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关于转发《船滩镇团组织格局创新工作
实施方案》的通知
各村党支部，镇直及条管各单位党组织：
经船滩镇党委研究同意，现将《船滩镇团组织格局创新工作 实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共船滩镇委员会 2011年8月10日
船滩镇团组织格局创新工作
实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻落实团中央十六届四中全会和全省党建带团建工作视频会议精神，坚持以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，通过对我镇集中换届和调整，将各领域的优秀青年选拔充实到基层团的组织体系中，增强团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升基层团组织建设工作水平，更好地团结、带领广大青年为我镇绿色崛起建功立业，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、基本原则
1、坚持党的领导。在工作推进过程中，始终坚持党的领导，采取灵活、适当的手段，确保顺利开展，收到实效。对换届、调整过程和结果进行合理的引导和掌控。
2、坚持竞争择优。在人选确定上通过适当的方式体现竞争性，把那些政治素质高、工作能力强、带动作用大、热心共
青团工作的优秀青年选拔出来，吸纳到我镇共青团组织中来。
3、坚持合理配备。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备我镇团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年渠道，有利于推动工作的人员结构。
三、选配方式和条件
1、选配方式
推行“1+2+8”模式（即1名团委书记，2名兼职副书记，8名委员）。要注重体制内、外，编制内、外相结合，其中体制外、编制外人员所占比例一般不能低于50%，但镇团委书记原则上应是体制内、编制内人员。关于体制外人员是指：公务员、参照公务员管理人员以及事业单位正式在编干部以外的人员；关于编制外人员是指：镇团委编制以外的人员。
2、选配范围
团委书记由镇领导班子中较年轻的副科级成员担任，另选配一名年轻干部作为专职团委常务副书记，负责日常具体事务。
团委另一位兼职副书记、委员候选人选配范围：
（1）从农村信用社外勤副主任或主任助理中选配团委副书记，如因年龄等问题不能兼任的，也可从负责信贷业务的优秀年轻信贷员中选配。
（2）从民警、农技推广人员、大学生村官、教师、“三支一扶”志愿者等优秀青年中选配。
（3）从农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。
3、选配标准
（1）专兼职团干部年龄一般在30周岁以下，特殊情况下，兼职团干部年龄可放宽到35周岁以下，一般应为本地户籍或在本地长期居住、工作。
（2）政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，作风正派。
（3）热心共青团和青年事业，自愿从事共青团和青年工作。
（4）富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高声誉，在青年中有较高的威信。
（5）能将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。
四、选配方法和步骤
1、制定工作计划。镇党委、团委结合全镇的总体部署，明确组织格局创新工作时间推进表，根据本地区产业发展和青年从业分布情况，明确团委班子结构要求、团干部职数设置。
2、成立工作机构。坚持党管干部原则，我镇将组成由镇党委、镇团委共同组成团组织格局创新工作领导小组，全面负责、指导全镇团的组织格局创新和集中换届工作。
3、宣传发动。通过手机短信、黑板报等渠道和载体，向各界团员青年广泛宣传我镇团组织格局创新工作，营造良好社会氛围，引导全镇各种社会组织和团员青年积极参与推荐和竞选。
4、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合，产生初步人选。组织推荐是由各级党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上团员青年联名推荐的方式进行。
5、确定预备人选。对通过各种途径推荐的专兼职团干部
候选人由领导小组进行资格审查，通过集体讨论确定预备人选。确定的预备人选保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别占有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加所占比例不低于40%。
6、党委研究和公示。召开党委会议研究确定人选，人选确定后要进行公示，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行认真深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候选人。
7、产生。镇团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。在正式选举前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。
8、报批。选举产生的乡镇（街道）团（工）委委员、副书记、书记人选须报经镇党组织和团县委审核，由县委组织部研究任命、公布。
五、时间安排
镇团组织格局创新和集中换届工作总体上分为四个阶段：
1、准备阶段（2011年8月1日-8月10日）
调查摸底，做好团情调查统计，于8月10日前上报县团委。掌握全镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，分析团委工作现状及存在的突出难题，组成团组织格局创新工作领导小组。
2、实施阶段（2011年8月11日-8月31日）
按照“1+2+8”模式，调整、充实镇团委领导班子，配齐、配强镇团委书记、副书记、委员。于8月27日前上报。
3、建立机制阶段（2011年9月）
选配工作结束后，镇团委要设计工作内容；探索并初步形成团委合理运行机制。于9月27日前上报。
4、总结阶段（2011年10月至12月）
对格局创新前后镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行总结。年底前，形成工作报告上报县委组织部和团县委。
