池州市工业发展2016年度工作总结
及2017年度工作谋划
2016年，在省经信委的悉心指导下，我市经信系统认真贯彻落实中央、省和市促进经济发展的一系列政策措施，扎实开展“企业发展服务年”活动，着力推进供给侧改革，工业经济呈现出增长平稳、质效提升、结构趋优、后劲增强的良好态势。
一、主要指标完成情况
（一）经济总量较快增长。预计全年实现规模工业增加值184亿元，增长9%左右；全年新增规模企业92户，净增61户，规模企业总数达到603户。
（二）工业投资稳中有升。预计全年完成工业固定资产投资345亿元，增长1%左右。其中技术改造投资230亿元，增长2%左右。
（三）民营经济发展迅速。全年私营企业累计净增2478户，完成全年目标的155%；个体工商户累计净增7102户，完成全年目标的127%。民营经济占GDP的比重达64% 。
（四）节能降耗卓有成效。预计全年工业用电42.8亿千瓦时，增长11.5%，增幅居全省前三位。单位工业增加值能耗下降7.5%，完成省下达的节能任务。
（五）发展质效明显提升。四大主导产业实现产值454.3亿元、增长8.5%，其中电子信息、装备制造、材料与新材料、新型化工及生物医药产业规上企业户数、产值分别为36户、58.4亿元；138户、123亿元；174户、232.5亿元；67 户、98.8亿元。
二、2016年主要工作开展情况
（一）推动项目建设，增强工业经济发展后劲
一是扎实推进亿元项目建设。全市重点推进的60个亿元以上工业项目，累计完成投资62.48亿元，占年度目标的88%。年内计划竣工投产30个项目中，已有安徽泰升节能科技等28个项目处于试生产或竣工投产阶段，另外两个项目也处于设备安装调试阶段。二是强化民企合作项目调度。全市6个省调度项目，开工率100%，累计完成投资41.36亿元。积极向全国知名民企推介项目24个，总投资额 247.89亿元；落实签约项目 24个，总投资规模128.6亿元；截止12月底，17个项目开工建设，累计完成投资14.81亿元。三是积极争取政策支持。今年来，两批共争取省企业发展专项资金支持项目47个、金额3860万元，并及时拨付企业，并督促企业加快项目建设进度，争取早日竣工投产，发挥效益。预计47个项目投产后，新增产值10.8亿元、税收8120万元。
（二）降成本优环境，激活经济发展内生动力
扎实开展精准帮扶企业活动，全年召开企业座谈会2次以
2 上，委领导对联系的26户企业深入走访调研，了解企业生产经营、项目建设、技改投入、两项资金占用、市场营销、人才管理、发展思路等情况，对企业和项目建设单位出现的困难与问题，现场办公、现场调度有关部门限期解决，千方百计帮助企业排忧解难。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》（皖政〔2016〕54号），结合我市实际，制定《池州市降成本减轻实体经济企业负担实施方案》，围绕降低制度交易成本、人工成本、税费成本、财务成本、用能用地成本、物流成本等六个方面，坚决贯彻执行并制定26条具体政策措施，逐一明确责任主体、执行对象、工作流程、执行时间。组织企业参加“安徽产品甘肃行”、青洽会安徽“专精特新”产品展销会、安徽合肥家电产业产品展销会、马鞍山海峡两岸电子产品博览会、上海电子产品博览会、东北新材料产业博览会等活动，帮助企业拓展市场。积极开展落实省、市促进经济平稳较快发展政策措施情况督查，及时将督查结果向市政府报告并在市政府有关会议上进行通报，编印《稳增长政策汇编》手册，收录国家、省和市扶持中小微企业促进经济平稳较快发展政策措施16篇，送政策到企业，有力促进了惠企政策的落实。
（三）突出创新驱动，提升企业核心竞争力
一是企业技术创新体系建设加强。睿成微电子等12家企业技术中心被认定为2016年安徽省第25批省认定企业技术中心，我市省级技术中心总量达43家；大力实施技术创新项目，350个项目列入全省技术创新项目导向计划。二是培育先进典
3 型发挥示范作用。天方茶业成为我市首家国家级两化融合管理体系贯标试点企业，超威电源等9家企业进入省级两化融合管理体系贯标试点；双乐体育、九华野葫芦2家企业被认定为2016年安徽省工业和信息化领域标准化示范企业；艾可蓝、池州家机、铜冠铜箔、睿成微电子4家企业的4个产品获得第二批“安徽工业精品”称号、总数达8个。三是企业竞争力进一步增强。贵航特钢继2014年、2015年后第三次进入2016安徽省综合100强企业名单，贵航特钢、冠华黄金入列2016安徽省制造业百强名单，分别位列第
