西安市城中村改造土地确权操作程序
（市国土局、市城中村改造办二○○八年九月八日）
为了规范城中村改造中土地确权行为，根据国家法律、法规和行政规章的规定，特制定如下操作程序。
一、适用范围在国务院批准的西安市城市总体规划建成区的城中村，经市城中村（棚户区）改造办公室批准实施城中村改造，其人员依照法定程序转为城镇居民户口，村委会转为居委会（社区），集体经济组织转为股份公司后，均可以申请办理土地确权手续。
二、操作程序
（一）申请改造后的股份公司申请土地确权，应提交下列材料：
1．土地确权申请书。
2．申请人身份证明材料。
3．市城中村（棚户区）改造办公室对该城中村改造方案的批准文件。
4．区政府关于完成无形改造工作的文件。
5．公安机关关于完成农转居工作的确认文件。
6．股东（或居民）大会关于同意办理土地确权和申请用地的决议。
7．地籍调查表（提前1-2月准备）、宗地图及宗地界址坐标。
8．规划定点图及勘测成果表。
9．超过城中村改造用地标准的，附与市土地储备交易中心签订的剩余土地收购储备协议。
10．地上附着物权属证明。
11．集体土地所有权证书和集体土地使用权证书。
12．其他相关证明材料。地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。申请人申请土地确权，应当如实向市国土资源局提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
（二）受理
1．对申请人提出的土地确权申请，市国土资源局经初审，认为申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地确权申请。
2．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
（三）确权
1．市国土资源局受理土地确权申请后，应会同市城中村（棚户区）改造办公室对申请确权的土地进行实地踏勘，核实地籍调查结果有关内容，必要时，可以就有关事项向申请人、有关单位或者个人询问。
2．经审核认为可以依法确定所有权和使用权的，将拟确权结果予以公告，公告期为30日。公告期满无异议的，经市国土资源局研究同意后，由市国土资源局制发市人民政府土地确权文件，确定申请确权的土地为国家所有，申请人可以依法取得国有土地使用权。
3．申请人或者有关利害关系人对人民政府土地确权文件有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（四）登记发证申请人持确权文件及其它土地权属登记资料，申请办理土地权属登记，市国土资源局按照《土地登记办法》的规定，办理土地权属登记，核发土地权属证书。
