工具，查找档案做到迅速准确。文件须本单位领导审批方可借阅，对所借阅档案，不得涂改、勾划、撕毁、拆散、剪 裁和转借他人。借出的文档若丢失或损坏，由借阅者承担。 13．设备安全管理制度
为加强设备安全管理，保障设备安全运行和操作者的安全，特制定以下管理制度：
13．1设备安全管理由设备物资部负责。
13．2所有设备都必须制定安全操作规程，本项工作由设备物资部负责。
13．3设备的安全防护设施必须完整牢固，高速运转部分必须有防护罩，设备较高的必须有完整的攀登设施。
13．4对于吊链、钢丝绳等吊装工具要经常检查其安全性能，定期校准检修。
13．5电器设备要严格按照电器标准执行，闸刀盖齐全，线路整齐，电线无破损，无乱拉乱接现象。
13．6设备应按要求悬挂安全警示牌。
13．7建立健全设备检修大修制度，并严格执行。 13．8所有设备不得带病运行。
13．9建立健全设备档案，每月对运行中发生的异常情况进行统计分析，查找原因，及时纠正。
13．10每旬召开一次设备安全管理会议，做好会议记录。 13．11检修设备期间，操作人员要严格按设备的检修规定操作。 14．安全生产奖惩制度
为加强安全生产管理，特建立下列安全奖惩制度。 14．1奖励
凡有下列表现之一的职工应给予表彰和奖励
14．1．1模范执行国家劳动保护政策、法令，一贯认真执行各项规章制度，认真实施各项安全措施，在安全生产方面有显著成绩者。
14．1.2发现了事故征兆，能立即采取措施或能及时报告 领导，以及制止违章作业和违章指挥，因而避免了重大伤亡事故者。
14.1.3对安全生产、通风防尘、环境保护有所发明创造和重大
贡献者。
14.1.4抢救事故有功者。
14.1.5对改善劳动条件,积极提出合理化建议,被采用后取得重大成果或显著成绩者。
14.1.6对有下列条件的班组,应给予表彰和奖励: A． 无任何工伤事故、接触粉尘作业的班组，粉尘合格率达到80%以上。
B． 班中每一个成员都能严格执行各项规章制度，无违章违纪。积极参加各种安全活动。
C． 认真履行安全职责，做到相互关心、相互帮助。 14．2处罚
有下列情形之一者，追究主要负责人责任： A、不及时解决安全和防尘、毒危害以及环保方面存在问题，造成重大事故或尘、毒危害严重的。
B、放弃对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成了事故或尘毒危害的。
C、对职工不按规定进行安全教育和培训，职工缺乏安全技术知识，操作错误造成了事故的。
D、由于设备不齐全或有缺陷或作业环境不安全而发生了事故的。
有下列情形之一者，追究当事人或事故肇事者的责任： A、违章作业或违章指挥造成事故的。
B、忽视安全、玩忽职守造成事故的。
C、损坏了安全，防尘、防毒设备、设施不及时修复而造成严惩后果的
D、发现有立即要发生事故危险情况，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。
E、对制止违章作业或违章指挥的人员进行打击报复的。 F、发生事故后，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假甚至嫁祸于人的。
15．3因发生事故，造成直接经济损失，应责令肇事者赔偿经济损失，其金额应根据具体情况酌情确定：
A、轻伤事故：取消事故责任者当月奖金，发生事故的班组扣当月奖金总额的10%。
B、重伤事故：取消事故责任者当月奖金，扣发班组奖金总额的30%，取消班组长当月奖金，扣发安全员当月奖金的50%。 C、死亡事故：取消事故责任者当月奖金，扣发车间资金总额的50%，取消车间安全员当月奖金，生产技技术部长当月奖金。
中国建筑材料工业建设西安工程有限公司
剑阁项目经理部
2010年2月15日
