自治区对照检查材料（精选多篇）

推荐第1篇：自治区

内蒙古自治区 1947.5.1 新疆维吾尔自治区 1955.10.1 广西壮族自治区 1958.3.5 宁夏回族自治区 1958.10.25 西藏自治区 1965.9.9

回族节日中有三大节日，即尔德节、古尔邦节、茂鲁德节。这三个节日既是回族的民族节日，也是全世界穆斯林的宗教节日。除此之外，还有小的节日和纪念日，如法图麦节、登霄节、阿舒拉节等。这些节日和纪念日都是以希吉来历（ 伊斯兰教历）计算的。

回族节日中有三大节日，即尔德节、古尔邦节、茂鲁德节。这三个节日既是回族的民族节日，也是全世界穆斯林的宗教节日。除此之外，还有小的节日和纪念日，如法图麦节、登霄节、阿舒拉节等。这些节日和纪念日都是以希吉来历（ 伊斯兰教历）计算的。

希吉来历，以月亮盈亏为准，全年为12个月，单月30天，双月29天，平年354天，闰年355天，30年中共有1个闰年，不置闰月，与公历每年相差11天，平均每32.6年比公历多出1年。希吉来历分太阴年和太阳年两种，现在回族多用太阴年计算。

尔德节

尔德节是阿拉伯语“尔德.菲士尔”的意译，回族有的称其为“大尔德”，也有称其为“小尔德”。与古尔邦节、茂鲁德节并称为回族的三大节日，并流行在全国十个信仰伊斯兰教的民族中，但这十个民族在过节时又有许多本民族的特点和习俗。

尔德节是“莱麦丹月”的最后一天。由于希吉来历是纯阴历，所以尔德节出现在每年的不同时期。

“莱麦丹月”为什么要封斋呢？穆罕默德40岁那年(希吉来历九月)，真主把《古兰经》的内容传授给了他。因此，视莱麦丹月为最尊贵、最吉庆、最快乐的月份。为了表示纪念，就在九月封斋一个月。起止日期主要看新月出现的日期而定。

初一的傍晚，太阳落山后，各地的回族有的到清真寺的宣礼塔上，有的到墙头上或房屋顶上，有的站到眼界开阔的地埂和渠坝上，盯着西方的天空，细心寻找月牙儿，见月牙儿就入斋。如果大多数人都没有看见，有两个以上的人确实看见了，大家也都公认“见新月了”，可以入斋了。如遇到雾气茫茫、黑云翻滚、黄沙弥天等特殊的气候条件，不能目睹新月，可推迟到初

二、初三的晚上。现在，绝大多数回族都是按照这个习惯办的。

参加封斋的人，在东方发白前，要吃饱喝足。如果有的人起得晚了，来不及吃，那就不吃不喝，清封一天。东方发晓后，至太阳落山前，要禁止行房事，断绝一切饮食，无论是在炎热的暑夏，还是在严寒的冬季，不管是口干舌燥，还是饥肠辘辘，在任何艰难困苦的条件下，都不准吃一点东西，也不许喝一口水。平时抽烟的人在斋月里也要戒掉，做饭的人或搞饮食业买卖的人，可以品尝，但不能咽到肚子里。

这样封斋的目的，就是让人们体验饥饿和干渴的痛苦，让有钱的人真心救济穷人。通过封斋，回族逐步养成坚忍、刚强、廉洁的美德。

开斋时，若是夏天，有条件的先吃水果，没有条件的喝一碗清水或盖碗茶，而后再吃饭。这主要是斋戒的回民在夏天首先感到的是干渴，而不是饥饿。若在冬天，有的人讲究吃几个枣子后再吃饭。相传穆罕默德开斋时爱吃红枣，所以现在也有这种习惯。

以上这些，只是狭义的斋戒。广义的斋戒是，不仅不吃不喝，更重要的是要做到清心寡欲，表里一致，对耳、目、身、心都要有所节制。要做到耳不听邪，目不视邪，口不道邪，脑不思邪，身不妄邪。如果只禁饮食，挨饥饿，而两面三刀，恶语中伤，横行霸道，胡作非为，是不符合斋戒真谛的，也是不全面、不完美的。

至斋月二十七，是“盖德尔夜”，也有的叫“坐夜”。

“盖德尔”是阿拉伯语，即“前定”和“高贵”之意。回族群众认为，在这一夜，安拉把全部《古兰经》通过哲卜利勒天使下降给穆罕默德。在这一夜做一件好事，胜过平时一个月所做的事。因此，在这一夜，一般都要做些可口的开斋饭，特意送到清真寺里让大伙儿吃，有的还请一些人到家里吃开斋饭，经济条件较好的还设宴待客。吃完饭，可以到清真寺赞圣、诵经，也可以在家砸一些核桃，炒一些瓜子和花生，或煮一些羊骨头，边吃边聊天。整夜不眠，通宵达旦。

有些地区在这一夜还张灯结彩，互赠礼品，庆贺“盖德尔夜”。

斋月结束，还未举行节日会礼前，回要按照家庭人口多少计算，舍散“费土尔”钱。

封了一个月斋，不交“费士尔”钱，便失去了斋戒的完美性。

斋戒期满，就是一年一度最隆重的节日之一——尔德节。

随着社会的发展，回族的开斋节也增添了不少新的内容。全国回族聚居的一些地方，除节日参加聚礼等活动外，还组织各种文娱活动。如辽宁鞍山市的回族青年，在节日里耍狮子舞，踩高跷；河北沧州地区的回族在节日里表演武术；保定一带的表演摔跤或举行比赛；西北一些青年在节日里摔跤、扳手腕、拧指头、打扑克；城市里一些回族喜欢游公园等等。

古尔邦节

古尔邦节，阿拉伯语音译“尔德.古尔邦”、“尔德.阿祖哈”，意为“牺牲”、“献身”，故亦称“宰牲节”、“献牲节”、“忠孝节”。

为什么要宰牲过古尔邦节呢?伊斯兰教的古代先知之一——易卜拉欣夜间梦见安拉命他宰杀爱子伊斯玛仪献祭，考验他对安拉的虔诚。

易卜拉欣把刀磨得闪闪发光，非常锋利。当伊斯玛仪侧卧后，他把刀架在儿子的喉头上。这时他伤心痛哭，泪如溪流。第一刀下去只在儿子的脖子上留下了一个白印印，第二刀下去刮破了一点皮。

伊斯玛仪说：“我的父啊，你把我翻个身，让我匍匐而卧，这样你就下决心吧，顺从真主的命令。”

易卜拉欣听了儿子的劝言，把他翻了个身，然后解下刀子使劲宰时，真主受感动，派天仙吉卜热依勒背来一只黑头羝羊作为祭献，代替了伊斯玛仪。这时易卜拉欣拿起刀子，按住羊的喉头一宰，羊便倒了。从那以后，穆罕默德就把伊斯兰教历十二月十日规定为宰牲节，这就是传说的“古尔邦”的来历。

茂鲁德节

茂鲁德节，是纪念穆罕默德的诞辰和逝世的纪念日，也称圣纪节。

穆罕默德于伊斯兰教历纪元前五十一年三月十二日(公元571年4月21日)诞生于阿拉伯麦加一个没落的贵族家庭，取名穆罕默德(意为“受到高度赞美的人”)。

玉溪市通海县纳古镇2004年做“圣节”中“整装待发”的牛肉

伊斯兰教历第十一年三月十二日(公元632年6月8日)穆罕默德因病归真，终年63岁，葬于麦地那。

由于穆罕默德的诞辰与逝世恰巧都在伊斯兰教历三月十二日，因此，一般合称“圣纪”。为纪念穆罕默德的诞生而举行。节日这天首先到清真寺诵经、赞圣、讲述穆罕默德的生平事迹，这天晚上的菜以炒牛肝为最味美。

过圣纪节的特点是众人赞圣，众人捐散，众人一起来吃饭，表现我们的团结、友爱的精神和喜悦的心情。

法图麦节

回族的法图麦节在每年的斋月十四，即伊斯兰教历九月十四日。为纪念穆罕默德的女儿、阿里的妻子法图麦，由回族妇女亲自出动，收敛钱粮，选择一个住宅宽敞的回族家里，架几个特大铁锅，熬几大锅杂豆粥，烙一些油香或炸油香，请阿訇念经祈祷并赞颂圣女的事迹，回族也叫“女圣纪”，之后，让全“坊”的男女老少一起来吃。这杂豆粥是用黄米、小米、大米、扁豆、豌豆、绿豆、大豆等十几种豆类加肉丁和葱、姜、盐等各种调料熬成的一种稀粥。

吃这种杂豆粥是有来历的。传说很早以前，法图麦的丈夫阿里带兵打仗已三天三夜没东西吃了，兵荒马乱，为安抚人心，法图麦到河边拣了一衣襟各式各样的小花石头，拿回来淘洗了两遍就下到锅里煮，在人们正闹着要吃饭时，法图麦说米已下锅，正在这时锅里喷出豆味。法图麦打开锅一看，那各样石头变成了小花豆，香味扑鼻。阿里高兴地说，今天弟兄们放开肚皮吃吧。士兵们每人吃四五碗，边吃边赞扬法图麦的功绩。

为了纪念法图麦的这一传奇行动，表示对她的尊敬，至今回族当中仍保留着吃杂豆粥的习俗。回族把这一天叫妈妈会，也叫法图麦节、姑太节或粮食节。 回答者：zhxr63状元 十四级 10-31 11:59

回族节日

圣纪节

圣纪节，亦称圣忌节，冒路德节，为伊斯兰教的三大节日之一。相传穆罕默德（约570一632年）诞辰和逝世都在伊斯兰教历的3月12日，穆斯林为了纪念伊斯兰教圣人（创始 人）穆罕默德创建的伊斯兰教，在他诞辰和逝世的这天举行集 会。以后，逐渐演烃为伊斯兰教的节日。

节日活动多由清真寺主持。届时，穆斯林要穿戴整齐，到清真寺沐浴。更衣、礼拜，听阿匐们念经，讲述穆罕默德的历 史和创建伊斯兰教的功绩。然后休息、游玩一天。

开斋节

开斋节是伊斯兰教的三大节日之一，也是回族的盛大节日。在我国，有的民族称开斋节为肉孜节。 开斋节，是阿拉伯语“尔代·菲吐尔”的意译。按伊斯兰教 规定，回历每年分十二个月，单月为三十天，双月为二十九 天，每年较公历少十一天，三年相差一月余。因此，按公历计算，伊斯兰教的节日并没有固定的时间。但回历每年九月为斋月，斋月期间，穆斯林只许在每天日出前和日落后进餐。老弱病残、孕妇和小孩可以不用守斋（守斋亦称封斋或把斋），妇女在月经期间也可以不用守斋。 在斋月里，按伊斯兰教教义要求，穆斯林要做到静性寡 欲，白天戒绝饮食，即使是不守斋的，也要尽力节制自己的食 欲，决不允许在公共场所吃喝。 斋月的开始和结束，均以见新月为准。斋月有时二十九 天，有时三十天。经过一个月的封斋，完成了，„真主”规定的 “使命”，于伊斯兰教教历的十月初开斋，故称开斋节。 据伊斯兰教有关经典的记载、伊斯兰教创立的初期，在封 斋满月时，伊斯兰教的创始人穆罕默德曾率领穆斯林步行到郊 外公共旷野，举行礼拜，穆罕默德沐浴后，身着整洁服装，并 散发“菲吐尔”（开斋）钱，从此以以后，穆斯林便把这一天作为 节日，隆重庆祝。目前，世界各国穆斯林都要在开斋节这一天举行礼拜和其 他庆祝活动。我国信仰伊斯兰教的少数民族，在开斋节的这一天，都要沐浴更衣，聚集在附近的清真寺礼拜，然后开始节日 活动。人们身着民族服装、熙熙攘攘。走亲串乡，互相赠送节 日礼品。家家户户准备杏仁、杏干、油香、油炸果子、茶、瓜 果等食品，有的人家还备有奶茶、五香茶（用茶叶、构札、杏 仁、冰糖、杏干泡的茶）招等亲友和客人，男女老少成群结伴 游玩，很多青年男女汇集一起、唱歌跳舞。

肉孜节

“肉孜节”是信仰伊斯兰教的回族大节日。“肉孜”就是“封 斋”；即减食的意思。传说，古时候为了躲避异族统治者的侵 犯。人们就躲在深山里，白天不生火，月亮出来以后才开始做 饭吃，历代沿袭，成为习俗，每逢肉孜节那天，白天滴水不 饮，粒米不沾，要到晚上才吃东西。这样的生活连续一个月， 然后才恢复平常的饮食习惯。早在肉孜节到来之前一个月，人 们就要粉刷房屋、打扫庭院、理发、洗澡等，不仅要为节日准 备吃的，还要忙于赶缝节日的服装，商店里储备了大量的节日 货品。 节日（五月二十三日）清晨，街上红男绿女，熙熙攘攘。 成年男女到清真寺去做礼拜，接着就去扫墓、诵经，全家吃 “粉汤”，然后结伴拜年。解放后，随着生产的发展和人民觉悟的提高，人们感到白 天不吃食物，不利于生产劳动和身体健康，于是，群众便自觉 地放弃了白天封斋的习惯。

古尔帮节

每年十月二十日，是伊斯兰教传统的年节——古尔帮节。 在我国，与伊斯兰教密切关联的回族把它当作自己的民族 节日，并以各种方式热烈庆祝。 “古尔帮”，在阿拉伯语中称作尔德·古尔邦，亦称尔德.阿祖哈。“尔德”的意思是“节日”。“古尔帮”或“阿祖哈”，都含有 “牺牲、献身”的意思，因而又称为“宰牲节”。据古代阿拉伯宗 教传说：“先知”伊布拉欣夜里梦见了“真主”安拉，安拉启示他 要宰杀自己的儿子伊斯玛尔乃以表示对安拉的虔成。当伊布拉 欣遵命执行而举起刀子的一瞬间，安拉派遗行使带着羊赶刻现 场，命令以宰羊代替献子。从此以后，阿位伯人便根据这一传 说定期宰羊献祭。相沿成俗。伊斯兰教创立后，承认先知伊布 拉欣为圣祖，并把伊斯兰教历太阴年十二月十日定为“古尔邦 节”。我国公历与伊斯兰教历每年有十一天的日差，故每年古 尔帮节的公历日期不固定。 “古尔邦节”是伊斯兰教重大的节日。节前，穆斯林们家家 户户打扫得干干净净，忙于宰杀牛羊，精制糕点。节日这天， 穆斯林们便沐浴礼拜；各家宰羊，杀驼或屠牛，分发贫民，接 待宾客，馈赠亲友。这些穆斯在清真寺里举行聚礼，听阿匐朗 育《古兰经》等教义。有的成群结队，到亲友家中拜访，主人 按照传统的礼节， 摆出丰盛的筵席，大家同食羊肉、油食糕点 和瓜果等，亲密畅谈，盛装的青年男女尽清地在许多庭院中、广场上载歌载舞，沉浸在无比欢乐之中。

宰牲节

回历的＋月十二月，是回族的传统佳节。回族的祖先信 奉真主安拉，每年都要在规定的时间宰杀一定数量的牲畜（牛 羊等），分送给周围的人，以表达对真主安拉的诚心信仰。可是当时穷人哪有牲畜可宰，只有牧主们才有大批牲畜。有个虔诚信徒叫伊布拉欣，家贫如洗，哪里谈得上宰杀牛羊。他年纪 很大了，跟前连个儿女也没有。有一次，一个牧主当众耻笑 他。当天夜里，他就沐浴更衣，向安拉许愿说：“慈悲的真主 啊！我是你的虔诚信徒与传道人，可是家境贫穷，没有牛羊可供宰杀，别人就轻视我，耻笑我，如果你让我生个儿子，我就 把儿子宰了，分送给别人，以见我的诚心。”伊布拉欣许愿后不久，他的妻子果然怀了孕，生了一个又 白又胖的小男孩。取名叫伊斯玛尔乃。由于是头胎孩子，心里 乐滋滋的，时间久了，把向真主许愿的事抛在脑后了。他的儿 子一年年长大了，到了十二岁时，长得眉清目秀，聪明伶俐， 格外逗人爱。伊布拉欣把他看作掌上明珠，有一天晚上，他在梦中好象有人对他说：“你许愿宰儿子，现在你儿子都十二岁 了，干吗还不宰？” 伊布拉欣惊醒后，许久才入睡，谁知入睡后 又做了同样的梦，一连做了三次，伊布拉欣再也睡不着了。他想想心爱的儿子，又想起过去许下的诺言，好象真主安拉就站 在他面前，不知怎么办才好，最后他下了决心，要把儿子杀掉，以表示自己对安拉的诚心。 刚好，第二天正是回历十二月十二日，伊布拉欣叫儿子穿 上新衣，到爱夫卡尼山去游玩，并叫儿子不要让他母亲知道。 父子二人到了山上，伊布拉欣就把他在真主面前许愿的经过原 原本本的讲给儿子听，儿子听后，就恭恭敬敬地给父亲叩了个头，然后说：“父亲，我顺从您的话，把我的手绑上，把你的衣 服拦住，不要叫我的血溅到您的身上，免得回家让母亲看了伤 心。”伊布拉欣流着泪把儿子绑了后，就用随身带去的钢刀向儿 子的脖子砍去。可是，钢刀一碰到脖子，刀刃就卷了。伊布拉 欣无可奈何地把刀扔到一块巨石上，巨石一下被劈成了两半。 这时，儿子流着泪对父亲说：“您为啥不杀我了？是您心痛了 妈？怕我不顺服您？如果是这样，那么你就用毛巾把您眼睛蒙 上。把我解开，我站在你面前表示我也是顺服的。”伊布拉欣听 后，流着泪把儿子解开，又把钢刀磨利，把自己眼睛蒙住，向 儿子脖子砍去。可是当刀落到儿子脖子后，刀刃又卷了。一而再, 再而三，都未把儿子杀死。正在这时，伊布拉欣的跟前忽然出现两只绵羊，似乎还听到有人在说：，„你不要再杀你的儿子 了，我们已看到了你的诚心，你杀掉你面前的两只绵羊，就算 是杀了你的儿子。”伊布拉欣心想，这是真主安拉的指示，于是 就虔诚地对空叩拜，然后就把那两只绵羊杀了。此后人们就把 这一天定为：„宰牲节”（又叫忠孝节）。

每年过“宰牲节”时，凡牲畜超过一定数量的人家，都要宰 杀一些牛羊。凡宰杀的牛羊，都必须有个规矩；绵羊要一百八 十一天的，牛要两年零一天的。宰杀的肉，自家可食用四分之 一，其余的送给最穷的人。参考资料：百度

推荐第2篇：自治区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表内蒙古自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是取得显著成绩的一年。一年来,面对国际金融危机的严重冲击，在党中央、国务院和自治区党

一年来，我们主要做了以下几方面的工作。

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（二）大力促进产业结构优化升级。积极发展现代农牧业。面对多年不遇的旱灾和农产品市场异常波动的不利影响，采取措施确保农牧业生产获得较好收成。粮食总产量达到396亿斤，是历史上第二个高产年；牧业年度牲畜总头数连续5年稳定在1亿头（只）以上，牲畜出栏数和肉产量明显增长。现代农牧业加快发展，设施蔬菜、设施马铃薯种植面积双双突破百万亩，优质高产作物、良种牲畜比重继续提高，新增有效灌溉面积和节水灌溉面积均创历史新高。农牧业产业化稳步推进，乳业生产销售基本恢复正常，羊绒临时收储政策初见成效。强化惠农惠牧政策，落实各类补贴资金75.9亿元，比上年增加15.4亿元。补贴资金全部实现“一卡通”发放，受到农牧民的欢迎。

点城市环境质量进一步改善。煤田火区、沉陷区和矿山地质环境治理工作稳步推进。

（四）不断深化重点领域改革。国企改革取得重大进展。引入国电集团注资40亿元对蒙能公司实施重组，使蒙能公司重获新生。呼兴电网整体划转国家电网公司，成立了内蒙古东部电网公司，扩大了外送电量，对自治区电力外送通道建设和东部盟市煤电资源开发将产生重要推动作用。资源领域改革实现新突破。依法开征了煤炭价格调节基金，为资源开发的合理补偿、矿区生态保护恢复等进行了初步探索。进一步完善了煤炭资源配置政策，有力地促进了产业优化升级。金融领域改革明显推进。组建了内蒙古银行，对促进地方金融业发展具有重大意义。农村信用社产权制度改革基本完成。集体林权制度改革深入推进，大兴安岭国有林区剥离办社会和辅业改制取得重大突破。土地草牧场适度规模经营和农牧民合作组织发展明显加快。积极推进水利管理体制改革，搭建了水利建设投融资平台。医药卫生体制改革启动实施。文化体制改革迈出重大步伐，组建成立了内蒙古出版集团和影视集团。政府机构改革全面展开，基本完成自治区政府部门“三定”工作。事业单位全员聘用制稳步推进，在义务教育学校实施了绩效工资制度。

（六）着力加强社会建设。加快发展社会事业。免除了义务教育学校寄宿生住宿费。实施了义务教育学校标准化建设和中小学校舍安全工程。各类学校生均财政拨款标准进一步提高，办学条件继续改善。组织实施了中等职业教育基础能力建设工程，对农村贫困家庭和牧业旗中职学生实行免费教育。高等教育规模稳步扩大，普通本专科在校生达到35万人。高度重视人才工作，人才流入区建设取得新进展。基层卫生服务体系建设得到加强。开工建设了42所旗县综合医院、110个苏木乡镇中心卫生院和59个社区卫生机构项目。加强公共卫生体系建设，强化食品药品安全监管，甲型h1n1流感防控工作稳步推进。加大计划生育奖励扶助力度，低生育水平保持稳定。公共文化服务体系不断完善，规划建设了一批重大文化设施项目。艺术创作繁荣活跃，文化遗产保护得到加强，启动了元上都申报世界文化遗产工作。农家（草原）书屋、广播电视村村通工程扎实推进。体育事业稳步发展，我区健儿在第十一届全运会上取得较好成绩。

社会保持和谐稳定。全面落实党的民族宗教政策，各民族共同团结进步、共同繁荣发展的局面进一步巩固。深入开展平安内蒙古建设，圆满完成了国庆60周年安全维稳任务。国防动员建设、人防工作稳步推进，军地军民关系更加和谐。信访工作得到加强，矛盾纠纷调处机制不断健全。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，严格履行职责，自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。政务公开取得积极进展，法制宣传教育深入推进。加大行政监察力度，确保了中央和自治区扩内需、保增长等重大决策的有效落实。加强预算执行、政府投资和专项资金审计，资金运行进一步规范。深入开展学习实践科学发展观活动，为自治区又好又快发展注入了强大动力。

各位代表，过去的一年，我们经受住了国际金融危机和各种不利因素的严峻考验，改革开放和现代化建设取得了新的重大进展。这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是全区各族干部群众顽强拼搏、共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表自治区人民政府，向辛勤工作的全区各族干部群众，向所有关心支持内蒙古现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。在基数比较大的情况下，实现投资增长难度加大。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；中小企业和非公有制经济发展不足；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降，收入水平仍低于全国平均水平，部分群众生活还比较困难，涉及群众切身利益的许多问题亟待解决。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。五是政府自身建设需要进一步加强。政府工作与形势的要求和人民群众的期望还有不小差距，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱，还不同程度地存在着虚报浮夸、形式主义、铺张浪费、以权谋私、消极腐败等现象。我们一定要以高度负责的精神，认真解决好这些问题，决不辜负各族群众的期望和重托！

