推荐第1篇：城管打人
浅析城管“打人”行为性质
摘要
城管执法问题是我国在社会转型时期在施行依法治国、依法行政的过程中遇到的
困境之一，其中城管执法过程中“打人”问题尤为突出，笔者从城管行政主体资格及其行政行为、“打人”现象中的价值冲突以及区分暴力执法与单纯暴力行为以分清职务行为和个人行为分析，以明确权责，平衡个人权利保护和社会秩序价值之间关系，更好地维护公民权利。
关键词：城管
暴力执法 职务行为 个人行为
一、城管行政主体资格辨析
依据我国《行政处罚法》第十六条 ：“国务院及国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关决定有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使 。”这是“城管”即“城市管理综合执法部门”产生的法律依据。然而严格地说，《行政处罚法》并未明确授权给城管，而且宪法和法律依据相关的法规也未明确授权城管为行政机关，进一步说“城管”甚至只是一个代表性的称谓而非法定的名称，甚至各地对于“城管”的称呼都不统一，由此看来“城管”远非法律意义上的行政机关。但是，城管却事实上行使着行政权力，管理行政事务，成为了一种行政执法实践在全国各地实行，这就使城管虽然缺乏法律授予的明确的行政主体资格，但成为了事实上的行政主体，并在司法活动中得到认可，成为行政诉讼之被告。1
城管作为“先天不足”而实践出来的行政机关，其作出的执法行为也理应纳入行政法及其相关法律进行规范和限制，明确其权限和责任，以分清哪些是职务行为，哪些不属于职务行为，然而城管本身主体资格就存疑的前提下，其法律上的权责规定更是缺乏、城管执法方式的“暧昧不清”，造成了如今城管执法之乱象和困境，因而有城管“打人”属于职务行为还是个人行为之争论。总的来说，笔者认为城管执法过程中“打人”属于职务行为还是个人行为不能一概而论，依据“法不授权即越权”来说“打人”不是法律授权给城管的执法方式，一般来说应属个人行为，但是不排除有执
1、范雪.城管打人的性质辨析.载经济与法，2011年第9期. 行职务过程中伤人的现象发生，下文将详细展开，此处不赘述。
二、城管打人的法理分析
有论指出城管打人从法理上看是人性的冲突导致的不法，城管以管理者自居，认为自己具有法律授予之权力，对行政相对人的违法乃至抗法的行为理所应当享有施行“强制措施”的权力，乃至侵犯相对人的人身权利也在所不惜，于是就出现了“打人”现象。笔者认为，城管打人是人性的冲突或者利益的冲突，实质上是也并非“城管”这一群体和摊贩的冲突，本质是民众不同利益需求的冲突，城管恰好处于冲突交汇点上，加之有“打人”现象这样激化矛盾的现象发生，使“城管”被推上了这一矛盾的的风口浪尖，真正问题的根源被公众所忽略。
宏观上来说，从法的价值看，城管打人实际上是自由价值与秩序价值之间的矛盾，进一步说是个人追求基本生存保障和发展的自由与维持社会正常秩序之间的矛盾，这是从个人与国家之间的关系来看。另外，例如摊贩乱摆摊档或者影响沿街卫生、堵塞交通的行为，本质上也侵害了他人的自由（通行自由、沿街住户出行或者良好住宿卫生环境的自由），这里也涉及了同一位阶价值的冲突。一般来说自由大于秩序，同时行政执法过程中还应遵循比例原则2，因此城管维护正常交通秩序和市容市貌本无可厚非，虽然执法没有严格意义上的法律依据，但是事实上如果能正当合理履行了职责，是职务行为，而“打人”无疑超出了维护秩序之必要，违反了比例原则，过度侵害了自由甚至侵害了公民生命和健康权利。恰恰是自由与秩序价值之保护的平衡点难以把握，再加上各地实际情况乃至个人情况均不相同，城管执法的尺度及方式一直难以形成统一的规范，更难见诸法律条文之上，然而，笔者认为行政执法过程中应当适用或者遵循价值位阶原则，同时具体行为时应当考量是否超过了必要性，是否遵循了比例原则。
三、城管打人行为之性质辨析
对于城管的打人行为属于何种性质有不同的说法：有人认为城管打人的行为属于职务行为，因其是在行政执法过程中行使职务发生的行为；有人认为是属于城管队员个人行为，因为“法无授权即违法”，“打人”显然不是法律授权城管执法的方式，承认其是职务行为无疑将暴力执法合法化，相似的还有论提出执法者既已被赋予“城管”这一角色，应该作为“法律工具”并指出法律已为其划定了一个“圈”，“工具”在“圈外”的行为显然应归为个人行为3；还有论指出城管打人是一种行政事实行为4。
笔者认为以上说法各有道理也存在各自缺陷：
（1）认为城管打人均属职务行为，除“打人”不是法律授权的执法方式而不能归
2、卓泽渊.《法理学》.法律出版社，2009年7月第一版.
3、陈芳，城管打人行为的法理分析，载青年文学家，2011年第20期。
4、唐梅玲.城管打人是一种行政事实行为.载法制博览，2012年11期第258页. 入职务行为这一理由外，笔者参看相关案例后发现，不少案例是小贩见城管到来之后撤离后，甚至是小贩并未被城管队员“抓现行”的情况下遭到围殴，这里不存在抗法甚至在配合执法的情况下遭到殴打，难说是城管在执行职务行为，并不在城管执行城市综合管理之职务的范畴。
（2）认为城管打人一概属于个人行为而非职务行为存在国家或者政府机关推脱责任之嫌，执法机关在履行职务过程中出现违法行为是无法回避的现象，即职务行为也存在非法行为，这里并不是将暴力行为合法化，而恰恰是确认违法之后，接受司法制裁，以此达到法律规制权力的目的，实现依法行政，这与公权力的法定性并不矛盾；而且城管执法过程中遇暴力抗法之时，双方发生激烈的肢体冲突乃至互殴行为的情形亦不少见，这种情况下过失导致行政相对人受伤甚至死亡的，归于个人行为显然不合理。
（3）认为城管打人是行政事实行为割裂了城管执法过程的主观与客观方面的因果联系。如城管主观上是意图使行政相对人撤离区域，维护治安和秩序，但是意外情况下可能与相对人发生类似推搡等相对过激的肢体冲突行为，这里显然是在行使职务行为，此行为具有法律上之目的性。
笔者认为，对于城管打人行为应该区别对待以认定其属于职务行为或个人行为，以明确责任承担方式，对于“打人”界定也应当广义理解：不仅包括单方面殴打，还包括围殴；不仅包括故意殴打行政相对人，还包括双方发生肢体冲突情况下过失致伤或致死行为；不仅包括在执法现场过程中与行政相对人冲突的行为，也包括执法相邻阶段，如小贩撤离以及小贩未经营（有案例小贩甚至在家中遭到恐吓或者被城管队员侵入住宅“执法”）的阶段；除此之外还应参照刑法上的主观形态认定行为之故意或者过失的要件引入分析“打人”性质。具体而言可以分为以下情况讨论：
（1）对于城管在执法过程中，对行政相对人实施暴力行为即以“执法”为目的的暴力执法，过程中出现殴打行政相对人或者在遇到暴力抗法或者双方互有交锋、互殴的情况下，致使行政相对人伤亡的，属于城管在执行公务过程中造成的失职后果，应当认定为职务行为，并且构成了行政违法，国家应当承担赔偿责任。需要特别指出的是这里的暴力执法应当是以“执法”为目的，主观上并非直接追求造成相对人伤亡（包括过失和间接故意的情形），而是为了执行职务“打人”。在承担责任上也应当区分过失和间接故意的情形，前者只有在重大过失并且造成严重后果（致相对人重伤或者死亡）的情况下，国家承担赔偿责任的同时考虑追究单位负责人的行政责任以及具体城管队员或者直接责任人的刑事责任；而后者则应该一律考虑国家赔偿责任和对直接责任人的刑事责任。
（2）对于暴力执法不是以“执法”为目的，如城管队员故意“找茬”（或者以执法为由收取保护费）等不是以正当城市管理执法为出发点或者假借执法掩盖其报复伤害相对人的情况下，即直接故意并且就是为了伤害行政相对人的，这与纯属施行暴力无异，应当认定其为个人行为，承担相应的民事赔偿责任和追究其刑事责任。
需要指出的是：其一，以上两种分类“打人”均出现在执法过程中，区别在于城管“打人”是目的还是手段，不能因为一概认为职务行为就是合法行为，两者并不等同，例如法官在履行裁判职责的时候枉法裁判，法官确实在履行其职务，但由于不依法办事违反法律而认定为违法行为，类似的城管实行职务行为中为了强制执行而出现过当，“打人”即是违法行为，具备行政主体资格的机关承担赔偿责任。其二，有论认为国家赔偿在司法实践中诟病甚多，如耗时长、认定程序复杂及赔偿数目不理想等，导致救济效果不佳5。客观上我国国家赔偿制度建立时间不长，相关制度有待完善，但是这不能成为回避适用国家赔偿制度的理由，解决的途径应是简化司法认定程序，同时完善国家赔偿制度，设置一些倾向保护行政相对人的程序，如参照民事诉讼法的先予执行、一定条件下免费律师援护制度等，加强外部监督，维护相对人的合法权益。 （3）对于城管在执法之相邻接的阶段实施的“打人”行为，如小贩撤离或者配合执法包括执法结束之后（如带回单位处理过程中殴打相对人），不应认定为执法行为，更非职务行为，而是纯属暴力伤害相对人的个人行为，应当承担相应的民事赔偿责任和追究其刑事责任。
四、结语
城管“打人”是客观存在于我国社会转型时期之社会现象，其根源在于若是群体的生存保障，如果对于该弱势群体民生问题解决不了，城管将有执不完的法，生存自由和秩序价值的矛盾也难以缓和解决，城管执法终将难以承受这样的重责，甚至可能异化为腐败和暴力的温床，使城市管理问题解决进程南辕北辙。同时这也是我国推进依法行政、依法治国进程中课题之一，从法治角度来说，城管本身作为行政主体资格瑕疵，行使行政权力方式乱象丛生，容易滋生侵犯公民权利的土壤，也是源于立法规范的“暧昧不明”。因此，笔者认为，长期目标应是探索建立规范城市执法的法律或者行政法规，短期内城管执法应当借鉴刑法上所说的谦抑性原则，加强外部监督，对于一些强制性措施或者对于行政相对人人身或者财产影响较大的限制措施进行严格的事前审核方可执行，可以考虑由公安机关介入监督或者执行。“打人”也应当在规章中或者城管内部规范中严格排除，执法过程公开透明并规定制裁措施，让城管在“阳光”下执法。
5、范雪.城管打人的性质辨析.载经济与法，2011年第9期.
