档案局十二五工作总结和工作谋划
根据徽办秘2015]45号《关于报送“十二五”规划完成情况及2015年工作总结和明年工作谋划的通知》要求，现将工作情况汇报如下：
一、“十二五”工作总结
“十二五”期间，区档案局在市档案局的业务指导下，区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十
七、十八大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以发展为理念，努力实现档案各项工作重点的突破，开创档案事业发展新局面。现将“十二五”档案工作情况汇报如下：
（一）工作经费保障到位，完成档案基础设施建设，成功创建国家二级档案馆。
2009-2011年，区政府筹集资金555万元，新建了区综合档案馆（县级二类），总建筑面积3400平米，其中库房面积1300平米，彻底改变了“无馆舍、缺库房”的状况。2012年投入147万元专项资金，开展国家二级档案馆创建和爱国主义教育基地档案展示厅建设。同时每年还安排一定的专项资金，用于重点档案的抢救保护和档案库房的维护及更新设备，从2012年开始每年2元/卷的标准，将档案保护经费列入区财政预算。各乡镇政府对档案的管理保护经费也逐步提高，据统计，2012年以来全区七个乡镇共直接投入档案抢救保护经费50余万元，乡镇档案管理设施得到全面改善。由于区委、区政府的重视支持和全局干部的努力工作，全区档案事业快速发展。区综合档案馆于2013年3月成功晋升为国家二级档案馆。
（二）深入开展党的群众路线教育实践活动，着力提升档案干部职工人员素质和业务水平
根据中央、省、市、区委的统一部署，在区教育实践活动领导小组的正确领导下，紧紧围绕区委区政府工作大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，按时按质按量完成了所有规定动作和自选动作。 区政府克服新建区干部编制少的困难，采取购买服务的方式聘请2名编外人员充实到档案服务岗位，并抓住时机公开选调1名编内年轻干部充实到局办公室，现共有工作人员8名，档案队伍得到了加强。同时，加强全区档案业务培训，近5年来，全区先后共举办7期档案业务管理培训班，培训档案管理人员310余人次，并组织60余人参加省、市两级培训。针对本地村级档案管理人员业务基础差的现状，对全区50余名村文书分乡镇进行了档案业务知识培训，为“三农”档案规范管理奠定了基础。
通过党的群众路线教育实践活动的深入开展，及区委区政府对档案工作的支持，优化了局机关干部的结构，提升了全区档案工作人员的政治素质和业务水平。
（三）加强档案管理基础工作，档案业务全面开展
在市档案局的有力指导下，我们以实施档案目标管理为手段，大力推进机关、团体、企业事业单位及农业农村档案规范化、标准化建设。机关档案工作目标管理得到加强。全区已建立综合档案室50余个，配备专、兼职档案人员60余人，保存各类档案资料超过30余万卷（件），34个单位档案工作目标管理获得省级认证。农业农村档案管理工作扎实推进。全区乡镇和村级档案规范化管理水平有了明显提高，有5个村获得省二级认证，11个村的档案工作达到了市级先进水平。全区7个乡镇有6个乡镇获得省一级认证，剩余的富溪乡档案目标管理达标工作业已完成，待测评验收。加强企业改制档案管理。2015年制发了《关于做好改制、破产企业档案管理工作的通知》，并安排人员进行专项指导，要求年底前完成改制、破产企业档案的整理和进馆工作。重点建设项目档案管理工作有效推进。2015年将全区重点建设项目档案工作作为重点，以带动涉农、民生、社区档案工作的全面开展。按照《XX市重大建设项目档案管理办法》的规定，印发了《区关于加强重点建设项目档案工作的通知》，对区内投资1000万元以上的重点建设项目进行摸排，对全区续建、在建的市级重点项目依法进行档案备案登记，实行跟踪监管、指导，全区重点项目建设档案有序推进。严格档案执法。建立了执法责任制和违法责任追究制，近年来对全区区直、乡镇机关、企事业单位开展3次执法检查，累计提出整改意见累计510余条，并及时下达了《限期整改通知书》，监督整改，有效地促进了部门机关档案工作的提升。
（四）强化资源管理与利用，“四位一体”功能充分发挥