二、2012年主要工作

今年是实施“十一五”规划的最后一年，我们面临的任务繁重而艰巨。随着世界经济逐步复苏、我国经济企稳向好，我区发展的外部环境有所好转，但不确定因素依然很多，发展中还有不少深层次问题亟待解决。我们既要坚定发展信心，又要增强忧患意识，更加奋发有为地做好各项工作。

今年政府工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要务的思想不动摇，继续推进“三化”进程和生态文明建设，着力扩大内需，巩固经济回升向好势头；着力转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益；着力推进改革开放和自主创新，深入实施科教兴区和人才强区战略，增强经济增长的活力和动力；着力保障和改善民生，不断提高城乡居民收入水平，真正做到富民与强区并重。加强精神文明、民主法制和政府自身建设，保持社会和谐、边疆稳定，努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长13%以上，地方财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入实际增长11%，农牧民人均纯收入实际增长10%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，节能减排完成“十一五”规划确定的目标。

这些目标的确定，充分考虑了各方面因素。总的原则是积极稳妥，突出重点，发挥预期目标的导向作用。在实际工作中，我们要把握好以下几点：一是坚持经济平稳较快发展与调结构、促转变并举。近年来我区经济发展虽然取得重大进展，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾。因此在坚持发展上决不能有丝毫动摇，必须牢牢把握发展这个第一要务，努力加快发展步伐；同时积极推进经济结构调整和发展方式转变，不断提高经济增长的质量和效益，切实做到好字当头、又好又快。二是坚持富民与强区并重。改善民生既是发展的目的，也是发展的动力。要通过发展改善民生，使发展成果更多更好地惠及广大人民群众；同时要强化富民措施，通过保障和改善民生，有效促进消费，拉动经济增长，实现富民与强区协调推进。三是坚持自我发展与争取国家支持相统一。准确把握内蒙古在国家整体格局中的定位，充分发挥自身优势，培育经济发展的内生动力；同时积极争取国家支持，在服务国家发展大局中努力加快自身发展步伐。

今年要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）坚持以扩大内需为重点，促进经济平稳较快发展

保持投资稳定增长。发挥政府投资的引导作用，调动各方面投资的积极性，拓宽投融资渠道，全年力争完成固定资产投资8700亿元。一是积极争取中央投资。落实好资金配套等各项条件，加快推进中央投资项目建设。积极筹划新的建设项目，继续争取中央新增投资、国债项目和专项资金。二是调动企业和社会投资积极性。大力优化投资环境，完善投资政策，保护投资者合法权益。凡是国家法律法规没有明文禁止的领域，都要向民间资本开放；凡是符合国家产业政策的项目，不论规模大小、企业性质，都要平等对待、积极争取。三是加大金融支持力度。完善信用担保体系，优化金融环境，鼓励金融机构拓宽信贷领域，增加信贷投放，支持地方经济发展。大力发展资本市场，支持企业通过上市、发行债券等途径，扩大直接融资规模。四是加大招商引资力度，全年力争引进区外资金2500亿元。

努力扩大消费需求。一是提高居民消费能力。要多渠道增加城乡居民收入，推进收入分配结构调整，扩大就业规模，完善社会保障体系，使群众有能力、有信心消费。健全企业职工工资正常增长机制，完善公务员津补贴政策，在全区事业单位推行绩效工资制度，提高低保、抚恤、养老金标准，努力缩小地区、城乡、行业收入差距。二是落实刺激消费的政策措施。完善住房消费和调控政策，大力发展中低价位普通商品住房，抑制房价过快上涨。继续实施家电下乡、汽车以旧换新等政策，积极支持我区产品开拓区内外市场。继续取消一批行政事业性收费，进一步优化消费环境。加大对关系群众生活的商品和服务价格的监管，努力保持物价水平基本稳定。三是大力开拓农村牧区消费市场。加快农村牧区商贸流通体系建设，深入实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。简化家电、汽车、摩托车下乡补贴手续，方便农牧民。大力培育农牧民改善性住房需求。

（二）加大结构调整力度，提高经济发展的质量和效益

大力培育新兴产业。要把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措，打造具有我区特色的新兴产业体系。一是大力发展清洁能源产业。加快千万千瓦风电基地规划和建设，着力解决电网接入等制约风电发展的突出问题。抓好太阳能、生物质能发电项目建设。积极实施煤制天然气、褐煤化学法提质等项目，着力提高煤的清洁利用、综合利用水平。积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。二是大力发展新材料产业。打造以多晶硅、单晶硅、太阳能电池为主的硅材料产业链，推进百万千瓦光伏产业基地建设。加快发展稀土新材料，发挥包头稀土高新区龙头带动作用，加强稀土原料战略储备和资源整合，积极研发稀土应用产品。三是大力发展装备制造业。突出抓好煤矿机械、工程机械、汽车及其配套产业发展，积极承接先进制造业转移。四是大力发展生物和环保产业。加快建设生物发酵产业基地，做大做强生物制药产业。全面推进粉煤灰提取氧化铝等循环经济项目。

进一步提高自主创新能力。在资源综合利用、新能源、新材料等重点领域，组织实施一批重大科技专项，以技术突破带动产业转型升级。加大技术改造力度，投资280亿元，组织实施重点技改项目100个。大力推动工业化与信息化融合，推进“两化融合”创新试验区建设。强化企业的创新主体地位，发挥高等院校、科研院所作用，推进产学研结合，加快科技成果产业化应用。深入实施人才强区战略。着眼于经济社会发展需要，组织实施“草原英才”工程，强化人才储备制度，加快建设人才流入区。

积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和自治区有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。以推进“双百工程”为抓手，以工业园区为载体，鼓励和引导中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作。完善中小企业信用担保体系，做大做强中小企业担保机构。建立金融机构中小企业贷款奖励和担保机构风险补偿激励机制，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。加快发展非公有制经济。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和农村牧区建设。

（三）做好“三农三牧”工作，促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收

加快发展现代农牧业。一是提高农牧业综合生产能力。积极争取国家粮食增产工程建设任务，启动实施自治区新增百亿斤粮食生产能力规划。深入开展高产创建活动，建设粮油高产示范田150万亩以上。加快重点旗县肉牛、肉羊生产基地建设，继续实施畜牧业高产创建工程。积极推进规模化养殖，加快建设奶牛、生猪标准化养殖小区。二是转变农牧业发展方式。积极推广良种培育、高效栽培等适用技术，推进农牧业机械化作业。大力发展设施农牧业，继续扩大设施蔬菜和设施马铃薯种植面积。加快防灾减灾体系建设，积极发展避灾型农牧业，提高农牧业抵御自然灾害能力。三是提高农牧业产业化水平。坚持培育和引进相结合，做大做强龙头企业。加快建设一批集中连片的农畜产品生产基地，培育一批各具特色的专业苏木乡镇和嘎查村，创建一批具有地理标识的自主品牌，实现规模化、标准化生产。四是加强现代农牧业社会化服务体系建设。优化整合现有资源，建立完善适合我区特点的农牧业科技创新与推广体系。加快建设农村牧区新型流通网络，不断健全农畜产品市场体系。加强产品质量安全管理，做好动物防疫、饲料安全和农畜产品质量监管工作。

改善农村牧区生产生活条件。加强农田草牧场水利建设，大力发展节水灌溉，加快大型灌区续建配套和节水改造，在井灌区加快推广喷灌、管灌、滴灌等灌溉模式，以旱地改水浇地为重点实施中低产田改造，加强节水灌溉人工草牧场和饲草料基地建设。全年新增有效灌溉面积200万亩以上、节水灌溉面积300万亩以上。加快农村牧区危旧房改造，解决1.3万户农牧民通电问题，新增30个苏木乡镇通油路、300个嘎查村通公路，基本实现乡乡通油路、村村通公路。

努力增加农牧民收入。提高主要粮食品种最低收购价格，扩大农牧业补贴规模，特别是对牧民和牧业的补贴，增加农牧民政策性收入。加强对涉农涉牧补贴资金的管理。完善产业化利益联结机制，使农牧民从农畜产品加工转化增值中更多受益。大力发展农村牧区二三产业，拓展农牧民就业增收渠道。加强农民工职业技能培训，有序组织劳务输出，努力增加农牧民工资性收入。加大扶贫开发投入，继续组织实施各项扶贫工程。

（四）加快发展服务业，推进城镇化和区域协调发展

提高服务业发展水平。坚持市场化、产业化、社会化方向，促进服务业增量提质。加快发展金融业，积极引进区外金融机构，做大做强地方金融骨干企业，重点支持内蒙古银行、包商银行等地方商业银行扩大覆盖范围。稳步推进小额贷款公司试点，实现旗县全覆盖。积极发展现代物流业，建设一批重点物流园区和物流配送中心。发挥民族和草原文化特色，加快文化产业发展。打造优秀传统民族文化精品，培育发展新兴文化业态，推进文化产业示范基地建设。大力发展旅游业，合理开发旅游资源，改善基础设施条件，加强重点旅游景区、线路建设。改造提升商贸流通、住宿餐饮等传统服务业，加快发展会展业、社区服务和市政公用事业，满足群众多层次、多样化需求。

提高城镇化水平。把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的战略重点来抓，增强城镇综合承载能力，稳步推进农牧民向城镇转移，今年全区城镇化率要达到55%左右。一是突出抓好区域中心城市发展。以盟市所在地为重点，加快人口、产业集聚，增强区域中心城市的辐射带动能力。二是提高城市规划、建设和管理水平。科学制定并严格落实城市建设总体规划，提高控制性详细规划覆盖率。加快市政基础设施和公共服务设施建设，完善城市功能。加强城市治安、市容卫生、交通秩序综合整治和水电气热配套服务，提高城市管理水平。三是稳步推进农牧民向城镇转移。有计划、有步骤地解决农民工进城后的就业和生活问题，逐步实现在劳动报酬、子女就学、医疗、社保、住房等方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，放宽城市落户条件，在有条件的地区开展试点并逐步在全区推开，使在城镇稳定就业和居住的农牧民有序转变为城镇居民。

提高区域协调发展水平。研究制定推进呼包鄂经济一体化规划，争取在交通通讯、信息资源、金融服务等一体化发展上取得新突破。加快东部盟市发展步伐，加强与周边省市的经济协作，积极培育自治区新的增长极。继续对基础薄弱地区给予倾斜支持，改善发展条件，增强自我发展能力。加大资金投入，扶持革命老区、边境地区和人口较少民族地区发展。高度重视县域经济发展，不断增强县域发展活力和综合实力。进一步完善财政转移支付制度，加大对财政困难旗县的均衡性转移支付。

（五）深入推进生态文明建设，提高可持续发展水平

加大生态保护和建设力度。认真编制并向国家上报自治区生态建设总体规划，保持生态建设投入稳定增长，促进生态环境持续恢复。坚持草畜平衡、禁牧休牧轮牧和基本草原保护制度，积极推进退耕还林、京津风沙源治理、退牧还草、“三北”防护林等重点生态工程建设，启动实施黄土高原综合治理工程试点，完成林业生态建设1000万亩，治理水土流失650万亩，深入开展荒漠化治理，继续扩大保护性耕作面积。严肃查处开垦草原、破坏生态的违法行为。加快建立草原生态恢复补偿机制，适时出台草原资源恢复补偿管理办法。大力发展林、沙、草产业。加强野生动植物和湿地保护。发挥我区森林、草原碳汇资源优势，积极开展碳汇核算、碳汇交易等方面的研究，探索发展低碳经济的现实途径。

大力推进节能减排。今年是完成“十一五”节能减排目标的最后一年，要明确责任，分解目标，确保全面完成。切实加强节能工作。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程，在重点领域和重点行业推广节能技术。打好减排治污攻坚战。加强燃煤电厂脱硫设施运行监管，推进非电行业减排工程建设。加快城镇污水处理设施建设，确保“十一五”规划确定的污水处理厂全部建成并正常运行。做好松花江等重点流域水污染防治工作。

加强资源保护和管理。加大资源开发管理力度，切实做到在保护中开发、在开发中保护。进一步完善煤炭资源配置政策，以资源配置促进产业结构优化调整和资源集约开发、节约利用，严格控制向产能过剩行业配置资源。建立健全资源开发利益分配和生态补偿机制，做好煤炭价格调节基金的征收、使用和管理。加大地勘工作力度，增强资源接续保障能力。超前谋划资源型城市经济转型和接续产业发展，促进资源型城市可持续发展。深入开展矿山地质环境治理和煤田灭火工作，年内煤田火区要有三分之一达到熄灭标准。加强土地资源管理，加大土地整理力度。规范土地市场行为，清理处置批而未用土地。高度重视水资源的保护节约，大力调整用水结构，全面推进节水型社会建设。

加快基础设施建设。水利方面，开工建设海勃湾水利枢纽等重点水利工程，加强黄河、辽河、嫩江等大江大河及重要支流治理。按期完成规划内病险水库除险加固任务。铁路方面，在抓好续建项目的同时，力争新开工呼和浩特至张家口快速客运等12个重点铁路项目，做好通辽和赤峰至北京快速客运通道开工准备工作。公路方面，突出抓好与周边省区市连通的高速公路、呼包鄂通畅工程和农村牧区公路建设，建设总规模1.7万公里，其中高速公路1790公里、一级公路1740公里。机场方面，开工建设霍林河机场、阿拉善通勤机场，建成巴彦淖尔机场和阿尔山机场。城镇建设方面，力争三年内完成城镇供热管网二次改造。以棚户区改造为重点，综合运用廉租住房和经济适用住房的相关政策，统筹推进保障性住房建设。

（六）着力保障和改善民生，加快发展社会事业

千方百计扩大就业。扎实推进新一轮就业政策的落实和完善，健全促进就业的长效机制，确保城镇新增就业22万人以上，农村牧区劳动力转移就业240万人，其中转移就业6个月以上180万人。坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新增劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，努力增加就业。积极开展对“4050人员”、“零就业家庭”、“零转移家庭”及其他就业困难群体的就业援助，形成常态化工作机制。积极扶持自主创业，落实好小额担保贷款、税费减免等各项优惠政策，促进以创业带动就业。大力开展职业技能培训。加强公共就业服务体系建设。

提高社会保障水平。继续做好社会保险扩面工作。全年基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到415万人和880万人，新型农村牧区社会养老保险参保人数达到160万人以上。健全养老保险省级统筹办法，初步实现基本医疗保险盟市级统筹。完善社会救助体系，在保持城乡低保人数适度增长的基础上，提高保障标准，制定按标施保办法。加强医疗救助、教育救助和临时救助工作，重视发展社会福利、慈善和残疾人事业，做好老龄工作，如期完成妇女和儿童发展纲要的各项达标任务。

优先发展教育。保持教育投入稳定增长。全面实施素质教育，促进各类教育协调发展和教育公平。积极推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。继续推进义务教育学校标准化建设工程，组织实施中等职业教育基础能力建设工程，深入推进高等职业教育特色院系建设。加强重点学科和专业建设，提升高等教育办学质量，加快建设高水平大学。认真研究化解高校债务问题。优先、重点发展民族教育，改善民族教育办学条件，加强“双语”师资队伍建设，逐步在民族语言授课高中阶段和民族幼儿教育阶段实现免费教育。鼓励社会力量办学，引导民办教育健康发展。重视特殊教育发展。

大力发展卫生事业。加快公共卫生体系建设，有效预防和控制重大疾病和突发公共卫生事件，继续做好甲型h1n1流感防控工作。加快发展社区卫生服务，引导卫生资源向社区流动，重点建设盟市所在地社区卫生服务机构。在农村牧区建设一批旗县级综合医院、苏木乡镇中心卫生院，努力实现每个苏木乡镇有一所标准卫生院、每个嘎查村有一所标准卫生室的目标。大力推进蒙、中医药事业发展，加快自治区蒙医医院建设。继续实施食品药品放心工程，确保群众饮食用药安全。加强人口和计划生育工作，深入开展出生人口缺陷干预和生育关怀行动，提高出生人口素质，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

加快发展文化事业。认真贯彻落实国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的意见，充分挖掘民族文化资源，丰富发展草原文化，加快建设民族文化大区。改善公共文化服务基础设施条件，推动内蒙古演艺中心等重大文化项目建设，全面完成苏木乡镇综合文化站工程，文化信息资源共享工程实现旗县全覆盖。广泛开展文化惠民活动，推动图书馆、科技馆、美术馆等公益性文化单位免费向社会开放。加大文化遗产保护力度，做好元上都申报世界文化遗产各项工作。继续实施无线覆盖、农村牧区电影放映工程。认真贯彻国务院《全民健身条例》，促进群众体育和竞技体育协调发展。

（七）全面推进改革开放，增强发展的活力和动力

推进重点领域改革。深化农村牧区改革。稳定和完善农村牧区基本经营制度。在依法自愿有偿的基础上，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展多种形式的适度规模经营，扶持发展农牧民专业合作组织。深化集体林权制度改革，稳步推进集体公益林和国有林场改革。加快水利和水务管理体制改革。积极发展农村牧区金融组织，加快普及惠农惠牧基本金融服务。推进城乡统筹一体化发展综合配套改革试点。深化财政管理体制改革，完善公共财政体系。加快投资体制改革，对自治区本级投资非经营性项目开展代建制试点，切实解决工程建设“超规模、超标准、超概算”问题，发挥政府投资的最大效益。积极推进医药卫生体制改革，扩大基本药物制度实施范围，做好公立医院改革试点工作，促进基本公共卫生服务均等化。加快文化体制改革步伐，完成演艺集团组建，推进“全区一网”有线电视网络整合，认真做好广播电视制播分离和文化市场综合执法改革工作。

提升开放水平。巩固传统出口市场，开拓新兴市场，促进对外贸易恢复和增长。加快实施“走出去”战略，深入开展与俄蒙在矿产资源开发等重点领域的合作。加强边境公路、铁路和口岸通关能力建设，大力发展口岸加工贸易。抓住国内外产业加快转移的机遇，加强与发达地区和周边省区市的经济技术合作与交流。在资源延伸加工、装备制造业配套、农畜产品深加工等重点领域，积极承接先进生产力转移，坚决防止低水平、高污染项目向我区转移。积极引进有利于扩大就业、改善民生的各类项目，注重引进先进技术和高端人才。

（八）切实维护社会稳定，加强精神文明、民主法制和政府自身建设

做好维护社会稳定工作。严格落实维稳工作责任制，加强政法基层基础建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。进一步强化信访工作，做好群体性事件预防处置。完善应急管理体制机制，提高预防和处置突发公共事件能力。重视和加强国家安全工作，确保边疆稳定。抓好人防工作和国防动员体系建设，深入开展双拥共建和优抚安置工作，巩固军政军民团结。

切实加强安全生产工作。牢固树立安全发展理念，健全各项安全生产制度，落实生产经营单位安全生产主体责任和各级政府部门安全监管责任，切实抓好重点行业、重点地区、重点企业的安全治理，加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和人员密集场所的安全监管力度，坚决排除安全隐患。加强救援体系和应急预案体系建设，提高及时有效施救能力。

加强精神文明和民主法制建设。加快构建社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明创建活动。巩固学习实践科学发展观活动成果，不断增强干部群众科学发展的自觉性和坚定性。全面贯彻党的民族宗教政策，大力开展党的民族理论、民族政策宣传教育和民族团结进步创建活动，继续推进兴边富民行动，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。加强民主法制建设。深入开展普法教育，做好对困难群众的法律援助工作。坚持依法治区方略，切实执行人大及其常委会的决议和决定，认真接受人大监督，自觉接受政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善基层民主管理制度，提高村民自治水平。加大社区建设和管理力度，更好地发挥社区在就业、社保及维护稳定等方面的重要作用。

加强政府自身建设。严格依法行政。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为。加强行政立法，提高立法质量。进一步精简行政审批事项，简化审批程序，下放审批权限。健全政府部门协调配合机制，坚决杜绝推诿扯皮现象，提高行政效能。加快电子政务建设，深入推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强作风建设。大兴调查研究、真抓实干之风。坚持深入实际、深入基层，切实解决好关系群众切身利益的突出问题。强化行政监察，确保政令畅通。坚持求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假、虚报浮夸行为。加强廉政建设。强化对政府投资项目、预算执行情况和民生领域资金的审计，确保资金安全规范运行。继续压缩政府部门经常性项目支出，严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。坚持廉洁从政、从严治政，加强公务员队伍建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。

明年是“十二五”的起步之年。要组织开展好重大问题研究和调研论证，认真做好“十二五”规划的编制工作，为自治区经济社会长远发展提供宏观战略指导。

各位代表，做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，锐意进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，不断开创自治区改革开放和现代化建设的新局面！

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推荐第3篇：自治区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表内蒙古自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是取得显著成绩的一年。一年来,面对国际金融危机的严重冲击，在党中央、国务院和自治区党

委的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央应对国际金融危机的一系列政策措施，从实际出发创造性地开展工作，实现了经济社会又好又快发展。初步统计，全区生产总值9725.8亿元，增长16.9%；地方财政总收入1378.1亿元，增长24.5%；城镇居民人均可支配收入15849元，农牧民人均纯收入4938元，分别增长9.8%和6.1%；城镇登记失业率控制在4.05%以内；节能减排完成了年初确定的目标。

一年来，我们主要做了以下几方面的工作。

（一）努力保持经济平稳较快增长。坚持把扩大内需作为保增长的重要着力点。全年完成50万元以上项目固定资产投资7381亿元，增长33.8%，对经济企稳回升、持续向好发挥了重要作用。着力优化投资结构，引导资金投向基础产业、基础设施、社会事业和改善民生等领域。开工建设了大唐40亿立方米煤制天然气、中石油500万吨炼油扩能改造等一批有利于产业升级的重大项目。进一步改善基础设施条件,新增公路里程3400公里，其中高速公路300公里。新开工铁路里程2600公里，呼和浩特至北京、通辽和赤峰至北京快速客运通道等重大项目前期工作取得积极进展。完成了二连浩特机场新建和通辽、满洲里、锡林浩特机场扩建项目。海勃湾水利枢纽项目获得国家批复。农牧业、社会事业、节能减排、生态建设和民生领域投资力度明显加大。充分发挥消费对经济增长的拉动作用。认真落实家电、汽车、农机下乡等刺激消费政策，积极培育消费热点，拓展城乡消费市场。全社会消费品零售总额完成2855亿元，增长19.2%。

坚持把保工业、保企业作为保增长、保就业的关键。制定并实施了促进工业增长的12项政策措施，在较短时间内遏制了工业增速大幅下滑的势头，呈现出逐月加快、稳定向好的态势。全年规模以上工业增加值完成4400.5亿元，增长24.2%。及时制定实施了电力多边交易、大用户直供、易货贸易联动、生产适销对路产品等有针对性的措施，帮助企业改善了生产经营状况。采取联合重组、逐一帮扶等措施，使符合产业政策、产品适应市场需求的停产半停产企业基本恢复生产。实施了一系列力度大、含金量高的政策措施，有效缓解了“融资难”等制约中小企业发展的突出问题。2009年末,全区中小企业贷款余额1800亿元，增长41%。取消了一批行政事业性收费，缓缴、减缴困难企业社会保险费，减轻了企业负担。

（二）大力促进产业结构优化升级。积极发展现代农牧业。面对多年不遇的旱灾和农产品市场异常波动的不利影响，采取措施确保农牧业生产获得较好收成。粮食总产量达到396亿斤，是历史上第二个高产年；牧业年度牲畜总头数连续5年稳定在1亿头（只）以上，牲畜出栏数和肉产量明显增长。现代农牧业加快发展，设施蔬菜、设施马铃薯种植面积双双突破百万亩，优质高产作物、良种牲畜比重继续提高，新增有效灌溉面积和节水灌溉面积均创历史新高。农牧业产业化稳步推进，乳业生产销售基本恢复正常，羊绒临时收储政策初见成效。强化惠农惠牧政策，落实各类补贴资金75.9亿元，比上年增加15.4亿元。补贴资金全部实现“一卡通”发放，受到农牧民的欢迎。