推荐第2篇：城管打人检讨书
篇1：打架检讨书 打架检讨书 尊敬的领导：
****年**月**日，我与同事***因工作事情发生了争执，后因双方争执到吵架，其次恶化到最后双方出手伤人。对于此事，个人当时性情太急在加之双方争吵时的氛围一步步恶化，导致自己当时己没完全控制好自己的情绪；其实，不管我个人对他工作上的事有多大错误多大不对，我不能以这种极端的方式去解决这件事情，经过这几天的反复思考，我觉得自己的行为是幼稚、冲动的。
经过这件事这几天也明白了许多，做人要有忍让度的道理，不管做什么事情都要忍；人的修养关键在于控制自己的情绪，用嘴伤害人，是不道德的行为，双方动手打人更是最愚蠢的一种行为。可是那天我没有做到，事情发生后，我现在再此向领导和同事表示歉意，这件事情是我的不对，并影响了同事们的工作，在这里我做出深刻的检讨！
一个人成长的过程，是要学会管理好自己的情绪。我们的情绪失控，通常是因为内心的不良情绪影响着我们，以体现一个人的内心还不够强大、成熟、稳重；人一生要学习和接触的事情还太多太多，我要学会去认真看待、宽容、包容我身边的一切；学会大度、细致的去处理在身边发生的每一件事情。
我们每个人都是集体中的一分子。团结、互助、友爱是人生必不可少的道德品质，只有拥有这种优秀的品质，我们才能全体成员同心协力、团结一致，从而才能高标准、高效率完成公司给予的各项工作任务，为企业及个人作创造出更高的效率与回报。通过这件事我也感到很幸运，感到自己觉醒的及时，感受到通过各位领导的教育、关爱、支持及对于我个人的期望，今后不管做任何事都要三思而后行，不辜负领导们的期望；同时，感谢公司及各位领导能给我再次改正错误的机会；此事件造成一定影响，不符合**文化、**思想理念，对此我会通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作方式为单位及个人做出积极的贡献，请领导相信我。
检讨人：
日 期：篇2：关于打架的检讨书范本 检 讨 书
敬爱的领导同事们： 您们好! 我怀着十二万分的愧疚及懊悔写下这份检讨书，今天，我和食堂的同事之间发生了一些不愉快的事情从而发生口角，到最后失去控制，冲昏了我的理智，并且大打出手，给单位造成了很坏的影响。在此我进行深刻的检讨。
首先，请允许我把事情经过做一简单叙述。20xx年xx月xx日中午我到院食堂打饭，因为饭菜问题与食堂员工发生语言上的冲突，由于言语不快使我失去了理智，从而升级为肢体上的冲突并出手打人。
事 后在同事和领导的劝慰下我深刻的认识到了问题的严重性，明白了做人要有忍让度的道理，不管做什么事情都要忍!俗话说，忍一时风平浪静，退一步海阔天空，可 是我今天却没有做到，事情发生后，我非常后悔!在这里我做出深刻的检讨!我错在不该动手打架，无论什么场合，什么原因，都不该和别人动手。我现在特别后 悔，后悔自己辜负了领导的教育与期望，后悔自己的行为造成的恶劣影响，后悔自己不应该想当然的认为武力才是解决同事间矛盾的最佳方法。早在我刚踏进单位的 那刻开始，领导就已三令五申，一再强调：同事有了矛盾，自己解决不了可以找组织，绝对不可以掺杂社会成分。其实，单位领导的反复教导言犹在耳，严肃认真的 表情犹在眼前，我深为震撼，也已经深刻认识到此事的重要性，于是我一再告诉自己要把此事当成头等大事来抓，不能辜负单位领导和同事们对我们的一片苦心。而 语言上的迟缓，思想上的麻痹，更是由我身上体现无疑。
正如高尔基说过的那样——当你把一件事看得十分重要的时候，磨难和失败就接踵而来了。 因为，这所有的问题都只能归结于我，还未能达到一个现代劳动者该具有地认识问题的水平。未能对领导们的辛勤劳作做出回报，我深刻地认识到了我的错误举 动!!!我知道这次我犯了不可饶恕的错误，这些小阶级主义的错误让我脱离了单位的教导以及伤害了领导和同事们对我所寄托的希望。
最后，我怀 着万分愧疚的心情并郑重的向被打的伙食科同事说声对不起!同时甘愿接受经济处罚!至此事之后，无论在什么场合，遇到什么样的人，我保证再也不会跟别人动手 打架了。一定要随时保持冷静而清醒的头脑，遇到谈不拢的人，一定要学会以理服人，如果真的无法沟通，自己就采取回避的办法，决不让打架的事再次发生在我身 上，我要通过这次事件，提高我的思想认识，强化责任措施。我有决心、有信心改正。最后的最后，我向中心领导保证，今后如有再犯主动请辞!请关心爱护我的领导同事们继续监督、帮助我改正缺点，取得更大的进步!篇3：同事打架检讨书 同事打架检讨书 尊敬的领导：
xx年3月16日，我与同事郎同事发生了争执，事由起因是因为我与xxx同志因为买书的事情开始吵架，到最后出手打人。对于此事，王主任当天中午就让我们回家写检讨，我个人并不是特别情愿，当天我并没有认识到自己的错误。虽然第二天我交了检讨书，但在内心我并不认为自己错。也是因此，导致了3月17日我再次和他出手打架。
其实，不管我个人对他有多大意见或不满，我不能以这种极端的方式去解决这件事情，我在回家这几天白天黑夜里都在思考，我觉得自己的行为是幼稚并冲动的！ 这几天我在网上找什么叫“团结”、“团队组织”“一个人的个人修养”等文章。看了许多也明白了，做人要有忍让度的道理，不管做什么事情都要忍！人的优雅关键在于控制自己的情绪，用嘴伤害人，是最愚蠢的一种行为。可是那天我没有做到，事情发生后，我现在在此向领导和同事表示歉意，这件事情是我不对，并影响了同事们的工作！在这里我做出深刻的检讨！ 一个人长大的过程，就是不断获得自由的过程，也是学会管理自己情绪的过程。我们的不自由，通常是因为来自内心的不良情绪左右了我们。一个能控制住不良情绪的人，比一个能拿下一座城池的人强大。
藏在内心的不良情绪在生活中时时涌现，所以我要学会去控制，人的一生有太多的路要走，有太多的事情要去经历，有太多人需要去接触。我的愤世疾俗能带给我什么呢？我要学会去看待、宽容、包容我身边的一切。学会大度、宽容、细致的去处理在身边发生的每一件事情。 我应该做到团结，团结是由多种情感聚集在一起而产生的一种精神。团结并不只存在于志同道合的人群之中。想要成为一个团结优秀的集体，只需要我们都用真诚去面对集体中的每一个人，让这个集体里的每一个人，都感觉到心灵的温暖。学会在他人的赞赏中寻得自信，而不是狂妄自大；学会倾听他人的话语，而不是妄加评论；学会客观地看待他人的言论，而不是偏袒憎恶；学会发现他人的优点，而不是放大缺点；学会平和地对待他人的缺陷，而不是挖苦讽刺；学会在必要的时候让步，而不是斤斤计较，正所谓“忍一时风平浪静，退一步海阔天空。”理所当然的，彼此之间还要互相帮助，这样才是一个团结的集体！ 我个人觉得：“集体是一个大家庭，我们每个人都是其中一分子。团结、互助、友爱是人生必不可少的道德品质，只有拥有这种优秀的品质，我们才能有机结合起来。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就，核心是协同合作，最高境界是全体成员的向心力、凝聚力，个体利益和整体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。为企业为工作创造出更好的效率！ 树欲静而风不止，真正的自由就是表现在：树根的坚定，树杆的力度和树枝的飘摇自如，三者和谐统一。 通过这件事，在深刻反省的同时，我也感到了幸运，感到了自己觉醒的及时，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次关键的转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们表示发自内心的感谢。通过各位领导的教育、关爱及对于我的期望，今后不管任何事都三思而后行.不辜负领导们的期望.这件事情，无论领导怎样从严从重处分我，扣工资或其它任何方式，我都不会有任何意见。同时，我可以通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作为单位做出积极的贡献，请领导相信我。
推荐第3篇：城管工作表态发言
2013城管工作表态发言
各位领导、同事：
大家好！
随着新年钟声敲响，在喜气洋洋的气氛中新的一年已经到来，新年新气象，在新一年里我们要坚持“为发展服务、对工作负责、让市民满意、共建和谐市容”。 的思想理念，以坚持“服务、文明、和谐、民生”执法理念，进一步强化责任意识，细化明确管理标准，提升服务水平，为了更好的完成街道办事处、区城管局交予的各项任务，作为中心街行政执法岗位的工作人员，我想以下几点是我们应该做到的：
一、完善管理制度，认真贯彻实施城管执法责任制 根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求，进一步明确法律、法规、规章赋予的权限，确保不侵权、越权，抓好案例分析、法律法规学习、城管执法责任制教育等业务培训工作，以不断提高全体队员依法行政的法制意识。