在档案资源体系、档案利用服务体系、档案安全保障体系“三个体系”建设方面卓有成效。 强化档案资源建设，馆藏档案结构更加丰富。整合全区档案资源，依法开展到期档案的接收入馆工作，使馆藏档案达到71个全宗100578卷、182121件、102盘。其中文书档案31480卷、149197件，科技档案543卷，专门档案1255卷、33701件，历史档案300余卷件，重大活动（事件）档案192卷件，声像档案160卷（册、盒），实物档案228件，图书报刊资料5989册。征集珍贵及区重大活动档案1800多卷、件，照片39册、2307张，知名人士档案及书画作品82件；每年平均新接收档案3000多卷（件）。抢救重点档案219卷、3万多页，共整理机构撤并单位和历届领导签名印章97枚，馆藏不断丰富。
强化档案馆阵地建设，教育功能不断提升。建立了300平米档案方志展示厅，浓缩了悠久历史、光荣传统和辉煌业绩，共展出图片200多幅，历史档案实物120件，被确定为区“爱国主义教育基地”。档案方志展示厅自2013年12月上旬对外开放以来，共接待参观人员1600多人次，得到了上级领导和社会各界人士的好评。
强化档案安全保障建设，安全管理更加规范。库房安装了火灾自动报警超细干粉灭火系统，防盗视频监控系统，添置了除湿、防磁设备，定期更换库房防虫防霉药剂。建立了档案安全岗位责任制，聘请了安保人员24小时不间断巡查，局库房管理人员定期开展安全检查，邀请消防大队专业人员开展消防安全指导和培训，并组织进行应急演练，确保档案的管护安全。
强化档案数字化建设，档案信息化稳步推进。2012年以来，配备了网络版档案管理软件，建立了档案检索体系，编制各类档案目录544册，著录机检式目录36万余条，建立了文书档案目录数据库和婚姻登记、独生子女颁证、林权改革、现行文件等专门档案全文数据库和声像档案数据库，对全区人事社保等重要档案资料共7274件131284页，进行了全文扫描，建立全文数据库，档案信息数字化、现代化管理水平不断提高。
强化档案利用服务，利用效果更加明显。建立了政府公开信息中心、现行文件查阅利用服务中心和档案查阅服务中心，收集整理区直50多个报送现行文件单位应开放的文件，为社会公众服务。热情开展档案便民查阅服务，为社会提供任职、婚姻、计生、林权等档案查阅服务，年接待500人次以上，为当事人实现合法诉求、解决纠纷提供依据，促进了社会的和谐。区综合档案馆“四位一体”的功能得到有效发挥。
（五）档案编研取得成效，积极主动服务旅游文化事业项目建设 充分利用馆藏档案及史料，开展档案编研工作。2012年以来，先后完成了《区志》、《年鉴（2006-2013）》、《通灵古道揽胜》、《区大事记》、《区档案馆指南》等书籍编纂发行。其中《区志》获得省地方志优秀编研成果一等奖。并完成方言语音建档工作。
发挥职能作用，积极参加旅游文化事业项目建设。2013年在杨干村美好乡村建设和骑行绿道文化项目建设中，获得区委、区政府优秀项目服务单位表彰；2014年参加区十古保护工程项目建设，合作完成呈灵潜环线47处古迹的史料考证和整理，充分体现了十古保护成果；2015年，为纪念抗战胜利七十周年，完成了区委交办的新四军军部纪念馆布展提升工作任务，在全区旅游文化事业发展工作中起到了不可或缺的作用。
（六）存在不足
全社会档案管理和保护意识不强，有待于提高；档案工作体制机制需要改进和完善，要强化顶层设计，加强档案队伍建设和业务提升，促进档案专业化、技术化管理；档案工作经费保障机制不健全，工作经费难以持续稳定保障，要建立和完善档案工作长效保障机制，促进档案事业稳步发展。
二、2015年工作总结
2015年，在市档案局的精心指导下，区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实区委五届六次全会、区“两会”精神，以做好珍贵历史档案的征集、抢救和保护工作等为重点，认真开展重点建设项目服务及档案业务指导工作，较好的完成了2015年各项工作任务。
（一）坚持依法管档，全面推进新形势下档案事业科学发展
经过全区档案工作者的共同努力，档案工作规范化、标准化、现代化水平显著提高。
1、强化档案业务监督指导。业务监督指导工作是我局依法行政档案工作的基础，通过组织业务骨干深入区直单位、深入乡镇、深入社区、深入企业进行业务指导和督促，在归档过程中实行跟踪服务，对档案整理的每一个细小技术环节，帮助整理归档，做出示范，搞出样本，使各部门档案工作者对档案整理技术看得到，摸得着。全区档案工作出现良好的发展势头，专兼职档案人员对归档程序，业务水平的熟悉程度不断提高。
