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我国农产品出口现状和问题的分析
国研网
一、今年我国农产品出口现状分析
受亚洲金融危机的影响，199
8、1999年我国农产品出口额连续两年滑坡， 由1997年151亿美元下降到1999年的136亿美元。2000年我国农产品出口额创 1995年来的最高记录，达到157亿美元，比上年增长15%。我国农产品出口总额 占全国出口总额的比重逐年下降，由1995年的9.9%下降到2000年的6.3%。但农 产品贸易一直保持贸易顺差。
今年截止到7月份，我国农产品出口出现负增长，出口额为88.5亿美元， 同比下降0.77％。农产品出口总额占全国出口总额的比重下降到6%。
（一）
6、7月份，我国农产品月度出口额同比连续滑坡，导致累计出口额 同比出现负增长幅度
从我国农产品月度出口额增长情况来看，前5个月我国农产品出口情况比 较稳定，累计出口额呈正增长。但是5月份以后出口速度开始放慢，
5、6月份 当月出口额与上月相比分别下降10%和0.3%，6月份当月出口额比上年同期下降 14%，由此上半年累计出口额出现了0.09%的负增长。7月份当月出口额又比上 年同期下降5%，使累计出口额同比负增长幅度扩大到0.77%。
（二）农产品出口结构开始转变，谷物、棉花出口额下降，水产品、蔬菜 和其他农产品出口形势较好，畜产品和食用油出口变化不大
今年1-7月我国农产品出口总额同比共减少0.69亿美元，其中减额最大的 是谷物和棉花，分别减少3.23亿美元和1.84亿美元。然而水产品、蔬菜和其他 农产品出口额增幅较大，分别增加了1.52亿美元、1.21亿美元和1.22亿美元。谷物出口除小麦出口增加外，大米、玉米出口均大幅度下降。谷物出口 511万吨，同比下降32%。其中，大米出口109万吨，同比下降41%；玉米出口 364万吨，同比下降33%；小麦出口大幅度增加，达到27万吨，同比增长145%；棉花、食糖出口也大幅度下降，进口则大幅度增长。棉花出口4.9万吨， 同比下降80%，食糖出口4.8万吨，同比下降78%。
食用植物油出口量增长50%，达到7.2万吨。其中菜油、豆油出口量分别为
3.2万吨和3.1万吨，增长幅度分别达到76%和54%。
蔬菜、水果出口继续保持良好增势。蔬菜出口218万吨，同比增长22%；水
果出口74万吨，同比增长2%。
畜产品出口额持平略增，出口额为16.6亿美元，同比增长1%；水产品出口 额增幅显著，出口额达22.7亿美元，同比增长7%。
（三）对亚洲、非洲、南美洲的出口下降，对欧洲、大洋洲出口大幅度增 加，对北美洲的出口持平略增
亚洲是我国农产品最主要的出口市场，约占出口总额的70%以上。但是今 年我国农产品对亚洲出口下降，出口额减少了2.1亿美元，降幅为3.3%。其中 ，对香港、韩国、马来西亚、印度尼西亚、台湾省和印度等地出口额就减少了
2.8亿美元。虽然我国与日本的贸易摩擦不断，但是今年我国农产品对日本的 出口额仍然增长了1.3亿美元，增幅为4%。此外，对非洲和南美洲出口额也分 别下降8%和3%，共减少0.28亿美元。
虽然我国农产品对亚洲出口不顺，但是对欧洲出口形势大好，出口额达到 13.6亿美元，比上年同期增长1.6亿美元，增幅为13%。欧洲是我国农产品出口 第二大市场，约占我国农产品出口总额的15%。北美洲是我国农产品出口的第 三大市场，约占市场份额的8%，今年我国对北美洲出口持平略增，增幅为0.6% 。
1-7月我国最大出口消费国（地区）及其市场份额是：日本36%、香港12%、韩国10%、美国7%，德国3%等。
（四）国内地区发展不平衡，农产品贸易集中在东部，东中西部地区贸易 差距越来越大
今年1-7月我国东部地区的农产品出口贸易呈现增长趋势，出口额增长
2.5%，占我国农产品出口总额的79%。中西部地区产品由于缺乏竞争力出口迅 速下降，降幅分别为10.8%和13.3%。