二、精心组织，严格控管，努力做到“三个到位”
1、广泛宣传，形成浓厚的城市管理氛围。采取宣传车、发传单、设立宣传点等多种形式，广泛宣传发动辖区单位、居民全面参与，确保宣传到位。
2、严格治理占道经营行为，坚持“以人为本，教育为先”的理念，广泛宣传发动，教育广大市民自觉服从城市管理。严格治理占道经营行为，确保城市道路畅通，秩序井然，确保整治到位。
3、严肃查处违规乱建行为，对违规建筑，坚决予以强制拆除，确保拆障到位。
三、集中整治违章占道行为
整治占道经营。对各类非法占道经营行为实施连续式、高强度的专项整治，并加强对便民摊点和商亭的日常经营管理，限时、限地经营，防止出现失控和无序现象。坚决杜绝店外店、骑门店、流动叫卖等行为，以整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放为重点，着力整治市场秩序，维护窗口部位的城市形象。对城区次干道两侧的占道烧烤、大排档、洗车、修车、汽车装饰等实行严格管理，引导入室进院经营。
四、专项整治城市户外广告
整治户外广告。严格户外广告审批，规范城市户外广告、大型宣传标语、标志的管理。遵循“减量、规范、美观、安全”的要求，按照“谁审批谁管理”的原则，对建筑物墙面楼顶、城区次干道两侧私自设立或有碍观瞻影响城市市容的广告牌，由审批部门依法进行拆除。制定优惠政策，引导商户使用高档材质设置门头广告，逐步在城区主干道淘汰喷绘布广告。加大“野广告”清理力度，消除墙面、地面等公共设施上的“野广告”，清理沿街店铺玻璃门窗上的广告招贴字画，清除未经批准乱拉乱扯的广告条幅。
五、积极落实居民反应问题
加大幸福市中361和民意通的中所提到有关辖区内投诉的整治力度，做到及时沟通、认真处理、限时办结。对居民不明白的问题要做到及时解答、处理，对超出管理权限的案件要及时转交并告知投诉人，秉承“急民之所需，想民之所想，解民之所忧，排民之所难”的服务承诺，积极受理、认真办理群众来电、来贴。
新的一年、新的开始、新的希望、目标已经明确，我们深感责任重大，但我们有决心更有信心。我们将继续发扬不畏艰难、无私奉献的城管精神。为中心街辖区营造一个人民更满意，社会更和谐的城市环境而努力工作。
行政执法中队
二〇一三年二月十七日
推荐第4篇：全区城管工作会议表态发言
2015年度新区城管系统工作会议 表态发言
（李锡祥 发言提纲）
尊敬的各位领导、同志们：
刚刚胡局长总结了去年的工作并部署规划了新一年的工作蓝图，胡局的报告为我们理清了思路、鼓足了干劲、指明了方向，我们将严格按照新区城管局、办事处的总体部署和要求，进一步明确目标、落实责任、完善措施、加大工作力度，发动群众积极参与城市管理工作。为此，我们要做好以下三方面工作：
一是攻坚克难，务实工作，力求市容秩序的大转变。坑梓城管将按照“措施上靠实、绩效上真实”的要求，狠抓市容管理秩序，对市政管养、城市六乱、占道经营、户外广告等通过实行跟踪巡查，重点区域驻守和错时工作进行全面管控；推行机动巡查和专业执法；把握有利时机，选择有效方法，凝聚超强合力，紧紧抓住影响面大、涉及面广的工作重点，逐步推进，有力突破。
二是以规范为核心，优化运行机制。我们将牢固树立改革创新观念，密切关注城市管理发展动态，把握新时期城管工作的特点和规律，不断加强城市管理体制的学习和调研，不断谋划城市管理的新途径、新方法，并结合当前管理实际，努力推进辖区城管工作走向规范长效。尽快建立和完善科室职能，形成分工合理、责任明晰、奖惩有力的工作责任体系，做到人人身上有担子，个个肩上有目标，确保各项工作能够在第一时间迅速落实到位。
三是加大宣传，努力营造良好的舆论氛围。充分利用创新管理和国际化城市建设这一有利时机，多方位、多角度做好城市环境卫生、绿化美化、占道整治为主要内容的宣传教育活动，使广大群众自觉养成健康文明的生活方式和生活习惯，自觉做到爱护公共设施、保护清洁环境、美化净化市容、提高生活质量，以此增强和提升我市市民的良好卫生意识和城市管理意识。
领导、同志们，站在新的起点，需要我们迈出新的步伐；围绕新的目标，需要我们作出新的努力。扮靓新区、构筑幸福有序的家园是我们每个城管执法人员的神圣使命，更是我们职责所在！新的一年，我们坑梓城管执法全体人员将秉承新的理念，勇于履职尽责，为开创城管事业新局面而不懈奋斗！
推荐第5篇：城管打人致死罪名确定案例
故意伤害（致人死亡）罪还是故意杀人罪
备受社会关注的辽宁省辽阳市城管打死人案近日由辽阳市宏伟区人民法院对此作出了一审判决，3名打人城管均被判处有期徒刑，其中主犯获刑11年，两从犯获刑3年。
检察机关指控故意伤害罪
据检察机关指控，2011年5月3日10时许，3名被告人乘城管执法车在宏伟区龙源小区巡查时，发现13栋一户居民正在屋外铺设水泥地面。在制止过程中，40多岁的户主周晓明质问为什么不让铺设水泥地面，并伸手到车窗内打张松面部一下。3名被告人随即下车与周晓明用拳脚相互厮打。
由于周晓明去年下半年刚做过心脏搭桥手术，正处于休养期，厮打期间周晓明的儿子周阳一边打架、一边大喊：“别打我爸，他有心脏病。”但3名被告人仍然对周晓明拳打脚踢。正在周家铺设地面的装修工人上前拉架，也被3名被告人打翻在地。
检察机关查明，厮打一段时间后，儿子周阳用身体护住周晓明，后者撩开上衣给3名被告人看自己身上的手术刀口。3名被告人见状停止殴打，退到面包车旁。这之后双方再次发生口角，周晓明低头冲向张松，张松用拳击打周头部，致其当场倒地，口吐白沫、小便失禁。周家马上开车将周晓明送医院，但因抢救无效死亡。
经中国医科大学法医司法鉴定中心鉴定，被害人周晓明死前情绪激动，与他人发生冲突，厮打等，诱心脏病急性发作而死亡。
检察机关认为，3名被告人故意伤害他人身体健康，与被害人发生冲突、厮打，诱发其心脏病发作，导致被害人急性心功能障碍而死亡的后果，其行为应当以故意伤害罪追究刑事责任。
三城管被判3至11年有期徒刑
法院认为，本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人张松起重要作用，系主犯。被告人刘义、郑晓曦起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。本案的发生被害人先动手打人具有明显过错，对本案发生应负一定责任。
3名被告人在执法过程中，不能理智的处理突发事件，在周晓明伸手到车窗内打张松面部一下后，3名被告人与周晓明用拳脚相互厮打，其主观上能够认识到其行为可能会伤害被害人的身体健康，客观上仍与周晓明用拳脚相互厮打。虽然拳脚厮打行为一般情况下不会产生周晓明死亡结果，但其拳脚厮打的危害行为与被害人的情绪激动、剧烈运动等多种因素介入，诱发被害人心脏病急性发作，导致其心功能障碍而死亡的结果发生。
虽然死亡结果超出3名被告人的主观意愿，但这恰好符合故意伤害致人死亡的构成要件。3名被告人的拳脚厮打行为与被害人死亡结果之间具有刑法上的因果关系。
因此，3名被告人应负相应的刑事责任，考虑被告人张松不具有法定减轻情节，只具有当庭认罪悔罪、被害人过错的酌定从轻处罚情节，故对其适用从轻处罚。
对被告人刘义、郑晓曦分别具有从犯的法定减轻情节及当庭自愿认罪悔罪，被害人过错的酌定从轻处罚情节，应当对被告人刘义、郑晓曦适用减轻处罚。
根据上述事实、依据有关法律规定，法院判决3名被告人均构成故意伤害罪，判处张松有期徒刑11年，判处刘义、郑晓曦有期徒刑3年。
被害人家属称量刑太轻
判决下达后，被害人周晓明儿子周阳认为法院判决不当，已经向辽阳市人民检察院提出抗诉申请。
记者从周阳的抗诉申请书中注意到，其申请检察机关抗诉的理由有二：
周阳首先认为，一审判决认定张松犯有故意伤害罪是错误的，应认定张松犯有故意杀人罪。其理由是：一审法院经审理已经查明，被告人张松在听到周阳向他们高喊“别打我爸，我爸有心脏病，刚做完心脏搭桥手术”等话，并且看到周晓明胸部的手术刀口后，对周晓明有心脏病的情况已经知晓，对继续殴打周晓明可能致其死亡的后果已经能够预见。在这种情况下，被告人张松仍然殴打周晓明，并致其死亡，其主观上虽然没有剥夺周晓明生命的直接意愿，但其对周晓明死亡结果的发生持有放任态度，其行为仍然是故意杀人。
其次，周阳认为，法院对被告人张松量刑畸轻。一审判决只凭被告人张松具有当庭自愿认罪悔罪和被害人有过错酌定从轻情节就从轻判处张松有期徒刑11年，其理由不能成立：一是被告人当庭自愿认罪悔罪只是酌定从轻处罚情节，其从轻处罚的幅度应该较小；二是法院已经查明，在龙源小区大量存在水泥地面是客观事实，被告人张松等人执法不公也是客观事实，被害人周晓明在被告人张松等人制止其打水泥地面时情绪激动，完全是张松等人的执法过错引起的，是张松等人过错在先。因此，被害人周晓明的轻微过错不应成为对被告人张松从轻处罚的理由。
推荐第6篇：为什么城管和保安经常会打人
为什么城管和保安经常会打人?