2、强化档案法制宣传。通过报刊、电视、广播、网络等媒体开展全方位、多层次的档案法制宣传。利用“6·9国际档案日”和“12·4全国法制宣传日”，开展档案法律法规“四进”活动，提高社会档案意识。一是手机短信宣传纵向到底。与区委宣传部、区移动公司协商，通过《手机报》发布“国际档案日”宣传信息3000余条。二是户外媒体宣传横向到边。通过区汽车站户外全彩led显示屏滚动播放“国际档案日”宣传信息一周、通过该局网站和led电子屏滚动播出档案宣传标语。三是展馆开放宣传定向到人。开放“档案方志展示厅”，组织全区中、小学生参观展览，感受档案文化，了解历史上有重要影响的事件、人物、民情、景观和建区后社会经济发展成就等，接受爱党、爱国、爱家乡教育。
3、依法行政工作取得成效。积极贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》及中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》等法律法规规章在我区的有效执行，组织开展2015年度档案年检和档案行政执法检查工作，重点检查了全区61家，检查中共签发整改通知61份，提出整改意见322条。配合市档案局检查市重点建设项目档案1个、全市档案行政执法督查3家，对促进档案管理发挥了应有的作用。
（二）理清工作思路，在服务区委区政府重点工作中有所作为
1、珍贵历史档案征集抢救和保护有新突破。对馆藏珍贵历史档案资料进行系统整理，对破损珍贵档案进行修补保护；对发现民间人士收藏的《清咸丰年间重浚昌吕两堨碑记》、《明嘉靖歙西琶塘胡述庵行状、墓志铭碑》、《明万历岩寺汪氏墓志铭碑》提出征集保护意见，报请区政府抢救保护；对蜀源思恕堂祖传契约、账本、照会、书信等系列历史档案资料进行抢救保护。9月份，全区岩寺城区、原XX县西乡片区唐模、上西乡片区西溪南、黄山片区洽舍杨村4个方言区10位方言发音代表已完成方言数据库语音录制工作。此次录制共完成合格音频22.5小时，视频18.2小时，照片80张，此项工作将对传承地方语言文化，为“听得到乡音、记得住乡愁”发挥重要作用。
2、区重点工作有序推进。成立了局区重点工作推进领导小组，并制定《区档案局重点工作制度》。明确2015年区档案局重点工作任务。成立局重点工作督查组，对重点工作推进情况进行督查，对督查发现的问题提出整改意见及时反馈，并督促落实整改措施。一是深入企业开展贴心服务。组织召开企业座谈会，听取企业意见和建议，查摆工作中存在的突出问题并及时加以整改，切实提高服务能力，协助嘉晨公司办理企业用地规划和技改项目评审事项，切实做好服务企业工作。认真梳理有关扶持政策，引导企业负责人用好用活扶持政策，帮助企业做好项目技改，提升企业产品市场竞争力。二是积极开展招商工作。联系江苏常熟、浙江杭州、玉环等客商来我区进行投资考察，联合洽舍乡到温州、杭州、富阳等地进行招商，并与就投资项目进行初步洽谈提供有效招商信息2条，达成意向协议项目1个。三是参加军部旧址纪念馆展厅布展提升工作。为纪念抗战胜利70周年，我局完成了区委交办的新四军军部纪念馆布展提升工作，并带队赴上海、定远、省档案馆等地征集抗战史料和新四军使用物品等，为全区旅游文化事业发展发挥作用。每月按时上报成区委五届六次全会工作报告统计表、区政府工作报告任务完成情况统计表、区直部门服务工业企业工作进度表。切实做好防汛包保工作，副局长到洽舍乡长潭村开展防汛包保工作，积极应对重大汛情，落实防汛包保任务，确保了人民群众的生命安全。
3、档案编研、信息宣传工作有新突破。4月份，我区首部年鉴《年鉴（2006-2013）》正式出版发行，全书计90余万字，图文并茂、全面系统地记载了2006-2013年区经济和社会发展的历程和取得的重大成就，是一部全区性的具有“存史、资治、教化”功用的区情百科全书。完成每月一期《区大事记》的编辑任务。积极编报工作信息，截止目前共编写、上报各类信息238条，被采用95条，其中被国家级采用25条，省档案级采用34条，市级采用124条。5月份，获得党政信息“交通杯”信息杯赛二等奖。认真开展政府网站普查工作，对“档案方志网”站点可用性、信息更新、互动回应、服务实用等情况进行自查整改。完成2014年政务信息公开年报工作、2015年部门预算及“三公经费”预算和2014年部门决算及“三公”经费决算公开工作。
（三）加强档案业务管理建设，切实推进我区档案工作提质增效转型升级
