环境污染和生态破坏事故责任追究管理办法
第一章 总 则
第一条 为落实各单位责任，依据国家有关法律法规法规相关规定，特制定环境污染和生态破坏事故责任追究管理办法。
第二条 本办法适用于xxxx机械制造有限公司在职所有人员。 第三条 定义
1、特别重大环境事故（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事故：
（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；
（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或
1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
2、重大环境事故（Ⅱ级）。
凡符合下列情形之一的，为重大环境事故：
（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
（4）
1、2类放射源丢失、被盗或失控；
（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
3、较大环境事故（Ⅲ级）。
凡符合下列情形之一的，为较大环境事故：
（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控。
4、一般环境事故（Ⅳ级）。
凡符合下列情形之一的，为一般环境事故： （1）发生3人以下死亡；
（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； （3）
4、5类放射源丢失、被盗或失控。
5、轻微环境事故。
凡符合以下条件之一的，为轻微环境事故：
因环境污染造成周边区域纠纷，引起一般群体性影响的；发生中毒（重伤）5人以下；直接经济损失10万元以下、5万元以上的；受到环保部门处罚的。
第二章 责任追究的职责界定及事故调查
第四条 职责界定
1、总经理是公司防范环境事故、调查环境事故的第一责任人；
2、公司分管副总是公司防范环境事故、调查环境事故的直接责任人；
3、各厂/处厂长/处长是本单位防范环境事故、调查环境事故的第一责任人；
4、供应处对危险品的采购、存储、运输环境事故负管理责任；对产品外销运输过程中造成的污染事故负管理责任；
5、工程设备处对施工环境事故以及设备的环境事故负管理责任；
6、炼钢对放射性源的保管、检修维护造成的环境事故负直接责任；
7、能源中心对上述环境事故负环境监督管理责任。 第五条 环境责任事故的分析调查
1、Ⅰ--Ⅳ级污染事故由国家、省、市政府相关部门组织调查和处理。
2、一般污染事故由公司按职责和分工组织调查和处理。轻微事故一般由分厂组织调查。涉及两个以上单位的轻微事故由公司环保管理委员会组织调查。
3、事故的调查结果应形成事故调查报告，报告包括下列内容：事故发生的原因、过程和环境影响程度、经济损失等情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议。
4、发生环境事故必须对事故责任进行分析，并按主要责任、次要责任、一般责任来确定事故责任的划分。 第六条 事故责任的判定
1、领导违章指挥、强令盲干、且作业者不予抵制而在执行过程中造成环境事故的，指挥者负主要责任，作业者负次要责任。如领导发现违章作业不予制止，造成环境事故的，领导者和违章者均负主要责任。
2、员工违章操作造成环境事故的，违章者负主要责任，班长以及当班作业区负次要责任，作业长及主管厂长负一定的管理责任。
3、因设计缺陷造成的环境事故，由设计单位负主要责任。
4、新建、改建、扩建工程不配合执行环保“三同时”规定，造成环境事故，由项目单位负主要责任；
5、对于已发现的事故隐患，个人、班组、各单位能解决但未及时解决而造成事故的，由责任单位和相关人员负主要责任；基层单位无力解决且已呈报公司有关部门未得到及时解决，又未采取有效措施而造成事故，由公司有关部门负主要责任，基层单位负次要责任。
6、因上班出现的事故隐患没有及时整改或整改不了的，既不报告，又不向下班交接清楚而造成环境事故，上班当班人员负主要责任，下班当班人员负次要责任。
7、同一班、同一场所作业人员发现违章行为未抵制，造成事故的，违章者负主要责任，同一班、同一场所其他作业人员负次要责任。
第三章 责任的行政及经济追究
第七条 环境事故责任的行政及经济追究
1、发生特重大、重大、较大环境污染事故
（1）责任者直接解除劳动合同并扣除当月工资。
（2）责任部门分管副职免职给予撤职处分，并处1万元罚款。
（3）责任部门分管正职降职处分，并处1万元罚款。
（4）责任部门其他相关人员给予待岗处分，并处1000-5000元罚款。
（5）其他管理部门领导和管理人员给予警告或记大过处分，并处1000-5000元罚款。
（6）由司法部门介入后确定构成环境犯罪的相关人员，依法承担相应的刑事责任。
2、发生一般环境污染事故
（1）责任者直接解除劳动合同。
（2）责任部门分管副职给予免职处分，并处5000元罚款。
（3）责任部门分管正职给予警告或记大过处分，并处5000元罚款。
（4）责任部门其他相关人员给予警告处分，并处1000-5000元罚款。
（5）其他管理部门领导和管理人员给予通报批评，并处1000-3000元罚款。
（6）由司法部门介入后确定构成环境犯罪的相关人员，依法承担相应的刑事责任。
3.发生轻微环境污染事故（引起信访事件以及处罚整改事项）
轻微环境污染事故责任追究采用经济处罚制，按照不同污染类型以及承担的比例进行经济追究处罚，具体分配原则如下：
（1）处罚标准：
废气处罚1000元；
废水污染处罚10000元；
固废污染处罚10000元。
（2）经济追究承担比例：
①废气污染承担比例：主管正职承担10%；主管副职承担10%；责任区域作业长20%；当班作业长30%，当班班长10%；责任当班人员承担20%。
②废水污染承担比例：主管正职承担20%；主管副职承担30%；责任区域作业长25%；当班作业长20%，当班班长3%，责任当班人员承担2%。
③固废污染承担比例：主管正职承担20%；主管副职承担30%；责任区域作业长25%；当班作业长20%，当班班长3%，责任当班人员承担2%。
第三章 附 则
第八条第九条本办法由能源中心起草并解释。 本办法自下发之日起执行。
