地产发展集团文件 地产集字[2009]038号 签发人：赫恒乐
安全文明施工管理实施细则
第一章 总
则
第一条 为了强化项目工程施工管理，科学准确地评价美的地产发展集团所属各工地文明施工和安全生产状况，促进工程项目文明施工、安全生产，实现施工现场管理标准化、规范化，树立良好的社会形象和品牌，特制定本管理实施细则。
第二条 所有参加地产发展集团项目建设的施工单位及监理单位都必须遵守本细则，安全文明施工管理工作具体由项目工程总承包单位及各分包单位负责实施，项目工程部负责日常监督检查并对管理不力实施处罚，处罚通知原则上通过监理单位进行下发，规划工程部在月检和巡检中对实施效果进行检查。
第三条 项目工程部应督促施工单位结合本细则要求及实际情况在开工前制订切实可行的“安全文明施工管理规定”，并报项目工程部审批。同时成立以总承包单位现场项目经理负责的安全文明施工管理小组，项目工程部参与安全文明施工管理小组的管理。
第四条
本细则适用于地产发展集团各下属公司的在建工程，各项目工程部工程管理人员负责贯彻执行，地产发展集团规划工程部负责本细则
的制定、修改、解释、指导工作。
第二章 文明施工管理
第一条 安全文明施工管理方针和目标
工程施工必须符合地产发展集团安全文明施工管理基本原则：“以人为本”,以“安全、健康、环境”为主题。
工程的文明施工基本目标为实现“六化”，即：施工围蔽标准化；施工场地硬地化；厨房、厕所卫生化；办公室、宿舍规范化；外墙脚手架搭设安全美观化；场容、场貌整洁化。
工程的文明施工管理目标为：项目施工现场达到佛山市和顺德区“安全、文明施工工地”标准，力争每年有在建项目被评为了佛山市和顺德区“文明施工样板工地”。
第二条 现场安全、文明施工管理制度和管理标准
（一）管理制度
针对工程安全、文明施工管理时间长、范围广、细节多的特点，项目工程部应组织安全文明施工管理小组及总承包和分包单位各施工班组负责人每月定期对施工现场进行一次全面的施工检查。检查完毕后组织专题总结，总结前一阶段的施工现场安全文明施工情况，对未达标之处组织整改并落实责任人及完成时间，布置下一阶段现场安全文明施工工作。
施工总承包单位现场项目经理根据检查发出的“整改通知单”组织各施工班组进行整改,并应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以彻底解决,项目工程部及监理单位监督落实整改完成情况。
（二）现场平面规划与办公区管理标准
1、根据施工现场总平面图，统一规划施工作业区、临时办公区、生活区，临设统一采用拼装板房。施工作业区与办公区、生活区三者必须独立用围墙分开。
2、在主要大门口醒目位置设置标牌，标牌写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、工地负责人，开工日期、竣工日期等内容，字迹书写规范、美观，并经常保持整洁完好，标牌面积参考做法为0.7米×0.5米，设置高度：底边至地面为1.3米。
3、大门口内设七牌一图（即：工程概况牌、施工人员概况牌、安全十大纪律牌、安全生产技术牌、十项安全措施牌、防火须知牌、卫生须知牌与现场平面布置图）。
4、统一规划施工现场临时厕所，内墙面贴不小于1.5米高的瓷砖，地面、蹲台、便槽要求贴防滑地砖和瓷砖，厕所设洗手池，便槽设自动冲洗设备，外设三级化粪池。严禁粪便直排到市政下水道，污染城市环境。
5、车辆出入口必须设置洗车槽、并配置冲洗设施，泥污车辆必须冲洗干净后方可出工地上路。
6、在施工现场，设置安全教育宣传栏和安全生产警示标志。在生活区内设置质量规范及法制知识报刊等方面的宣传教育栏。
7、施工现场内集中设置开水供应站，根据施工人数高峰值，确定开水供应量，确保施工人员的饮水卫生供应。