调整优化工业结构。煤炭、电力等传统产业稳步增长，原煤产量6亿吨，电力装机6100万千瓦，分别增长22.8%和22.7%；外送电量960亿千瓦时，连续5年居全国首位。新能源、装备制造、现代煤化工等新兴产业快速发展，新增风电装机200万千瓦，总装机突破500万千瓦，居全国首位；装备制造业增长40%以上；开工建设了一批具有较高技术水平的煤炭转化项目，煤化工形成产能560万吨甲醇当量。积极推进自主创新，在大口径厚壁无缝钢管制造、粉煤灰提取氧化铝等领域，取得了一批国内领先的技术成果。大力淘汰落后产能，关停小火电机组20万千瓦，淘汰水泥产能360万吨。煤炭安全生产水平继续保持全国前列。

加快发展服务业。完成第三产业增加值3695.4亿元，增长15%。商贸流通业繁荣活跃，交通运输业稳步回升，旅游、物流、房地产等现代服务业发展加快。金融机构积极支持地方经济建设，全年新增贷款1784亿元，是上年的2倍。小额贷款公司等地方金融机构发展迅速，引进区外金融机构工作取得新进展。

（三）切实加强生态环境保护和建设。生态建设取得积极进展。完成林业生态建设面积1300多万亩，较常年增加300万亩。草原建设总

规模达到5610万亩，依法将8.4亿亩草原划定为基本草原，新一轮草原普查全面展开。完成水土流失治理面积723万亩。节能减排取得明显进展，初步核定：单位gdp能耗下降7%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年净减0.8%和2.58%，均超额完成年度目标。全区火电机组全部完成脱硫改造，新增污水日处理能力22.93万吨，重点流域、重

点城市环境质量进一步改善。煤田火区、沉陷区和矿山地质环境治理工作稳步推进。

（四）不断深化重点领域改革。国企改革取得重大进展。引入国电集团注资40亿元对蒙能公司实施重组，使蒙能公司重获新生。呼兴电网整体划转国家电网公司，成立了内蒙古东部电网公司，扩大了外送电量，对自治区电力外送通道建设和东部盟市煤电资源开发将产生重要推动作用。资源领域改革实现新突破。依法开征了煤炭价格调节基金，为资源开发的合理补偿、矿区生态保护恢复等进行了初步探索。进一步完善了煤炭资源配置政策，有力地促进了产业优化升级。金融领域改革明显推进。组建了内蒙古银行，对促进地方金融业发展具有重大意义。农村信用社产权制度改革基本完成。集体林权制度改革深入推进，大兴安岭国有林区剥离办社会和辅业改制取得重大突破。土地草牧场适度规模经营和农牧民合作组织发展明显加快。积极推进水利管理体制改革，搭建了水利建设投融资平台。医药卫生体制改革启动实施。文化体制改革迈出重大步伐，组建成立了内蒙古出版集团和影视集团。政府机构改革全面展开，基本完成自治区政府部门“三定”工作。事业单位全员聘用制稳步推进，在义务教育学校实施了绩效工资制度。

（五）全力保障和改善民生。积极应对就业工作面临的严峻挑战，制定实施了稳定就业岗位、以创业带动就业、扩大就业培训规模、开展就业援助、强化就业服务等一系列积极的就业政策，有效地推动了就业工作。全年城镇新增就业21.6万人；农村牧区劳动力转移就业235万人，其中转移就业6个月以上的168万人；培训城乡劳动者65万人。组织实施了高校毕业生服务基层、人才储备、扩大公务员考录、事业单位招聘等促进大学生就业的专项计划，使8万多名高校毕业生落实了就业去向。积极开展对“零就业家庭”、“零转移家庭”、“4050人员”及其他就业困难人员的就业援助。

社会保障工作扎实推进。各项社会保险覆盖面不断扩大，基本养老保险、医疗保险参保人数分别增加21.3万人和193.2万人，将国有关闭破产企业退休人员全部纳入城镇医保。城镇职工养老保险基本实现自治区级统筹，启动了国家和自治区新型农村牧区社会养老保险试点，参保人数达到100万人。新型农村牧区合作医疗参合人数达到1200万人。城乡低保水平进一步提高，202万低收入群众的基本生活得到了保障。积极推进医疗救助、教育救助、临时救助工作，加快社会福利项目建设，优抚对象、农村五保户生活补助标准进一步提高。

加快实施民生工程，努力为群众办实事。“十项民生工程”完成总投资377亿元，比上年增长1.7倍，1500多万群众受益。其中农村牧区公路投资97亿元，新增60个苏木乡镇通油路、1004个嘎查村通公路；解决了1.23万户农牧民通电问题；投入各类扶贫资金14.4亿元，15万低收入农牧民得到扶持；开工建设国有林区、垦区、煤矿棚户区改造项目401万平方米。安排资金104亿元，比上年增长46%，全面落实了“十件实事”。城镇低保标准每人每月提高45元；农村牧区低保补助标准每人每月提高18元；企业退休人员养老金标准人均每月提高125元；城镇居民基本医疗保险参保人数达到395万人；新型农村牧区合作医疗参合率达到96.4%；教育资助政策使36万困难大中专学生受益；农牧业保险实保面积6041万亩，增长34%；解决了120万人的安全饮水问题；取消地方制定的收费项目108项，累计为企业和群众减负1.6亿元；筹集廉租房源5万套，其中新开工建设4.2万套，城镇人均住房建筑面积13平方米以下的低保家庭实现应保尽保。

（六）着力加强社会建设。加快发展社会事业。免除了义务教育学校寄宿生住宿费。实施了义务教育学校标准化建设和中小学校舍安全工程。各类学校生均财政拨款标准进一步提高，办学条件继续改善。组织实施了中等职业教育基础能力建设工程，对农村贫困家庭和牧业旗中职学生实行免费教育。高等教育规模稳步扩大，普通本专科在校生达到35万人。高度重视人才工作，人才流入区建设取得新进展。基层卫生服务体系建设得到加强。开工建设了42所旗县综合医院、110个苏木乡镇中心卫生院和59个社区卫生机构项目。加强公共卫生体系建设，强化食品药品安全监管，甲型h1n1流感防控工作稳步推进。加大计划生育奖励扶助力度，低生育水平保持稳定。公共文化服务体系不断完善，规划建设了一批重大文化设施项目。艺术创作繁荣活跃，文化遗产保护得到加强，启动了元上都申报世界文化遗产工作。农家（草原）书屋、广播电视村村通工程扎实推进。体育事业稳步发展，我区健儿在第十一届全运会上取得较好成绩。

社会保持和谐稳定。全面落实党的民族宗教政策，各民族共同团结进步、共同繁荣发展的局面进一步巩固。深入开展平安内蒙古建设，圆满完成了国庆60周年安全维稳任务。国防动员建设、人防工作稳步推进，军地军民关系更加和谐。信访工作得到加强，矛盾纠纷调处机制不断健全。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，严格履行职责，自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。政务公开取得积极进展，法制宣传教育深入推进。加大行政监察力度，确保了中央和自治区扩内需、保增长等重大决策的有效落实。加强预算执行、政府投资和专项资金审计，资金运行进一步规范。深入开展学习实践科学发展观活动，为自治区又好又快发展注入了强大动力。

各位代表，过去的一年，我们经受住了国际金融危机和各种不利因素的严峻考验，改革开放和现代化建设取得了新的重大进展。这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是全区各族干部群众顽强拼搏、共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表自治区人民政府，向辛勤工作的全区各族干部群众，向所有关心支持内蒙古现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。在基数比较大的情况下，实现投资增长难度加大。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；中小企业和非公有制经济发展不足；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降，收入水平仍低于全国平均水平，部分群众生活还比较困难，涉及群众切身利益的许多问题亟待解决。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。五是政府自身建设需要进一步加强。政府工作与形势的要求和人民群众的期望还有不小差距，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱，还不同程度地存在着虚报浮夸、形式主义、铺张浪费、以权谋私、消极腐败等现象。我们一定要以高度负责的精神，认真解决好这些问题，决不辜负各族群众的期望和重托！

二、2010年主要工作

今年是实施“十一五”规划的最后一年，我们面临的任务繁重而艰巨。随着世界经济逐步复苏、我国经济企稳向好，我区发展的外部环境有所好转，但不确定因素依然很多，发展中还有不少深层次问题亟待解决。我们既要坚定发展信心，又要增强忧患意识，更加奋发有为地做好各项工作。

今年政府工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要务的思想不动摇，继续推进“三化”进程和生态文明建设，着力扩大内需，巩固经济回升向好势头；着力转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益；着力推进改革开放和自主创新，深入实施科教兴区和人才强区战略，增强经济增长的活力和动力；着力保障和改善民生，不断提高城乡居民收入水平，真正做到富民与强区并重。加强精神文明、民主法制和政府自身建设，保持社会和谐、边疆稳定，努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长13%以上，地方财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入实际增长11%，农牧民人均纯收入实际增长10%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，节能减排完成“十一五”规划确定的目标。

这些目标的确定，充分考虑了各方面因素。总的原则是积极稳妥，突出重点，发挥预期目标的导向作用。在实际工作中，我们要把握好以下几点：一是坚持经济平稳较快发展与调结构、促转变并举。近年来我区经济发展虽然取得重大进展，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾。因此在坚持发展上决不能有丝毫动摇，必须牢牢把握发展这个第一要务，努力加快发展步伐；同时积极推进经济结构调整和发展方式转变，不断提高经济增长的质量和效益，切实做到好字当头、又好又快。二是坚持富民与强区并重。改善民生既是发展的目的，也是发展的动力。要通过发展改善民生，使发展成果更多更好地惠及广大人民群众；同时要强化富民措施，通过保障和改善民生，有效促进消费，拉动经济增长，实现富民与强区协调推进。三是坚持自我发展与争取国家支持相统一。准确把握内蒙古在国家整体格局中的定位，充分发挥自身优势，培育经济发展的内生动力；同时积极争取国家支持，在服务国家发展大局中努力加快自身发展步伐。

今年要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）坚持以扩大内需为重点，促进经济平稳较快发展

保持投资稳定增长。发挥政府投资的引导作用，调动各方面投资的积极性，拓宽投融资渠道，全年力争完成固定资产投资8700亿元。一是积极争取中央投资。落实好资金配套等各项条件，加快推进中央投资项目建设。积极筹划新的建设项目，继续争取中央新增投资、国债项目和专项资金。二是调动企业和社会投资积极性。大力优化投资环境，完善投资政策，保护投资者合法权益。凡是国家法律法规没有明文禁止的领域，都要向民间资本开放；凡是符合国家产业政策的项目，不论规模大小、企业性质，都要平等对待、积极争取。三是加大金融支持力度。完善信用担保体系，优化金融环境，鼓励金融机构拓宽信贷领域，增加信贷投放，支持地方经济发展。大力发展资本市场，支持企业通过上市、发行债券等途径，扩大直接融资规模。四是加大招商引资力度，全年力争引进区外资金2500亿元。

努力扩大消费需求。一是提高居民消费能力。要多渠道增加城乡居民收入，推进收入分配结构调整，扩大就业规模，完善社会保障体系，使群众有能力、有信心消费。健全企业职工工资正常增长机制，完善公务员津补贴政策，在全区事业单位推行绩效工资制度，提高低保、抚恤、养老金标准，努力缩小地区、城乡、行业收入差距。二是落实刺激消费的政策措施。完善住房消费和调控政策，大力发展中低价位普通商品住房，抑制房价过快上涨。继续实施家电下乡、汽车以旧换新等政策，积极支持我区产品开拓区内外市场。继续取消一批行政事业性收费，进一步优化消费环境。加大对关系群众生活的商品和服务价格的监管，努力保持物价水平基本稳定。三是大力开拓农村牧区消费市场。加快农村牧区商贸流通体系建设，深入实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。简化家电、汽车、摩托车下乡补贴手续，方便农牧民。大力培育农牧民改善性住房需求。

（二）加大结构调整力度，提高经济发展的质量和效益

促进优势特色产业升级。一是巩固提升传统资源型产业。煤炭工业要稳定产能，提高产业水平。严格落实煤炭资源就地转化一半的要求，继续推进煤制二甲醚、煤制乙二醇等煤化工项目建设。电力工业要坚持与市场需求和工业发展相适应并适度超前的原则，规划布局电网和电源点建设。继续推进大用户直供试点和电力多边交易，培育拓展区内用电市场。加快呼伦贝尔至辽宁外送通道建设，尽快启动锡林郭勒至江苏、鄂尔多斯至河北等电力通道建设，积极拓展区外用电市场。二是加快工业重大项目建设。力争完成工业投资4560亿元。自治区组织实施170个重点项目，其中续建项目85个、新开工项目85个。突出抓好500万吨炼油、300万吨煤制化肥、200万吨聚氯乙烯、15万辆轿车等重大工业项目。严格项目管理，严防低水平重复建设和产能过剩。全面完成“十一五”淘汰落后产能目标。三是努力提高企业经济效益。加强对工业运行的协调与服务，引导企业加强管理，着力通过整合资源降低生产成本，着力通过开拓新市场提高占有率，着力通过技术改造提高产品附加值，实现重点亏损企业减亏增盈。

大力培育新兴产业。要把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措，打造具有我区特色的新兴产业体系。一是大力发展清洁能源产业。加快千万千瓦风电基地规划和建设，着力解决电网接入等制约风电发展的突出问题。抓好太阳能、生物质能发电项目建设。积极实施煤制天然气、褐煤化学法提质等项目，着力提高煤的清洁利用、综合利用水平。积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。二是大力发展新材料产业。打造以多晶硅、单晶硅、太阳能电池为主的硅材料产业链，推进百万千瓦光伏产业基地建设。加快发展稀土新材料，发挥包头稀土高新区龙头带动作用，加强稀土原料战略储备和资源整合，积极研发稀土应用产品。三是大力发展装备制造业。突出抓好煤矿机械、工程机械、汽车及其配套产业发展，积极承接先进制造业转移。四是大力发展生物和环保产业。加快建设生物发酵产业基地，做大做强生物制药产业。全面推进粉煤灰提取氧化铝等循环经济项目。

进一步提高自主创新能力。在资源综合利用、新能源、新材料等重点领域，组织实施一批重大科技专项，以技术突破带动产业转型升级。加大技术改造力度，投资280亿元，组织实施重点技改项目100个。大力推动工业化与信息化融合，推进“两化融合”创新试验区建设。强化企业的创新主体地位，发挥高等院校、科研院所作用，推进产学研结合，加快科技成果产业化应用。深入实施人才强区战略。着眼于经济社会发展需要，组织实施“草原英才”工程，强化人才储备制度，加快建设人才流入区。

积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和自治区有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。以推进“双百工程”为抓手，以工业园区为载体，鼓励和引导中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作。完善中小企业信用担保体系，做大做强中小企业担保机构。建立金融机构中小企业贷款奖励和担保机构风险补偿激励机制，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。加快发展非公有制经济。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和农村牧区建设。

（三）做好“三农三牧”工作，促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收

加快发展现代农牧业。一是提高农牧业综合生产能力。积极争取国家粮食增产工程建设任务，启动实施自治区新增百亿斤粮食生产能力规划。深入开展高产创建活动，建设粮油高产示范田150万亩以上。加快重点旗县肉牛、肉羊生产基地建设，继续实施畜牧业高产创建工程。积极推进规模化养殖，加快建设奶牛、生猪标准化养殖小区。二是转变农牧业发展方式。积极推广良种培育、高效栽培等适用技术，推进农牧业机械化作业。大力发展设施农牧业，继续扩大设施蔬菜和设施马铃薯种植面积。加快防灾减灾体系建设，积极发展避灾型农牧业，提高农牧业抵御自然灾害能力。三是提高农牧业产业化水平。坚持培育和引进相结合，做大做强龙头企业。加快建设一批集中连片的农畜产品生产基地，培育一批各具特色的专业苏木乡镇和嘎查村，创建一批具有地理标识的自主品牌，实现规模化、标准化生产。四是加强现代农牧业社会化服务体系建设。优化整合现有资源，建立完善适合我区特点的农牧业科技创新与推广体系。加快建设农村牧区新型流通网络，不断健全农畜产品市场体系。加强产品质量安全管理，做好动物防疫、饲料安全和农畜产品质量监管工作。

改善农村牧区生产生活条件。加强农田草牧场水利建设，大力发展节水灌溉，加快大型灌区续建配套和节水改造，在井灌区加快推广喷灌、管灌、滴灌等灌溉模式，以旱地改水浇地为重点实施中低产田改造，加强节水灌溉人工草牧场和饲草料基地建设。全年新增有效灌溉面积200万亩以上、节水灌溉面积300万亩以上。加快农村牧区危旧房改造，解决1.3万户农牧民通电问题，新增30个苏木乡镇通油路、300个嘎查村通公路，基本实现乡乡通油路、村村通公路。

努力增加农牧民收入。提高主要粮食品种最低收购价格，扩大农牧业补贴规模，特别是对牧民和牧业的补贴，增加农牧民政策性收入。加强对涉农涉牧补贴资金的管理。完善产业化利益联结机制，使农牧民从农畜产品加工转化增值中更多受益。大力发展农村牧区二三产业，拓展农牧民就业增收渠道。加强农民工职业技能培训，有序组织劳务输出，努力增加农牧民工资性收入。加大扶贫开发投入，继续组织实施各项扶贫工程。

（四）加快发展服务业，推进城镇化和区域协调发展

提高服务业发展水平。坚持市场化、产业化、社会化方向，促进服务业增量提质。加快发展金融业，积极引进区外金融机构，做大做强地方金融骨干企业，重点支持内蒙古银行、包商银行等地方商业银行扩大覆盖范围。稳步推进小额贷款公司试点，实现旗县全覆盖。积极发展现代物流业，建设一批重点物流园区和物流配送中心。发挥民族和草原文化特色，加快文化产业发展。打造优秀传统民族文化精品，培育发展新兴文化业态，推进文化产业示范基地建设。大力发展旅游业，合理开发旅游资源，改善基础设施条件，加强重点旅游景区、线路建设。改造提升商贸流通、住宿餐饮等传统服务业，加快发展会展业、社区服务和市政公用事业，满足群众多层次、多样化需求。

提高城镇化水平。把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的战略重点来抓，增强城镇综合承载能力，稳步推进农牧民向城镇转移，今年全区城镇化率要达到55%左右。一是突出抓好区域中心城市发展。以盟市所在地为重点，加快人口、产业集聚，增强区域中心城市的辐射带动能力。二是提高城市规划、建设和管理水平。科学制定并严格落实城市建设总体规划，提高控制性详细规划覆盖率。加快市政基础设施和公共服务设施建设，完善城市功能。加强城市治安、市容卫生、交通秩序综合整治和水电气热配套服务，提高城市管理水平。三是稳步推进农牧民向城镇转移。有计划、有步骤地解决农民工进城后的就业和生活问题，逐步实现在劳动报酬、子女就学、医疗、社保、住房等方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，放宽城市落户条件，在有条件的地区开展试点并逐步在全区推开，使在城镇稳定就业和居住的农牧民有序转变为城镇居民。

提高区域协调发展水平。研究制定推进呼包鄂经济一体化规划，争取在交通通讯、信息资源、金融服务等一体化发展上取得新突破。加快东部盟市发展步伐，加强与周边省市的经济协作，积极培育自治区新的增长极。继续对基础薄弱地区给予倾斜支持，改善发展条件，增强自我发展能力。加大资金投入，扶持革命老区、边境地区和人口较少民族地区发展。高度重视县域经济发展，不断增强县域发展活力和综合实力。进一步完善财政转移支付制度，加大对财政困难旗县的均衡性转移支付。

（五）深入推进生态文明建设，提高可持续发展水平

加大生态保护和建设力度。认真编制并向国家上报自治区生态建设总体规划，保持生态建设投入稳定增长，促进生态环境持续恢复。坚持草畜平衡、禁牧休牧轮牧和基本草原保护制度，积极推进退耕还林、京津风沙源治理、退牧还草、“三北”防护林等重点生态工程建设，启动实施黄土高原综合治理工程试点，完成林业生态建设1000万亩，治理水土流失650万亩，深入开展荒漠化治理，继续扩大保护性耕作面积。严肃查处开垦草原、破坏生态的违法行为。加快建立草原生态恢复补偿机制，适时出台草原资源恢复补偿管理办法。大力发展林、沙、草产业。加强野生动植物和湿地保护。发挥我区森林、草原碳汇资源优势，积极开展碳汇核算、碳汇交易等方面的研究，探索发展低碳经济的现实途径。

大力推进节能减排。今年是完成“十一五”节能减排目标的最后一年，要明确责任，分解目标，确保全面完成。切实加强节能工作。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程，在重点领域和重点行业推广节能技术。打好减排治污攻坚战。加强燃煤电厂脱硫设施运行监管，推进非电行业减排工程建设。加快城镇污水处理设施建设，确保“十一五”规划确定的污水处理厂全部建成并正常运行。做好松花江等重点流域水污染防治工作。

加强资源保护和管理。加大资源开发管理力度，切实做到在保护中开发、在开发中保护。进一步完善煤炭资源配置政策，以资源配置促进产业结构优化调整和资源集约开发、节约利用，严格控制向产能过剩行业配置资源。建立健全资源开发利益分配和生态补偿机制，做好煤炭价格调节基金的征收、使用和管理。加大地勘工作力度，增强资源接续保障能力。超前谋划资源型城市经济转型和接续产业发展，促进资源型城市可持续发展。深入开展矿山地质环境治理和煤田灭火工作，年内煤田火区要有三分之一达到熄灭标准。加强土地资源管理，加大土地整理力度。规范土地市场行为，清理处置批而未用土地。高度重视水资源的保护节约，大力调整用水结构，全面推进节水型社会建设。

加快基础设施建设。水利方面，开工建设海勃湾水利枢纽等重点水利工程，加强黄河、辽河、嫩江等大江大河及重要支流治理。按期完成规划内病险水库除险加固任务。铁路方面，在抓好续建项目的同时，力争新开工呼和浩特至张家口快速客运等12个重点铁路项目，做好通辽和赤峰至北京快速客运通道开工准备工作。公路方面，突出抓好与周边省区市连通的高速公路、呼包鄂通畅工程和农村牧区公路建设，建设总规模1.7万公里，其中高速公路1790公里、一级公路1740公里。机场方面，开工建设霍林河机场、阿拉善通勤机场，建成巴彦淖尔机场和阿尔山机场。城镇建设方面，力争三年内完成城镇供热管网二次改造。以棚户区改造为重点，综合运用廉租住房和经济适用住房的相关政策，统筹推进保障性住房建设。

（六）着力保障和改善民生，加快发展社会事业

千方百计扩大就业。扎实推进新一轮就业政策的落实和完善，健全促进就业的长效机制，确保城镇新增就业22万人以上，农村牧区劳动力转移就业240万人，其中转移就业6个月以上180万人。坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新增劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，努力增加就业。积极开展对“4050人员”、“零就业家庭”、“零转移家庭”及其他就业困难群体的就业援助，形成常态化工作机制。积极扶持自主创业，落实好小额担保贷款、税费减免等各项优惠政策，促进以创业带动就业。大力开展职业技能培训。加强公共就业服务体系建设。

提高社会保障水平。继续做好社会保险扩面工作。全年基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到415万人和880万人，新型农村牧区社会养老保险参保人数达到160万人以上。健全养老保险省级统筹办法，初步实现基本医疗保险盟市级统筹。完善社会救助体系，在保持城乡低保人数适度增长的基础上，提高保障标准，制定按标施保办法。加强医疗救助、教育救助和临时救助工作，重视发展社会福利、慈善和残疾人事业，做好老龄工作，如期完成妇女和儿童发展纲要的各项达标任务。

