珠山区人民政府换届以来工作总结
(2011年1月)
本届政府自2007年4月选举产生以来，在市委,市政府和区委的领导下,在区人大,区政协的监督支持下,区政府一班人紧紧围绕区委提出的“扬三产优势、壮工业基础、创文化品牌、促社会和谐”的发展思路,带领全区广大干部群众,艰苦奋斗,排难前进, 成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，克服了国际金融危机的不利影响，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，“十一五”规划确定的目标任务全面完成。
一、突出大局观念,加强党性修养,形成班子的强大合力 围绕增强区政府班子的凝聚力、创造力和执行力，我们始终把打造务实型班子作为适应工作新形势、新要求的第一需要,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终坚持经常性学习,不断强化政治意识,学习意识、民主意识和责任意识。一是增强政治意识。自觉维护区委权威,坚决贯彻区委决议,全面落实区委各项工作部署,政府重大问题主动向区委汇报。主动接受人大法律监督,政协民主监督和社会舆论监督,积极支持人大,政协开展视察活动,广泛听取民主党派,人民团体和无党派人士意见。二是增强学习意识。坚持集中学习与个人学习相结合，突出学习重点，认真研读了党的十七大和历次全会精神、新党章、科学发展观论述，以及经济、法律、和谐社会建设等方面知识，提高了班子成员政治理论素养。三是增强民主意识。坚决贯彻执行民主集中制,严格按照《政府工作规则》,集体研究政府重大问题,凡事关“三重一大”事项均由
1 政府常务会讨论,实现了决策的程序化,规范化。四是增强责任意识。充分调动政府成员和基层干部的工作积极性,按照分工负责的原则,把各项重点工作分解到分管副区长和部门,层层落实任务,做到政府工作事事有人管,项项有人抓。
二、突出加快发展,狠抓工作落实,全力推进经济持续快速发展 坚持发展为先、发展为重的理念，我们始终把经济建设作为第一要务，作为履行职责的第一标准，以城区经济为重点，以项目建设为抓手，以招商引资为支撑，统一思想,狠抓落实,全区经济总量进一步做大，发展速度进一步加快，综合经济实力进一步增强。2010年，实现财政总收入3.7亿元、地方财政收入2.62亿元，分别为2006年的3.3倍和3.78倍，实现社会总产值57.18亿元、规模工业增加值3.72亿元，分别为2006年的2.41倍和7.91倍。三产经济支柱产业地位进一步巩固，引进了沃尔玛超市、苏宁、国美电器、洪客隆等国际国内知名大企业落户我区，形成了以珠山中路为中心，以浙江路为轴心，以广场南、北路、朝阳路、新厂路为轴线的特色街、市场群和商贸圈，以信息、交通物流、楼宇总部、文化创意产业等业态为主的现代服务业取得突破，实现了由传统商贸为主向传统商贸、现代服务业同步发展的格局。规模以上工业企业由12家增加到31家，先后打造了昌河汽配园和景华电子工业园，初步形成了以汽车配件、电子陶瓷为支柱的工业经济体系，工业支撑作用更加明显，对外开放进一步扩大，2007年以来，累计引进3000万元以上项目73个，其中亿元以上综合类项目28个，引进内资46.79亿元，实际利用外资2633万美元，完成外贸出口11420万美元。
三、突出以人为本, 致力保障改善民生,切实提高群众生活水平围绕保障改善民生，我们始终把群众的利益维护好、实现好作为工作的落脚点和出发点，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，大力实施民生工程。城镇居民可支配收入由2006年的9962元提高到16656元。全力抓好了就业再就业工作，成立了区再就业培训中心、区创业指导中心，建设了再就业一条街，城镇就业率保持在96.5%以上，“零就业家庭”安置率达100%。社会保障覆盖面进一步扩大，企业退休人员基本养老金年发放由2006年的3125万元提高到1.18亿元；最低生活保障人均补差水平由69元提高至180元；全面实行城镇基本医疗保险制度，参保人数由2006年的2562人增加至2010年的19.34万人。社会救助水平进一步提升，开展了大病救助工作、启动了光明微笑工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作，建立了自然灾害救助机制，荣获“全省社会救助先进单位”。
四、突出维稳防控,全面落实职责,确保社会总体平稳 坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，我们始终把全力营造安全稳定的社会环境作为政府工作的重要职责，大力推进平安珠山创建。换届以来，着力实施了治安大防控战略工程，构建了以公安力量为主体，社区群防群治队伍为补充，视频监控为手段的“打、防、控、管”为一体的防控体系；建立健全了人民内部矛盾排查调处机制，形成了高位推动、齐抓共管、综合治理、标本兼治的信访维稳大格局，妥善处理了一批因企业改制、拆迁等社会改制带来的信访问题；加大了防洪保安力度，战胜了特大洪涝灾害，确保了未有一人因灾死亡；深入开展了安全文化进社区、