茅于轼
城管打人，保安打人，已经不成为新闻了，大家快习以为常了。为什么他们容易犯打人的毛病？其实他们都是文化不高，收入也比较低的人，他们多半处于社会的低层，为什么会欺侮别人？
这要从中国的社会结构来找问题。中国是一个分层的社会，人生来就是不平等的。“人人生而平等”这句话在学校里没教过，到了社会上受到的生活经验更加深了人与人不平等的观念。平时他们处于社会的低层，经常受特权人士的欺侮，他们不得不忍气吞声地接受。可是一旦他们自己有了一点特权，就会根据自己的经验加以利用。城管和保安都要穿制服的。一套制服上身，就能够耀武扬威，平时受的气现在有了出气的机会。所以他们凭着自身的这套制服自以为了不起，动不动就会打人。
城管和保安打人，大家都非常生气，但是屡教不改，情况一点也没好转。可见这不是一个简单的问题，并不是加强教育就能奏效的。它根植于我们这个社会的深层。中国社会几千年以来一直是靠特权来维持秩序的。我们每个人都不知不觉地接受了这份遗产，它表现为每个人都自我放置在一个特定的阶层中，对上是顺从和逢迎，对下是发威和教训。*时的国家领导人掌握着全世界最大的权威，但是见了一个普通的外国人自己就矮了三分（现在大概没有了）。可见连地位高的人也免不了有屈从更高地位的人的思想准备。改革之后领导和百姓的地位差别依然不变。领导开口就是发指示，大家都要学习领导讲话。其实，凭什么能说地位越高掌握的真理越多？地位和真理是完全不同的两件事。可是我们都认为领导掌握的真理肯定比一般群众多。甚至连北京人到外地也有点趾高气扬。百姓互相之间也是比高低。常常听到一句吵架的话是“你有什么了不起！”，意思是比谁的地位高，更了不起一点。最近网上流行的一句话是“我爸是李刚”，同样是比地位高低的意思。一个入世不久的孩子也非常懂得地位的界限。
人与人的不平等在中国是传统，是文化，是固植于每个人内心深处的观念。解放后它一点也没减少，反而还加强了。大家都说中国社会的问题是封建意识太强。所谓的封建意识主要表现在人与人的等级观念。因为有了等级，下级人的自由就比上级人的自由少一些。最下级的人就没了自由。我们老说要平等自由，但是并没有找出平等自由的障碍在哪里。其实就是等级观念，就是特权思想。
我们想建立一个民主法治的社会。在这样的社会中人与人关系的基础就是平等，是法律面前人人平等。但是中国的封建分层观念根深蒂固，从领导到群众，从官员到百姓，不约而同地遵守的规矩是特权和等级。尤其是领导中的某些人，他们从等级观念中获得特权，所以不会轻易放弃这样的传统，他们不愿意讲平等自由，用各种手段来歪曲平等自由，抵制平等自由观念的传播。到底什么是平等自由有时候确实不容易说清楚。但是反特权是容易说清楚的。所以中国迈向民主法治的道路是反特权，而不是直接诉诸民主法治。解放后讲了许多平等（实际上只是用暴力达到经济的平等，用牺牲更重要的人身权去追求财产平等），但是抵制自由，更抵制反特权。对自由的批评不遗余力，对特权一事闭口不谈。特权这两个字从来不见于中央文件，可见领导中的一些人害怕提“特权”这两个字。现在民间维权运动的方向也应该是反特权，而不应该是靠特权。比如通过上访求得问题的解决，还是靠一个更高的特权反对当地的特权对自己的侵犯，还没有离开“特权”这个范畴。这样的维权，最后还得靠特权。而侵犯你利益的就是因为有特权。在一个真正平等自由的国家里，解决侵权问题不是靠上访，而是靠当地民众，政府和舆论的共同力量。所以在那些国家里从来没有上访的问题。他们那里因为没有特权，侵权的问题也很少发生。
推荐第7篇：南京城管面试热点：如何看待“城管打人”
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2014南京城管面试热点：如何看待“城管打人” 江苏华图微信号：jiangsuht2014南京市城管面试备考群：370156419
【2014南京市城管面试热点背景链接】
4月20日，苍南县灵溪镇城管局组织工作人员来到农贸市场附近对占道经营的商户进行执法。上午9点左右，城管人员来到大门路与康乐路交叉口执法时，发现沿街一商户把煤气灶等物品摆放在过道上，存在违法占道经营行为。执法人员当即要求商户按规定摆放物品，停止占道经营。该商户不予配合，并阻挠城管的执法。其间，过路的群众黄某看到这一情景，用手机对执法现场进行拍照。执法人员看到黄某用手机对他们进行拍照，便要求他不要拍。但是黄某并不管执法人员的要求，还是继续进行拍照。于是双方发生了冲突。
城管打伤黄某后，执法人员进行了报警，县110及时赶往现场进行处置，120第一时间将黄某送往县人民医院进行救治。但令人意外的是，越来越多的群众对城管执法车辆进行围堵。当时城管执法人员正在进行撤离，其中有一辆车被围困，车里有5名城管
工作人员。这5名城管工作人员没有撤离出来，被人群围住、遭到殴打。
【专家评论】
1、2008年，湖北天门男子魏文华因拍摄城管执法被打死，如今再次有民众因拍摄城管执法而流血街头，一些地方城管的嚣张跋扈到底是怎样炼成的，值得追问。对于城管执法频频燃起街头冲突的火苗，一些地方政府总将此归结于谣言的传播、归结于民众不明真相。这显然是一种鸵鸟思维，不正视城管执法冲突背后的社会心理，不下决心用铁腕去约束城管执法，改善极度负面的城管职业形象，恐怕城管执法引发的街头冲突，将不会停止。
2、浙江温州苍南县19日发生城管与民众冲突并遭围殴事件，据目前官方披露的信息分析，整个事发过程中城管打人在先，是有错并须依法依规处置的。后有人通过互联网造谣“城管打死人”，导致群众聚集，进而发展成围殴5名城管，其中2人被打得失血休克，这一群体事件可谓社会各种“反官情绪”的爆发性宣泄，其中构成犯罪者必须依法惩处，对事件本身官方和社会都应反思。
3、这次苍南的围殴城管冲突，大多数参与者和城管人员无冤无仇。一触即发的群众情绪是一种巨大的隐患，对此必须予以高度警醒。公平正义 是最好的社会情绪抚慰剂，也是最有效的社会秩序稳定器。唯有大力推进行政体制、司法体制等各项改革，以文明执法、依法行政、公正司法、严惩腐败的实际行动，提高各级政府和权力机关的权威性与公信力，才能赢得公众对公权力的信任和尊重，有效消解群众的不信任情绪和极端情绪，最大限度避免围殴城管之类事件重演。
【模拟练习】
题目：谈谈你对“苍南城管打人”这一事件的看法?
解析：一个不争的事实是，城管承担了城市管理最困难的一部分，各管理和执法部门不好管或者不愿意管、而城市正常运行又必须有人管的那些事情，都集中到了城管部门。城管执法的场所大多在街头，那是个开放性的工作界面，很容易受社会多种情绪影响，而且直接面对城市管理的日常冲突。
整个社会对城管的体恤都不太够，舆论、尤其是互联网舆论把城管当成发泄对政府不满的出气筒。如果有城管粗暴执法，往往立刻被描述成政府“欺压百姓”的写照，从而引来一些人的加倍愤怒。政府对城管的扶持也远远不够。各地城管都聘用大量临时工，他们很多人都缺少在复杂环境下执法的经验和能力。很少有书记、市长出面力挺城管，帮助后者与公众沟通。 公共知识分子大多都清楚城管对于确保城市最低文明面貌的重要性，但他们也很少有人为城管遭到的集体抹黑说句公道话，大家或者选择沉默，喜欢抛头露面的则高呼“城管可恶”，配合民粹主义捞取好处。 结果是，“体制内”最底层、其中很多连正式编制都没有
江苏事业单位考试http://js.huatu.com/sydw/ 的一群人，挑起了城市管理中的“脏活累活”，而且是最费力不讨好的那部分。他们就是老百姓，缺少职业训练，但因为他们是基层执法队伍里“最好捏的那个软柿子”，大家有气要对政府撒时，把唾沫和拳头朝他们倾泻既方便，又相对保险。
就苍南事件来说，城管打人致伤肯定要被依法惩处，舆论应把焦点放在这样的呼吁和坚持上。一些人鼓吹暴力对付城管，宣称被打休克的城管“罪有应得”，他们应为自己在公共场所这样说话而感到羞愧。
当然，反思的主体应当是政府。政府既欠对城管的人财物支持，也欠对他们的舆论支持。 另外，城市管理应定多高的标准，值得探讨。商贩占道经营肯定不好，但给人的印象是，政府对这些现象的反感，常常超过了公众对它们的不接受。对城市“形象”的追求，往往走在了公众对秩序和方便追求的前头。政府对城市秩序的要求，应同公众的要求相契合。在当前情况下，政府不妨稍稍后退一点，避免城市治理措施的超前。比如治理一个街区商贩占道摆摊，要视民众的态度而定。摊贩的违规多了，民众自会怨声载道，根据民声采取措施，就会同舆论相互支持、而不是彼此对立。
城管的工作是为了民众利益，现在舆论不仅追究城管的具体错误，而且反复质疑设立城管的政策初衷，这实在是不该有的错乱。政府应当表现应有的担当，至于为了同政府作对而故意抹黑城管那些基层人物的人，也应当知耻。
推荐第8篇：城管执法大队作城管工作表态发言（优秀）
城管执法大队作城管工作表态发言
各位领导、各位同事：
大家好，很荣幸的由我代表城管执法大队作2014年城管工作表态发言。2014年，城管执法大队将坚持“以人为本、服务经济”的方针，以加强队伍建设，大力开展市容环境整治工作，加强文明执法，加强廉洁自律为抓手，努力为全县人民打造一个更舒适、更和谐的宜居环境。
一、加强队伍建设，做到三抓：
1、抓党的群众路线教育，促思想大转变；
2、抓制度建设，促工作作风转变；
3、抓纪律建设，促工作效率提高。着重整治上班打牌、中午饮酒等歪风邪气，加大对在岗不履职、脱岗串岗等消极现象的检查整治力度，确保队伍作风好转。
二、加强市容管理，确保市容整洁，做到四个加大整治：
1、加大对出店占道经营的整治力度；
2、加大对游街商畈的整治力度；
三、加大对油烟、噪声污染的整治力度；
4、加大建设材料规范、整治的力度。
三、加强文明执法，实现执法效果和善待群众的统一。
1、加大法律法规宣传力度，营造良好的执法氛围；
2、讲究执法艺术，改进执法技巧和执法方式。必须坚持以法管人、以理服人、以情动人，做到打不还手，骂不还口，把依法处罚与教育规劝相结合，把刚性执法与有情操作相结合，把集中整治与有序疏导相结合，由单纯的事中处罚向事前预防、事后监督转变，由简单粗放型管理向高标精细化管理转变，统筹兼顾城市的“面子”与百姓的“肚子”，在法律范围内寻求最佳的社会效果。
四、加强廉洁自律树立清风正气执法队伍。
1、认真学习落实党中央八条规定、省九条禁令和县、局系列指示精神，要求全队干部职工结合《廉政准则》有关内容的学习认真贯彻落实各级通知精神，把预防“节日病”作为党风廉政建设工作的一个重要内容抓紧抓好。