办好“十件实事”。预计各级将投入资金116亿元，比上年增加12亿元。建设农村牧区户用沼气10万户；解决100万农牧民的饮水安全问题；加大种养业保险保费补贴力度，其中种植业参保面积达到6750万亩；筹集廉租住房5万套，其中新建3.6万套，为7.8万户困难家庭发放租赁补贴；城镇居民基本医疗保险每人每年补助标准提高到120元；企业退休人员养老金标准月均提高120元以上；完善教育资助救助体系，使32万名大中专生得到资助；加大资金投入，加强城乡商贸流通网络建设；安排专项资金，用于补种乙肝疫苗、白内障患者手术补助等公共卫生项目；适度推进“一杯奶”健康工程，使农村牧区低收入人群中政策内孕期妇女受益。

实施“十项民生工程”。预计各级将投入资金396亿元，比上年增加19亿元，重点是覆盖面大、带动力强、周期较长的民生项目。一是改善农村牧区生产生活条件。做好整村推进、产业化扶贫、生态移民等扶贫工程；继续推进农村牧区公路建设，年内计划完成投资70亿元；扩大农村牧区公益事业“一事一议”财政奖补试点范围。二是组织实施促进牧民增收工程。对实施阶段性禁牧项目区的牧民，每人每年补贴金额不低于3000元，连续补贴五年；在草场资源较好的牧区开展划区轮牧补贴试点；加大对牧民购置良种牲畜、牧业机械的补贴力度；在牧区基础设施、公共服务等方面给予倾斜。三是加大社会保障力度。健全城乡低保水平增长机制；做好新型农村牧区社会养老保险试点工作；解决好关闭破产企业退休人员医疗保障问题。四是实施城乡居民安居工程。计划改造国有煤矿棚户区3.1万户、林区棚户区1万户、垦区危旧房6000户，实施农村牧区危房改造3.7万户，解决4000户游牧民定居问题。五是强化教育经费保障。继续推进中小学校舍安全工程；提高义务教育保障经费补助标准；继续增加职业教育投入。六是促进就业和再就业。加大就业资金投入，加强创业扶持、技能培训和就业援助；拓宽高校毕业生就业渠道。七是强化城乡社会救助。继续对困难群众实施医疗救助；提高部分优抚对象生活补助标准和“五保”对象供养标准。八是加强城乡公共卫生服务体系建设。提高新型农村牧区合作医疗补助标准；完善基层医疗卫生服务体系。九是推进社会公益事业发展。继续实施广播电视村村通工程；加强农村牧区通信和邮政设施建设，新建300个移动通信基站；建设2000个农家（草原）书屋。十是加强生态环境保护和节能减排。完成矿山地质治理恢复面积25平方公里；建成23个城镇污水处理厂；完成既有居住节能改造200万平方米；建设和改造城镇供热管网150公里；支持新能源和环保产业发展。

优先发展教育。保持教育投入稳定增长。全面实施素质教育，促进各类教育协调发展和教育公平。积极推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。继续推进义务教育学校标准化建设工程，组织实施中等职业教育基础能力建设工程，深入推进高等职业教育特色院系建设。加强重点学科和专业建设，提升高等教育办学质量，加快建设高水平大学。认真研究化解高校债务问题。优先、重点发展民族教育，改善民族教育办学条件，加强“双语”师资队伍建设，逐步在民族语言授课高中阶段和民族幼儿教育阶段实现免费教育。鼓励社会力量办学，引导民办教育健康发展。重视特殊教育发展。

大力发展卫生事业。加快公共卫生体系建设，有效预防和控制重大疾病和突发公共卫生事件，继续做好甲型h1n1流感防控工作。加快发展社区卫生服务，引导卫生资源向社区流动，重点建设盟市所在地社区卫生服务机构。在农村牧区建设一批旗县级综合医院、苏木乡镇中心卫生院，努力实现每个苏木乡镇有一所标准卫生院、每个嘎查村有一所标准卫生室的目标。大力推进蒙、中医药事业发展，加快自治区蒙医医院建设。继续实施食品药品放心工程，确保群众饮食用药安全。加强人口和计划生育工作，深入开展出生人口缺陷干预和生育关怀行动，提高出生人口素质，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

加快发展文化事业。认真贯彻落实国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的意见，充分挖掘民族文化资源，丰富发展草原文化，加快建设民族文化大区。改善公共文化服务基础设施条件，推动内蒙古演艺中心等重大文化项目建设，全面完成苏木乡镇综合文化站工程，文化信息资源共享工程实现旗县全覆盖。广泛开展文化惠民活动，推动图书馆、科技馆、美术馆等公益性文化单位免费向社会开放。加大文化遗产保护力度，做好元上都申报世界文化遗产各项工作。继续实施无线覆盖、农村牧区电影放映工程。认真贯彻国务院《全民健身条例》，促进群众体育和竞技体育协调发展。

（七）全面推进改革开放，增强发展的活力和动力

推进重点领域改革。深化农村牧区改革。稳定和完善农村牧区基本经营制度。在依法自愿有偿的基础上，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展多种形式的适度规模经营，扶持发展农牧民专业合作组织。深化集体林权制度改革，稳步推进集体公益林和国有林场改革。加快水利和水务管理体制改革。积极发展农村牧区金融组织，加快普及惠农惠牧基本金融服务。推进城乡统筹一体化发展综合配套改革试点。深化财政管理体制改革，完善公共财政体系。加快投资体制改革，对自治区本级投资非经营性项目开展代建制试点，切实解决工程建设“超规模、超标准、超概算”问题，发挥政府投资的最大效益。积极推进医药卫生体制改革，扩大基本药物制度实施范围，做好公立医院改革试点工作，促进基本公共卫生服务均等化。加快文化体制改革步伐，完成演艺集团组建，推进“全区一网”有线电视网络整合，认真做好广播电视制播分离和文化市场综合执法改革工作。

提升开放水平。巩固传统出口市场，开拓新兴市场，促进对外贸易恢复和增长。加快实施“走出去”战略，深入开展与俄蒙在矿产资源开发等重点领域的合作。加强边境公路、铁路和口岸通关能力建设，大力发展口岸加工贸易。抓住国内外产业加快转移的机遇，加强与发达地区和周边省区市的经济技术合作与交流。在资源延伸加工、装备制造业配套、农畜产品深加工等重点领域，积极承接先进生产力转移，坚决防止低水平、高污染项目向我区转移。积极引进有利于扩大就业、改善民生的各类项目，注重引进先进技术和高端人才。

（八）切实维护社会稳定，加强精神文明、民主法制和政府自身建设

做好维护社会稳定工作。严格落实维稳工作责任制，加强政法基层基础建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。进一步强化信访工作，做好群体性事件预防处置。完善应急管理体制机制，提高预防和处置突发公共事件能力。重视和加强国家安全工作，确保边疆稳定。抓好人防工作和国防动员体系建设，深入开展双拥共建和优抚安置工作，巩固军政军民团结。

切实加强安全生产工作。牢固树立安全发展理念，健全各项安全生产制度，落实生产经营单位安全生产主体责任和各级政府部门安全监管责任，切实抓好重点行业、重点地区、重点企业的安全治理，加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和人员密集场所的安全监管力度，坚决排除安全隐患。加强救援体系和应急预案体系建设，提高及时有效施救能力。

加强精神文明和民主法制建设。加快构建社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明创建活动。巩固学习实践科学发展观活动成果，不断增强干部群众科学发展的自觉性和坚定性。全面贯彻党的民族宗教政策，大力开展党的民族理论、民族政策宣传教育和民族团结进步创建活动，继续推进兴边富民行动，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。加强民主法制建设。深入开展普法教育，做好对困难群众的法律援助工作。坚持依法治区方略，切实执行人大及其常委会的决议和决定，认真接受人大监督，自觉接受政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善基层民主管理制度，提高村民自治水平。加大社区建设和管理力度，更好地发挥社区在就业、社保及维护稳定等方面的重要作用。

加强政府自身建设。严格依法行政。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为。加强行政立法，提高立法质量。进一步精简行政审批事项，简化审批程序，下放审批权限。健全政府部门协调配合机制，坚决杜绝推诿扯皮现象，提高行政效能。加快电子政务建设，深入推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强作风建设。大兴调查研究、真抓实干之风。坚持深入实际、深入基层，切实解决好关系群众切身利益的突出问题。强化行政监察，确保政令畅通。坚持求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假、虚报浮夸行为。加强廉政建设。强化对政府投资项目、预算执行情况和民生领域资金的审计，确保资金安全规范运行。继续压缩政府部门经常性项目支出，严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。坚持廉洁从政、从严治政，加强公务员队伍建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。

明年是“十二五”的起步之年。要组织开展好重大问题研究和调研论证，认真做好“十二五”规划的编制工作，为自治区经济社会长远发展提供宏观战略指导。

各位代表，做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，锐意进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，不断开创自治区改革开放和现代化建设的新局面！

推荐第4篇：自治区安全生产监督管理局

自治区安全生产监督管理局 2018年办公室工作要点

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕局中心工作，在服务社会稳定和长治久安总目标上树立新观念，在推动工作落实上寻求新突破，在加强统筹协调上力争新作为，不断增强综合、协调、管理、服务能力，切实发挥好“枢纽、参谋、助手、窗口”作用。

一、当好参谋助手，提升服务水平

1.文书综合。加强业务学习，不断提高综合素质和文字水平，严格文件审核把关，提高核稿水平，维护公文的严肃性和权威性。确保文稿思路清、高度够、特色明，有效发挥以文辅政作用。

2.会务管理。制定全局年度会议计划，坚持从严治会和从俭办会，压缩会议数量和规模，严肃会风会纪。做好局党组会、局办公会等日常性会议的会务保障工作；做好全区安全生产电视电话工作会议、全区安全监管工作会等重要会议的组织工作；统筹安排好局领导日常会务活动。

3.调研和培训。按照“求事情、说实话、办实事”的原则，加强与基层安全监管部门及局机关各处室、单位沟通协调，做好调研及成果的转换，促进作风转变。着眼提升安全监管文秘干部业务素质加强业务指导，利用视频会议系统组织举办全区安全监管系统信息宣传暨公文写作培训班。

1

二、加强政务管理，增强辅政能力

4.行政办公系统化建设。进一步完善行政办公系统流程，推动OA系统提速升级，尽快实现无纸化办公；推动移动办公系统，提高公文办理时效。推进电子档案系统建设，实现档案管理软件与OA系统无缝对接。

5.财务核算管理。及时编制、报批和执行部门预决算，加强“三公”经费管理，严格控制行政成本开支；加强结余结转资金管理和使用，盘活存量资金；开展年度资产清查和部门预算执行日常考核；加强资金拨付审核管理，切实防范财务风险。

6.机要工作。加强文件、内部资料及公函的管理，做好收发、送批、传阅、催办、保管、归档和清退、销毁工作，确保运转通畅、规范安全。加强印章管理，确保用印安全。加强日常档案管理，确保档案安全和利用

7.保密管理。严格保密规定和保密纪律，落实保密管理制度。组织召开局保密委全体会议，加强保密知识学习培训。开展保密工作检查，建立工作台账，对发现的问题逐一整改落实。为机关涉密处室配置涉密电脑，并制定相应的管理制度。

8.督查督办。完善政务督查系统，健全台账管理制度，切实抓好自治区党委、政府重大决策部署和政策措施的落实。加强对局党组会议、局长办公会确定事项，局领导批示及交办事项的督查督办，跟踪抓好工作落实，并及时进行反馈答复。

9.行政许可受理。严格按照相关规定、程序和时限承诺，利

2 用线上、线下受理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、安全生产中介机构等各项安全生产许可相关的资料交接、证照领取发放与统计工作，确保各项许可受理工作在规定和承诺时限内给予答复或办结。

10.爱国卫生。认真做好爱国卫生工作，组织落实办公区、公共责任区的卫生清洁工作，加强日常的检查，营造良好的办公环境，树立良好的外部形象。

三、强化“总目标”意识，推动稳定和谐有序机关建设 11.机关安防。制定局机关维稳工作规则，加强值班值守和信息报送，完善机关维稳工作流程和处置预案，做好突发事件预防及应对准备。定期开展机关安全检查，落实人防、物防、技防措施，做好内部安全保卫工作。积极配合各级综治委（办）做好综合治理及平安建设工作。

12.“访惠聚”服务保障。按照局党组“作强大后盾”的总体要求，加强与“访惠聚”工作队的沟通与联系，及时解决他们在工作和生活中遇到的困难和问题，为实现社会稳定和长治久安总目标作贡献。

13.来信来访。坚持以人为本，认真做好群众来信、来访、来电的接待、登记、处置和回复工作。对转交其它部门办理的信访件实行全程跟踪，实现闭环管理。

四、加强信息和宣传工作，营造良好氛围

14.政务信息。加强安全生产政务信息审核报送工作，把握

3 典型性、倾向性、苗头性的问题，形成有价值的建议类、导向类信息，提高信息采编率，力争政务信息工作上台阶、上水平。

15.门户网站建设。根据自治区人民政府办公厅部署，做好年度网站绩效评价；启动网站改版，进一步增强网站功能，提升网站服务水平；牵头组织开展网站在线访谈。

16.政务信息公开。推进“互联网+政务服务”，贯彻落实《政府信息公开条例》，完善政府信息公开各项制度，严格按照《预算法》等法律法规要求公开相关财政资金信息。及时公开其他政府信息。

17.信息考核。按季度对各处室、单位信息报送情况进行考核通报，推进落实处室、单位主体责任；对各地州市安全监管部门信息等报送、采用情况进行排名打分，并纳入自治区对地州市工作评先选优的考核范围。

4 自治区安全生产监督管理局 2018年政策法规工作要点

工作思路：紧紧围绕安全生产中心工作组织开展系列宣传教育活动，营造良好安全生产氛围，加强法规制度建设，为推进安全生产依法治理提供法制保障，加强执法监督工作，规范安全监管行为，提升安全生产执法水平，推进安全生产责任保险工作，发挥好市场机制对安全生产的促进作用。

一、做好安全生产宣传工作

1.深入开展“安全生产月”活动。围绕活动主题，策划、组织、实施演讲比赛、安全征文、主题咨询日、安全生产天山行等系列宣传教育活动。

2.组织开展宣讲活动。组织宣讲人员，赴地州市开展宣讲习近平总书记关于安全生产重要思想，解读《自治区党委 自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的背景、意义和主要改革任务、措施。

3.做好“访惠聚”宣传工作。组织相关媒体研究策划对自治区安全监管局“访惠聚”驻村工作队、扶贫第一书记的采访宣传计划，并推动实施。

4.做好安全生产新闻报道工作。组织、协调相关媒体做好自治区安全生产电视电话会议、安委会全体会议和重大安全生产活动等新闻报道工作。

5 5.办好安全生产专题专栏。组织主流媒体对安全生产典型进行宣传报道，刊发领导、专家安全生产访谈、署名文章等，定期曝光一批安全生产责任不落实、措施不力的单位和个人。

6.做好普法工作。开展好《安全生产法》等安全生产法律法规宣传活动，适时开展以案释法活动；继续抓好法宣在线学法工作，制定实施“一月一法”学习计划。

7.推进安全生产主题公园（街）建设。

8.完善宣传工作机制。提高宣传在安全生产工作考核中的权重。制定《自治区安全监管系统宣传奖励办法》，激发全区安全监管干部职工撰写安全生产理论文章、宣传报道稿件的积极性和主动性。

9.推进在大企业和近年来发生事故单位建设警示教育室，强化事故警示教育。

二、做好法规制度标准建设工作

10.完成《自治区安全生产条例》修订工作。配合自治区人大常委会法工委开展条例修订调研审查工作。

11.完成《自治区安全生产职责规定》制定工作。12.完成《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》修正工作。

13.完成《自治区安全生产举报奖励办法》修订工作。14.推动制定《自治区安全生产责任保险管理办法》。 15.推进《自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》

6 修订工作。

16.开展制定《自治区职业危害防治条例》前期工作。17.开展制定《自治区安全生产社会救援力量和资源征用补偿办法》前期工作。

18.推动制定《自治区安全生产责任保险防灾减损费管理办法》。

19.做好规范性文件审查工作，启动修订自治区安全监管局《法规工作规定》。

20.调整自治区安全生产标准化技术委员会，推进安全生产地方标准研制工作。

21.指导有地方立法权的州市安全监管部门推进安全生产立法工作。

三、做好执法监督工作

22.做好案件审理工作。严格执行《自治区安全监管系统案审管理办法》，认真履行一般程序的行政处罚案件、非即时强制的行政强制案件进行案件审理职责，以严格的过程控制确保执法结果合法。

23.做好案卷评查工作。每季度抽查5%的执法检查、行政处罚、行政许可和事故调查处理案卷，及时纠正监管执法过程中存在的问题，指导改进执法工作。

24.制定公布自治区安全监管随机抽查重点事项清单。25.开展执法监督检查。组织对部分地（州市）、县（市区）

7 安全监管执法工作进行监督检查，重点检查各级安全监管部门落实年度检查重点内容和随机抽查重点事项清单、严重违法行为的停产停业和罚款处罚、事故刑事责任追究等情况，指导规范基层安全监管执法行为，推动“四个一律”“五个一批”执法要求落到实处。

26.组织做好执法公开工作。将执法公开纳入安全生产工作考核内容。每月检查许可决定、处罚决定、强制决定上网公开情况，检查自治区各级事故调查报告上网公开情况，以公开促执法公正、安全监管能力提升和企业安全生产主体责任落实。

27.研究下放一批行政许可审批审查事项，加强下放后的监督指导，确保行政许可标准、质量不降低。

28.指导基层安全监管部门做好安全生产行政复议、行政诉讼工作。

29.做好安全生产责任保险工作。提高责任保险在安全生产工作考核中的权重，开展安全生产责任保险专项检查，督促保险公司、保险经纪公司开展防灾减损工作。

30.推进诚信体系建设。对符合条件的安全生产领域守信生产经营单位，申报国家联合激励；每季度研究确定一批安全生产违法行为公示名单，发挥失信联合惩戒机制作用，增强监管威慑力。

8 自治区安全生产监督管理局 2018年规划科技工作要点

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照自治区党委、自治区政府安全生产工作部署，坚持安全发展理念，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以落实安全生产领域改革为主线，科学规划，强化预防，深化治理，夯实基础，为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。

1.积极推进《自治区安全生产“十三五”规划实施》。组织开展《自治区安全生产“十三五”规划》及安全科技、化工、职业健康、应急、信息化等五个子规划中期评估工作，及时掌握规划目标实现、主要任务完成和重点工程实施情况。

2.加强安全生产中介机构监管。做好安全评价和检测检验甲级机构监管的承接工作，加强对乙级机构监管执法力度。严格贯彻落实《安全评价与安全生产检测机构监督管理办法》及配套的《导则》《通则》《通用要求》等规范，引导评价检测机构、职业卫生技术服务机构一体化服务。开展安全生产专业服务机构第三方信用评定，加大对其从业行为执法检查，重点查处挂靠、数据造假等严重违法行为，进一步规范技术服务行为。

3.加强安全监管能力建设。根据国家安全监管总局《安全生产执法服装和标志技术指南（试行）》和《安全生产执法制式服

9 装着装管理暂行办法》，做好自治区本级安全监管人员执法制式服装的配备，指导各地做好安全监管部门服装配备使用；完成功能区安全监管执法装备和风险预警与防控资金执法装备的采购、配发、验收及使用培训；做好全区102个县级安全生产执法机构执法装备建设工作。

4.继续推进自治区安全生产综合基地建设。完成安全生产综合基地演练场地、演练设施、实验室、附属设施的初步设计和审批；推动综合基地二期项目立项工作。

5.深入开展安全科技创新工作。加大对安全生产和职业健康科研项目支持，开展重大事故防治关键技术科技项目征集工作。鼓励新疆工程学院等院所和有条件的大型企业设立安全生产研发工程中心、重点实验室，推动安全科学技术研究和实用技术推广转化工作。进一步推进“机械化换人，自动化减人”专项行动，完成电石企业电石出炉和料面处理机械化、自动化改造，建成一批“机械化换人、自动化减人”示范矿山。

6.持续推进信息化重点项目建设。完成自治区安全生产“一张网”（安监云）项目建设；完成自治区安全生产应急信息系统项目与原有地理信息系统、北斗预警指挥系统、卫星通讯系统、视频会议系统的整合，形成完整的应急指挥系统。督促地县安全监管部门按照全国安全生产信息化标准，规范信息化项目建设和信息化数据，落实数据共享管理办法和通信协议，确保互联互通。以阿克苏地区及库车经济技术开发区（南疆）、伊宁县（北疆）

10 为试点，建设地、县级安全生产应急和重点行业（危化）企业监控平台，制订《自治区地、县级安全生产应急和重点行业（危化）企业监控平台建设标准》，为全面开展地县级安全生产监管信息化平台建设和重点行业企业风险防控机制建设奠定技术支撑基础。

7.加强安全生产专项资金管理。组织做好自治区安全生产专项资金的申报、下达和项目推进工作，完成2018年度专项资金项目绩效评估，对30万元以上项目的资金使用情况进行抽查，重点推进地、县本级安全生产专项资金安监部门自用率不低于50%。做好2019年自治区安全生产专项资金项目的申报、筛选工作。推进2017年中央风险预警与防控资金项目建设。

11 自治区安全生产监督管理局 2018年协调与行业管理工作要点

工作思路：以贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》为主线，积极推动安全生产目标管理、安全生产巡查、建立完善安全预防体系、深化安全专项行动等重点工作，着力加强安全生产综合监管，强化各级安全生产责任落实，坚决遏制重特大事故的发生。

一、加强安全生产目标管理

1.按照《自治区安全生产目标管理办法》，结合各地、重点行业领域主管部门、重点企业安全生产实际，调整自治区安全生产目标管理责任书签定范围和内容，明确安全生产重点工作任务。科学合理制定安全生产目标管理工作细则和考核细则，推动自治区安全生产目标管理更加精准。

2.结合纳入党委绩效考核单位安全生产情况，制定绩效考核单位安全生产目标管理工作细则和考核细则，督促纳入党委绩效考核单位落实安全生产责任，加强安全生产管理，全面推动自治区各单位安全生产工作稳定好转。

3.强化安全生产考核结果运用，协调自治区党委组织部，落实安全生产在对地方党委政府综合考核中权重不少于4%，部门单位不少于8%的标准。

4.积极筹备迎接国务院安全生产考核工作。积极组织协调各

12 地、各有关部门做好国务院安委会对自治区人民政府的安全生产考核准备工作。

二、加强安全生产巡查工作。

5.落实安全生产巡查工作。落实《自治区安全生产巡查工作制度》，组织对部分地州市、自治区安委会成员单位开展安全生产巡查工作，督促被巡查单位落实安全生产属地管理责任、部门监管责任，解决安全生产领域存在的突出问题，促进全区安全生产工作整体水平。

6.指导督促各地、各有关单位对照自治区《安全生产巡查工作制度》规定的工作内容，结合本地、本单位实际，认真开展全面自查，查缺补漏，突出查问题、促整改，进一步推动安全生产责任落实。

三、推动建立完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系

7.加强安全风险管控。突出重要敏感时期重点行业领域安全风险管控，指导并落实重点时期、节点安全风险防控工作，推动各地、各部门、各单位建立落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

8.指导督促各地、各重点行业领域主管部门结合本地区、本行业领域安全生产实际，制定安全风险辨识、评估和分级标准，建立分级分类监管制度。建立重大安全风险分析和研判制度，实行风险预警控制。