3 社区消防安全“防火墙”工程、校舍安全工程，换届以来，未发生重特大安全事故，实现零死亡，公众安全感和群众对政法部门的满意率逐年上升，全区群众安全感测评连年保持在90%以上，最大限度增加了和谐因素、减少了不和谐因素，保证了奥运会、建国60周年、世博会、亚运会期间以及重大节日和“两会”期间的安全，保持了辖区的和谐稳定。2009年我区被评为全省平安县（市）区。
五、突出协调发展,加强社会建设,社会事业全面进步 在发展经济的同时，我们高度重视各项社会事业协调发展，切实增强社区、教育、卫生、文化等公共服务能力，让群众享受更多的公共服务。五年来，社区建设不断深入，群众对社区工作的满意率达92%。社区办公用房平均面积由166平方米增加至220平方米。建设了区社区服务中心、区群众文化活动中心、区室内球类健身场馆、区计生服务站、太白园社区卫生服务中心，率先在全省启动了居家养老服务“一键通”呼叫系统，开通了12343便民服务热线，社区服务群众的能力和水平再上新台阶，先后荣获 “江西省社区建设示范城区”和“全省和谐社区建设示范区”称号。教育、卫生等工作全面推进，全面落实了义务教育，实施了“两免一补”政策，累计减免辖区小学生书本费500余万元；新建了梨树园小学，改扩建了区第一小学、第十一小学、第十七小学、第二十二小学，建设社区卫生服务中心（站）22个，社区卫生服务覆盖率达100%，荣获了全省“两基”工作先进单位、“全国有中医药特色社区卫生服务示范区”和“全省社区卫生服务先进区”；人口计生工作荣获了全国“婚育新风进万家活动”先进县
4 （区）和“全省流动人口管理先进单位”、民政工作荣获了“全国民政工作先进城区”和“全省双拥模范城区“。
六、突出作风建设,加强执政能力,在行动上树立勤政为民的政府形象
近年来，我们以学习实践科学发展观、机关效能年和创业服务年活动为契机,进一步强化思想、作风、制度建设。坚持把加强作风建设作为创建良好发展环境的主要手段,从实际行动上树立勤政为民的良好形象。进一步加大了对企业的扶持和服务力度。建立健全了招商引资优惠政策，特别是在重大项目实施过程中,实行区级领导包扶制度,积极帮助企业分忧,营造政府和企业共发展的浓厚氛围。深入开展下基层,解难题,促发展活动,组织带领班子成员和有关部门,深入企业,基层实地调研,了解一线情况,对一批制约发展和事关群众利益的难题加以解决。不断强化机关人员行为,重点解决了公务员队伍身上存在的懒散问题,全区政府部门的"形象"意识和服务行业的"窗口"意识进一步强化,服务水平和质量明显提高。
七、突出廉政建设,转变工作作风,树立人民公仆形象 坚持把廉政建设作为打造一只干事创业干部队伍的重要保证, 认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，坚持不懈地加强干部队伍理想信念和廉洁从政教育,加强对组织、人事、财经、工程招投标等重点环节和领导干部及其亲属、身边工作人员等重点人员的监管，从严查处领导班子成员特别是“一把手”的违纪违规案件，较好地维护了区政府班子的廉洁形象。区政府成员都能够从区情出发,树立过紧日子思想,严格执行财务,
5 会议,接待等制度,坚持精打细算,严格控制档次和标准。全面推行政府采购和重大工程招投标制度,严格执行财政"收支两条线"和部门预算管理。坚持依法行政。深入推进行政执法责任制,不断规范行政行为。建立健全权力监督机制，落实好领导干部个人重大问题报告、与班子成员定期谈话、经济责任审计、述职述廉等制度，发现苗头，及时提醒，及时纠正，切实增强了班子的免疫力。可以说,区人民政府各成员能够严于律己,以身作则,勤俭持家,以艰苦创业,干净干事的良好风气,赢得了广大群众和社会各界的信任和支持。
2007年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在全区干部群众的共同努力下，珠山经济社会发展取得了比较明显的成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在着不少困难和问题，主要是：经济总量仍然偏小，财政收支压力仍然较大；公共服务与群众的期望仍有差距；不稳定因素仍然存在，有的还比较突出，维护稳定的压力仍然较大；政府自身建设有待进一步提高等。在今后的工作中，区政府班子将在市委、市政府和区委的领导下，继续坚定不移地加强班子自身建设，切实发挥领导核心和战斗堡垒作用，继续坚定不移地抓班子带队伍，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以扩大开放为主战略，以保障和改善民生为重点，不断提升城区经济发展水平，不断提升人民群众幸福感，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标。