2、要求各中队、股室严格遵守《廉政准则》及上级有关廉洁自律的各项规定要求，认真执行落实《禁酒令》、《十不准、十严禁》、《队容风纪规定》、《公务用车管理规定》等相关廉政纪律，积极防控腐败风险。
总之，2014年还有更多的问题需要我们去研究、更多的工作需要我们去探索和实践。只要我们上下一心，真抓实干，就一定能打造出一支“想干事、会干事、干实事、干成事、不出事”的城管队伍！
推荐第9篇：城管局民主评议发言稿与城管工作表态发言
城管局民主评议发言稿
各位领导、各位委员：
应当肯定近年来，随着咱们县城的公共设施建设的力度不断加大，城市功能逐渐增强，以城管为主，通过各相关单位的积极配合，城区环境卫生、交通秩序、市容市貌等得到明显改善和好转。就这次我们政协对城管局的民主评议，我有以下几个看法。
一、工作中值得肯定的几个方面
XX年以来，县城管局在县委、县政府的正确领导下，与工商、卫生等部门签订了目标责任书，有效整合部门力量，形成合作力，认真履行职责，在规划管理、市容管理等方面做了大量卓有成效的工作，城市管理水平逐步提高，县城环境得到明显改善，为我县经济社会发展作出了积极贡献。他们具体体现在：
1、城市管理职能在加强。
2、城管执法力度在加大。
3、依法行政有序推进。
4、提案建议办理扎实有效。
5、队伍形象逐步改善。
二、工作中存在的问题与不足
1、管理工作需进一步创新。
城管部门的工作贴近咱们的老百姓的生活和工作，实际的人性化的宣传教育还需要加强，缺乏经常性的典型案例剖析的宣传教育，对城管方面的法律、法规的宣传力度有待加大。
2、执法力度需要进一步加大。咱们的县城整体市容市貌虽然有了一定的改观，但与我咱们建立的旅游大县、文明县城的要求比，还 存在不尽人意的地方，比如沿街搭建的简易棚、设置的违章广告招牌、人行道被商贩侵占，再比如沿街管理、门前三包不够到位；运输遗撒物、噪声等问题仍比较突出；部分地段尤其是学校、市场周边，乱设摊点、乱停车辆导致交通不畅的现象还十分严重。重点部位如商贸城清化街和葵城路十字口、中心岗楼附近、葵城路和群英街口，这些问题虽然是城管工作中的细节问题，但也是难点和重点问题，亟需进一步加强监管。
3、队伍整体素质还有待提高。城管队伍结构复杂，队员素质参差不齐，执法能力有待提高，执法方式有待改进，执法主动性有待增强，有个别人员言行举止不够庄重，执法方式比较简单。
三、对进一步做好今后工作的建议
1、坚持以人为本，不断创新管理理念。城管工作要切实端正执法思想，坚持以人为本、执法为民，不断创新执法理念。在市容管理中，改善配套设施，科学合理设置摊位、摊点和停车位，并相对集中规范设置，既要保持市容的整洁和道路的通行，又要兼顾摊贩的生计和老百姓的方便。力求多一些宽容理解，少一些埋怨粗暴；多一些教育劝阻，少一些强制执行；多一些亲情提示，少一些行政处罚，使更多的老百姓和摊贩理解和支持咱们城管工作。
2、深入开展法治宣传教育，进一步推进依法行政。精心组织实施普法活动，通过广播电视、网络、报刊等媒体，多渠道、多方式、多角度地宣传城市管理的法律法规，让老百姓更加深入了解我们的城管工作的重要性、必要性，进一步改善城市管理的执法环境。
3、平时多与我们的政协委员及行风监督员联系，多听取他们的合理意见及建议，更加认真对待每一件提案的办理及结果。
城管工作表态发言
目录
高全体队员依法行政的法制意识。
二、精心组织，严格控管，努力做到“三个到位”
1、广泛宣传，形成浓厚的城市管理氛围。采取宣传车、发传单、设立宣传点等多种形式，广泛宣传发动辖区单位、居民全面参与，确保宣传到位。
2、严格治理占道经营行为，坚持“以人为本，教育为先”的理念，广泛宣传发动，教育广大市民自觉服从城市管理。严格治理占道经营行为，确保城市道路畅通，秩序井然，确保整治到位。
3、严肃查处违规乱建行为，对违规建筑，坚决予以强制拆除，确保拆障到位。
三、集中整治违章占道行为
整治占道经营。对各类非法占道经营行为实施连续式、高强度的专项整治，并加强对便民摊点和商亭的日常经营管理，限时、限地经营，防止出现失控和无序现象。坚决杜绝店外店、骑门店、流动叫卖等行为，以整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放为重点，着力整治市场秩序，维护窗口部位的城市形象。对城区次干道两侧的占道烧烤、大排档、洗车、修车、汽车装饰等实行严格管理，引导入室进院经营。
四、专项整治城市户外广告
整治户外广告。严格户外广告审批，规范城市户外广告、大型宣传标语、标志的管理。遵循“减量、规范、美观、安全”的要求，按照“谁审批谁管理”的原则，对建筑物墙面楼顶、城区次干道两侧私自设立或有碍观瞻影响城市市容的广告牌，由审批部门依法进行拆除。制定优惠政策，引导商户使用高档材质设置门头广告，逐步在城
区主干道淘汰喷绘布广告。加大“野广告”清理力度，消除墙面、地面等公共设施上的“野广告”，清理沿街店铺玻璃门窗上的广告招贴字画，清除未经批准乱拉乱扯(好..)的广告条幅。
五、积极落实居民反应问题
加大幸福市中361和民意通的中所提到有关辖区内投诉的整治力度，做到及时沟通、认真处理、限时办结。对居民不明白的问题要做到及时解答、处理，对超出管理权限的案件要及时转交并告知投诉人，秉承“急民之所需，想民之所想，解民之所忧，排民之所难”的服务承诺，积极受理、认真办理群众来电、来贴。
新的一年、新的开始、新的希望、目标已经明确，我们深感责任重大，但我们有决心更有信心。我们将继续发扬不畏艰难、无私奉献的城管精神。为中心街辖区营造一个人民更满意，社会更和谐的城市环境而努力工作。
行政执法中队 二〇一四年二月十七日
一、加强队伍建设，做到三抓：
1、抓党的群众路线教育，促思想大转变；
2、抓制度建设，促工作作风转变；
3、抓纪律建设，促工作效率提高。着重整治上班打牌、中午饮酒等歪风邪气，加大对在岗不履职、脱岗串岗等消极现象的检查整治力度，确保队伍作风好转。
二、加强市容管理，确保市容整洁，做到四个加大整治：
1、加大对出店占道经营的整治力度；
2、加大对游街商畈的整治力度；
三、加大对油烟、噪声污染的整治力度；
4、加大建设材料规范、整治的力度。
三、加强文明执法，实现执法效果和善待群众的统一。
1、加大法律法规宣传力度，营造良好的执法氛围；
2、讲究执法艺术，改进执法技巧和执法方式。必须坚持以法管人、以理服人、以情动人，做到打不还手，骂不还口，把依法处罚与教育规劝相结合，把刚性执法与有情操作相结合，把集中整治与有序疏导相结合，由单纯的事中处罚向事前预防、事后监督转变，由简单粗放型管理向高标精细化管理转变，统筹兼顾城市的“面子”与百姓的“肚子”，在法律范围内寻求最佳的社会效果。
四、加强廉洁自律树立清风正气执法队伍。
1、认真学习落实党中央八条规定、省九条禁令和县、局系列指示精神，要求全队干部职工结合《廉政准则》有关内容的学习认真贯彻落实各级通知精神，把预防“节日病”作为党风廉政建设工作的一个重要内容抓紧抓好。
2、要求各中队、股室严格遵守《廉政准则》及上级有关廉洁自律的各项规定要求，认真执行落实《禁酒令》、《十不准、十严禁》、《队容风纪规定》、《公务用车管理规定》等相关廉政纪律，积极防控腐败风险。
总之，XX年还有更多的问题需要我们去研究、更多的工作需要我们去探索和实践。只要我们上下一心，真抓实干，就一定能打造出一支“想干事、会干事、干实事、干成事、不出事”的城管队伍！
局将认真落实好这次会议精神，认真履行职责，圆满完成上级交办的各项工作任务。现在我代表**县城市管理行政执法局作表态发言。
一、贯彻落实科学发展观，努力提升城市 管理水平
认真学习贯彻十七大报告精神，深刻领会继续解放思想的科学内涵和重要性，全面落实科学发展观。用报告精神统领和指导全年工作，积极探索符合**县城市管理工作实际的科学发展新路子。具体来说：一是建立长效机制。在运用行政手段的同时，综合运用经济、法律等手段，积极协调相对集中行政处罚权所涉及的相关部门，完善配套措施的跟进，实施长效管理，真正实现标本兼治。二是推进城管执法的延伸、细化。在地域上要整治一片，巩固一片，然后延伸、细化，不断巩固和扩大成果，最终实现城市管理水平的整体提升。在时间上，由现在的重点时段管理延伸到全天候24小时的跟踪管理。在内容上，积极探索，推进全方位的城市管理行政执法，向综合化、一职多能的方向迈进。在物质保障上，要加快“数字执法”信息基础设施建设的进程，增强城市动态管理能力，力争把城管执法水平提升到崭新的高度。要不断强化队伍建设，全力打造文明执法的队伍形象；积极探索新型化城市管理方式，不断提高城市综合管理水平；牢固树立经营现代文明城市的工作理念，努力构建和谐共生的良好人文环境。
二、创新工作思路，认真履行工作职责
坚持“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，以“执法就是服务，执法就要服务，执法必须服务”为宗旨，按照“人性化执法，精细化管理，主动性工作”的原则开展执法工作。坚持“管”、“情”
并重，以说服教育为主，严格执法为辅，以理服人，以情动人；坚持“疏”、“堵”结合，以疏为主，做到既讲法规政策，又不失人性关爱，促进管理者与被管理者的良性互动。努力探索行政指导、行政救济、行政资助等非强制性的柔性管理方式。把以人为本和全面协调可持续发展的指导思想转化为优化经济发展环境的执法举措，促进城乡步调一致的可持续发展。
三、加强制度建设，建立高效的管理机制
要把服务理念落实在日常工作中，坚持一把手全面负责，分管领导具体负责，班子成员集体负责的责任追究制度。落实行政执法岗位目标责任制和一岗双职制度，坚持定期对全体执法人员的职能履行情况、行风建设情况、执法程序和法律文书制作使用情况、宣传信息情况等进行定期的检查考核，健全和完善全局的行政执法案件考评体系、案卷评查评审制度、执法资格管理制度和定期轮岗制度，强化对执法队员的管理和监督，进一步规范执法行为。
过去的一年，**的城市管理工作有了良好的开端，此次全市城管执法工作会议让我们的思路更加清晰，目标更加明确，信心更加倍增。在新的一年里，有了党的十七大精神作指导，我们有信心和决心，通过不懈的努力，在地方党委政府和市局的统一领导下，在各县、市区执法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各项职能，为**人民管好城市，和**人民共建城市，真正践行“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力锻造执法队伍并使之成为“县委县府可以信任的一支队伍，百姓生活中可以依赖的一支队伍，急难险重时可以战斗的一支队伍”。