13 9.加强重大事故隐患治理。提请政府挂牌督办重大隐患，明确隐患治理的具体责任、措施、资金、时间、预案，实现隐患排查治理的闭环管理。组织对去年安全生产大检查发现重大隐患和突出问题的治理情况进行“回头看”。协调相关部门深入做好电气火灾综合治理、反“三违”专项行动、公路危险点段治理、农村道路交通安全、“两客一危”重点车辆监控和重大基础设施建设项目安全管理等工作。

10.推动城市安全发展。推动出台贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》的实施意见，把安全风险管控纳入城市规划布局、设计、建设、管理全过程。会同相关部门指导协调乌鲁木齐市、克拉玛依市和库尔勒市开展安全发展示范城市建设试点工作，组织辨识评估城市安全风险，建设城市安全风险信息管理平台，绘制安全风险空间分布图。

11.加强农村安全基础建设。协调督促各地及自治区住建、交通运输、公安消防、农机等相关部门等加强农村安居房、道路交通、消防、煤改气等生产经营建设活动安全监管，加大农村安全生产基础设施投入，为乡村振兴创造良好安全环境。继续深化“平安农机”活动。

12.深化实施公路安全生命防护工程建设。指导督促交通运输部门制定《自治区道路交通安全工作体系建设指导实施意见》。协调督促交通部门落实交通安全、两客一危重点车辆监控、重大基础设施建设项目安全管理工作，会同旅游部门督促各级政府组

14 建的旅游发展公司落实安全生产主体责任。

四、加强安全生产专项治理

13.强化安全生产专项行动。制定全区安全生产专项行动方案，深入开展贯穿全年16个安全生产专项行动，组织对各地、各行业领域安全生产专项行动开展情况进行不少于2次的督查，指导督促各地、各单位落实安全生产专项行动各项要求，杜绝重特大事故。

14.及时总结、报告各地、各部门安全生产专项行动的进展情况、突出问题和取得的成效，不断提高自治区安全生产专项治理行动的效果。

五、加强安全生产综合监管

15.组织开展重要时期和重点时段安全生产大检查，制定方案计划，明确检查重点内容、标准要求，指导督促各地、各部门开展安全生产检查，组织督查并通报。

16.根据年度安全生产重点工作部署及不同时段安全生产风险特点等，及时筹备组织好安委会各类会议，结合安委会全体会议，落实好安委会成员单位定期报告工作制度，促进安全生产责任落实。

17.根据事故情况，及时参与配合开展对相关行业领域重大安全生产事故调查工作。修订完善《自治区安全生产约谈办法》，充分发挥警示约谈对安全安全生产的促进工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制重特大事故。

15 自治区安全生产监督管理局 2018年非煤矿山安全监管工作要点

工作思路：以深化安全生产领域改革发展为主线，以坚决杜绝非煤矿山重特大事故、有效防范较大事故和减少一般事故为目标，以地下矿山和“头顶库”为重点，加强非煤矿山安全生产责任体系建设，推进双重预防机制建设，深入开展非煤矿山防范典型事故专项治理活动，加大执法力度，严厉打击典型违法违规行为，不断提升非煤矿山安全管理水平，确保自治区非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

一、加强安全生产责任体系建设

1.根据行政隶属关系和企业规模、风险级别等实际情况，建立非煤矿山包干联系指导机制，确保每一个矿山企业对应一个监管主体,每一级安监部门都直接监管一定数量的企业，各司其职，各尽其责。

2.推动地下矿山企业建立实行“一岗一清单”制度，强化岗位责任公示、教育培训和管理考核。对地下矿山和“头顶库”企业进行年度安全生产任务清单审核。把企业责任制建设情况纳入日常执法检查重点内容。推动落实以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止在企业整合兼并重组过程中主体责任悬空。

二、深化非煤矿山行政许可审批审查工作

3.继续做好非煤矿山行政许可事项“放管服”工作，下放一批

16 行政许可审批审查事项。督促指导各地要坚决做到“五个不批”、“六个必审”，确保行政许可标准、质量不降低。

4.按照不低于３％的比例，自治区对下放许可事项的办理情况、许可案卷进行监督检查。推进非煤矿山新、改、扩建项目安全设施和职业病防护设施“三同时”一体化审查和监督管理工作。

三、加大非煤矿山安全监管执法力度

5.认真开展非煤矿山安全生产执法年活动，严格制定执法计划，逐级强化对执法计划、执法内容、执法程序、执法文书和执法措施落实情况的监督检查。定期开展“明查暗访”，严格落实“四个一律”、“五个一批”执法措施，定期对严重违法行为进行集中曝光。强化对长期停产停建非煤矿山的监管，严把复产复工审查关，对未经验收盲目复产复工的企业实施严厉惩处。

6.开展非煤矿山防范典型事故专项治理。重点突出对提升运输、机械通风、爆破作业、采场顶板、采空区等安全事故隐患进行排查治理，有效遏制坠罐跑车、中毒窒息、冒顶片帮等典型事故的发生。

7.开展非煤矿山领域外包工程专项治理。以治理违法违规发包、承揽非煤矿山工程为重点，强化落实发、承包单位的安全生产主体责任，加强统一管理，严格现场监督，提高施工队伍安全生产能力，进一步规范外包工程安全管理工作。

8.开展非煤矿山领域反“三违”专项治理。紧紧围绕健全安全生产制度、提高人员素质、强化现场管理三个关键环节，督促企

17 业完善规章制度，规范操作程序，强化对从业人员安全意识和执行力的培训，严肃整治违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。纠正企业把标准化、双重预防机制“档案化”“表面化”的现象。

9.开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查。严厉查处未批先建、恶意规避审批、违规审批、不按批准的设计施工、发生重大变更不履行报批手续等违法违规行为。

四、标本兼治有效遏制非煤矿山重特大事故

10.全面完成尾矿库“头顶库”和采空区专项治理工作。充分发挥总局补助资金的撬动作用，推动企业落实配套资金，专款专用，2018年年底完成9座尾矿库“头顶库”和18处采空区专项治理工作，从源头上消除安全隐患。

11.加快非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。完成国家总局指定的3家试点企业和自治区指定各地州的25家试点单位双重预防机制建设工作。各地在2017年风险评定等级的基础上，建立企业安全风险数据库，绘制红橙黄蓝四色图。认真落实《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，推动企业深入排查治理重大事故隐患。落实重大风险报告和管控制度、重大隐患挂牌督办制度和岗位安全风险告知制度。

12.加强石油天然气企业安全生产监管。开展对全区7家石油天然气开采企业安全大检查工作，突出对作业过程的安全措施是否落实、外包工程的监督管理以及隐患排查治理等情况的安全

18 检查，对发现的问题和隐患，要依法予以查处。

13.强化典型事故防范措施的落实。督促企业结合实际制定相应事故防范措施，重点突出中毒窒息、坠罐跑车、冒顶片帮以及井喷失控和硫化氢中毒等事故防范措施。加强落实岗位危险因素辨识和告知工作，开展岗位应急处置方案编制及演练，提高员工应急处置和救援能力。强化对涉及非煤矿山中央企业和自治区直属企业的监管，推动央企和自治区直属企业进一步加强安全生产工作，切实发挥示范表率作用，对央企和自治区直属企业存在违法违规建设、生产行为要加重处罚并予以曝光。

14.加强非煤矿山民爆物品的安全管理。配合公安部门开展非煤矿山民爆物品安全隐患排查治理专项行动，严格执行民爆物品管理、储存、使用等各项制度，消除各类涉爆安全隐患，坚决遏制非煤矿山领域涉爆事故、案件的发生。

五、落实好高风险环节的监测监管工作

15.对开采深度超过800 米的地下矿山、边坡高度200 米以上的露天矿山、堆置高度200 米以上的排土场、三等以上的尾矿库开展全覆盖执法检查。

16.加强对地下矿山提升、通风、运输、排水等系统重要设施设备的检测检验工作的监管，坚决查处企业不按规定进行检测检验、使用不合格或淘汰落后设备工艺的行为。

17.加强井下人员定位系统、监测监控系统和通讯联络系统的管理，确保系统完好、灵敏、畅通，做到数据准确，监控有力。

19

六、优化结构，逐步推动非煤矿山产业整合升级

18.落实《自治区党委自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求，配合国土部门制定完成《分矿种制定矿山最小开采规模和矿山最低服务年限标准》。

19.综合运用法律、经济、行政等手段，进一步整合非煤矿山资源，年内完成整顿关闭不符合安全生产条件的矿山46座。

七、强化基础，提升非煤矿山安全管理水平

20.继续推动非煤矿山企业安全标准化建设，强化评审单位监督，加大对企业安全生产标准化创建和保持工作的抽查和指导力度，推进非煤矿山标准化建设与“双重预防机制”建设有机融合，促进企业提升安全管理水平。

21.加大宣传教育培训力度。加强非煤矿山企业及外包采掘施工队伍的安全教育培训工作，组织开展双重预防机制建设宣传培训；大力普及安全风险知识；向企业解读宣传《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》。

22.围绕采空区专项整治，组织开展《地下矿山治理老采空区与控制新采空区危害的关键技术研究》工作，为采空区治理和控制，提供技术理论指导。

自治区安全生产监督管理局

20 2018年危险化学品安全监管工作要点

工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻国家和自治区安全生产工作部署，坚守安全发展理念，坚持问题和目标导向，突出抓重点、补短板、强弱项，从防范和遏制事故入手，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，深化危险化学品安全综合治理和专项整治，强化风险防控、隐患排查治理，全力杜绝事故发生。

一、强力推动企业落实安全生产主体责任

1.严格落实企业安全生产主体责任。督促企业建立并严格执行全员安全生产责任制。强化隐患排查治理，建立健全隐患排查治理制度，严格执行隐患整改“五落实”。建立完善安全生产奖惩机制，进一步提升企业落实主体责任的意识与能力。实施企业主要负责人安全承诺公告。依法购买安全生产责任险。推动落实以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止在企业整合兼并重组过程中主体责任悬空。

2.推进安全生产标准化达标创建工作。强化企业安全标准化达标运行，坚决曝光吊销安全生产标准化达标过程中弄虚作假和达标后安全管理水平下降的企业。督促新建企业从试生产之日起一年内达到安全标准化三级以上。积极发挥一级标准化的示范引领作用，适时筹办座谈或现场观摩会，取长补短，切实提高企业安全标准化运行能力。

21

二、深入推进危险化学品安全综合治理

3.加快推动阶段性工作任务落实。继续协调推动各地、各部门、各单位按照《自治区危险化学品安全综合治理实施方案》规定的内容、责任单位和时限，逐项抓好落实。适时召开联席会议，分析、总结前阶段工作效果，部署下一阶段工作任务。运用巡查、考核、约谈、通报等形式，组织对工作滞后地州市和相关部门开展督导检查，确保如期完成阶段工作。制定出台《自治区危险化学品安全监管部门职责》，厘清危险化学品各相关部门的职责。督促各相关部门制定危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。

4.配合做好危险化学品企业搬迁。根据《新疆维吾尔自治区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》（新政办发〔2018〕31号），配合经信部门启动实施危险化学品生产企业搬迁工作，督促5家搬迁企业制定装置设施安全拆除方案，加强搬迁过程的安全监管。

三、加强危险化学品领域安全监管执法

5.做好行政许可工作。加强各地对危险化学品安全行政许可业务的指导，严格安全设施设计审查和安全生产许可工作。深入推进“放管服”改革，研究除生产剧毒化学品、涉及国家重点监管的危险化工工艺，

一、二级危险化学品重大危险源外其他危险化学品安全生产行政许可下放事宜。

6.严格安全监管执法。完成危险化学品安全监管随机抽查重

22 点事项清单。编制2018年度执法监督检查计划，对企业人员取证情况、罐区、特殊作业、检维修、自动化控制改造提升等重点环节开展执法检查。对停产的危险化学品企业进行定期检查，严防非法生产经营酿成事故。进一步加大执法检查力度，严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产监管执法手册》和“四个一律”、“五个一批”工作要求，依法严惩、曝光、关闭、取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业。

7.完成21个重点县市区危险化学品攻坚工作。按照《自治区第二批危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案》规定的目标任务，督促各地在2018年7月30日前完成重点县攻坚的终期评估工作，年底前完成重点县的攻坚验收工作，持续提升重点县安全生产水平。

8.深入落实化工过程安全管理。督促企业按照《加强化工过程安全管理指导意见》开展自查自纠，严格落实化工过程管理的各项规定。强化安全监管，对企业贯彻落实安全风险防控、装置运行、作业安全、承包商管理、变更管理、停产复工、安全教育和技能教育等情况开展执法检查。

9.开展危险化学品领域专项治理。开展在役化工装置安全设施设计诊断、自动化安全仪表系统改造、特殊作业整治“回头看”。坚持问题导向，开展罐区（危险化学品仓储设施）安全专项治理，坚决打击企业自动控制系统停用和非法违法生产经营行为。开展反“三违”安全专项治理，规范从业人员日常安全行为，组织开展

23 检维修作业专项治理，规范企业落实检维修制度。将电气火灾隐患综合治理工作与各安全专项治理工作同落实、共排查。年内完成电石企业出炉和料面处理“机械化、自动化”改造工作。

10.配合开展事故调查处理。配合开展事故调查处理和防范措施落实督办，对发生亡人事故的企业，自治区安全监管局一律派人现场督导；对发生较大事故及典型事故的，自治区一律进行通报、约谈、挂牌督办、召开现场警示会，并责令停产停业整顿。坚决实施联合惩戒，对性质严重、影响恶劣事故，严格按照“两高”司法解释，依法追究事故责任人的刑事责任。

四、推进双重预防机制建设

11.积极推进安全风险管控。深入摸排危险化学品安全风险和重大危险源，建立健全6619家危险化学品生产经营单位安全风险和重大危险源档案数据库，加快健全完善危险化学品安全风险“一张图一张表”。加快乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、巴州、阿克苏等地州市危险化学品企业监控平台建设，实现对重大风险点的监测监控。对乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、巴州、阿克苏等危险化学品生产企业集中的地州市实施包干联系指导工作，每季度开展不少于1次的联系督导，督促所包干联系指导的地州市认真落实自治区危险化学品安全生产工作各项部署，强化安全监管责任。积极推动危险化学品企业重大风险部位主要负责人和分管领导包干制，确保危险化学品安全监管及风险管控责任层层压实、不留盲区。

24 12.狠抓隐患排查治理。开展隐患治理评估，推进隐患治理评估报告公示工作。建立隐患排查治理常态化机制，实现隐患排查治理信息化，实行线上线下配套监管。强化对重大隐患排查治理力度，对整改不力、未按标准整改的实行约谈告诫、公开曝光，挂牌督办。

五、加强油气输送管道高后果区安全防控

13.推动高后果区风险管控。摸清油气输送管道途径人员密集场所高后果区现状，对风险高后果区实施重点监管，提高监管效能。督促企业按照《加强油气管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作通知》要求，落实高后果区安全生产主体责任，明确细化安全风险管控责任人员与办法措施，完成风险辨识和评价工作，建立有效的安全风险防范地企联动工作机制。

14.开展管道完整性管理。继续强化协调协作，配合持续推动油气管道企业深入开展完整性管理，督促企业全面开展油气管道焊缝质量安全复查治理，强化本质安全。

15.严格源头准入把关。认真做好油气管道建设项目安全审查，组织监督抽查已竣工的油气输送管道建设项目安全设施验收情况，从严从重处罚违法违规行为。

六、强化烟花爆竹安全监管

16.强化流向信息管理和并库工作。继续推动烟花爆竹联锁经营，全面使用烟花爆竹流向实名登记信息系统。推动伊犁州、昌吉州、巴州、阿克苏地区烟花爆竹经营单位开展并库工作，

25 2018年底前烟花爆竹经营单位库房数量减少25%。

17.强化烟花爆竹“打非治违”。加大烟花爆竹销售旺季的安全监管，鼓励举报烟花爆竹非法违法经营行为，加强与有关部门的联合执法，严厉打击非法违法生产、运输、储存、经营烟花爆竹行为。

七、加强非药品类易制毒化学品监管

18.规范非药品类易制毒化学品监管。严格按照国家加强非药品类易制毒化学品监管要求，加大执法检查力度，强化对重点监管的非药品类易制毒化学品进行源头流向管控。加强非药品类易制毒化学品信息填报，确保填报率不低于90%；配合积极开展禁毒和宣传工作，确保全区非药品类易制毒化学品处于安全受控状态。

八、加强安全生产宣传警示教育

19.加强安全生产法律法规标准宣贯培训。利用网络、视频培训等形式，加强对《化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》、《化工（危险化学品）重点检查指导目录》、《加强化工过程安全管理指导意见》等国家相关法规标准的专题宣贯培训。开展危险化学品企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员知识与能力的培训考核工作。制定提升班组长素质实施方案，组织企业选派懂专业、懂管理、文化素质高的基层班组长参加轮训，培养一支能够胜任危险化学品法规标准、

26 安全意识、安全技能培训工作的专兼职教师队伍，开展“师带徒”形式的培训工作，建立“传、帮、带”工作机制。鼓励有条件的企业建立安全培训机构或设立班组长学习室，配备班组长安全教育视频与相关设施设备，为班组长安全培训提供必要条件。

20.强化危险化学品宣传和警示教育。强化危险化学品安全生产法律法规和事故案例的宣传，提升公众安全意识。组织相关地州市及企业参加事故庭审会，以旁听活动开展警示教育，增强警示效果。督促事故企业建立安全生产警示教育室，抓实“三级”安全教育，强化全员危险化学品风险防控知识专项培训和案例警示教育，提高防范事故能力。

自治区安全生产监督管理局

27 2018年事故调查处理工作要点

工作思路：紧紧围绕自治区安全生产工作重点，以规范生产安全事故调查工作为根本，不断完善事故调查组组长负责制、事故问题整改评估等制度措施，做好生产安全事故调查处理的指导、跟踪、督办，加大事故责任追究力度，对事故实行“一案双查”，强化失职问责和事故警示教育，全面提升生产安全事故调查工作水平。

一、依法依规做好事故调查处理工作

1.依照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》等法律法规，依法依规调查处理工矿商贸企业生产安全事故和生产经营性道路交通事故。

2.认真做好事故举报核查工作，及时准确反馈核查信息，严厉打击事故瞒报行为。

二、狠抓较大事故、瞒报事故和典型一般事故挂牌督办 3.对挂牌督办事故提出明确督办要求，加强事故督办事项进度跟踪，注重事故原因分析。

4.针对企业“三违”导致事故高发多发频发，认真查找事故发生规律，提出防范措施，督促企业开展反“三违”专项整治，落实安全生产主体责任。

三、做好生产安全事故警示约谈

28 5.编撰2017年全区典型事故案例汇编。

6.推进在大企业和近年来发生事故单位建设警示教育室，强化事故警示教育。举办事故单位警示培训班，组织企业参加安全生产事故刑事责任追究审判现场警示会。

7.对事故多发频发行业的主管部门及企业进行约谈，结合典型事故适时举办现场会，发挥事故警示推动安全生产工作的作用。

四、加强事故查处宣传工作

8.对具有发生重大事故的、拒不执行事故处理决定的等行为的企业和单位列入自治区安全生产“黑名单”，在政府网站和主流媒体公开曝光，并计入不诚信档案。

9.推动事故调查报告公开工作，在事故批复结案7个工作日内在政府网站公开事故调查报告，力争做到技术专篇、管理专篇的全文公开，积极回应公众关切。

五、加大事故责任追究力度

10.强化失职问责力度，对生产安全事故实行“一案双查”，既要严肃追究企业的责任，又要依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任。

11.探索与监委、人民法院建立生产安全事故调查和刑事司法衔接机制，认真落实《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号），依法追究一批事故责任人的刑事责任，惩治危

29 害生产安全的各类犯罪。

六、规范生产安全事故责任追究和整改防范措施落实情况评估工作

12.制定《自治区生产安全事故责任追究和整改防范措施落实情况评估办法》，明确全区生产安全事故调查处理评估工作要求，组织全区开展评估工作，依法依规追究履职不力、整改措施不落实的相关单位和个人责任。

13.加大督导检查力度，对各地（州市）、县（市区）负责调查的较大事故和一般事故责任追究和整改防范措施落实情况开展专项督导检查。

七、规范非生产安全事故性质认定工作

14.制定《自治区工矿商贸企业非生产安全事故认定办法》，明确非生产安全事故认定程序和工作要求。

八、加强事故调查处理工作业务指导

15.组织对各（地州市）、县（市区）事故调查处理工作开展执法检查，及时发现存在的问题，防止因事故处理不当引发的行政诉讼和行政复议。利用以会带训、专项培训等形式，组织对各地事故调查处理进行业务培训。

九、推动事故调查处理信息化工作

16.推动开发《自治区安全生产数字化事故调查处理系统》，用信息化手段开展事故调查，提高事故调查处理效果和速度，促进管理水平提升。

30

十、推进《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》修订

17.做好《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》修订工作。

31 自治区安全生产监督管理局2018年工贸行业安全监管工作要点

工作思路：以遏制重特大事故为目标，以推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为主线，以重大生产安全事故隐患排查治理、粉尘防爆专项整治、有限空间作业条件确认为重点，突出抓好较大危险因素辨识管控，以严格执法推动工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

一、加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

1.持续推进重大生产安全事故隐患排查治理。按照《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》和《关于强化工贸行业重大生产安全事故隐患排查治理工作的通知》（新安监安健〔2018〕号）要求，督促企业按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》开展重大生产安全事故隐患排查工作，建立重大生产安全事故隐患台帐，对重大生产安全事故隐患实行挂牌督办，逐一进行销号。

2.强化企业风险分级管控能力。督促企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作，按照《关于印发自治区冶金 有色 建材 机械 轻工纺织企业安全生产风险分级监督管理办法（试行）的通知》（新安监安健〔2017〕129号）要求，督促企业组织专业力量，对照安全生产风险辨识分级标准，开展安全风险分级评估，制定管控措施，编写安全风险分级管控评估报

32 告。

3.落实分级分类监管制度。结合冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织企业报送的安全风险分级管控评估报告及隐患排查治理情况，认真组织核查，确认企业风险等级，针对不同风险等级的企业，确定执法检查重点内容和执法检查频次，实行差异化动态监管，实现企业安全风险分级分类监管。

4.稳步提高较大危险因素辨识管控防范事故能力。继续开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动，摸清冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织6个行业企业底数，持续推进6个行业企业安全标准化达标创建。督促企业按照国家安全监管总局编制的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，辨识较大危险因素，并将防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到“一岗位一清单”。强化设备检维修、动火作业、高处作业等危险环节的安全管控。

二、大力推动重点领域专项治理工作

5.推动金属冶炼企业设备及工艺安全生产专项治理。对照《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录》，对金属冶炼企业生产设备及工艺进行认真排查，严格治理金属冶炼企业生产设备、关键部位材质、生产工序、加热方式、原料处理等国家明令禁止的设备设施和生产工艺，淘汰严重危及生产安全的工艺和设备，做到“一企一档”，推动金属冶炼企业设备和工艺改善，解决影响金属冶炼企业安全生产的突出问题，确保排查治理重大生产

33 安全事故隐患、淘汰禁止使用的设备及工艺停用和改造等工作按期完成。

6.扎实开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动。按照《关于印发钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动方案的通知》（新安监安健〔2018〕17号）的部署，按期完成钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理工作执法检查、复查验收和交互核验工作。

7.持续深化粉尘防爆专项整治工作。继续开展我区粉尘涉爆企业再排查、再摸底工作，建立粉尘涉爆企业10项重大事故隐患整改跟踪台账，明确粉尘涉爆企业分级包干制度，组织对全区6家30人以上金属粉尘、木粉尘行业开展执法检查。

8.持续开展工贸企业有限空间作业条件确认工作。督促冶金、建材、轻工等重点工贸企业建立有限空间管理台账,绘制有限空间分布图，落实有限空间辨识、作业审批和安全警示标志设置要求。继续深化造纸和酱腌菜生产企业、附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项整治，有效遏制有限空间事故频发势头。