8、设置垃圾堆放场，垃圾应及时清理统一堆放，生活垃圾实行袋装收集，且与建筑垃圾分开，并每天定时清运。垃圾堆放场参考做法；180厚灰砂砖砌筑1500mm高，尺寸8000mm×4000mm，开口宽4500mm。
（三）材料堆放管理
1、施工现场内各种料具应按施工总平面布置图的指定位置存放，并分规格码放整齐、牢固，做到一头齐、一条线。砖摆放应成丁、成行，高度不得超过1.5米；砌块码放高度不得超过1.8米，砂、石和其它散料应成堆，界限清楚，不得混杂。材料堆放区分隔宜采用240mm厚砖砌1000mm高，标识牌采用钢管及木板覆铁皮统一制作。
2、施工现场内的各种材料依据其性能妥善保管，采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防损坏等措施，贵重物品、易燃、易爆和有毒物品应及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领、退料手续。
（四）文明施工措施
1、施工单位必须对施工现场所有人员进行文明施工教育，可与安全技术交底同时进行，并形成书面记录，以备检查。
2、各施工单位必须确保施工现场的环境卫生，做到工完场清，不得随地丢弃垃圾、杂物，严禁随地大小便。
3、施工现场要做好施工噪音的控制，以免施工噪音干扰居民的生活，造成不良影响，同时要采取切实可行的措施，控制灰尘、废水、废气及固体废物、振动等对环境造成的污染和危害。
4、施工作业区、办公区和生活区应悬挂醒目的安全文明标志、标语，体现企业形象。
5、严禁赤脚或穿拖鞋进入施工作业区和办公区。
第三章 现场防火及治安管理
建筑工地的消防安全管理，必须严格贯彻消防条例和“预防为主、防消结合”的方针，本着自防、自救的原则，实行严格管理。
第一条 现场防火
1、各项目施工现场，必须制定和建立消防制度，落实防火责任人，严格执行消防法规，切实贯彻“谁主管、谁负责”的原则，做到层层落实。
2、施工现场防火责任人，必须把安全工作纳入生产管理工作中，做到“三同时”（同时布置、同时检查、同时总结），要把消防工作贯彻到整个施工管理工作中去，同时接受上级的监督和检查。
3、工地防火责任人，要组织有关管理人员和班组长每月定期对工地进行防火安全大检查，及时整改火险隐患，纠正隐患行为，并对在场人员进行消防安全知识教育，按规定配备消防器材，建立消防档案，做好防火
工作。
4、施工现场要有醒目的消防安全标语、标识牌，明确划分用火作业区。用火作业区距在建工程和其他区域不小于25m；距生活区不小于15m。材料堆场和仓库区距在建工程或其他区域不小于20m。临时宿舍距易燃烧易爆物品仓库不小于30m，高压架空线的水平距离不小于6m；乙炔发生器与一切明火距离不小于10m，距离气瓶不小于5m，乙炔发生器、氧气瓶和焊枪均应分开，不得放在一个室内。灭火器采用专用箱挂置，箱体采用模板钉制或钢筋焊制。
5、宿舍、木工作业场所、仓库、楼层（每隔二层、主要防止外架失火）应分别配置两台以上灭火器并按规定期限更换灭火剂。现场设置消防水池，蓄水量2.4～6立方米。
6、凡施工现场有可能产生火源的工种，操作完毕后必须认真清理现场，杜绝起火的隐患，严禁在生活区、生产区及在建工程内楼地面乱生火堆。
第二条 治安管理
1、在工地各出入口处应设置值班室，值班室内应挂设门卫制度牌，设立专职保安员对人员进行出入管理。
2、施工单位必须分级组织施工现场所有人员认真学习有关法律、法规知识，增强法制观念，不得寻衅闹事，打架斗殴，严禁任何形式的赌博活动，杜绝刑事犯罪和违法乱纪行为。
第四章 安全生产保证措施
第一条 安全用电措施
1.现场临时用电必须严格按照施工规范执行。严禁使用破损或绝缘性能不良的电线电缆，所有的电闸须设电箱围护、电箱配门及门锁，有防雨盖板。现场施工机具做到一机一闸一漏电保护。电箱全部采用铁质电箱，