3、强化校园安保，周边环境进一步优化。共取缔校园周边临时性摊位共4个；配合相关部门检查饮食店、网吧等共12家；取缔临时停车点1个，纠正不规范停车行为40多起；克服人少任务多的实际困难，配合校园做好安全保卫工作；在校园周边新增交通警示标志4块。
4、强化机制完善，综合素质进一步提升。通过“以会代训”的形式，每周开展一次工作学习会，不断提升业务素质；强化垃圾清运车、洒水车司乘人员的培训，确保出车、行车安全。形成了队长每月定期考，队员每天交叉评的机制。加强对镇区7名专职长效保洁员的考核，完善保洁员长效保洁考核制度。
一年来，城管中队在镇党委政府的正确领导和兄弟单位以及社会各界的大力支持下，工作取得了一定成效，也得到上级主管部门的肯定。但是，城管中队还存在着队员业务素质还不高，碰到难点问题处
置方法太刚性和简单，离规范管理、文明执法的要求还有一定的距离等问题，有待于在今后的工作进一步加以改进。
XX年，我镇城管执法工作将紧紧围绕镇党委政府的中心工作，对照差距，正视不足，落实措施，不断提高城管执法水平，主要突出以下八方面工作：
一是突出长效保洁重点。在坚持12小时卫生长效保洁的基础上，进一步加强动态管理，紧跟城镇建设步伐，对专业保洁人员要科学划分区块，严格落实责任包干区，确保责任分明。
二是突出公共设施管护。在做好路灯更新、绿化树木的养护等常规性工作的同时，重点做好镇区道路、河港水路、地下管线的管护工
作，确保集镇功能运转正常。
三是突出重点区域执法。注重农贸市场的日常管理，确保市场食品安全，卫生整洁。突出进镇路口、镇区主干道车辆等管理工作，确保工作重点突出。
四是突出重点行业执法。配合镇安监等部门加强十小行业”整治执法工作，在做好日常教育培训的同时，进一步加强管理，保障人民群众的生活和生命安全。
五是突出重点时段执法。针对镇区面积小，道路狭小，车流量大等实际情况，要突出太君庙会节、节假日、上下班三类时段（季）的管理，确保镇区秩序井然。
六是突出专项整治行动。进一步加强精细化管理力度，突出广告牌、牛皮癣、背井小巷、镇区水面等专项整治行动，拟定计划，制定方案，落实措施，确保成效。
七是突出以人为本理念。召开多种各种形式的涉及店主、摊主等代表参加的会议，多方面听取意见与建议。积极探索农贸市场管理、长效保洁等方面工作新途径、新办法，努力构建“市场秩序、经营店铺，购物群众”三方多赢的局面。
八是突出机制制度完善。进一步加强内部制度建设，细化完善保洁员考核制度，城管队员学习、考勤、考核制度，日常巡逻督查制度等方面制度，逐步形成多劳多得、优劳优酬的绩效考核机制。
总之，我们城管中队将借本次会议东风，进一步明确工作目标，细化落实工作措施，抓重点、破难点，全力推动城管工作再上新台阶。“石淙是我家，环境卫生靠大家”，在新的一年里，我也恳请各兄弟
单位和社会各界一如既往地对我们城管工作给予关心和支持！最后向大家拜个晚年，祝大家新春愉快，事业进步，万事如意！
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在工作会议上的表态发言
推荐第10篇：表态发言
在吴家堡街道新成立社区揭牌仪式上的表态发言
（2013年10月24日）
尊敬的各位领导、各位同志，大家好！
今天，能够在秦皇北路社区举行街道新成立社区揭牌仪式，对我来说，是一份至高无上的荣誉，是对我工作的肯定和信任。这一份信任，也是对我今后工作的考验和重托。在这里，我要衷心感谢党组织多年来对我的教育和培养！衷心感谢各位领导、各位同志的支持和信任！
作为秦皇北路社区第一任党支部书记，我深知自己的责任重大。我也有信心和决心，以强烈的责任感，尽心尽力，依靠组织的力量和集体的智慧，带领支部全体党员干部共同努力，认真完成党工委、办事处赋予我们的各项任务，促进社区建设工作全面发展。
在今后的工作中，我决心从以下三个方面做起：
一、勤学善思，提高自身创新能力。我将坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，努力学习新知识、新方法和新经验，努力学习先进理念和思想；主动向身边的同志学习、向实践学习，不断拓宽视野和知识面，不断更新知识储备，提高科学决策水平，树立新目标、勇创新业绩。
二、转换角色，切实履行岗位职责。让群众满意，是我们党支部全体成员共同的目标。因此，我将用心做好从一名普通干部到党支部书记的角色转换，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，做好支部党员的管理和教育，以“网格化管理、精细化服务”为依托，为辖区居民群众提供方便快捷的一站式服务，团结和带领支部全体党员，积极主动，尽职尽责，干好工作。
三、以身作则，树立良好社区形象。认真落实党风廉政建设责任制，廉洁勤政、积极进取，加强自身党性修养，提升道
德水准，踏踏实实做人，勤勤恳恳干事，为身边同志做好表率。
今后，我将恪尽职守，勤奋工作，决不辜负大家对我的信任、希望和重托。为建设“活力、人文、平安、靓丽、和谐”吴办做出应有的贡献！谢谢大家！
第11篇：表态发言
任 前 表 态 发 言
尊敬的县人大常委会主任、副主任，各位委员、各位领导： 我非常荣幸作为xx县长提名的县人民政府副县长人选，今天到县人大常委会接受任命，这是组织和人民对我的信任和重托。如果能够通过对我的任命，我会十分珍惜这次机会，全力以赴做好本职工作，决不辜负组织和人民对我的期望。我将牢记党的宗旨，认真学习、扎实工作、团结进取、勤政廉洁，以突出的工作业绩向人民交上一份满意的答卷，回报组织和领导的厚爱与期望。我将努力做好以下几点：
一、加强学习，提高自我。在今后的工作中，我将把学习作为提高工作能力和执政能力的首要任务，努力学习中国特色社会主义理论，认真贯彻落实科学发展观；把理论学习和工作实践相结合，刻苦钻研市场经济、社会管理和法律法规等知识，努力拓展知识面，更新知识结构，不断提高自身综合素质，尽快使自己成为本职工作的行家里手。
二、求真务实，扎实工作。我将尽快适应角色的转变，认真做好各项工作。一是保证做到服从领导，尊重同事，团结同志;二是主动深入基层，深入一线，及时了解、掌握群众最关心的“热点”、“难点”问题，真心实意地为基层排忧，为群众解难;三是认真分析研究县情和所承担的工作，科学制定工作方案，努力破解工作中遇到的各种难题，认真贯彻XXX战略，尽心尽职落实好市县党代会精神，为经济发展和社会建设献计出力，圆满完成组织交给的各项工作任务;四是不断总结创新， 1
争取工作主动，提高工作效率。
三、精诚团结，当好参谋。在今后的工作中，我将讲团结，讲原则，顾大局，自觉维护班子团结，做到维护不自负、主动不盲动、到位不越位；与班子其他成员坦诚相待、团结协作、有功不居、遇过不推、补台不折台，尽心尽力做好分管工作。
四、守法守纪，廉洁勤政。孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。在今后的工作中，我将认真履行党风建设“一岗双责”责任，以《廉政准则》和领导干部廉洁自律十条规定为标准，严格要求自己，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，自重、自省、自警、自励，做到以身作则、廉洁行政。正确行使手中的权力，管好自己身边的工作人员，在反腐倡廉中做好表率。
五、依法行政，接受监督。在今后的工作中，我将恪尽职守，依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督，主动汇报请示工作，认真对待和办理人民代表提案、意见和建议；主动接受人民政协民主监督、群众监督和社会监督，使自身的工作和行为置身于全方位的监督之中，努力做到让人民满意。
如果没有通过对我的任命，说明我的工作还存在差距，我会正确对待，继续加倍努力，认真做好其他工作。
谢谢大家！
第12篇：表态发言
在全区中心城区控制和查处违法建设动员大会上
的表态发言
各位领导、各位同仁：
今天，区委、区政府召开中心城区控制和查处违法建设动员大会，动员布置全区控制和查处违法建设工作。这是区委、区政府贯彻落实科学发展观，优化我区发展环境，提升城市品位，构建和谐文明社会的一项重大举措。我们坚决拥护，并以此次会议为契机，采取扎实有效的措施，圆满完成区委、区政府赋予我们光荣而艰巨的任务。
一．提高认识，统一思想，充分领会中心城区控制和查处违法建设工作的重要性和必要性。
近几年来，市委、市政府在保障和改善民生上做了大量工作，集中解决了一批群众的切身利益问题，得到了群众的拥护，但是由于主客观的因素，还有很多工作并不尽人意，群众呼声强烈，其中反映最为集中、最为持久的问题就是违法建设问题，已成为群众反映的焦点、社会关注的热点、阻碍发展的难点。开展这次中心城区控制和查处违法建设活动，是维护和保障群众生命安全的需要、是维护和保护群众合法权益的需要、是维护社会公平正义的需要、是预防腐败及铲除滋生腐败土壤的需要、也是保护群众政治权益的需要。 我们将充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识；要按照“统一领导、市区联动、属地管理、部门协作、突出重点、依法行政、稳步推进”的要求，迅速启动控制和查处违法建设专项行动，并建立长效管理机制，以铁的决心和措施控制和查处违法建设，强力开展中心城区控制和查处违法建设工作，割掉城市毒瘤，捍卫城市尊严，维护群众利益，创造城市良好形象和居住环境。
二、突出重点，明确责任，扎实有效地抓好城区控制和查处违法建设工作
按照市委、市政府、区委、区政府的要求，举全区之力，动员全体力量，采取得力的措施抓好开展为期一年的控制和查处违法建设的专项行动，对影响安全、影响消防、影响通行、影响观瞻的违法建设，要采取自拆、帮拆、强拆等方式予以拆除，确保年内应拆尽拆的违法建设60%拆除，到明年8月1日之前100%拆除，从即日开始，确保新增违法建设为零。