52、64位；天方茶业、双园集团、安池茶叶、国润茶业4家茶企跻身“中国茶叶行业综合实力百强”。四是企业质量管理意识进一步强化。池州烟草除黑QC小组获全国优秀质量管理小组称号，池州供电营销采集运维QC小组等10个小组获得2016年安徽省优秀质量管理小组称号，九华发电设备部电气班、九华发电员工张伟分别获得安徽省质量信得过班组、安徽省质量信得过班组建设先进个人称号。
（四）激发民营经济活力，夯实发展基础
一是产业发展集群化，中小企业发展专精特新化。棠溪镇（焦枣加工）、新河镇（流体设备制造）被评定为第五批省级产业集群专业镇，目前我市共有省级产业集群专业镇11家，加快集优集聚，增强集群效应；广信农化等18家被认定2016年安徽省“专精特新”中小企业、总数达48家，26家企业被新认定为市级专精特新中小企业、总数达75家，促进中小企
4 业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。二是完善中小企业服务体系。运用 “政府扶持中介，中介服务企业”的模式，引导我市中小企业服务机构差异化发展，形成了以1家国家级池州市中小企业服务中心示范平台为示范引领、10家省级中小企业服务示范平台为支撑的“1+10”框架，涵盖管理咨询、人力资源、技术支持、创业辅导、市场开拓、财务规范、融资担保等各类服务。三是强化学习培训，提高企业管理者的素质。坚持培训对象、培训途径、培训内容和培训方式多元化，实行省级重点培训和市县（区）专题培训相结合，专家培训和有实践经验的企业家、政府公职人员授课相结合。全年累计组织500余户中小企业高管参加国家、省市开展的各类中小企业相关培训。
（五）推进两化深度融合，加快工业转型升级 一是强化政策支持引领。建立了电子信息产业发展联席会议制度、成立了电子信息产业发展专家咨询委员会；出台了《池州市促进云计算产业发展实施意见》、《池州市电子信息产业发展实施意见》等一系列政策措施；成立了池州市电子信息产业协会和池州市半导体产业协会等团体组织。二是推动两化融合贯标试点。举办了两化融合管理体系贯标工作启动会，邀请国家工信部两化融合管理体系两化工作组彭涛博士到会指导，并作“全国信息化和工业化深度融合贯标工作”专题解读。天方茶业成为我市首家国家级两化融合管理体系贯标试点企业，超
5 威电源等9家企业进入省级两化融合管理体系贯标试点。开展企业两化融合评估诊断和对标引导，全面了解辖区内各行业企业两化融合总体发展现状，指导企业明确两化融合发展重点和定量目标，探索科学、分类、定量、持续推进两化融合的新模式。三是推进信息应用和消费。加快推动宽带安徽战略的实施，与三大电信运营企业联系对接，全面掌握我市宽带建设情况，在农村地区完成宽带村村通、城市宽带基本实现光纤到户的基础上，积极申报2016年第二批电信普遍服务试点市，实施宽带免费提速。
三、2017年度工作谋划
2017年工业经济发展主要目标是：实现规模工业增加值192亿元、增长8.5%，完成技改投资240亿元；净增规模工业企业50户；实施50个亿元以上重点工业项目，确保30个建成投产；净增私营企业1600户，净增个体工商户5600户，民营经济增加值比重提高0.5个百分点；工业节能完成省下达的目标任务。
重点实施六大行动，扎实推进供给侧改革。
（一）实施创新提质行动
一是突出技术进步的核心作用。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大技术研发投入，开发新产品，力争规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重提高1个百分点发上。推进以企业为主体的产、学、研、用合作，依托高校、
6 科研院所的科技优势，拓宽产学研用的合作渠道，确保全年新增省级企业技术中心8家、市级15家。二是强调高新技术产业发展的引领作用。突出发展高新技术、高端服务和电子信息“两高一首”产业；大力开展以生物医药、节能环保、新能源为重点的战略性新兴产业的招商活动；重点推进列入省战略性新兴产业集聚发展基地的池州半导体产业基地加大10亿元以上项目培育，延伸产业链条，加速产业集聚。三是强化人才队伍建设的基础作用。围绕企业经营管理人才素质提升工程，积极开展培训工作，争取全市培训企业各类管理人员500多人次，着力提升提高企业管理者的素质。努力在引进人才、培养人才、留住人才、用好人才上下功夫，引导企业树立“不求人才为我所有，但求人才为我所用”的新型人才观。
（二）实施智能制造行动