并且做好电箱防雷、防雨措施，安装位置合适。
2.加强现场电气设备及操作人员的管理，定期对电气设备进行检查和维护，特殊工种工人应经过专业培训，考试合格后持证上岗。各种带电机具要有灵敏度可靠的漏电保护装置。非专业人员不得动用。
3.上下岗和交班时，应先对设备进行检查保养和交底，并填写当日检查及维修记录。
4.施工现场的一切电源、电路必须按照临时水电施工方案及三相五线制“TN-S系统”要求布设，按照“三级配电”、“二级保护”，分级分段保护的原则合理设置电箱和漏电保护装置。
6.施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作，安装后经验收合格方可投入使用。
7、施工作业区楼梯通道应设置照明灯，施工现场及宿舍区严禁乱拉乱接电源。
第二条 安全防护措施
1、进入施工作业区必须配戴安全帽和工作卡。
2、根据工程特点，施工安全通道，宽度不小于5m，采用钢管搭设，棚顶应设两层安全挡板，通道两侧必须围蔽，并用安全网覆盖，在醒目处，要悬挂各种安全标志牌及安全管理制度。
3、“四口、五临边”防护措施
（1）认真做好“四口”（电梯井口、通道口、楼梯口、预留洞口）、“五临边”（阳台边、通道边、斜道边、坑道边、建筑物周边）的防护，用脚踏板或模板进行封闭。
（2）脚手架外侧均应设安全防护网。主体砼结构施工完成后，砌体工程楼层边缘设置1.2米高栏杆防护，防护栏杆采用钢管搭设，面涂红白警示标志。
（3）楼梯施工中，没有安装正式栏杆之前，必须安装临时防护栏杆，
栏杆用钢管搭设，面涂红白警示标志，并随楼层升高而延伸。
（4）楼板预留孔
楼板中间预留洞口≤1000mm时，采用模板直接盖住洞口并固定牢靠,并设警示标志；当预留洞口＞1000mm时，搭设扣件钢管网，再满铺脚踏板。同时四周设栏杆。
（5）施工现场通道附近的坑槽、洞口、除防护栏杆与安全标志外，夜间应设红灯示警。
4.工作面安全防护
（1）按图纸和施工程序支、拆模板、绑扎钢筋和浇筑砼。模板未固定前不得进行下道工序。严禁在上下同一垂直面上装拆模板，交叉作业。钢筋半成品吊至工作面前，要提前确定好堆放位置，不得放在未加固的架子上。
（2）上下吊运机具、材料必须用指定的钢缆绳，且吊运时绑扎牢固，不得用钢筋或其它临时绳索吊运机具材料。吊物宜避开作业区，整个吊运过程必须有专人统一指挥。
5.交叉作业防护
（1）对支模、粉刷、砌墙等多工种上下交叉作业时，不得在同一垂直面上进行。下层作业位置必须处于上层高度可能坠落范围之外，否则必须设置安全防护层。
（2）模板、脚手架、提升架、塔吊等拆除时，下方禁止有人作业或行走，临时堆放处,离楼层边缘不得小于1m，堆放高度不得高于1m，楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件。
6.操作平台
操作平台用移动式悬挑操作平台，吊环应采用甲类3号沸腾钢制作，吊运平台使用卡环，不得使用吊钩直接钩挂吊环。
7.高空作业防护
（1）高空作业人员必须经医院体检合格，身体不适应高空作业的人员一律禁止从事高空作业。
（2）高空作业区域应划出禁区，设置围栏并悬挂警示标志，禁止人员进入。
（3）高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有可靠防护措施的情况下攀登和行走。
（4）高空作业应布置足够的照明设备和避雷设施。 （5）六级以上大风及大雨、浓雾天气应停止露天作业。
（6）高空作业面要设材料机具堆放区，确保材料机具堆放平稳，操作工具用完应随手放入工具包内，严禁乱堆放和从高空抛掷材料、工具、物件等。
（7）高空作业必须佩带并正确使用安全带。根据安全规范要求设置安全网。
第五章 安全生产管理