一是是狠抓市容环境综合整治，全面提升城区形象。进一步完善责任体系，切实抓好队伍建设，努力夯实管理基础，提升管理水平。进一步强化职能，延伸城市管理的触角，扩大城市管理的覆盖面，使城市面貌有一个看得见的变化。 二是明确责任，确保城区控制和查处违法建设工作取得实效。坚持“一把手”负总责、分管领导和部门领导负全责的包抓城区控制和查处违法建设工作机制，强化目标责任制管理，把城区控制和查处违法建设工作纳入年度政绩考核，坚决做到控制和查处违法建设工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。建立和完善工作例会、督查通报制度，集中协调解决工作中遇到的困难和问题。
三、加强监管，全力以赴做好城区控制和查处违法建设工作
今年以来，我局共组织大型强制拆违行动10次，拆除违法建设面积41005平方米，剪掉的钢缆有1000多条。
为进一步强化违法建设监管力度，规范城区内各类建设行为，有效遏制违法建设现象的反弹，建立专门巡查长效机制，集中人员，采取日巡查、日监控、日汇报制度，实施全天候监控，严查每一处违法建设，使城区违法建设防控横向到边、纵向到底，不留空挡和死角。
全力做好现场勘查案件建档工作，避免工作人员重复跑现场，提高工作效率。加大机动巡查力度，发现违法建设及时制止、报告，并采取照相、现场勘验进行取证；巡查发现违法建设行为，及时登记并跟踪监控。
违法建设查处工作涉及面广，工作量大，任务艰巨而复杂。我们将严格按照区委、区政府的要求，以这次会议为契机，再动员、再部署，抓重点，攻难点，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律，坚决打赢城区控制和查处违法建设攻坚战。
第13篇：表态发言
尊敬的各位领导
亲爱的伙伴们，大家上午好! 我叫张西荣，来自五莲综拓部。今天能够站在这里，首先要感谢市公司各位领导，给我们综拓部创造了一个展示自我的平台，给了我这样一个机会。再则感谢市公司综拓部门经理率领的内勤伙伴在工作和生活中给予我的无私帮助和支持，才使我取得了今天的工作成绩。还要感谢所有的业务伙伴对我的支持，衷心的谢谢你们!!（停顿，等待鼓掌结束）
过去的第一季度，是一个充满挑战和机遇的时期，我们全体伙伴在市公司的精心安排和组织下，向着同一个目标全力冲刺，向着向往已久的无锡奋勇争先、不甘落后。过去的第一季度，我们感受到了来自公司的亲切关怀和关注，感受到了来自身边同事的无私帮助，我们为之感动，感动之余我们清楚，我们能做的只有全力以赴冲刺目标，用优异的工作成绩向大家予以回报，用实际行动向市场亮剑：“我们是不可战胜的力量”! 当前我们正面临一个充满机遇与挑战的新时代，谁能抓住时机，勤于动脑，努力工作，谁就能立于不败之地。作为一名营业部经理，我看到伙伴们靠自己的智慧和汗水实现了自己的梦想，我为大家感到由衷的高兴。亲爱的伙伴们，珍惜现在所拥有的一切吧，请您坚信，只要我们怀有一颗执着上进的心，有永不服输的精神，再加上我们的智慧和汗水，命运之神就不会亏待我们，成功就一定属于我们，因为“世间自有公道，付出总有回报”。
二季度攻坚战已经打响，全市系统所有员工都积极投入，为荣誉、
为全年工作的圆满而拼搏。二季度里我一定要拿措施、求实效，认真贯彻公司政策方针，深入市场，关注客户，在工作中确定展业重点，锁定展业目标。为全面圆满完成年度任务标打下坚实的基础，为后期的工作做好坚实的基础。
在此，我代表人保寿险险全体综拓伙伴向各位表态：
1、全力以赴、冲刺目标，圆满完成二季度各项任务目标
2、服从公司安排部署，积极响应并严格执行公司的各项政策方针
3、严格遵守公司制定的各项规章制度
4、团结伙伴，相互帮助，在团队中实现全面共赢的良好氛围
亲爱的伙伴们，现在就让我们并肩同行，在坎坷中不屈不挠，在逆境中不歇不停，在顺畅时不骄不燥，在成功时不缓不松，让我们象那草原上奔驰的骏马，象那蓝天中翱翔的雄鹰，向着成功的彼岸、心中的目标全力冲刺!
谢谢大家！
第14篇：表态发言
xxx年xx厂Φ400机组中修表态发言
各位领导：
xxxx年xx厂Φ400机组中修将于x月xx日早8:00拉开帷幕，按照指挥部要求xx（集团）公司全力以赴准备打好这一仗。
这次xx厂Φ400机组中修，xx公司主要承担的任务有：1#、2#穿孔机的主减速解体检查，更换抽承，1#、2#穿孔机机架解体检修，更换转鼓，研磨更换半圆键，双向热定心机解体检修，前台料槽、料槽升降系统，推料机等等设备检修。
历年来xx厂Φ400机组中修，xx公司同时承担两台穿孔机前台检修，这还是第一次，也是xx公司成立二十多年来第一次进入到xx厂大中修当中承担主线。因此，对于xx公司是新的考验，也是xx（集团）公司领导对xx公司的信任。
这次中修，xx公司集中兵力，一开工就进入4个专业直属队，他们分别是：xx分公司、xx公司、xx分公司，这些直属队直接由xx公司统一指挥、调度，在xx公司内部成立指挥部。由总经理、书记亲自挂帅，同时成立相关各职能组，24小时领导带头轮流值班，做到每天早上7:30，晚上18:00内部召开碰头会，安排布置当天任务、工作量，安排安全、质量保证体系，落实网络进度情况，执行设备动力部大、中修管理办法。
各位领导，同志们：
xx（集团）公司虽然是第一次集中优势兵力站在大、中修主线战场，但是，xx（集团）公司各级参战人员有能力、有信心，把这次中修任务圆满完成。
俗话说：世界上任何事情他都是给有准备好的人准备着，因此，xx集团公司已充分做好准备，迎接这次xx厂中修考验。
九月金秋，正是万物结出丰硕果实的季节，在这美好的时光里，xx（集团）公司将以崭新的面貌在这次中修当中铸就辉煌。
谢谢！
xx（集团）公司
xxxxx
第15篇：表态发言
党支部书记表态发言
各位领导、同志们：
在中心机关工委、党组的支持和关心下，新一届党支部支委班子顺利诞生了。这是政治上的一件大事，也是党员同志们最关心的一件大事。借此机会，请允许我代表新一届支委班子向党组织和全体党员同志们表示衷心的感谢！近年来，铁路分中心党支部带领全体党员，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范带头作用，调动全体党员开拓创新，务实工作，克己奉公，真抓实干，各项工作取得长足发展。
作为一名党支部书记，在今后的工作中，紧密团结机关全体党员，认真履行职责，兢兢业业工作，完成好组织交办的各项工作任务。
一、加强学习，不断提高政治素质和理论水平。结合工作实际，深入学习《党章》和各种会议精神，认真贯彻执行党的各项路线方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党组织保持高度一致。进一步加强业务政策的学习与研究，深刻领会精神实质，使党的政策更好的与业务工作实际相结合，更好的发挥政治效应。
二、充分发扬民主，抓好支委班子建设和党员队伍建设。切实履行好支部书记职责，使支委班子成员即各司其职、各负其责、形成合力。加强联系与协调，紧密联系党员和职工实际，强化相互间的了解与沟通，增进感情，努力形成团结融洽、生动活泼、共谋发展的和谐氛围。要创新机制，改进方法，切实抓好党员的培养和发展工作，为党组织注入新鲜血液。积极组织党建主题实践活动，抓好党员日常教育和管理，激发每个党员积极投身到各自的工作岗位上建功立业。
三、勤政廉政，增强廉洁自律的自觉性。
要用《廉政准则》和《党员领导干部“八不准”》严格要求自己，坚决抵制各种腐败思想的侵蚀，以身作则，廉洁从政。
最后，我决心不辜负党组织的期盼和全体党员的重托，以饱满的热情，务实的态度，扎实的作风、优异的成绩向党组织和全体党员献礼！
谢谢大家！
第16篇：表态发言
在全市“两包一保”和干部下访接访活动
动员大会上的发言
李耀江
各位领导、同志们：
市委、市政府决定开展“两包一保”和干部下访接访活动，是确保国庆六十周年我市社会和谐稳定的重要举措，我们坚决拥护。作为下派工作组成员，我们感到任务艰巨、使命光荣。我们一定要恪尽职守，抓好落实，坚决完成市委、市政府交给的各项任务。
一、提高认识，统一思想。开展“两包一保”和干部下访接访活动，是维护社会稳定，为国庆60周年安全保卫工作提供有力保障的重要举措；这项活动的目的和任务，就是要集中时间、集中力量、集中精力解决群众反映强烈的问题，最大限度地化解矛盾纠纷、消除不安定隐患，全力维护社会和和谐稳定。我们要认真学习、深刻领会这次会议的精神，使工作组的全体人员明确开展这项活动的重要意义、指导思想、目的任务、工作要求和具体安排，切实把思想统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到这次会议精神上来；要
保持高度的政治敏感性，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实做到思想上重视，行动上落实，措施上过硬，以高度的责任、高昂的斗志、忘我的精神、过硬的作风，全力投入到“两包一保”和干部下访接访活动中，不遗余力地做好维护社会和谐稳定的工作。
二、认真履行职责，充分发挥作用。这次下访工作组肩负的任务很繁重，既要带案下访、直接接访，解决信访问题；又要对“两包一保”及下访接访工作进行指导协调和督导检查；还要排查矛盾隐患、沟通信息，分析信访形势、提出建议，追究问责。时间长、任务重、要求高。为了完成任务，我们要做好以下几点：一是进一步明确工作职责。我们要结合当地信访稳定工作的实际，进一步明确工作重点和工作目标，认真研究制定工作方案和措施，并对工作组的任务和职责进行分解和细化，按市委的要求，忠实地履行好工作职责。二是充分发挥好工作组整体以及每一个同志的作用。一方面要搞好工作组成员的团结协作，形成工作的合力，发挥好工作组整体的作用；另一方面要发挥好每一个同志的特长和优势，做好“两包一保”和下访接访工作。三是积极配合好当地党委政府的工作。要在当地党委政府的领导下，多调查研究，多提出建议，多沟通协调；认真分析形势，找准工作重点，明确工作目标，研究工作措施；强化指导协调和督导检
查，坚持点面结合、巡回指导、实地查看、座谈走访、重点督察等方式，推动活动扎扎实实的开展。