9.进一步巩固涉氨制冷企业液氨使用专项治理成果。开展全区涉氨制冷企业液氨储存使用安全条件确认工作，对2017年自行验收和交叉互验过程中发现存在隐患的企业整改工作进行跟踪落实，逐一复核整改情况，确保销号闭环管理。

10.持续推进工贸行业电气火灾隐患专项整治。严格按照《关

34 于印发自治区非煤矿山、危险化学品、工贸企业电气火灾专项整治工作方案的通知》（新安监办〔2017〕13号）要求，督促企业抓好自查和落实隐患整改工作，做好统计报送情况，不断提升工贸企业电气化本质安全水平。

三、配合推动重点行业去产能工作，加强去产能过程各项安全管控措施

11.以淘汰落后工艺设备为手段，推动去产能工作。按照国家及自治区有关标准规范和禁止使用的设备及工艺目录的要求，继续对金属冶炼、水泥等行业组织专项执法检查，建立问题清单、台帐，及时公告，配合有关部门依法依规做好去产能工作。

12.继续强化去产能过程的安全管控。督促企业加强停复产以及大型设备拆除期间的安全措施落实，制定落实各类安全方案。

四、加强工贸安全生产基础建设

13.扎实开展企业反“三违”专项治理。在工贸行业企业开展反“三违”专项治理活动，围绕健全安全制度、提高人员素质、强化现场管理三个关键环节，建立反“三违”长效机制。

14.开展工贸企业专项执法检查。对粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间、电气火灾、钢铁、水泥等专项治理工作开展专项执法检查。并对企业安全生产标准化达标创建过程中弄虚作假和达标后企业安全管理水平下降、企业安全生产费用提取使用不规范、金属冶炼企业未购买安全生产责任保险等问题进行严肃查处。

35 15.加强工贸行业安全生产培训。通过举办工贸行业安全生产监管人员专题培训班和举办工贸行业安全生产业务视频讲座，提升监管人员执法能力和素质。加强工贸企业安全管理人员安全生产培训，提升管理人员安全生产管理水平。

自治区安全生产监督管理局

36 2018年职业健康监管工作要点

工作思路：按照国家和自治区职业健康监管工作部署，以落实自治区职业健康“十三五”规划目标为主线，深入推进水泥、汽车制造与维修行业企业专项治理，突出抓好职业健康执法年、职业健康基础能力建设工作，促进重点行业企业尘毒危害控制取得明显成效。

一、深化重点行业尘毒危害专项治理

1.深化水泥行业安全生产和职业健康执法专项行动。对设备设施使用及管理4个方面要求、工作环境职业危害2个方面达标的水泥企业进行核查验收，对不符合设备设施使用及管理4个方面、工作环境职业危害2个方面要求的安全生产标准化未达标企业和安全生产标准化三级企业提请当地人民政府依法予以关闭。

2.继续开展汽车制造和维修行业专项治理。推动职业危害严重企业技术改造、技术转型或淘汰退出，完成自治区汽车制造和维修企业职业危害防治4项目标任务。

二、强力推进职业健康监管执法

3.组织开展“职业健康执法年”活动。突出尘毒危害严重的重点行业领域监管执法。以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，将尘毒危害严重超标的非煤矿山、化工、金属冶炼、建材等行业作为重点检查对象，提高检查频次，依法严肃查处各类职业健康严重违法行为。

37

三、加强职业健康基础能力建设

4.组织实施重点行业职业危害普查。按照总局的安排部署，制定印发重点行业职业危害普查方案，开展重点行业职业危害普查。

5.开展《自治区职业危害防治条例》立法调研。着手研究起草《自治区职业危害防治条例（初稿）》，为全区防控职业危害提供法规依据。

6.开展子规划评估工作。组织开展《自治区安全监管局职业健康“十三五”规划》中期评估，推动规划的重点工作任务落实和重点项目实施。

自治区安全生产监督管理局

38 2018年人事培训（机关党委）工作要点

工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入推进学习贯彻宣传党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展；加强干部教育管理，以安全培训为抓手，提高安全监管干部能力水平；以全面贯彻《改革发展实施意见》为主线，大力推进安全生产监管体制改革任务落实，为自治区安全生产形势持续稳定好转奠定思想基础和提供人才保证。

一、切实抓好机关党建工作

1.深入学习贯彻党的十九大精神。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，采取领导干部带头学、举办处级干部专题轮训班、支部专题学等形式，落实学习内容。举办一期处级干部十九大精神学习轮训班，集中进行学习讨论，使党员领导干部先学一步、多学一点、学深一些，深刻领会十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动推动党的十九大精神学习培训深入开展。

2.抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。认真学习《习近平谈治国理政》第

一、二卷和习近平总书记系列重要讲话，增强全体党员干部“四个意识”，推动全体党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，激励全体党员干部更

39 加自觉地贯彻党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，把学习贯彻成果转化成做好工作的强大动力。开展机关党务工作者深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述专题教育。

3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进“两学一做”常态化制度化，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，着力融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。组织开展“不忘初心、牢记使命”专题教育。

4.严格党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，制定全面从严治党向纵深发展实施方案，组织召开全面从严治党及党风廉政会议，部署全面从严治党和党风廉政建设。严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党性定期分析、组织生活会等党内生活制度。全面推行“支部主题党日”活动，建立党员向党组织反映和报告思想情况制度。落实党员领导干部过双重组织生活会制度。

5.完善党内民主和党内监督各项制度。贯彻落实党内监督条例，完善机关党委、机关纪委委员会议议事规则和决策程序。落实党组重大决定书面征求机关基层党组织意见、民主生活会情况通报、谈心谈话等制度。探索建立党员年度政审制度。

6.开展丰富多彩的党日活动。围绕“树牢总目标意识”“四个合格”“三股势力是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”“做老实人、说老实话、干老实事”以及“二十字”好干部标

40 准和民族地区干部“三个特别”标准等主题，组织党员学习讨论，组织各种载体和活动推动内容落实。开展“四风”“四气”的自查自纠。以“学习十九大，做合格党员”为主题，开展党性教育和新疆工作总目标教育。举办“做一名合格党员”主题演讲比赛。

7.积极开展学习型、服务型、效能型、廉洁型和创新型机关创建活动。落实领导联系基层、党员联系群众制度。开展党员志愿服务活动，深化单位社区共建活动。深化“党员示范区”“党员先锋岗”创建活动。积极推行党务公开、政务公开，开展行风政风评议。

8.深化党纪党规教育。深化党内法规制度的学习和党内纪律教育。组织参加工委组织的机关党委书记、专职副书记、机关纪委干部党内法规专题培训班。

9.深入推进“两个责任”的落实，强化党内监督。落实局党组主体责任。进一步细化党风廉政责任书，细化党组主体责任，明确分管领导主体责任，把落实主体责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期研究部署从严治党及党风廉政建设工作。制定《机关党委、机关纪委党风廉政建设责任清单》。开展基层党支部和纪检组织落实“两个责任”经验交流。对落实“两个责任”不到位的党支部负责人进行约谈。

二、切实抓好干部队伍建设

10.加大干部教育培训力度。积极选派人员参加中央党校、国家行政学院、国家安监总局、自治区党委党校、行政学院等专

41 题培训班学习，组织参加国家安全监管总局网络培训学院、新疆干部网络学院在线学习，合理安排干部岗位培训，提高干部的综合素质；继续从全区选派安全监管人员到国家安全监管总局学习锻炼；认真贯彻落实新疆维吾尔自治区《安全生产人才中期发展规划（2015-2020）》，促进安全生产人才支撑体系的逐步形成。

11.完善干部选任机制。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，对照巡视组及自治区党委督查组检查中指出的问题，认真纠改，做好干部选拔任用工作；做好“一报告两评议”工作，进一步营造风清气正的干部使用环境；继续加大机关与事业单位之间的干部交流力度，推进干部能上能下机制贯彻执行；加大年轻干部的锻炼培养力度，优化干部队伍的年龄结构。

12.完善考核评价机制。加强干部日常考核，运用日常绩效考核办法，做好干部平时考核工作；认真做好年度考核，健全完善以绩效考核为导向，平时考核与年度考核相结合，进行综合年度考评机制。

13.完善公务员管理。进一步做好公务员登记管理、人事档案管理、非领导职务使用管理；按照《公务员法》和有关管理规定，严格执行退休、辞职、辞退、惩戒等制度，切实加强公务员日常管理工作。

14.做好退休干部管理服务工作。落实学习参观、组织慰问、服务帮扶等各项服务制度，积极发挥退休干部党支部作用，关心退休干部生活。做好退休干部的建档统计；加强老干部节日慰问、

42 生病看望，组织好日常老干部各项活动。

15.加强干部出国管理。严格按照审批程序，审核出国政审材料，及时办理出国政审手续，做好机关和直属事业单位人员出国审察、备案等工作。

16.做好机构编制工作。根据自治区党委编办和国家总局的要求，及时做好编制年报工作；严格按程序做好编制审核、申请等各项工作。

17.做好工资福利工作。按照自治区党委组织部、人社厅相关政策及时办理工资变动业务，做好机关事业单位正常晋升职务工资、年终一次性奖金及相关津补贴发放工作。

三、抓好安全生产培训工作

18.办好安全生产培训班。协调自治区党委组织部，举办2018年厅级分管领导和县市区党政领导安全生产专题培训班，加大党政领导干部安全生产培训力度，进一步树牢“红线意识”，强化“一岗双责，党政同责”意识，提升全区基层单位安全生产水平。

19.积极组织参加理论和业务学习。坚持落实周五理论学习制度，组织和参加国家安全监管总局组织的视频专题业务培训，认真完成自治区党委组织部安排的各级干部进修学习、理论学习。

20.加强“三类岗位”人员培训考核。按照《生产经营单位安全培训规定》等要求，加强“三类岗位”人员安全培训和考核工作。

43 组织编译少数民族语言特种作业培训大纲；做好自治区安全生产考试点申报、验收工作；适时对全区各考试机构考核情况进行通告，提升各考试机构软、硬件建设水平，推进教考分离全面落实。

四、落实好安全生产领域改革中重点任务

21.落实安全生产体制改革任务。制定加强安全生产监督管理部门及执法监察队伍建设指导意见，明确各级安全生产监督管理部门为同级政府工作部门和行政执法机构，完善内设机构，充实基层执法人员；协调相关部门强化矿山、危险物品、冶金等高危行业安全监管机构建设；协调相关部门积极推动在区地两级设立安全生产宣传教育中心；推动地县两级完成总工程师领导岗位设置工作，把好安全监管人员入口关，确保新进监管人员都符合专业要求；积极推进安全生产应急救援体制调整，推动伊犁州、和田地区和重点县市区完成应急救援指挥中心设立工作；推动加强乡镇街道和功能区安全监管力量建设；设立安全工程系列职称评审委员会，开展安全工程职称评定。

五、紧紧围绕总目标，落实各项工作

22.深入扎实推进“访惠聚”活动。继续扎实开展 “四个一批”严打专项行动，落实社会面防控常态化部署要求，突出抓好重点部位管控、流动人口管理、值班巡逻、处突演练等各项措施的落实，确保了基层社会稳定。坚持积极挖掘、量才施教、跟踪帮带、压担培养，采取驻村工作队“1+N”帮带培养措施，加强基层组织建设。把农民夜校作为“去极端化”和宣传教育群众的一个重要阵

44 地，加强“双语”培训和去极端化宣传教育工作。积极组织开展丰富多彩的文体活动，帮助困难家庭解决实际问题，

23.组织开展扶贫工作。坚持把定点扶贫、第一书记深度扶贫和“访惠聚”活动、“民族团结一家亲”及民族团结联谊活动结合起来，切实做到扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发其摆脱贫困的内生动力，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。督促党员干部干部摸清结对认亲户在就医、就业、就学、增收致富等方面的困难和诉求，力所能及地为结对认亲户多办实事、好事，做到同吃、同住、同学习、同劳动、同娱乐，让结对认亲户切身感受亲人般的关爱，深切感受到党和政府的温暖，感党恩、听党话、跟党走。

24.组织民族团结“结亲周”活动。坚持落实“四个不变”，即：坚持五项主要任务不变；坚持开展范围不变；坚持具体要求不变；坚持主要载体和重点内容不变。局机关、直属事业单位全体干部职工每人每两个月开展一次结亲周活动，每次住户5天，分批压茬进村住户，根据结对认亲户实际情况、语言沟通能力，每次选择2-3人混合编组在具备居住条件的结对认亲户家集中轮流居住。

25.组织开展民族团结联谊活动。落实每月组织开展一次民族团结联谊活动的要求，坚持以上率下，每名局领导牵头组织开展一次联谊活动，要突出“民族团结一家亲”的主题和内涵，做到形式与主题相符，寓教于乐、融情聚力，增强活动吸引力、感染

45 力、影响力。每年不少于两次组织结对亲戚来乌“认亲”，开展联谊活动。联合企业、军营、社区（村）委会开展联谊会、座谈会、茶话会、文体比赛等形式多样的民族团结联谊活动。

自治区安全生产监督管理局

2018年安全生产科学技术研究工作要点

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

46 认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕自治区安全监管局中心工作，不断巩固现有业务，积极探索“专业化+信息化”工作模式，善抓机遇，创新思路，立足支撑政府，推动服务企业，推动安全科学技术发展。

一、加强安全生产领域科研工作

1.以安全风险辨识、安全风险分级分类管控、职业病危害治理卫生工程研究、企业安全风险“一张图一张表”、应急预案制修订、应急演练与评估等工作为重点，为各级安全监管部门和企业提供技术支撑和技术服务。

2.开展安全生产领域各项“十三五”规划的中期评估工作，为“十三五”规划顺利开展做好保障。

3.加强对安全生产领域政策、标准的收集和研究，掌握动态，发挥支撑主力军的作用。

4.充分发挥已立项项目资金引导作用，积极申请各级科研项目，开展重大项目前期研究工作和联合攻关，为申报重大项目立项做好储备。

5.定期开展安全生产各项学术交流活动，提升安全科研水平。

二、加强危险化学品登记注册管理和技术咨询工作 6.做好危险化学品登记注册管理及登记数据现场核查工作，为自治区危险化学品监管及事故应急救援提供技术支持。

47 7.开展企业安全生产标准化咨询、化工园区区域定量风险评价、化工行业安全发展规划编制、危险化学品企业危险与可操作分析（HAZOP）、隐患排查等业务。

8.推进危险化学品登记成果应用，借助危化登记数据，开展危险化学品重大危险源分布、安全风险等级分布电子图绘制，安全风险和事故隐患数据库建设，园区一体化管理信息平台建设。

三、推进检测检验工作

9.按照《检验检测机构资质认定评审准则》和《安全生产检测检验机构能力的通用要求》（AQ 8006-2010）要求，对现有质量管理体系文件，进行修订再版，及时发布实施。

10.按照《职业病防治法》的要求，积极开展职业病危害因素定期检测、职业病现状评价、职业病健康体检等业务。

11.严格依照法律法规加强矿山在用设备设施设备安全检测检验,确保设备检测检验工作质量。

12.积极开展劳动防护用品市场现状调研分析及产品质量研究，做好劳动防护用品检测检验工作。持续推进安全生产技术支撑体系建设，筹建危险化学品理化实验室，开展不明化学品理化性质检测检验工作。

四、强化安全培训工作

13.做好企业“三岗人员”安全生产业务培训班的组织工作，完善培训方式，提高培训质量，进一步加强事故警示教育工作。普及职业健康常识，引导企业树立“职业病危害因素浓度（强度）

48 超标就是隐患”的理念，提高劳动者的自我防护意识和能力。

14.进一步完善自治区安全生产考试体系建设，按照国家安监总局要求建成“三个队伍”（考评员队伍、监考员队伍、系统管理员队伍）。

15.开发建设我区安全生产考试档案存储和查询系统，全面实现安全生产考试档案存储“无纸化”。进一步完善“三岗人员”自治区级安全资格考试题库和民语题库，推动“三岗人员”安全生产考试水平上新台阶。

自治区安全生产监督管理局

2018年执法监察工作要点

49 工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实全国、自治区安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕自治区安全监管中心工作，充分发挥执法监察在安全生产工作中的“拳头”和“尖刀”作用,努力维护广大人民群众的生命和财产安全，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

一、突出重点，进一步加大执法监察力度

1.根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》和自治区安全监管局年度监督检查计划，制定执法监察计划，细化检查重点、时间、任务、人员，做到责任到人。

2.严格按照《安全生产监管执法手册》要求，实行安全生产、职业卫生一体化检查,做好职责内各行业专项治理和执法监察案卷规范化管理工作。

3.在执法检查的对象上着重选择风险高、隐患多的重点企业和2017年发生事故的企业，进一步加大对企业隐患整改情况的复查力度。

4.开展“职业健康执法年”活动，按照总局和局机关工作部署，加强职业病防治法律法规宣贯执法监察，进一步加大矿山、危险化学品、冶金、机械、水泥制造、石材加工、木制家具制造等行业领域职业健康执法力度。督促职业病危害严重的企业加强职业卫生管理，严厉查处职业病防护设施不到位、职业病危害因素严重超标、劳动防护不合格的违法违规企业。

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推荐第5篇：对照检查

对照检查 认真剖析 畅所欲言 建言献策

―――基础医学院召开专题民主生活会

根据我校学习实践科学发展观第二阶段的时间安排，基础医学院党总支及时召开总支委员、支部书记、委员工作会议，传达了学校《关于召开上海中医药大学系统领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会的通知》（上中医(2009)委字第7号 ）的文件精神，要求各党支部召开党员专题组织生活会，并对如何开好专题民主生活会进行了讨论，以做好会前准备工作，确保会议质量，真正达到开展学习实践科学发展观活动的目的要求。

学院党总支于2009年5月13日上午召开了专题民主生活会。会议由梁尚华书记主持，总支委员、各支部书记、委员、教研室主任及民主党派教师代表、群众代表等30余人参加本次会议。

会上梁尚华同志简要介绍了学习调研阶段梳理出的制约学院科学发展的问题，学院在学习实践过程中，部分问题做到了即知即改，如学院针对青年教师培养问题首先开展了学院首届“五四”优秀青年评选表彰活动，树立榜样，激发青年教师积极向上的热情，创造人人争优的良好氛围。另外在如何提高课堂教学水平、加强教学督导、学科建设等方面也进行了充分酝酿，部分工作已经在全院内逐步开展。为体现学生党员学习实践科学发展观活动重在实践的特点，为进一步提高我院大学生德育素养及人文修养，学院开展了“道德成就人生之美”——《人学散墨》读书活动等等。梁尚华同志还就召开本次专题民主生活会的有关情况进行了通报，希望与会人员能够对梳理出来的

问题结合学院领导班子的分析检查发言，认真剖析，畅所欲言，建言献策，以期制定出适合学院科学发展的整改方案。

学院领导班子成员在广泛征求意见、普遍开展谈心活动的基础上，都撰写了发言材料，并在民主生活会上结合各自分管工作的现状、存在的问题，并进行了深刻的剖析主客观原因，提出了初步解决问题的措施方案。

民主生活会讨论热烈，气氛融洽，与会者纷纷发言，针对影响学院科学发展的重大问题，如学科人才队伍建设、青年教师培养、课堂教学水平、教学质量监控、重大科研项目申报管理、院办产业发展、辅导员队伍建设、大学生专业素质、综合能力培养、德育教育、就业等，谈想法、出思路、提建议，基本确立了合理的整改建设方案，并达成共识。

学院将在分析检查及本次专题民主生活会的基础上，针对问题，进一步完善整改措施，落实整改责任人，确定完成期限，向党员、群众通报，在群众监督下扎扎实实进行整改，促进学院的科学发展。

基础医学院

2009-5-18

推荐第6篇：对照检查

个人对照检查材料

自从担任经理以来，我虽然为公司的建设与发展做了不少工作，也取得了一些成绩。但是通过学习、查摆、对照，发现自己与组织和职工们的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找了自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。

一、个人遵守党的政治纪律情况

（一）贯彻落实情况

作为一名共产党员，我时刻都以党章的要求来规范自己的行为。个人认为，自己在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，始终能在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，能够较好地执行党的路线、方针、政策，自觉执行民主集中制和维护领导班子团结。在思想上没有违反党的政治纪律，没有发表过与党员干部身份不相符合的言论，在行动上也没有做过违反党的政治纪律的事情。

（二）严格对照纪律要求，认真反思在这方面还存在一些不足：

1、我在党的大政方针的学习上还存在着不够深入，不够及时的现象；

2、我还存在着在工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题。

二、贯彻落实《中央八项规定》和有关规定的情况

（一）贯彻落实情况

《中央八项规定》和各级党委实施办法出台后，我积极响应中央和 1

上级的号召，深入学习领会，在工作中认真贯彻落实，已经在精简会议、严格审批公务外出、严格控制公务接待的规模和规格等方面着手，转变工作作风，关心职工利益，厉行节约，提高工作效率。

（二）存在差距和不足

1、作为基层单位要完成方方面面的工作，以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象还是难以马上杜绝；

2、迎来送往还是少不了；

3、深入基层调研还比较少，没有相应的自我约束的工作制度。

（三）有关情况说明

1、我在住房、办公用房方面没有违反规定的情况；

2、我在“三公”开支上能严格控制，无利用公款的人情消费；

3、我存在偶有公车私用的情况，在公务用车过程中顺道办私事。

三、个人“四风”方面存在的突出问题

（一）政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实际工作存在差距。

一是系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;

二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全公司阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。党支部会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;

三是班子成员分工和责任不够明确。有时遇到不需要主要领导拍板的事也要找主要领导拍板;

四是思想政治工作要进一步加强。有些工作宣传得不够；对干部

职工的政治学习抓得不够紧;

五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制。致使一些干部学习业务知识的积极性不高，工作不扎实;

六是公司干部的专业结构不够合理，专业技术人员较少，技术力量有待加强。

（二）工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有做到时刻高标准严要求。特别是任务多、压力大的时候更是如此，工作忙起来，有时存在以会议贯彻会议，会议只是传达一下上级的会议精神，对落实会议精神的工作要求也是泛泛而谈；有些工作有布置、无检查的情况。在会议上没有提出更进一步的更有针对性的工作要求。在有些工作布置之后，存在抓落实、抓细节不够的情况。

二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对公司全局的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

（三）群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能真正做到“从群众中来，到群众中去”。

二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面

系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

（四）有时在处理紧急情况时容易急躁、主观武断。

在工作中遇到突发事件或紧急情况时，为了快速应对，有时容易急躁，对待下属缺乏耐心细致的指导，取而代之的是训斥，工作方式粗暴；有时也自以为自己长期从事公司运营和管理工作，有一定的工作经验，对有些同志提出的好意见好建议听不进，比较主观武断。

四、今后的努力方向和改进措施

（一）加强理论学习，不断提升工作能力。

一是增强学习的自觉性。毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服以干代学的问题，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦。

二是增强学习的系统性。在深入学习党的十八大精神、党的群众路线教育、习近平总书记重要讲话等党的路线方针政策基础上，更加系统地学习和钻研业务知识，不断提高理论水平和领导工作能力。

三是增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践的理性思考，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决工作中各种复杂矛盾和问题的能力。

（二）树立宗旨意识，始终把群众放在心里。

一是从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风。

二是经常深入基层、深入了解，认真倾听，有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。

三是认真总结调查研究和实践工作经验，建立起联系的长效机制。牢固树立敬业钻研、尽心服务、扎实工作的良好导向。

（三）遵守党纪国法，努力做到勤政廉洁。

一是自觉接受上级领导和干部群众的监督，始终以最强的党性原则要求自己，牢固树立正确的权力观和事业观，切实打牢廉洁从政的思想基础。

二是自觉遵守改进作风的“八项规定”，始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，牢固树立公仆意识、自省意识，严于律己、兢兢业业、干干净净地做好工作。

