**** 关于社区党组织换届选举工作的实施意见
按照市委、区委关于社区党组织换届选举的有关精神，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合我办实际，现就社区党组织换届选举工作提出如下意见：
一、指导思想
社区党组织换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届历次全会精神及市、区十次党代会精神，加强以党组织为核心的社区组织体系建设，发扬扩大党内民主，选优配强社区党组织领导班子，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，实现社区党组织、居委会发挥职能
作用与实行网格化管理的紧密结合与相互促进，提高社区管理和服务水平，为我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过此次社区党组织换届选举，要配齐配强社区党组织班子。一要扩大党内民主。按照“扩大民主、完善方法、注重创新、规范程序”的要求，全面推行社区党组织领导班子成员“公推直选”（党员群众公开推荐，党内直接选举），积极探索党内基层民主的多种实现形式，更好地实现坚持党的领导与保障党员群众民主权利的有机结合。二要选优配强班子。通过换届选举，优化社区领导班子结构，提高综合素质，推进班子成员的年轻化、知识化，真正把思想政治素质好、工作能力强、热心社区工作、作风民主、公道正派、群众公认的优秀党员选进社区党组织领导班子。三要理顺工作关系。建立健全以社区党组织为核心、领导社区居民委员会和社区其他组织的相关工作制度，加强社区党组织对社区居民委员会工作的领导和指导，支持和保障社区居民委员会依照有关规定行使职权，帮助社区居民委员会解决工作中的困难和问题。结合网格化管理工作体系中的三级网格设臵，在一个社区党组织下设臵若干党支部，以利于工作开展。
三、党组织设置和班子结构
（一）党组织设置规格和职数配备
结合网格化管理体系，各二级网格党员人数均在3人以
上、50人以下，根据我办现状，应成立10个社区党支部，每个社区党支部一般设委员3—7名，其中书记1名，副书记1名。社区规模较大、党员人数较多和第三级网格较多的，根据工作和网格化管理的需要，可以适当增加名额。原则上要求社区党组织书记和社区居民委员会主任“一肩挑”，提倡社区专职党务工作者通过选举任社区党组织副书记，在社区党组织下设臵若干党支部，不够成立党支部条件的设臵党小组，三级网格负责人原则上要选为社区党组织成员，将社区换届选举与网格化管理相结合，强化基层工作。
（二）社区党组织成员任职条件
一是思想政治素质好，拥护执行党和国家的方针政策，具有强烈的事业心和责任感，诚信守法，清正廉洁，开拓进取；二是热爱基层工作，熟悉社区工作，热心为群众服务的党员，具有较强的组织协调和领导能力，能积极带头致富和带动群众共同致富；三是具有高中以上文化程度，新进社区班子成员应具有大学专科以上文化程度；四是身体健康，能胜任本职工作；五是中国共产党正式党员且党龄在2年以上。六是群众意见大、有违法或违纪行为的党员不能作为社区党组织班子成员候选人。
四、方法步骤和时间安排
本次社区党组织换届选举工作从2012年6月开始，至7月底前结束，整个换届选举工作大体分三个阶段进行。
（一）准备工作阶段（6月16日—6月20日）
准备工作阶段主要抓好四件事：一是组建领导机构和工作队伍。成立换届选举工作领导小组及其办公室，抽调人员组成工作班子，并制定切实可行的换届选举工作方案。二是全面掌握社区党组织情况。要对所辖社区党组织进行调查摸底，了解掌握党组织现状和存在问题。尤其要重点掌握组织软弱涣散、不稳定因素多、群众意见大的班子情况，有的放矢地开展工作。三是培训工作骨干。要对换届选举骨干力量和工作人员进行培训，熟悉相关政策规定和工作程序，提高工作能力和业务水平。四是进行民主评议。先由本届党组织书记作工作报告，然后由全体党员对领导班子及其成员进行民主评议，并将评议结果进行公示。
（二）组织选举阶段（6月21日—7月13日） 按照党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，这次社区党组织换届选举，实行党组织成员的“公推直选”。结合我办实际情况，认真组织好“公推直选”的各项工作。“公推直选”分为宣传发动、资格审查、民主推荐、提出人选、直接选举、任职承诺的步骤进行。