山东是我国农产品第一大出口省，今年上半年进出口形势很好，出口额增 长23%。广东是第二大出口省，出口额下降5%。第三位是浙江增长1.6%。第四 位福建出口额下降幅度较大，达8%。此外出口额降幅较大的省（市）还有北京、河北、新疆、安徽、江西、湖南、湖北、广西、内蒙谷等；出口额增幅较大 的省（市）有吉林、黑龙江、四川、云南、海南、山西等。
二、我国农产品出口存在的问题
今年我国农产品出口总额出现负增长，一方面这是我国农产品出口结构调 整，由土地密集型产品向劳动密集型产品转移过程中出现的现象，另一方面也 暴露出我国农产品出口中所存在的各种问题。
（一）初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力
我国是传统农业大国，农产品主要是为了满足国内市场的需求，受我国经 济条件的制约，我国虽然具有劳动力和土地资源优势，但是农业生产的专业化、现代化和标准化程度却很低，许多环节都没有与国际接轨，因此许多农产品 质量都不能满足国际市场的需求。例如今年1-7月我国大米出口比上年同期减 少了76万吨，其中对印度尼西亚、俄罗斯和马来西亚就减少了68万吨。一方面
与这些国家的贸易政策和供求关系有关，另一方面也是由于我国大米品质低劣 和加工水平较低等原因，导致大米缺乏国际竞争力，出口市场不能保持；棉花 也存在同样的劣质和加工程度低的问题。
（二）有的农产品生产成本高，价格缺乏优势
由于缺乏规模化经营、现代化管理以及受种子和其他因素的制约，我国许 多农产品生产成本都很高，价格上缺乏比较优势。例如今年食用油虽然出口量 同比增长了50%，但是出口额同比反而下降了4%；大豆由于没有价格优势，已 经使我国由世界最大出口国变成最大进口国。
（三）卫生检疫问题导致出口不畅
我国本来在畜产品出口方面具有一定的优势，但是由于生产、加工和卫生 检疫方面的问题较多，使我国畜产品出口不畅。过去欧盟、俄罗斯等国都曾经 发生过禁止从我国进口畜产品的情况，今年受周边国家（地区）禽流感的影响 ，我国禽类产品对日本、韩国和我国香港地区和澳门地区的出口也大受打击。 另外，我国蔬菜生产也有优势，然而由于农业残留较高，在对欧美、台湾省等 地的出口方面受到很多限制。
（四）出口体制不顺，国内企业盲目竞争于出口不利
我国现行的农产品贸易体制已经不能适应开放的市场经济的需求。我国农 民要适应国内市场经济的变革尚需时日，何况与国际市场接轨。这种生产与贸 易相分离的状况，不仅使农民利益受损失，而且也不能使农民了解国外市场信 息，及时调整产品结构，生产出符合市场需求的产品。另外由于出口企业之间 盲目竞争也为我国农产品出口带来许多问题。例如今年日本对我国大葱和蘑菇 采取了\"进口限制\"措施，名义是因为我国出口价格太低，冲击其国内市场，有 倾销倾向。我国虽然没有倾销的倾向，但是我国对日本出口的上述农产品价格 的确存在不断走低的事实，这主要是出口企业相互竞争，自相压价造成的，因 此虽然对日本出口量增长较快，但是出口值增速明显落后，使我们的利益也受 到损失。
三、对我国农产品出口的建议
我国即将加入WTO，就目前我国农产品的生产和贸易体制来看，我国农产 品出口面临着挑战。我国农产品出口要实现向出口导向型转变首先就要从产品 上下工夫，扬长避短。对有比较优势的农产品如蔬菜、水产品、畜产品等要建 立有规模的生产、加工基地，创立品牌产品、名牌企业，从生产、加工到包装、卫生检疫上都要建立完善的机制，提高农产品质量和深加工程度，使农产品 出口额的增长通过降低成本，提高附加值来实现。以质量吸引市场、占有市场、稳固市场，应对市场竞争的挑战。
其次是要从体制上进行转变，为农产品出口打出一条通道。由于地方上可 能对国家宏观政策和国际市场情况了解较少，因此国家可以组织有关部门从宏 观上研究国际市场，加强我国农产品出口战略研究，把国际、国内市场的贸易 政策，加入WTO的影响分析等信息传递到地方，帮助地方企业开拓国际市场，
改变目前出口市场比较集中的局面，分散贸易风险；地方上则可以根据当地情 况，以合作组织、龙头企业、示范园区等各种形式把农民生产组织起来，带动 其参与国际竞争。在我国山东就有许多象龙大集团、吉龙集团，青岛蔬菜高科 技示范园区等比较成功的典范。