三是继续在生活上严格要求自己，以身作则，率先垂范，带好队伍，形成团结协作、共谋发展的良好风气。

推荐第7篇：对照检查

群众路线教育实践活动对照检查

党的群众路线教育实践活动的主要任务是加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。作为一名教师党员，我们很有必要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来查找自己的思想之陋、行为之垢，深入开展批评和自我批评，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行更深层次的剖析。

一、关于遵守党的政治纪律，本人认真贯彻中央“八项规定”和《教师职业道德》以及教育主管部门和学校的各项规章制度。作为一名党员，遵守党的纪律是基本要求。在群众路线教育实践活动中，严格遵守党的政治纪律，贯彻“八项规定”，认真改进工作作风，密切联系职工群众，关心学生，积极提高业务和专业素养，基本达到党组织的工作要求。

二、关于“四风”方面存在的问题

1、服务意识还有待于进一步增强。教师的职责就是服务学生，服务家长。在日常教学工作中，有时没有深入学生当中去，没有及时了解他们的思想，尤其是到了快中考时，经常一旦有空就去“抓”学生，特别是自习课，没有考虑他们的感受，今后努力要进一步在课堂上提高效率，但课后还是要抓，只不过要多考虑学生的感受。

2、学习的主动性和积极性不够。由于平时教学任务紧所以有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强。在理论学习上还不够用心，专业素养还比较浅薄，不善于理论联系实际。

3、课堂的创新性不足。本人积极响应区教研室和学校提出的教学改革创新，但由于能力所限，本人课堂改革的力度还不够，创新的亮点不多，导致效果不太理想。

4、专业业务水平需要进一步加强。虽然坚持积极参加各种业务培训，但随时代的发展，对教师的要求越来越高，储备的知识远不适应现在教学的需要，因此还需要继续加强学习，向课本学习、向身边的同事学习、向网络学习、甚至有的要向学生学习，多思考、多反思在教学中存在的问题，如何改进教学思路，改革教法是我当务之急要做得事，也是每天要进行的思考的问题。

三、产生问题的原因分析。

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。没有把政治理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以业务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的意识，有时在工作中有急躁情绪，甚至有点急功近利的情况，恨不得把自己所有的知识一次都灌给学生，所以出现了抓学生来加班加点的现象。

四、整改措施

１、深化服务意识，考虑问题时时刻把学校、学生、家长放在首位，深入学生，密切联系家长，做好教学工作，及时思考和解决教学中存在的问题；加大教材教法研究力度，力争多发表论文和案例，同时提高课堂教学效益，减轻学生课后负担；总之，在工作中要坚持走学生路线，时刻把学校利益、教师利益放在心中，杜绝四风。

２、加强学习的主动性和积极性，政治理论学习不放松，专业理论学习下工夫。通过持之以恒的学习，增强自身素质，做到“学以致用、用以促学”，用政治理论学习武装自己，用专业理论提高自己。

３、坚持勤于学习，把学习作为增长才干、提高素养的重要途径，在学习中增强党性，拓宽视野，提高本领，做好本职工作，切实提高工作的创新性和创造性。

４、要勇于创新，走创新路，上创新课，做创新人，带领学生不断向更高的目标前进。以放的思维、认真的态度，积极参加教学改革。面对成绩不陶醉，对待教学要高定位、高标准、严要求。做到面对困难不退缩，关键时刻能够冲得上、顶得住、拿得下，迎难而上、知难而进；面对问题不逃避，善于破解各种难题，不断创造教学新业绩。

南京南江中学王红标

2014/8/26

推荐第8篇：对照检查

附件二：以局长为例

间隔距离

个人对照检查材料

间隔距离

Xx局党组书记 局长

（2014年8月）

间隔距离

一、遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻落实中央八项规定情况及个人有关情况的说明

（一）遵守党的政治纪律和组织纪律情况。我从一个普通的……一是，政治理论素养不高。对党的……二是，发扬民主不充分。平时和常委班子成员谈工作多……三是，大局观念不强……

（二）抓班子带队伍情况。

（三）八项规定贯彻落实情况。

（四）个人有关情况说明。

二、“四风”方面存在的问题和具体表现、对干部群众所提意见和有关问题的回应

（一）在形式主义方面。

（二）在官僚主义方面。

（三）在享乐主义方面。

（四）在奢靡之风方面。

三、产生问题的原因分析

四、今后的努力方向和改进措施

推荐第9篇：对照检查

对照检查

在全军部队大抓从严治军和学习践行“科学发展观”重要思想，适应时代的要求和形势的发展变化，加强军事斗争准备的同时，我师掀起了干部自律自查教育的高潮。这次开展的干部自律自查教育是审时度势，顺应时代发展的要求，把践行“科学发展观”重要思想引向深入的英明之举；是适应中国特色军事变革，引导广大党员干部牢记历史使命和责任，抓紧做好军事斗争准备的具体体现；是贯彻从严治军方针，增强干部自我约束能力，确保干部正确成长方向的有效途径。

师党委高度重视此次教育的开展，专门召开了会议，师首长作了重要指示，提出了具体的要求。我们医院根据师的统一部署和要求，在杨副师长的指导下，在院党委的具体组织领导下，干部自律自查教育全面铺开。 我作为干部中的一员，通过此次自律自查教育动员和学习有关的辅导材料以后，深受启发，感触很深。进一步认识和体会到了自律自查教育的重大意义，明白了党员干部在自我要求、自我约束、自我管控等方面应达到的要求。对照自己在政治信仰、精神状态、思想道德、处事原则、遵规守纪等方面的情况，我进行了深刻的反思，彻查了问题，认真剖析了产生问题的根源，对今后的努力方向进行了明确。下面我将我的对照检查情况，向首长和同志们作个汇报。

一、存在的问题

（一）、政治理论学习不够深，理论水平不高，认知能力偏低。在政治理论学习上，我只是按照上级要求完成学习任务。但是还存在探究不深、钻研不透的问题，离上级的要求和自身需要还存在较大差距。一是理论学习没有上升到“我要学”的思想境界，而是停留在“要我学”的被动局面。对政治理论学习，仅满足于参加医院组织的理论学习，完成任务式的去上课、学资料，写体会。造成了学习不主动，流于形式，穷于应付的狼狈地步。二是学习有懒惰的思想。在学习上，医院指定学什么就学什么，平时很少主动去学习。在学习中缺乏钻研的精神，虽然在学习上能针对学习内容撰写一些心得体会，但仍停留在对事物一般的认识上，对胡主席新时期军队建设思想和“科学发展观”重要思想的认识还很模糊。思想认识水平不高，存在一定的偏差，调查研究和观察分析问题的能力弱。三是学习进入思想、进入工作不够。在学习过程中，不能很好地联系实际，学以致用。不愿意苦钻研、勤思考，不善于运用思想理论武器改造人生观和世界观。特别是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想自觉改造自己思想灵魂做得不够。

（二）、工作标准不高，工作作风飘浮。应该说，在医院门诊工作以后，能向老同志虚心请教，以使自己可以胜任本职工作。在态度上是认真的，钻研业务是比较刻苦的，但是用工作的高标准来衡量，还是做得很有欠缺的。业务工作满足于一般标准，只求过得去，不求过得硬，满足于现状，没有很好地去思考如何提高自身医务水平，更好的为官兵解决病痛。日常工作和受领承办各项

保障任务时，还存在应付、拖拉和抱怨的思想，不能积极迅速地高标准完成领导交给的任务。认为自己的工作太多，太杂了，一个人很难应付得过来。对基层连队来医院看病的战友看关系、讲亲疏。关系好点的就马上看，对关系一般的就不够热情。没有做到一视同仁。

（三）、医疗水平提高不够，创新意识不强。平时满足于事务性工作，不注重学习一些新知识、新技能，还存在“吃老本”的思想。口腔医疗水平提高不快，处理病情停留在老办法、老经验上，对新情况新问题研究不深，认识不够，方法不多，不灵活，不能根据医疗形势变化和问题的发展特点研究新办法新对策。殊不知，在科技日新月异、竞争日益激烈、形势更趋紧张的今天，没有清醒的头脑，没有远大地眼光，没有灵活多变的手段，势必被社会湮灭。

（四）、勤俭节约、艰苦奋斗精神发扬不够，奉献意识不强。在当前市场经济蓬勃发展，军队大力提倡勤俭节约的形势下，自己对艰苦奋斗、固守清贫的认识还没有到位。特别是看到自己在地方工作的大多数同学工资都能领到

五、六千元，有的甚至几万元一个月，就连在外面打工也可以赚到两三千元一个月，相比之下，心里不免存在失落感。认为当初在学校的时候大家都一样甚至有的比自已还差的收入还要比自己高，而自己现在在部队干反差这么大，觉得有点不平衡，不能很好地从讲政治、讲奉献的高度来认识和对待这个反差。

（五）、对待军事训练不够积极、刻苦。自认为经历过艰苦的新兵生活磨练和院校的锻炼，体能基础较好。所以主动锻炼的意识不强，虽然平时也能坚持出早操，课余还利用一些时间打打羽毛球，但体能素质还是很一般，效果不明显，以致体能测试时仅仅算良好。与军官体能训练的要求和打赢未来战争的要求还存在较大的差距。

（六）、遵规守纪意识不强，作风纪律要求不严，日常养成不够。一是存在不注意自身形象的问题。如节假日和晚上有时穿短裤背心到办公室值班，因公外出办事时不戴帽子；二是礼节礼貌上重视不够，对待同志偶尔有冒犯的情况，不能很好地与同志加强团结协作；三是在落实封闭式管理规定上，存在节假日外出请销假不及时的问题；四是一日生活制度，上下班秩序遵守不好，有时候下午没有什么事的话，就推迟上班或是提前下班。

二、问题剖析及下步的努力方向通过教育中和教育后的自我反省和思想交锋，我清醒认识到作为一名党员干部，如果放松学习，放松对世界观、人生观、价值观的改造，放松对自己的要求和管控。思想就会丧失政治敏感性，就会停滞不前，使精神世界陷入低级趣味，难以抵挡住“酒绿灯红”的诱惑。政治上就不可能真正成熟，难以保持好人生前进的方向，工作上就难以坚持原则。对照检查中存在的问题，归根结底是学习不够造成的，学习是进步的唯一途径。只有学习学习再学习，才能在今后的工作生活当中得以立足。再就是不能放松自己对世界观的改造，时刻用先进的理论来洗涤自己的思想。通过这次教育触及了灵魂，经过反思，我深刻的认识到必须时刻保持警惕，做到警钟长鸣。自觉地防微杜渐，做到慎独、慎微。针对自身存在的不足，今后我将在以下的几

个方面上下功夫加以改善提高。

（一）、积极学习理论，努力提高政治思想理论水平。树立目标，用坚定的理想信念来指引自己，力求自己在党性修养方面有实质性的提高。用正确的世界观、人生观和金钱观来衡量自已的一切，把握住自己的人生的航向；要认真学习领会“三个代表”重要思想，努力在掌握立场、观点、方法上下功夫；要学用一致，积极用学到的理论指导工作，改造思想，从而不断提高自己的理论素养和解决问题的能力；要提高自己在国内外错综复杂的形势下观察问题、分析问题的能力，提高自己的政治敏锐力和鉴别力；要见微知著，防微杜渐，不断提高自己在具体工作中讲政治的意识；要时时刻刻遵守政治纪律，不打折扣，不搞变通，保证自己在政治上的纯洁，不犯错误，保持正确的政治方向；要高度警惕小资产阶级生活方式的侵蚀和个人主义、享乐主义、自由主义的影响，保持艰苦奋斗的政治本色和生活作风，不盲目攀比，做到守得住寂寞，耐得住清贫。

（二）、振奋精神，扎实工作，提高业务素质和综合能力。服从命令，听众指挥，在本职岗位上充分发挥自己的才能，创造性地开展工作。哪里需要就往哪里走，绝无怨言，不怕苦，不怕累，全身心地投入到每一项工作当中去。抓住机遇，不畏艰难，下真功夫掌握相关专业知识。学着干，干着学，多看、多问，多听，多写，多干，勤于动脑，努力研究，注重实践，善于总结，努力将知识转化为能力。同时要在领会上级首长意图上下功夫，以积极主动，开拓创新的精神地开展工作，使自己分管的工作能做到高标准、高质量。坚持不干则已，要干就要干好的良好作风。

（三）、严格要求，努力培养艰苦奋斗和勤俭节约的作风，维护机关干部的良好形象。要让吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的本色时刻从自己的身上体现出来。时刻以党性军纪来提醒自己，用条令条例来约束自己，用“三个代表“的理论精华为标准和要求，作一名合格的党员干部。敢于坚持原则，开展批评与自我批评，不断改正自己的错误和缺点。讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，在日常工作和生活当中严格落实各项规章制度。老老实实为人，扎扎实实做事。

（四）、积极参加军事训练，努力提高自身军事素质。要充分利用早操和晚饭后的时间加强训练，注重质量，并持之以恒的坚持下去。积极参加其他军事训练，努力使自己成为各方面都合格的军官。

通过这次学习与反思，联系自身实际，自查自纠，才发现自己本身存在的问题还很多，自我认识也十分肤浅，对问题分析不透彻，挖掘不深，解决不好。希望首长和各位同志在今后的工作生活中对我多多帮助，多多提醒。我将认真接受批评和教育，在今后的工作生活中，我将按照上级要求和自己制定的整改措施来处事、为人，服从命令，听从指挥，加强学习，努力工作，践行“科学发展观”重要思想要求，做新形势下的合格干部。请首长和同志们看我的行动！

推荐第10篇：对照检查

个人对照检查材料

（标题：黑体二号）

XXX(楷体GB2312小二号)

（2014年X月）仿宋GB2312三号

（正文和标题之间空一行。页边距：上、下、左、右2.5；行间距：固定值28磅；正文：仿宋GB2312三号）

一、存在的主要问题和具体表现(一级标题：黑体三号）

（一）二级小标题：楷体GB2312三号)

1.小标题仿宋GB2312三号加粗）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(正文仿宋GB2312三号)

2.……

„„„

二、产生问题的原因分析(一级标题：黑体三号）（其他同上）

三、改进措施及努力方向(一级标题：黑体三号）

四、个人需要说明的事项（党政一把手和机关科级干部的个人对照检查材料中有此项）

最后一段必须承诺，承诺结尾必须写：“自觉接受党组织和党员群众的监督”

（正反面打印）

对照检查材料的要求：要聚焦“四风”，结合党员评议的五个方面内容（从坚定理想信念、履行职责义务、联系服务群众、弘扬社会道德风尚、廉洁自律和遵守党纪国法）和前期征求到的意见建议撰写个人对照检查材料

XXX党支部对照检查材料

（标题：黑体二号）

XXX(楷体GB2312小二号)

（2014年X月）仿宋GB2312三号

（正文和标题之间空一行。页边距：上、下、左、右2.5；行间距：固定值28磅；正文：仿宋GB2312三号）

一、民主生活会情况通报（开完再加此项内容，在全体党员大会上说明）

二、存在的主要问题和具体表现(一级标题：黑体三号）

（一）二级小标题：楷体GB2312三号)

1.小标题仿宋GB2312三号加粗）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(正文仿宋GB2312三号)

2.……

„„„

三、产生问题的原因分析(一级标题：黑体三号）（其他同上）

四、改进措施及努力方向(一级标题：黑体三号）

第11篇：对照检查

党员对照检查材料(个人)

【1】

自开展党的群众路线教育实践活动以来，围绕保持党的先进性纯洁性和为民务实清廉等内容，我站开展了一系列的学习讨论活动。通过深入学习党章、党的十八大精神及各专家领导的党课，结合思想和工作实际，认真检查自身存在的问题，对照三个方面进行了深刻地分析和反思，并确定了整改措施

一、思想政治纪律方面

作为一名党员，我时刻铭记自己肩负的责任。虚心学习党的理论知识，不断用党的理论武装自己，使自己做一个政治合格的党员。

党的政治纪律集中体现了全党共同的信仰、目标和意志，在不同的历史时期，具有不同的时代特征和具体的实践要求。当前，最重要的就是要做到以下几个方面：

一是始终做马克思主义的坚定信仰者。

恩格斯深刻指出，共-产-党员对马克思主义的政治信仰，是一个“在任何时候都不容讨论的问题”。政治信仰是共-产-党员坚定的理想信念，也是无形的政治纪律。在现实生活中，产生一些严重违纪现象的深层原因，就是理想信念的缺失。严守政治纪律，重要的是靠党员自觉，靠对共-产主义理想信念的矢志不移。作为党员领导干部，必须始终以对党和人民高度负责的政治态度，进一步坚定对当代马克思主义特别是科学发展观的政治信仰，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。

二是始终做中国特色社会主义事业的衷心拥护者。

回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，党的十八大得出一个坚定的结论：实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。这条道路，是当代中国发展进步的根本方向，也是党的根本政治立尝政治理想和人民群众根本利益的集中体现。党员干部应更加自觉地以党和人民的事业为重，更加自觉地维护改革发展稳定大局，始终与党同心同德、同力同行，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，进一步坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心，特别是要清醒认识军队在维护国-家-安-全和发展利益中肩负的重大政治责任，进一步增强政治意识、大局意识、使命意识，积极为改革开放和社会主义现代化建设做贡献。

三是始终做党的理论、路线、方针、政策和党章的模范执行者。

党的理论、路线、方针、政策是党员的根本遵循。党的十八大通过的党章修正案，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策，对党的政治纪律作出了明确规定，是党员必须共同遵守的行为规范。每名党员都要努力用党章武装头脑，规范一言一行、一举一动，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律不犹豫、不含糊、不动遥

四是始终做维护党中央的忠诚捍卫者。

在新的历史起点上，必须把坚决维护党中央的权威作为最高政治纪律，在高举旗帜、听党指挥上更加忠诚坚定，进一步增强政治敏感性和辨别力，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，毫不动摇地听从党中央指挥。

高度的纪律性是党性觉悟的具体体现，需要长期的实践磨炼。要认真落实党的组织生活制度，把纪律养成贯穿渗透到日常教育管理和工作、生活的各方面，真正使严守政治纪律成为一种修养、一种习惯。要把履职尽责、完成党组织交给的任务作为纪律养成的重要实践载体，努力培养令行禁止的良好作风。全体党员都应无条件地把自己置于纪律监督约束之下。对违反了党的政治纪律者，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，都要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。

通过这些政治理论知识的不断学习，使我更坚定了我的党性原则和为人民服务的理念，并贯穿于我的日常工作中。

为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，以及市委、市政府关于加强作风建设的相关精神，结合工作实际，严格对照规定要求，认真做好各项工作。

二、贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过尝搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共-产-党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。 “八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。实干兴邦，就从转变工作作风开始。

针对八项规定文件精神及转变作风要求，工作中重点做好以下几点：

1、加强学习型单位建设。实施“干部修身计划” ，以 “修学、修心、修礼、修德、修廉”为主题，加强科室干部政治品德、职业道德、社会公德和廉洁自律教育，提高科室干部的政治素质、理论水平和创新工作能力，强化科技为民理念、公仆意识和奉献精神，。

2、严肃工作纪律。规范日常工作，工作时间不准从事与工作无关的事务。干部工作日不经批准一律不得外出，外出期间必须保证通讯工具畅通，值班期间必须坚守岗位，会议期间一律关闭通讯工具或调至静音状态。加强环境卫生管理，保持办公场所卫生整洁。

3、提高工作效能。推行转变作风、工作职责、办理实事、廉政风险点等公开承诺制度，自觉接受监督。

4、落实便民服务措施。公开服务内容，将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息公布。

5、厉行勤俭节约。压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公-款相互宴请，公务接待禁止饮酒，工作日禁止午间饮酒。实行出差、学习、培训、检查审批制度。严格车辆管理，严禁私自驾车、出车，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。倡导科室干部践行文明高尚的生活作风，节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费，反对婚丧嫁娶大操大办。

6、加强廉洁自律。加强道德教育，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣，不组织参与赌博活动。严格执行党风廉政建设责任制，讲实话、报实情、办实事、求实效，自觉抵制各种不正之风。实行廉政风险点分级管理，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，不断提高反腐倡廉规范化、制度化水平。

三、工作学习方面

1、正确履行会计职责和行使权限，认真学习国家财经政策、法令，熟悉财经制度;积极钻研会计业务，精通专业知识，掌握会计技术方法;热爱本职工作，忠于职守，廉洁奉公，严守职业道德;严守法纪，坚持原则，执行有关的会计法规。

我就管理的财务工作平时做到兢兢业业，任劳任怨，做好全站正常工作运行的资金保障。本年重点做了以下工作：

(此处添加自己完成的重点工作)

2、遵纪守法，廉洁自律，树立财务工作者的良好形象

通过认真学习《廉政准则》及中纪委提出的“四项纪律、八项要求”等为行为准则。坚持以自律为本，以廉洁奉公为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系，在实际工作中严格遵守法纪，时刻以反面教材警示自己，不断强化廉洁自律意识，努力做到“自重、自盛自警、自励”，树立了财务工作者的良好形象，始终以饱满的精神状态投入到每一项工作中。作为一名合格的财务工作者，不仅要具备相关的知识和技能，而且还要有严谨细致耐心的工作作风，我同时体会到，无论在什么岗位，哪怕是毫不起眼的工作，都应该用心做到最好，哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作，也要善于从中寻找乐趣，做到日新月异，从改变中找到创新。

3、由于财务会计制度、准则在不断变化中，因此我非常注重平常的知识积累和学习，通过包括组织培训及个人自学等形式，不断充实自己的专业新知识，提高自身业务素质，同时根据新的财务政策变化，随时指导调整日常工作，努力促进财务管理水平。

四、存在的问题及原因分析

(一)对照检查存在的主要问题

这次群众路线教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”问题危害极大，是严重损害党的肌体的“毒瘤”。

根据这“四风”问题，把自己的工作实际情况严格对照检查发现：

1、理论-功底不高，运用理论指导实践不够

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够

一是主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。二是在工作上对其他情况的了解不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取其他干部群众的意见不及时不全面，对干部思想状况和生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

(二)对照检查存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。对政治学习“走过潮，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解18大精神，没有意识其思想的精髓，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。宗旨观念不够牢固。存有“事不关己，高高挂起”的思想，以至自己为他人服务、为同事服务的公仆意识淡化，没切实做到为群众所想，为群众所急。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓-小-平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神

共-产-党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化

对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

4、具体的工实践中，还存在以下问题：

(1)因为自身岗位的特殊性，我始终把严格遵守国家的财经法规纪律作为工作中不可逾越的准绳，日常工作严格执行。现在看来，虽然自己做的没错，但存在工作方式过于生硬的问题。日常工作中没有积极主动的去宣传这些财经法规纪律的有关具体规定，没有让职工群众从内心理解我们做事的原则。即政策宣传工作做得不够好、工作态度不够积极主动。

(2)业务知识不够钻研。我站是一个环境监测专业技术性强的环保事业单位，而我作为一个财务专业技术管理人员，对环境监测业务知识知之甚少，平时又没有主动去了解学习，这在一定的程度上影响日常的财务管理水平。即未做到把单位具体工作实际情况与政策制度有机的结合。

(3)对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，自己没有一整套学习业务知识的计划，所以在工作、学习中比较盲目。

(4)对廉政建设紧迫性的认识不深。自己对党惩治腐-败的决心和力度是相信的，但是看到日益严重，不断滋生的腐-败现象，深感忧虑，能否彻底根治腐-败信心不足。自己认为关键是把住自己的门，社会上的事情虽然看不惯，但自己也管不了，把自己管住，原则问题上不出错就行了。这种对自己随大流，洁身自好的心态是廉政方面存在问题的主要原因。