1、宣传发动（6月21日—6月27日）。召开社区党员、居民代表和驻区单位会议，利用社区公示栏、居民论坛、发放宣传材料等多种形式，广泛宣传“公推直选”的重要意义和方法步骤，动员社区党员、居民群众和驻区单位积极支持参与社区党组织换届选举。同时，广泛宣传社区党组织班子成
员的任职资格条件、构成要求，采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐相结合的方式，动员和推荐符合任职资格条件的人员积极报名参加“公推直选”。
2、资格审查（6月28日—6月30日）。在宣传发动和报名的基础上，街道党工委要根据“公推直选”的职位要求、条件对有关人员进行资格审查，确定符合任职资格条件的人选名单。对于群众意见大、有违法或严重违纪行为的人员，不作为新一届社区党组织“公推直选”的人选对象。
3、公开推荐（7月1日—7月3日）。由街道党工委组织召开社区全体党员、群众代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会，采取无记名投票方式，对新一届社区党组织班子成员初步人选进行全额民主推荐，并当场公布投票推荐结果。
4、提出人选（7月4日—7月7日）。根据民主推荐结果，经街道党工委集体研究，按照多于应选名额30%的比例，确定候选人初步人选考察对象，并对考察对象进行公示和考察。根据考察结果，召开社区党支部会议，按照不少于20%的差额比例，提出候选人预备人选名单，报街道党工委审批后进行公示。经公示无疑义的，确定为直接选举的候选人。
5、直接选举（7月8日—7月11日）。一是根据确定的候选人，由社区党组织采取适当方式介绍候选人情况，组织候选人进行竞职演讲。二是制定并经社区党员（党员代表）大会讨论通过选举办法。三是召开社区党组织党员大会，按
照通过的选举办法，选举产生新一届社区党组织领导班子。为提高选举的透明度，选举大会可设立旁听席，本社区群众可向党组织申请列席会议旁听。
6、任职承诺（7月11日—7月13日）。选举结束后，选举结果报街道党工委审批。新一届社区党组织要及时召开领导班子会议，明确委员分工。同时，新当选的社区党组织书记要与街道党工委签订《任职承诺书》。《任职承诺书》、选举结果和班子分工情况要在社区事务公开栏等公共场所公布，主动接受群众监督。
（三）总结培训阶段（7月14日—7月31日） 换届选举工作结束后，各社区党组织要及时做好有关组织和人员的调整工作，搞好新老交接。新一届社区党组织要紧密结合本社区实际，制定任期目标规划和年度计划，建章立制，完善议事规则、工作制度等，促进社区党建工作的制度化、规范化。区委组织部将对新当选的社区党组织书记进行集中培训；街道党工委将对社区党组织其他成员的培训。
社区党组织换届选举结束后，街道要对换届选举工作进行自查验收，区委组织部将适时进行抽查。
五、切实加强组织领导
这次社区党组织换届选举工作政策性强，时间紧迫，广大群众高度关注。街道党工委高度重视，并及时加强组织领导，周密安排部署，确保社区党组织换届工作顺利进行。
（一）落实领导责任。街道党工委把社区党组织换届选
举工作列入重要议事日程，并采取有力措施抓实抓好，保证换届选举工作顺利开展。
（二）坚持统筹兼顾。街道党工委在组织实施社区党组织换届选举工作中，要求各社区做到“三个结合”。一要与社区居民委员会换届选举工作相结合。要将社区“两委”班子换届选举工作一并考虑，统筹安排。二要与全面推进网格化管理工作相结合。通过换届选举工作，有力促进网格化管理工作。三要与社区建设相结合。认真负责地做好各类矛盾的排查化解工作，维护社区的和谐稳定。
（三）营造舆论氛围。要利用广播、电视、报纸、网络、手机短信平台、QQ工作群等多种载体，采取制作宣传板、培训辅导等多种手段，积极开展宣传教育活动，让社区党员和居民群众深入了解社区党组织和社区居委会换届选举的重要意义、有关政策、责任义务，引导社区居民正确行使民主权利。
（四）严肃换届纪律。严格遵守换届纪律，严禁拉票贿选，严禁打招呼、说人情、疏关系，严禁违规用人。对违反换届纪律、干扰破坏换届选举工作的，要及时纠正，严肃查处，涉嫌违法违纪的移交有关部门处理，以严明的纪律要求确保换届选举风清气正。
此页无正文
*****街道工委 2012年6月26日
主题词：换届选举 社区党组织 意见
中共北林路街道工委 2012年6月26日印发
（共印30份）