项目工程部应督促施工单位认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》，抓好安全生产的责任落实：
1、施工单位现场项目经理要坚持不懈地抓好安全教育，每月至少一次组织项目全体管理人员及班组进行安全学习，对安全学习资料进行保存并做好签到手续，规划工程部月检时进行抽查。
2、要求施工单位坚持新工人岗前安全教育，坚持做好分部分项工程安全技术交底工作。交底内容的针对性要强，交底后及时办理签字手续。监理公司负责监督检查，规划工程部月检时进行抽查。
3、施工单位及项目工程部应设置医疗保健箱，配备普通医疗、急救
药品。
4、所有单位工程的施工组织设计（或方案），都必须有安全技术措施。对爆破、吊装、水下作业、深基坑、挖孔桩、大型或超高支模与拆除、排栅搭设、大型施工机械用电设备（包括：塔吊、施工电梯、高速笼、物料提升机）的安装与拆除、施工用电、文明施工、施工消防等项目，都要编制单项安全技术方案，经监理单位及项目工程部审批通过后，方可进行施工。
5、特种作业人员（如焊工、电工、塔吊工、施工电梯工、高速笼工、卷扬机工、架子工等）必须持证上岗，严禁未经培训和考试不合格的人员从事特种作业，操作证须按期复审，不得逾期使用，特种作业人员名册、证照齐全，并及时办理归档手续，监理单位负责监督检查。
6、各施工单位要坚持班前安全交底，检查本单位当日工作所处部位的安全情况（如：脚手架、施工机具、施工用电设施等是否符合安全要求），做到及时排出隐患。本单位无法处理的隐患，应立即向施工总承包单位、监理单位和项目工程部报告并要求派员处理，严禁违章和冒险作业。
7、施工现场若发生重大伤亡事故，施工单位应立即保护现场并及时向监理单位和项目工程部报告，不得隐瞒或拖延不报。现场人员要积极组织抢救，并控制事故继续扩大，尽量减小事故的危害和损失程度。
8、设置施工现场的安全标语、标志和警示标牌。
工地入口处必须挂设“进入施工现场必须戴安全帽”、“严禁穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场”、“当心落物”等安全标语和标志。施工现场的坑、井、深沟、变压器周围、临近高压线的部位等均设置围栏和安全标志；楼梯口、电梯井口、楼层物料提升机进出料口及通道进出口，均须设置防护栏杆，首层室内外进出口处应设置安全防护棚；坑井及深沟处在夜间必须设红灯示警。
9、脚手架的搭设要求：
（1）脚手架的搭设必须编制专项施工方案，搭设前须进行安全技术交底。逐层逐段完成脚手架，且在该区段脚手架通过验收后其他班组才能进入该区段施工。当脚手架搭设至三层楼面时，由施工单位现场项目经理组织安全员、脚手架工工长、相关班组长进行全面自检验收，并及时报监理单位和项目工程部办理验收手续。此后，每搭设三个楼层验收一次，验收资料应及时存档。
（2）立杆底部地基应平整、夯实，并采用40cm×40cm×10cm砼预制块作基础。
（3）外墙脚手架必须与建筑物拉结，按每楼层、水平距离≤5m为一个拉结点。拉结必须牢固，任何人不得擅自拆除。
（4）主立杆间距不得大于2m，从二层楼面开始采用密目安全网将脚手架外立面封闭，脚手架距建筑物边缘不大于30cm.。
（5）防护栏杆及安全网的安装要符合要求，封闭严密、不得漏挂。安全网必须有检验合格证，安全网规格采用每100cm2不少于2000密目的阻燃型安全网。
（6）外墙脚手架每三层沿其外周边设置安全挡板，每层平桥外侧设置踢脚板，平桥板必须满铺，严禁有“探头板”。
（7）物料提升机处的走桥及平台上的杂物必须及时清理，禁止堆放各种物料。支模架不得与脚手架连结，避免影响外脚手架的稳定性，防止架体外倾、下坠、倒塌事故的发生。
（8）脚手架的平桥、平台应保证施工荷载每平方米不得超过270千克或不得超过两层同时集中堆放材料。