一是明确发展方向，谋划重点项目。综合考虑市场需求和本地支撑条件的情况下，坚持“有所为、有所不为”的方针，明确产业发展的重点。重点发展高档数控机床及产业配套项目、工业机器人及产业配套项目、节能与新能源汽车产业配套项目、农业机械装备项目、智能电子制造产业项目、机电新材料项目、机电制造产业服务项目等。二是增强制造业内生应变能力和增长动力。着力提高全市装备制造业企业的新产品研发和技术创新能力，重点发展高端装备以及成套装备中的关键设备，加快提高技术水平和产品质量，以解决
7 长期以来制约全市装备制造业发展规模小、科技含量低、附加值小的问题。积极推动全市装备制造业由规模扩张向创新提升转型、向高端产业链拓展。三是着力推动“智造业”发展。推进智能制造，是供给侧结构性改革的重要目标。为提升制造业信息化水平，大力推进智慧车间建设，精心选择30户企业，开展“机器换人”行动，引进高端制造设备，提高自动化水平。
（三）实施技改升级行动
只有落后的企业，没有落后的产业。轻工、纺织、冶金、建材等传统产业一段时间内仍是我市工业发展的基础，培育发展高新技术产业和加大传统优势产业改造 “双举并重”，努力提高工业经济发展的质量。一是加快现有传统产业的工艺更新。通过加快技术装备更新、工艺优化，着力提升传统产业层次，2017年。继续实施亿元以上技术改造项目100个，确保完成技术改造投资240多亿元。二是加快中小传统企业的管理创新。大力推进传统企业信息化建设，进一步提升管理水平和创新能力。全年选择50户企业作为试点，加大推进中小企业信用体系建设，引导帮助企业按照现代企业制度的要求，建立能正确反映企业财务状况的制度，提高诚信意识，为信贷融资创造基础条件。三是高标准执行国家产业政策。研究出台招商引资门槛，对引进的劳动力密集型行业、资源密集型行业，要求必须在转移过程中通过加快技术装备更新、工艺优化和管理创新，打造国内同行业一流企业。
（四）实施减负增效行动
一是进一步简政放权。认真做好国务院、省政府取消和下放行政审批项目的公布取消和衔接落实工作，实施权力清单、责任清单制，加大清理治理涉企行政事业性收费，引入市场机制规范中介服务收费，杜绝搭车收费，切实减轻企业负担。二是进一步减轻企业负担。围绕降低制度交易成本、人工成本、税费成本、财务成本、用能用地成本、物流成本等六个方面，进一步修改完善《池州市降成本减轻实体经济企业负担实施方案》，为企业争取更大、更多的优惠政策。三是强化融资平台建设。调研企业融资需求，推荐优质企业，开展银企对接活动，引导实体经济与金融资本和社会资本有效对接，鼓励金融机构创新金融产品，发展互联网金融，加大对中小微企业的信贷支持。定期发布重点产业支持目录，引导市银通担保公司和市工投公司做好融资担保，积极培育主导产业和新兴产业。鼓励企业走向市场直接融资，配合市金融办遴选后备上市企业，力争企业上市有新的突破。
（五）实施特色发展行动
一是实施企业成长专项行动。大力开展大众创业、万众创新活动，支持小微企业发展，研究制定具体扶持政策，开展100户“个转企”、60户“企转规”专项行动，重点培育一批成长型中小企业。二是加快产业发展集群化。根据资源禀赋、产业基础，着力培育一批特色鲜明、体系完整、结构
9 优化的产业集群，发挥产业群体竞争优势和集聚发展的规模效益,力争全年新增2个省级产业集群专业镇。三是加大专精特新培育力度。培育和发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业，不断提高发展质量和水平，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。继续开展市级专精特新中小企业认定工作，积极组织企业申报省级专精特新中小企业，力争全年新增省级专精特新企业10家，市级20家。
（六）实施节能降耗行动
一是加强引导。鼓励企业加大能源管理工作投入和人才引进，充分发挥现有能源管理中心的效用。推动实施一批资源综合利用项目，引导企业开展燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能源管控中心建设等重点节能工程，加快节能新工艺、新技术、新产品的推广应用。二是鼓励循环发展。不断提升发展循环经济的广度和深度，推动园区内企业能源梯级利用、废水循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，形成循环经济产业链。三是强化工业节能监测监察。对年耗能5000吨标煤以上的重点用能企业，依法加强能源利用监督检查，重点开展单位产品能耗限额标准执行情况，加大节能降耗的奖惩力度，对超能耗限额的企业，依法进行处罚。
