各位领导，各位同志：
大家好！我是保康街道红旗社区党支部书记、社区主任马国慧，非常荣幸能够参加这次座谈会。
下面我立足本职岗位和工作实际，围绕本次调研座谈会主题，与在座的领导进行汇报交流。
一、民族地区创新社会管理和加强基层党组织建问题 随着各行业和社会成员之间收入分配差距的扩大，群众利益诉求日趋多样化，利益矛盾日渐突出。就社区这个层面而言，群众尤其弱势群体针对最低生活保障、医疗救助、各项补贴优抚、保障性住房、劳动就业等社会福利保障、公平正义诉求以及由此而引发的社会治理等等一系列问题日益凸出。这些矛盾问题成为影响社会稳定的不利因素，也是社会管理的难点。社区工作的广度和深度在不断扩大和延伸，原有的社会管理方式方法有些已经和工作要求无法对接和适应，对群众的诉求也无法满足甚至出现摩擦冲突。基层党组织应完善自身建设，在社会管理方面正确行驶职权、落实各项惠民政策、维护社会公平公正、使群众得到真正的实惠上有所作为。
（一）制约民族地区基层党组织在创新社会管理中发挥作用的突出问题
1、基层党组织自身建设问题。一是职能定位不清，工作摆布不开，难以集中精力抓好社会管理；二是一些基层党组织软弱涣散，一些党员理想信念缺失，占基层党员重要比重的居民党员
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利益表达作用，畅通各方利益诉求渠道，实现人民心情舒畅、社会稳定。
举一个简单的例子。在八月份的暴雨当中很多居民的房子成了危房，旗委政府让迅速上报房屋损毁情况。居民组组长，对辖区内的危房户迅速进行走访和询问，按上级的要求进行上报。有位居民听说自家的房屋受损了，没有上报来找到社区，诉说的过程中情绪激动，很是责怪和不满。我们的组长，耐心的听完这位居民的话后，把她自己掌握的这家住户的事迹情况详细和相关政策要求进行对比和解释，给了居民一个正面的答复。为了进一步确认情况，这位组长在午休期间，对这为居民家进行走访，了解情况，进行政策解释。居民很受感动，第二天就送来了感谢信。对组长的工作态度，职业操守非常佩服。这虽说在我们日常工作中是一件小事，但却反映出居民的要求并不高，只是希望意愿能够表达，得到真面满意的回复。如果每个机关单位和每位工作人员对来访群众做到这种程度，形成一个工作制度，让民意得到畅通表达，得到满意答复，居民心中的疑虑和不满即使得到疏解，越级群体上访的事就少些，影响社会稳定的因素就少些。
2、建立健全以党政基层组织为主导的利益协调机制以及利益冲突化解机制。协调利益关系和化解利益冲突，是基层党组织创新社会管理的目的所在。在健全利益协调机制方面，党的基层组织要发挥主导作用，了解民情社意，充分考虑和兼顾各方群体的利益。要健全社会舆情汇集和分析机制，及时准确把握并解决
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难于管理的实际，党建联席会，调用各方力量充分发挥联系服务群众功能，针对区域内社会管理中存在的就学就医、安居养老、救济救助等具体问题，建立特色党支部，实施专项推进，使人群众享受到更加专业的服务。
（四）对提高民族地区基层党组织创新社会管理能力的建议 反映民意和服务群众作为基层党组织的首要职能，要发挥好其它社会组织提供社会服务、反映诉求、协调利益、规范行为、化解矛盾乃至应对危机的作用，更需要基层党组织的有效组织、管理、引导和规范。
1、基层党组织自身建设推动组织的职能转换。基层党组织的作用以及发挥作用的途径发生了变化，其职能定位就应当逐步发生变化。使保障和改善民生成为各级党员干部的自觉追求和实际行动。只有把关系老百姓切身利益的事情办好，把他们生产生活中的困难和问题解决好，才能从源头上、根本上减少社会矛盾、解决社会问题。
2、基层党组织应采取扁平化管理、网格化管理，把人力、财力、物力更多投入到基层，使各种社会力量和公众参与到社会管理中来。强化各类企事业单位社会管理和服务的职能职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，发挥群众参与社会管理的基础作用。
二、建立完善旗县市区领导班子和干部队伍管理长效机制问题
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2、建立与同志、基层之间的相互交流、沟通渠道。工作上与同志之间、基层之间相互通气，相互了解，避免同志之间产生了误解。尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来不便。
3、加强权力监督。集体决策制度、重大政策专家咨询制度、公示制度、公开征求意见制度，在事关群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，都要采取公示、听证等方式广泛听取意见，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。落实了干部管理“八小时以外”监督制度，加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的有效监督。
（三）如何加强领导班子和干部队伍管理成果的运用，增强管理工作的科学性和时效性
1、各级领导干部之间加强学习交流，将日常管理成果拿到桌面上进行讨论，取长补短、优势互补。各单位各行业之间有着实际差别，要根据本单位的现实情况对管理成果加以运用，切记生搬硬套，模式化，确保成果运用的科学性。
2、加强上级领导部门对下级的指导。上级领导部门要对管理成果的运用加以指导和监督。下级应将成果运用过程中出现的问题反馈给上级。上下联动共同解决领导班子和干部队伍管理中的不足之处，逐步完善相关机制。社区工作量大，现实性、灵活性明显，是感受制度政策与群众要求之间矛盾的最灵敏的触角。基层要将问题及时反映，领导干部也要经常下访，重视基层出现
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