（9）整体式提升脚手架（包括电动和手动式）的搭设，施工单位必须在搭设前编制施工方案报监理单位和项目工程部批准后方可施工。电动
和手动的架体提升操作人员必须持证上岗，严格按搭设方案和规范组织施工。
（10）新开项目排栅钢管脚手架必须除锈涂刷油漆，同时必须使用新安全网。
第六章、施工机械管理
1、施工机械的管理应全面贯彻“管、用、养、修“的原则，使设备经常处于完好和正常的使用状态。
2、机电要害部位要经常进行检查，并保证达到如下要求： （1）电控部分有漏电开关，操纵系统绝缘良好；
（2）物料提升机如下装置（附墙架、缆风绳及地锚、安全停靠装置、断绳保护装置、载重量限制装置、上极限限位器、下极限限位器、吊笼安全门、缓冲器、通信信号装置）必须满足安全使用要求；
（3）塔吊作业前应进行空运转，检查各工作机构、制动器、安全装置是否正常；作业司机与现场指挥人员要配合好，同时司机对任何人发出的紧急停止信号均应服从；当风速超过6级时应停止使用。
（4）施工升降机（人货梯）使用前做好检查，确保各种安全保护装置和电气设备正常，在运行中司机要注意观察有没异常情况，发现险情立即停车排除；
（5）物料提升机、施工升降机（人货梯）应进行空载和额定荷载试验，确保机械、井架无变形且稳定性良好；
（6）卷扬机卷筒上应留有钢丝绳在3圈以上，工作平稳，刹车良好。
3、关于标牌挂设的规定：
（1）物料提升机所有出入口应挂设“不准超载”、“不准在物料提升机底穿行”、“头手不准伸入钢井架内”、“不准载人上落”、“吊笼未停稳不准作业”等示警牌；
（2）所有机械的操作位置都应挂设安全操作规程守则； （3）各进、出料口应挂设安全标志和示警牌。
4、操作人岗位责任制：
（1）因为违章指挥将可能产生损坏机械设备或危及人身安全，所以操作人员必须拒绝操作。并严格执行安全操作规程；
（2）操作人员必须对机械设备的安全状况进行定期例行检查，发现故障应及时排除，严防机械事故发生；
（3）操作人员上班时，首先应进行空载试运行。在运行中观察各部位是否有异常情况，确认正常方可正式运行；
（4）操作人员在开机时要精神集中，不能与他人交头接耳，不得随意离开岗位，不得将机械交给未经培训及无操作上岗证的人员进行操作。
（5）认真做好机械设备的保养、润滑、紧固、调整和防腐工作，确保机械的正常运转及附属装置、随机工具清洁、完好、齐全；
（6）操作人员必须做好机械台班记录、维修保养记录、机械运转和交接班记录。使用期间，须指定专人定期检查，及时维修保养。
5、物料提升机、塔吊、施工电梯的验收规定：
（1）物料提升机、塔吊、施工电梯必须首先办理报装手续和制定专项安装技术方案，并具备安装资质证和安装证，经审批后方可安装。
（2）物料提升机、塔吊、施工电梯安装完成后，必须先经自检合格，再报当地施工机具检测部门申报验收。经验收合格并发放“准用证”后，方可投入使用。
第七章 奖罚规定
第一条 项目工程部根据检查情况,对安全文明施工管理不力，违反本实施细则的直接施工单位下发整改通知单。涉及施工安全问题,施工单位必须在接到通知单后一个日历天内进行整改,三个日历天内完成整改；涉
及文明施工问题，施工单位必须在接到通知单后三个日历天内进行整改,七个日历天内完成整改。否则项目工程部要求监理单位书面对其进行处罚,具体每项(或每处)每次处罚100元,涉及严重安全隐患的每项(或每处)每次处罚500元，每次检查累计处罚金额不超过1000元。
第二条 规划工程部在月度检查中对各施工单位（含我司独立分包单位，不含总承包单位的分包单位）安全文明施工状况进行评比，每年对整年度未受处罚的施工单位予以通报表扬并各奖励1000元。
此页无正文
地产发展集团
二○○九年八月十二日
发: 各职能部门、各项目公司 呈：管委会成员