1、加大档案管理工作力度，促进档案工作规范化建设。对区市场监管局、区卫计委等撤并单位档案进行业务指导，对撤并前形成的所有档案进行全面而细致的指导，帮助档案人员清理、整理，并要求编制好移交清册和目录，同时要求新组建的部门要及时建档，确保年内全面完成撤并单位档案移交进馆。深入行政区划调整单位岩寺镇仙和村、长源村和西溪南镇长林村开展档案指导督查工作。针对撤并单位和行政区划调整单位档案管理不规范的问题，提出处置意见，确保各类档案资料的有序顺利交接。下发了《关于做好2015年重点建设项目档案工作的通知》，这是我区对重点建设项目档案工作的一项新举措。由局领导带队抽派人员对林业局、交通运输管理局、农委、文广新局、美好办等单位的全市重点项目档案及时跟进服务指导，并按要求做好重点项目档案登记报备工作。通过走访区卫计委、区民政局、区房管局、区国土局、区环保局、区水利局、区市场监管局、区司法局、区农委等近10家单位了解实情，并下发了《关于做好民生档案收集整理和移交进馆工作的通知》，加强业务指导，提出任务，确保民生档案管理更加科学规范有序，服务民生更加便利高效。深入区发改委、农委、农机局了解改制破产企业档案处置情况，制发《关于做好破产改制企业档案管理工作的通知》，安排专门人员跟踪指导档案规范整理，力争年底前将改制破产企业的档案接收进馆。联系区财政局开展全区乡镇财政所档案规范化管理工作。
2、加大档案接收力度，丰富档案资源提升档案查阅利用水平。今年以来，我局接收机构改革撤并单位档案、民生档案局、重大活动档案、文书档案等共计21023件，2263卷。电视剧《黄山之子郑时照》档案资料12件、照片47张，录像带1盒。《张云逸画传》等书籍5册，档案接收工作稳步推进，成效显著。为进一步做好档案调阅利用服务工作，我局通过强化业务学习和转变工作作风，不断提升档案利用服务水平和效率。截止日前共接待查档人数526人次，查档945卷件次，复制档案资料1426页，查档人数和案卷数量都得到显著提高，查档准确率和满意率都得到显著增强，档案查阅利用率大幅提高。
（四）积极融入文明创建，加强局文化建设，提升干部整体素质 一是扎实开展文明创建工作。积极参加文明交通志愿服务、“车辆规范管理”志愿服务、学雷锋义务献血活动、党员进社区活动。利用休息时间，开通个人qq、博客、微博等工作平台，加入网络文明传播志愿者队伍；做好每月好人好事线索推报、组织开展道德模范候选人投票工作。二是妇联、工会工作有了新提升。积极组织局机关女干部参加全区趣味运动会、羽毛球联谊赛、绿道骑行、登山运动等多种形式的活动，安排三八妇女生殖健康体检，关心女职工的身心健康。4月份，成立了局首届工会委员会，组织会员开展徒步XX县箬岭古道等活动，丰富了局机关干部职工文化生活，增强了全局干部凝聚力和向心力，促进队伍和谐稳定，加强局文化建设。三是加强干部教育学习，提升干部素养。局机关支部制定学习计划，认真组织学习党的十八届四中全会、区委五届六次全会精神、习近平总书记系列讲话等。安排干部参加全区组织系统“弘扬沈浩精神、打造铁军队伍、建设模范部门”主题实践活动，并赴小岗村实地感受沈浩同志的感人事迹，参加全区组织系统“弘扬沈浩精神，争做沈浩式好党员好干部”主题演讲比赛。干部教育在线学习有序进行，并按序时完成学习任务。全局干部思想和工作作风有了较大的提升。
回顾一年来的工作。我们取得了一些成绩，但还存在一些问题。一是档案馆数字化人力、经费不足，影响了数字化档案馆工作的推进；二是依法行政工作力度不够大，与“法治档案”有差距。三是档案队伍建设薄弱。面对馆藏量逐年大量增加情况，档案工作人员数量不足、年龄老化，档案修复和编研、信息化工作等专业人才缺乏，制约我区档案工作进一步提升。
三、2016年工作谋划
2016年，全区档案工作将围绕中心，服务大局，贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》精神，主动作为，提升档案影响力。并且结合本部门工作特点，重点做好以下几方面工作：
1、贯彻落实中办、国办和省委办、省政府办、市委办、市政府办《关于加强改进新形势下档案工作的意见》的实施意见。
2、继续开展农村土地承包经营权登记颁证档案、乡镇财政分局（所）档案、重点建设项目档案、民生档案等业务指导。
3、继续推进数字档案馆建设。加大馆藏档案的扫描力度，确保扫描质量和使用效率，遂步以数字化档案代替纸质原件提供利用，对已实现数字化的档案原件妥善保管。
4、开展到期档案依法接收，加强档案管理，做好好珍贵历史档案的征集和抢救、保护工作,加强对乡、镇、机关、社区等档案的业务指导。
5、加强档案执法检查力度，推行全区档案工作年检制度，开展2016年度档案行政执法年检工作。
6、推动档案利用窗口服务标准化、制度化、规范化。开展个性化、亲情化、细微化服务。
7、以档案展示厅为依托，广泛地开展爱国主义教育活动，充分发挥爱国主义教育基地的作用。
8、完成《丰南志》的点校、出版发行工作；做好《年鉴》的编纂、《区大事记》的编撰工作；启动名镇志（西溪南镇志）编纂工作。完成省、市布置的其他地志编纂工作任务。
