论质监部门如何构建和谐政企关系
政企关系是否和谐,是衡量社会是否和谐的重要标尺之一,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。在社会主义市场经济条件下，质监部门和企业都要在思想上高度重视政企关系对于自身发展的重要性,都需要进一步形成共识，并采取得力措施改善现状，构建良性互动、合作双赢、和谐稳固、充满活力的政企关系。
在当前条件下，政企和谐的主动方在质监部门，基础是法制宣传，着力点是依法行政，关键点是营造服务型质监。同时需要企业依法经营、规范发展、创新创造，并承担相应的社会责任。
从质监部门主要工作职责来看，是通过综合管理、安全监察、行政执法的途径来指导、帮助企业，使企业自觉地按照市场经济规律办事，自觉地遵守国家的法律法规，按照国家标准规定和技术规范要求开展生产经营活动。构建和谐政企关系，质监部门需要做到以下几点：第一，加大法制宣传教育力度，增强企业质量法制观念。在执法实践中我们发现，大量的违法违规案件中，固然有知法犯法、为谋取个人私利而不顾国家和人民利益的以身试法者，但同时也有很大一部分违法者属于不了解法律法规、不知道自己的行为会给社会带来严重危害的“法盲”。这就需要我们加强正面引导，帮助企业全面了解和掌握质量技术监督法律法规知识，提高有关企业和当事人对违法行为的认识，增强法制观念和守法经营意识。质量技监部门要大力倡导“两个结合”理念，即执法与普法相结合，惩处与教育相结合，做到在执
法中普及国家法律知识，在惩处中教育企业遵纪守法。要充分利用网络、电视、报纸等媒介宣传法律法规，借助新闻力量以案示法。第二，规范监督检查行为，切实践行依法行政。要进一步加强体制研究与创新，建立联合检查制度，控制对企业检查的次数，减少对企业的干扰；严禁擅自改变执法主体，全市系统只能由稽查机构和经省局批准的纤检机构综合执法、统一执法，严禁行政科室和技术机构履行行政执法职权；各执法机构要严格按照划定的范围和权限开展工作，严禁交叉执法；稽查机构要建立初查案件登记和初查结果反馈登记制度，杜绝本系统内部执法人员的重复检查；行政执法要做到“五不查”，即对国家名牌产品、免检产品，省名牌产品在有效期限（除举报投诉外），免于各种形式的监督检查；获国家、省质量管理奖的企业的产品（除举报投诉外），免于监督抽查；取得生产许可证或产品质量认证的产品，获证当年无重大质量问题不检查；企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品，产品试生产期间不检查；新开办的企业生产非关系安全健康的产品，投产半年内不检查。坚决禁止多次检查和重复检查。
第三、围绕“创业服务年活动”，搞好服务，加强综合管理，提高企业技术基础和技术保障能力。当前，许多小企业质量意识不强，我们必须以引导为主，加大企业质量管理基本知识教育的力度，增强质量意识，落实质量责任，推动大多数企业质量管理水平，建立起以质量管理为重点的现代企业制度；帮助企业搞好采用国际标准和执行国家标准以及制定企业标准的工作；建立健全质量、计量管理体系，
从根本上解决质量水平、技术水平低下和产品质量不高等问题。与此同时，大力实施质量兴市兴县和名牌战略，帮助企业争创名牌产品、产品免检、原产地产品保护等荣誉称号。并依托名牌产品，发展优势产业，形成名牌群。对于一些民营、合资企业及个体户、私人等办企业初期时由于不懂法不知法及其他不熟悉有关规定的初次或轻微的违规违法行为，以说服教育、帮助整改为主，处罚为辅或者首次不罚或者从轻处罚。真正做到以服务促监督，寓服务于监督之中，成为保护企业的盾牌。
质监部门作为质量技术监督的主体确实可以影响企业的行为，但这不是政企关系的全部内容，要想处理好政企关系，还必须重视企业对政府的影响。企业对政府的影响是客观存在的，也是非常重要的。企业在营造政企关系的过程中应该发挥更加主动的作用。
从企业自身的发展来看，企业追求的是利益最大化，赚取更多的利润。要执行适当的企业活动，利润的确不可或缺，但是，利润本身不是企业的最终目标。企业应该为社会服务，改善人的生活,只有为了把这个基本的使命做的更好，利润才变的重要和必要。企业应当担负起它的社会责任。构建和谐政企关系，企业需要做到以下几点：
一、摆正姿态,积极主动与政府沟通。政企关系不和谐,政府方面应当进行反思,企业也要注意查找自己的不足。企业在政企关系处理方面应采取积极态度,主动和政府对话,摆正姿态,双方发生摩擦时,企业要和政府部门多沟通,要明确自己是属于政府辖区内的企业,越是重点企业、明星企业、大企业，越要放下架子,积极主动与政府沟
通,只有这样才能打下建立和谐政企关系的基础,企业才会在这种和谐关系中享受到优惠和发展空间。
二、适当承担一定的社会责任,树立良好的企业形象。企业社会责任意识的有无和强弱,是影响政企关系好坏的重要因素。进入21世纪,社会更希望企业能有效地承担起推动社会进步、关心环境和生态、保护劳动者的合法权益、维护市场秩序、遵守商业道德、提供安全的产品和服务、支持慈善事业、捐助社会公益、扶助社会弱势群体、参与社区发展及城市建设等一系列社会责任和义务。
三、适当实行生产企业的归并集中。一些较大的生产企业应该将具有相似性、关联性、互补性的下属企业尽量归并集中到一起。一方面,企业经过归并集中,可以产生规模效应, 降低生产成本；另一方面,企业归并集中后, 可以集中进行“三废”利用的研究与开发。
总之，在处理政企双方关系方面,一定要树立共兴共荣、合作双赢的共识和目标,加强沟通,求同存异,共谋发展。要全面调适心态,多做换位思考,加强情感认同,兼顾彼此利益,采取上述措施,企业与政府的关系就可以得到很好改善,形成良性互动、互利双赢的政企共建格局。