三、加强作风建设，树立良好形象。一要有严明的工作纪律。要严格执行市委、市政府对活动的工作要求，认真执行各项纪律规定，以“干部作风建设年”为契机，强化对工作纪律、组织纪律的约束，以严明的纪律确保任务的完成。二要有扎实的工作作风。要深入基层，认真开展调查研究，深入到农村、街道、厂矿、企业，深入到上访人家里，面对面接触群众，了解情况，研究案情，带着对群众的深厚感情开展工作。对每一个信访案件，对群众提出的每一个问题，都认真分析梳理，拿出解决办法。通过过细的工作，扎扎实实地搞好矛盾纠纷的排查化解工作，解决一大批疑难复杂案件。三是要有顽强的拼搏精神。要发扬“走千家万户，说千言万语，想千方百计，吃千辛万苦”的精神，顽强拼搏，不辞辛苦，按照市委的要求，吃住在县市区，蹲得住，扎下根，切实深入下去，扑下身子扎实工作。四要有良好的表率作用。作为市直机关工作人员和工作组成员，更要为基层的干部群众做好表率。要在生活上低标准，不给基层添麻烦；在工作上高标准，要给基层做榜样。要奋发有为，勇挑重担，团结和谐，昂扬向上。不折不扣地落实好市委、市政府的各项决策部署，为国庆安保和维护稳定做出积极贡献。 谢谢大家！
第17篇：表态发言
表态发言
各位领导：
根据县政府23条意见，结合街道实际，我们进行了认真的研究分析认为， 1-9月，街道实现工业总产值51.46亿元，同比增长1.73%，规上工业产值35.05亿元，同比增长0.98%，外贸出口交货值13.18亿元，同比增长3.37%，税收入库5.37亿元，同比增长%，招商引资和有效投资完成情况有望持续在全县保持前列。但是由于多种原因，造成涉及产值、投资占比相关指标在全县排名靠后。
赤城街道作为工业大会战的主战场，必须尽力起到表率作用，做好各项工作。四季度决定全年工作的成败，我们要逐项分析指标，找出差距，克服街道发展空间狭窄等困难，确保年度目标任务全面完成。我们的措施：
一、进一步加大招商引资和有效投资工作力度
要突出创新型企业、功能性机构、零地招商、公益捐赠等工作，提高招商引资的内涵和质量，要进一步对接双人鱼超市、污水处理三期工程，争取更多的外资到位。
要推进国大、万亚、太平洋、大润发超市、奥锐特研发楼项目、祥和大厦电子商务洽谈项目、天新天药圣达百威英博企业搬迁等项目进程，力争合大新能源公司的太阳能发电站项目在四季度开工建设。同时，要做好低效工业用地的二次开发工作。 在具体工作中，注重战略性产业投资占比、设备工器具投入占比指标的完成，力争招商引资和有效投资居全县前列。
二、进一步加强龙头企业和规上企业培育力度
目前街道涉及产值的指标，如规上产值增长率、规上产值绝对值、新产品产值增速、装备制造业产值增长率等完成状况不理想。街道要落实人员到各企业去，一起帮助企业挖潜，做好圣达落实募投项目、加快天铁的“排队”进程、促进万胜的股份公司成立等服务工作，提高企业家进一步创业意识，带动各规上企业的发展，共同提高产值有关指标完成率。
三、进一步拓展发展空间
进一步沟通海德堡公司和二手车经营者，促成双方利用海德堡公司现有用地，加快建设我县二手车市场，提高供而未用尽的土地利用率。
梳理村留地。街道已落实村留地共3处，87亩，其中赤义村58亩、东升下松门等村17亩紧临国赤景区，无法用于工业发展。但要加快处理好村际关系、村内关系，帮助办理相关手续，推进符合规划的八都园区内属福溪街道蟹渚、下王邱村的2处50亩村留地建设。
四、进一步加强县小微企业商会建设
在前期街道出人出力筹建、规范运作小微企业商会的基础上，进一步推动小微企业商会承接政府职能转移进程，继续发挥其为小微企业提供融资、用地用房、协调等抱团服务作用，加强对小微企业的管理和服务。
与县小微企业商会一起，在统一授牌建立天宇、文溪塑业、宏丰汽车用品三个小微企业创业园基地基础上，进一步挖掘现有企业闲置用地，建设创业园基地，提高小微企业入租承接力。
大力开展无抵押、无担保的“基金池”贷款业务。帮助天台联合民间融资登记服务有限公司开展民间融资登记服务，引导社会资金进入中小企业，促进民资对接实业。采取企业间调剂、协调天和联公司等手段，协处企业还贷续贷工作，保证街道各工业企业基本无逾期失约情况发生。
五、紫东中路政策处理慢，影响治堵
第18篇：表态发言
表态发言稿
各位领导，同志们：
2017年，在集团公司的正确领导下，经过采矿公司全员的共同努力，全面完成了各项任务指标。为更好的做好2018年的各项工作任务，我代表采矿公司表态如下：
一、认真落实好集团公司会议精神。2018年我们将紧紧围绕集团公司总体工作思路，认真履职尽责，创造性的开展好各项工作。要大力实施节能降耗措施，控制压缩非生产性开支，做到事事有标准、事事有人管、事事有落实的有效管理办法，确保各项工作健康发展。
二、把安全工作放到第一位置来抓。认真落实安全责任，狠抓安全管理，突出团队意识，树立全局观念，形成齐抓共管的合力局面。加大职工安全教育培训力度，做到人人持有效证件上岗。同时，做好职工的思想教育工作，稳定职工队伍。
三、强化责任落实，组织好安全生产。坚决按照集团公司的指示精神，重点落实好丁家梁项目部五盘区开拓掘进、人员组织、材料设备的筹备等重点工作，争取用最短的时间投入生产，积极协调各项目部与合作方及属地上级煤炭主管部门和监管部门的关系，为公司长远发展夯实基础。
四、强化责任落实，抓好管理工作。严格按照上级要求，突出抓好所属单位管理人员岗位责任制的落实，重点抓好各项目部主要负责人的责任落实，教育引导各级管理人员牢固树立安全意识、责任意识、创新意识和大局意识。
五、做好项目开发工作。紧紧围绕公司的长远发展，采取“走出去，请进来”的方式方法，调用一切信息化手段，加快对外开发项目的调研等工作。
总之，在新的一年里，我们将以更加务实的工作作风，更加扎实的工作态度，牢记责任，不辱使命，以更大的信心和决心，全力推动采矿公司各项工作再上新水平，再上新台阶，为集团公司的稳步发展做出新贡献。
谢谢大家！
第19篇：表态发言
在2010港区创建大会上的表态发言
尊敬的各位领导、各位同仁，大家好：
2009年，黄石港大队在区委、区政府的正确领导下，在相关单位的支持配合下，围绕迎接国庆六十周年、区庆三十周年的目标，大力整治市容、拆除违法建筑、实施“城管进社区”工程、疏导流动摊贩、治理油烟噪声污染、规范校园和市场周边环境、配合街道、社区创建等各项工作，圆满完成了既定任务目标。
2010年是迎接黄石首届国际矿冶文化节暨建市六十周年的“双迎”年，也是创建全国卫生城市的基础年，在这样一个历史性的机遇面前，我们将认真贯彻区委区政府的各项决策，严格执法，依法行政，着力做好以下三个方面的工作：
一、加强组织领导，明确责任分工。大队班子将认真落实好这次会议精神，紧紧围绕区委、区政府制定的任务目标，全队上下统一思想，提高认识，精心组织，严密部署，不断加大工作力度，积极从具体工作入手，从基础工作做起，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展，一个环节一个环节地抓紧，真正把工作往深处做，往实处做，以志在必得的信心和决心，确保各项创建工作见实效。
二、抓重点克难点，建立长效机制。一是美化大市容环境。重点整治、取缔主次干道占道摊点，加强巷道口规范管理，加强户外广告、“八乱”和牛皮癣清理，实施地面、墙面、立面整治，改善市容市貌，维护街道秩序，促使主次干道市容得到明显提升。二是深化“疏堵结合”措施。贯彻落实科学发展观，以服务“三大战略”为核心任务，以“双迎”为契机，把市容环境质量和保障改善民生等相结合，疏导、规范一批特色街道、特色市场、特色门店，逐步化解“街难看、路难行、摊点扰民”问题。三是结合“城管进社区”工作，进一步推进社区创建力度和深度。宣传、传递创建和城管工作的有关精神及要求，引导群众参与、支持“双迎”工作，着力解决与广大群众密切相关的热难点问题。四是坚决制止和拆除新增违法建筑，加大巡管控力度,做到“有违必拆，拆必到底”，严格依法按程序办案。五是全力配合区政府重点工程的建设，在旧城改造项目上充分运用法律法规赋予的职能，解决改造过程中涉及到城建城管工作的违法行为。
三、完善各项机制，落实岗位责任制。细化目标，层层分解，责任到人，考核到人，奖惩到人，通过一级抓一级，一级带一级，形成人人肩上有责任、工作有序不乱阵的良好局面。强化检查考核奖惩制，把市容管理等各项职责，用硬性指标细化出来，进行日检、周查、月排名、季评比，用考核数据考评个人工作业绩；实行问责制，严格做到绩效挂钩，奖惩兑现。
展望新的一年，我们满怀喜悦，同时也感受到了如芒在背的压力和如履薄冰的责任，但我们坚信，区委、区政府的强有力的领导下，我们有信心，有决心，把“双迎”工作推向一个新的高度，以实际的行动、优秀的业绩交上一份圆满的试卷。
第20篇：表态发言
表 态 发 言
——市委政法委 辛兴业
各位领导、同志们：
加强和创新社会管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，也是吉林市委提出的“十项攻坚”工程之一。作为社会建设和管理推进组，我们政法委深感任务艰巨、使命光荣。我们将认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“社会稳定、治安良好、和谐有序、群众满意”的工作目标，创新思路，加大力度，力争使社会管理工作在地区树典型，全省创特色，国家有亮点。为此，我们将做好以下几方面工作：
一是强化矛盾纠纷排查化解。建立健全市委、市政府为主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，及时妥善地解决群众的各种利益诉求。
二是强化公共安全源头治理。将矛盾纠纷隐患、突出治安隐患、安全事故隐患“三大隐患”排查治理延伸到社会各个领域，为经济社会发展提供安全、稳定、和谐的社会环境。
三是强化社会治安动态管控。不断加强乡村、社区综治组织建设，切实推进“六个一”工程，即：在每个村（社区）设立一个百姓说事点、一名法律工作者、一名综治协管员、一支治安巡逻队、一支志愿者服务队，每个乡（镇）街设立一台流动宣传调解车。
四是强化社会服务管理。紧紧围绕“发展上水平，干部下基层”立功竞赛活动，进一步深化和延伸“三帮双促”，大力推进领导干部进社区工作。
五是强化社会管理领导机制。明确社会管理综合治理办公室及各成员单位的工作职责，创新工作思路，健全和完善各项工作制度，充分调动人民群众依法有序参与社会管理的积极性，努力形成“社会管理人人参与、和谐社会人人共享”的良好局面。
各位领导，同志们，我们政法委将把社会管理创新工作作为当前和今后一个时期社会建设的重中之重，把握重点内容和关键环节，开拓创新，努力实现社会和谐稳定，为推动我市经济社会又好又快发展，建设幸福舒兰做出我们应有的贡献。