五、今后努力的方向和改进措施

通过学习党的群众路线教育实践活动，通过学习大家的长处，认真反思自己的不足。针对思想上、工作上的问题，我将不断提高认识，加强党性修养，更好的为职工群众服务。在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：

1、认真组织搞好思想动员，深入开展谈心活动，广泛征求意见建议

通过网络电子邮箱、发放征求意见表等形式诚恳征求各科室对财务工作作风、工作质量、工作效率、服务意识等方面的意见和建议。在谈心活动中，鼓励大家认真谈思想，谈工作，谈学习，谈生活，积极开展批评与自我批评,相互交流思想，沟通感情。

2、切实做好党性分析

严格对照《党章》和新时期保持共-产-党员先进性的具体要求，紧密联系自己的思想和工作实际，实事求是，找思想作风中的不足，找工作实践中的差距，找存在问题中的教训，着重从理论学习、理想信念、工作作风、遵守纪律和立足本职、发挥先锋模范作用、廉洁自律以及贯彻和执行民-主集中制等方面查摆了存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观高度上深刻剖析了产生问题的思想根源，结合在征求意见阶段和谈心活动中征求到的意见，认真撰写党性分析材料。

3、坚持党性修养，保持纯洁性。保持纯洁性，个人修养是根本内因，增强党性是决定因素，要坚定理想信念，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学，真懂，真信，真用。抓好学习培训，自觉践行社会主义荣辱观，不断提高政治理论水平，提升思想境界，切实筑牢思想道德防线。

4、加强自我改造，提高综合素质。今后工作中，树立服务群众的观点，深入到群众中去，研究自身存在的问题，努力做好各项本职工作。针对日常工作情况，适时的宣传财经政策法规，做好政策法规与工作实践的桥梁，为提高财务管理水平做好基矗

5、讲廉洁，扎实工作。党的十八大要求党政机关要健全反腐-败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐-败。

通过学习十八大精神中，在具体工作中我与党风廉政建设工作相结合。在自律的基础上，要求科室人员严格按照财经法律法规办事，树立良好的财务人形象。

【2】

按照学院党委的统一部署和要求，机关四支部在学院党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下，积极的开展了教育实践活动，组织全体党员参加了学习活动，支部每个党员做好了学习笔记，结合自身实际撰写了心得体会，撰写了对照检查材料。按照通知要求，在听取系群众意见的基础上机关四支部召开了党的群众路线第一阶段总结讨论会，对前一阶段的教育实践活动进行了总结和梳理，又通过填写对部门领导班子及成员个人的征求意见表、三进三访调研、学生代表座谈会、宿管工作人员座谈会等形式，征求群众意见，仔细分析群众意见，对照教育活动要求，对“四风”方面存在的问题等进行深入剖析、详细分析原因、制定了下一步的整改措施。

一、遵守党的政治纪律情况

机关四支部全体党员干部在学院党委、行政的正确领导下在政治原则、政治立尝政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。能够按照党章的要求，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，坚持讲党性、讲大局、讲纪律，遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，完成党的任务，树立正确的世界观、权力观、事业观没有违反党的政治纪律，部门没有出现与党员身份不相符合的行为和言论的情况。但是也存在许多不足，主要表现在三个方面：

1.政治敏锐性有待加强。机关四支部在进行学生思想政治教育和日常管理工作时，重日常管理署轻思想引领，重突发情况处理轻德育制度的落实，对上级领导和有关部门对新时期青年思想政治教育工作新指示、新要求的学习贯彻停留在表面，落实不力。

2.政治学习制度执行不力。基层党组织的生活和活动坚持的不好，学习没有系统深入。如以前的支部党内组织生活会存在认识上会占用工作时间，存在敷衍应付，走过场的现象，开展批评与自我批评碍于面子，留下全面，没有触击灵魂，产生共鸣，互促共进，没能达到预期效果。有关文件精神的宣传、传达方面尽止于领导干部层面，有理解不深刻、落实不到位的现象。

3.细节坚持不够。如对支部的工作作风建设存在雷声大、雨点少的现象，对严抓政治纪律的细小环节坚持不够。个别党员认识不到位不够强，参与积极性不高。“门难进、脸难看、事难办”的现象未完全杜绝。

二、贯彻执行中央八项规定、省委九条规定精神，转变作风方面的基本情况

㈠贯彻执行规定情况

中央八项规定、省委九项规定和学院二十项规定出台后，机关四支部坚决贯彻执行，严格执行办公用房、人情往来、公务消费等方面的工作和生活待遇规定。未发现班子成员存在职务消费、利用公-款进行人情消费、公车私用、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房、为家属及身边工作人员谋取私利等现象。同时，冷静反思本支部也存在执行规定不严格、不到位的问题。主要表现在：

一是思想认识不到位。对八项规定、九条规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，有的党员干部存在对待工作不积极只想提高待遇的思想，讲客观、讲条件、找借口，工作不主动。

二是以前存在一些铺张浪费现象整改还不到位。在执行中央八项规定、省委九项规定、学院“20条”规定、转变作风等方面时紧时松，没有持续贯彻，抓落实到底。有时存在畏难情绪，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

㈡关于三个问题的自查

1.是否存在把作风建设同改革发展对立起来的问题：党的群众路线教育实践活动将反“四风”问题作为抓手，切实达到改变干部作风问题的目的。对于正在强化依法治校、提高精细化管理水平的我院来说，是对各级党员干部教育和提高，这将有利解决好我们的思想认识问题，树立学院可持续发展学生健康成长的政绩观，与学院的改革发展不是对立的。本支部不存在将作风建设同改革发展对立起来的问题。

2.是否存在消极对待作风建设新的规章制度的问题：中央“八项”规定、省委“九条”规定出台后，学院先后出台《加强作风建设、服务师生员工的20条规定》，《学院领导班子进一步改进工作作风“七不准”》等规定。支部党员均能自觉遵守，并利用支部会议、学生处周工作例会等形式将上级和学院有关决定、精神及时贯彻到本支部本部门全体同志，不存在消极对待作风建设新的规章制度的问题。

3.“为官不为”方面：本支部经过近几年大力改变工作作风，提高工作执行力，着力打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的学生工作队伍。支部党员认为服务群众，做师生的贴心人是一个崇高的目标，也是一项高校全体教职员工必须为之奋斗的事业，没有“为官不为”的心态和行为发生。

三、“四风”方面的主要问题

(一)形式主义方面

1、理论学习不系统。支部成员和部门负责人对理论学习的重要性、迫切性和自觉性的认识不深，理论学习的整体意识不强，很多还停留在形式学习上，简单的传达文件通知精神应付了事，求真务实的学风尚未真正树立和形成;理论学习的深度、广度不够，掌握理论一知半解，处在不深入、不系统、不透彻的状态，支部成员和部门负责人整体理论素养还有待提高;运用理论指导工作实际不足，在工作中较少运用理论学习成果来推进工作实践。比如部分部门领导干部对政治理论学习不重视，有借口工作忙，不参加支部活动的现象。

2.工作重部署轻落实，制度执行不严。发现了学生思想政治教育和日常管理中的矛盾问题没有及时深入化解矛盾，而是通过会议研究再简单布置，处理问题速度慢，效果不理想;责任担当意识不强，有时过多考虑部门利益，矛盾和问题能推则推，都希望本部门不出差错;在处理问题过程中缺乏大局意识和全局观念。仍存在着重建章立制、轻认真落实的现象，具体的制度执行力度不够。比如近年来支部建立了科级以上干部联系学生公寓区制度、辅导员入住学生公寓值班制度，发文之初坚持了一段时间，后面就思想松懈执行走样了。

(二)官僚主义方面：

1、调查研究不深入不细致。支部成员深入学生宿舍、教室、食堂等活动场所一线调查研究不够，存在走过尝图表现的倾向。一是组织开展调查研究不扎实，比如每年都要求学工系统的全体同志结合工作实际进行调研，至少撰写一篇学生思想政治教育和日常管理的案例分析，但缺乏对案例分析主题、内容、真实性的把握，有价值的案例分析论文不多，理论研究成果较少，虽然有些同志做了一些探讨，但转化为理论成果的不多。

2、主动服务意识不强。虽然有“立德树人”的认识和“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的意识，但有的同志的宗旨意识还不够强烈和牢固，主动关心学生学习和生活做的不够，切实帮助学生解决实际困难和问题做的不多。有时存在重管理轻服务、重处罚轻鼓励的现象存在;有时漠视学生的正当诉求，有安于现状求稳求安的思想出现。比如学生宿舍紧挨农田，学生夏天被隐翅虫咬后皮肤腐烂的问题没有引起足够的重视，简单了打了一次杀虫药后就没有做进一步的处理，导致问题越来越严重。

3、存在重眼前轻长远的政绩观。主要表现在较重视短期见效的工作，而对于需要长期坚持、长期投入的工作重视不够;比较重视吸引眼球、形式好看的面上工作，而对于精细管理、内涵建设上的工作重视不够;比较重视解决具体事务性工作，而对于政治思想、作风建设、精神文明等务虚工作不够重视。比如在学生习惯养成教育和校园清洁工程专项治理值班工作中，领导重视经常检查时做的比较好，日子一久就松懈了，值班缺勤现象偶有发生，专项治理的效果也就打了折扣。

(三)享乐主义方面

1、精神懈怠，动力不足。个别同志工作激-情和艰苦奋斗的精神不如以前了，因各种原因，在工作上常有懈怠思想有的同志不思进娶安于现状，不愿意吃苦受累、加班出勤，不愿意深入思考谋划本职工作，满足于现有的工作，埋头苦干、积极进取的创业精神有所缺乏，干事激-情有所下降，前进动力不足。在学生开学毕业、突发情况、迎评临检等关键时期，大局意识、危机意识不强，奉献精神、配合精神不够。比如在紧张繁忙的毕业生离校期间，有的同志只想下班打指纹早点回家，不愿加班值班，或者安排了通宵值班，到了晚上

2、3点看情况好多了，就悄悄的回家了。

2、不想谋划、不愿担当。支部有的同志不愿“多事”担责，习惯于按部就班凭经验办事，攻坚克难意识不强，遇事不敢动真碰硬，只想当老好人。缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，正视客观存在的发展短板的勇气不够足，抓难题突破、抓难事协调的能力不够强。对群众普遍反映的一些热点难点问题，存在畏难情绪。比如学生对改善学生公寓住宿条件的呼声非常强烈，却一直得不到的回应，有的同志总担心怕惹猜疑、对协调各职能部门有畏难情绪。

(四)奢靡之风方面

从奢靡之风的根源而言，廉洁自律的要求班子成员都比较注意，但个别党员、干部存在艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈。比如天气稍微热一点或者冷一点就在办公室开空调、使用取暖器;办公用纸浪费现象时有发生。

三、产生问题的原因分析

㈠理想信念不够坚定，存在安于现状、不思进取的想法。

一是支部党员在日常工作和生活中，往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就忽视了世界观人生观价值观的改造，没能把政治理论学习同自己的工作紧密地结合起来，没有及时用理论去指导和解决工作中出现的新问题、新情况。

二是个别党员干部大局观不强，考虑个人荣辱的多了，考虑学生利益少了，在工作中怕这怕那、畏手畏脚，关键时刻萎靡不振、不敢向前。

㈡宗旨意识不够牢固，责任担当意识淡薄。

一是在工作中了解学生困难、解决实际问题不够。往往把开展大型活动、处理突发事件作为头等大事，深入课堂、食堂、宿舍做的不够，没有想学生之所想、急学生之所急。在一些学生突发事件处理过程中，责任担当意识、冲锋打硬仗的精神有所退却，没有真正做到为学院分忧为学生解难。

二是坐在办公室的时间多，深入一线时间少;与一线辅导员和学生的交流不多、关系不近、感情不深，工作主动性欠缺。在处理一些学生切身利益问题时，很少能真正做到换位思考，总是喜欢先入为主，主观臆断。

三是缺乏主动服务的动力和意识。存在学生反应的问题久拖不决、应付了事的现象，在快速和有效解决学生学习生活的突出问题上做得不多。

㈢党性修养锤炼不够，存在敷衍塞责的思想。

一是工作进取心不足。支部成员很多从事学生工作多年，产生了一些厌烦情绪，工作的热情、做工作的干劲有所减退。

二是存在明哲保身的思想。在一些问题上不敢碰硬，尤其在一些学生违纪、安全管理等重大问题上怕言多必失，怕追究责任，给自己造成不利影响。

三是存在一定懈怠思想。有些同志总是按照以前的老路子、老办法解决新问题，按经验做事，工作的创新和开拓不够，干事创业的激-情有所减退。这些都是等和靠的消极思想，党性修养有待提高的具体表现。

㈣理论学习有所放松，系统的学习做得不够。支部的部分同志对理论学习自觉性不高，忙于事务性的学生工作，久而久之冲淡了自主学习的积极性。学习分心，精力分散，刻苦钻研学生工作的理论不够深入，在学习上，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习。在学生工作会议上剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。

㈤存在纪律执行不严、执行力不强问题。

一是政治纪律方面。个别支部党员对自己的要求有点放松，有些随波逐流的思想，自我定位不正确，岗位职责理解不透彻;只要求自己遵守党的政治纪律，没有带好队伍做好表率，出现一些纪律松懈的现象。

二是财经纪律方面。学院制定了相关规章制度，在实际执行过程中，支部存在预算制定不合理，个别事项有超预算现象，在勤俭节约、精打细算方面做的不好。

三是在执行力方面。重部署轻落实，部门分工不合理，责权不对等，从而出现工作上“吃大锅饭”现象，干好干坏一个样，干得越多犯错越多的现象。

㈥对照“三严三实”要求，缺乏落实立德树人的具体举措。对照“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求还存在一定差距。一是对当代高职学生的思想特点、出现的新情况、新问题，缺乏深入调研和研究，全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”还停留在会议布置层面上，在教职员工中氛围不浓，不同程度地存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象，导致学生反映较集中、反映最普遍、呼声最高的学习环境改善、生活条件提升问题未能及时有效解决。

四、今后努力方向和整改措施

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的总要求，支部全体党员更加清醒的认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，在群众的期盼和组织的信任中汲取动力，坚决清除自身的病灶。

㈠今后努力的方向

1.学习焦裕禄精神，沉下去服务师生员工。对照党章，对照群众路线教育实践活动的要求，支部感觉到对党员的要求还不够严，做的还不够好。当前，我院处于三并转型的关键时期，作为学生部门的负责人，支部全体党员应该心里装着15000多名学生，摆正自己的位置，理清自己的职责，沉下去服务师生员工，真正做好服务无极限、沟通无距离。从自身做起，做到深入学生不放松，勇于实践不折腾。支部全体党员将学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，深入查摆在思想境界、素质能力、作风建设等方面存在的问题和不足。

2.遵守政治纪律、严格执行中央“八项规定”、省委“九条规定”。作为学生教育、管理、服务的职能部门窗口单位，我们没有丝毫懈怠和“为官不为”的理由，只有兢兢业业、加倍努力的工作才能报答领导和师生员工的信任，支部党员将坚持用党的政治纪律、组织纪律和财经纪律严格要求自己，为党委、行政分忧，为师生员工解难。不论在工作上，还是生活中都将自觉严格遵守党的纪律、国家的法律法规以及学院的规章制度。

3.加强党的理论学习，学用结合。

一是克服以干代学的问题，把提高自身的理论武装作为主抓手，保持思想上行动上与党中央保持一致。

二是增强学习的系统性和针对性。深入学习党的十八大精神、习近平总书记重要讲话，不断提高理论水平和执政能力。

三是增强学以致用的实效性。坚持理论联系实际，与时俱进，开拓创新，提高运用科学理论解决学生工作各种复杂矛盾和问题的能力。

4.进一步明确宗旨意识，坚持为民务实。支部全体党员将在以后的工作中坚持服务导向，秉承“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的理念，坚持学生工作无小事的工作原则，时刻保持谦虚谨慎的作风，低调做人，踏实做事，时刻发扬“耐得烦”的精神，以积极的心态面对纷繁复杂的学工工作突出问题，以强烈的责任感、良好的心态、高昂的斗志面对千头万绪的学生工作事务，以实际行动维护学生部门和学工干部的良好形象。

5.谨记廉政准则，做到廉洁从政。

一是严格遵守廉洁从政的相关规定，经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定。不断增强自律意识，提高自身思想修养，以此端正工作作风、生活作风。支部党员将严格按照党风廉政建设有关要求开展工作，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，清清白白做人，勤勤恳恳做事，切实履行好自己工作职责，严格执行廉洁自律规定。

二是自觉接受上级领导和干部群众的监督，始终以最强的党性原则要求自己，以身作则，率先垂范。

㈡改进措施

1.扎实做好本职工作，力避形式主义。

一是根据学院整体整改意见，梳理学生工作的有关规章制度，在分别召开各种座谈会和调研的基础上，修订和完善现行学生思想政治教育和日常管理制度。坚持从大处着眼，从小处着手，大事讲原则，小事讲风格，遇到违背组织原则的事情要坚决说“不”，遇到问题要开诚布公，遇到矛盾要心平气和，以灵活的方法，敏捷的反应，务实的态度，提高工作效率。

二是深入基层开展“三进三访”活动，主动问需于师生，及时解决师生反映的突出问题，解决和改变过去习惯于被动服务、敷衍了事等问题。

2.牢固树立群众意识，杜绝官僚主义。

一是今后将加强与一线辅导员和学生的联系，主动到师生员工中去了解情况，不搞先入为主，虚心听取各方面意见，摸清事实，解决问题。支部党员首先要解决好深入群众调研不够，不善于听取群众意见的问题。

二、加强团结协作，增强互信。在今后的工作中，对于党委行政安排的工作，做到主动担当，多支委成员与部门党员干部要多商量、多分析，不搞一言堂。主动向分管院领导请示汇报，消除工作协调、沟通不够的现象发生。

3.树立责任担当意识和苦干思想，远离享乐主义。

第一、做到坚持理想信念不动摇，振奋精神;不贪图名利，讲究实效;做到密切联系群众，联系实际，牢固树立责任意识;远离以权谋私、腐化堕落的陷阱，在工作中做到积极开拓创新，去除畏难心理，以满腔正气，敢于担当的实际行动助推学院可持续发展和学生的健康成长。

第二、根据发展，积极思考新形势，应对新问题，不计较部门利益和个人得失，而要将学院的发展重任放在肩上，加强对学生工作薄弱环节的思考与整改。

4.严格要求，不折不扣执行规定，消除奢靡之风。

严格执廉政准则8禁止52不准，严格执行中央8条规定，省委9条规定，学院20项规定。通过制度的执行把权力关在笼子里。按照学院的规定执行相关制度。把支部和学生处、团委的工作置于师生员工的阳光监督之下，慎重对待党委、行政赋予手中的权力，不存非分之想、不取不义之财、不做违规之事，以身作则，自觉筑牢反腐防线。

第12篇：对照检查

对照检查

通过《作风纪律整顿教育》，学习条令条例、成都军区“六个管好”规章、装备部“八个严禁”要求及仓库“增强党性，严守纪律”专题教育整顿整改措施。结合自身实际情况查找存在的问题。为以后更好的工作打下坚实的基础，现将对照检查总结如下：

一查服役态度是否端正，查条令、法规、纪律服从意识强不强；本人自入伍以来能够安心部队、安心军营、安心工作、以库为家、以库为荣。能够服从命令、听从指挥，无论从事任何工作，都能干好本职工作，服从组织安排。

二查落实条令条例、规章制度是否坚决，礼节礼貌、军容风纪要求是否落实；能够坚决贯彻落实令条例和各项规章制度，以条令条例来严格要求自己，不断提高自己法规意识。在礼节礼貌方面能够做道尊干爱兵、团结战友。严格要求自己军容严整、举止文明。但自己也存在一些小问题如：礼节礼貌坚持不够好，军容不够严整等。

三查完成任务标准高不高；在完成任务方面标准不够高，认为过的去就行在高也没用，对自己要求低。

四查有无盲目攀比、畸形消费现象；在消费方面能够正确

对待消费观，不相互攀比、不争强好胜、量力而行，自己挣多少花多少，不提前消费。

通过以上查找出来的问题制定整改措施入下；

一、认真学习条令条例和各项规章制度，不断提高自己的思想觉悟，端正自己服役态度，认清条令条例和规章制度的重要性，使自己养成良好作风。

二、进一强化条令条理意识、服从意识。把条令条例和各项规章制度与自己工作生活相结合

三、在以后的工作中严格要求自己，高标准，高质量完成上级交代的工作，端正工作态度使自己多磨练多提高。

四、树立正确的消费观念和价值观，

第13篇：对照检查

娄烦县人民检察院

政法干警核心价值观教育实践活动 对照检查、整改落实阶段实施方案

政法干警核心价值观教育实践活动开展以来，娄烦检察院高度重视、精心组织，结合实际、扎实推进，呈现出特色鲜明、环环相扣、步步深入、有力有效的良好态势。通过动员部署、集中学习阶段的各项活动，我院形成了“ 人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的良好氛围，使全院干警的思想得到了升华、心灵得到了净化、灵魂得到了洗礼。在充分肯定学习教育阶段工作的同时，我们对成绩的估计也不能太高，我们要把政法干警核心价值观活动作为我院的一项基础工作来抓，让核心价值观成为我院干警的普遍共识和自觉行动。对照检查和整改落实是政法干警核心价值观教育实践活动的关键，直接决定着教育实践活动的最终成效。现将我院对照检查、整改落实两个阶段的活动实施安排如下：

一、目标要求

通过教育实践活动，引导广大干警做到“四个始终不渝”：一是要始终不渝地讲政治。忠诚是政法干警的政治本色，是政法干警核心价值观的基石。必须把讲政治作为第一位的要求，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，坚决贯彻落实中央决策部署，做到在大是大非问题上头脑十

分清醒、立场十分坚定、气质十分鲜明，确保在任何时候、任何情况下都同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要始终不移地讲宗旨。为民是政法干警的宗旨理念，是政法干警核心价值观的根本。要坚持以人为本、执法为民，着力解决群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，着力解决群众反映强烈的诉讼难、执行难等问题，把群众满意作为检验政法工作的根本标准，建立健全联系群众、服务群众、依靠群众和接受群众监督的长效机制。三是始终不渝地讲法治。公正是政法干警的价值追求，是政法工作的生命线。要自觉践行社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，加强对中国特色社会主义法律体系的学习掌握，提高法律修养、执法能力、办案水平，做到严格执法、公正司法，守护维护社会公平正义的最后一道防线，不断提高执法公信力。四是始终不渝地讲操守。廉洁是政法干警最基本的操守，是政法机关履行好法定职责的重要保障。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，强化廉洁从警观念，筑牢拒腐防变的思想防线；强化职业道德观念，坚守道德底线；强化纪律作风观念，严守法纪红线，把从严治警的各项要求落实到位。

二、活动部署

（一）对照检查阶段（6月—7月）

教育实践活动的每个阶段都非常重要，但对照检查阶段

十分关键。这一阶段既是对学习教育阶段效果的检验，又是搞好整改工作的基础。对照检查的深度决定着整改提高的力度，对照检查的效果影响着整个活动的效果。

1、继续加强学习教育。只有深入学习，才能准确把握政法干警核心价值观的精髓要义，真正做到内化于心、外化于行；只有深入学习，才能明确核心价值观的具体要求，使对照检查有镜子、整改落实有标尺。我院要组织全院干警认真学***在全国政法干警核心价值观实践活动汇报会上的重要讲话精神，认真学习《政法干警核心价值观教育读本》。要组织全院干警认真学习省委政法委编印的《以案为例、警钟长鸣》案例选编，采取举办廉政教育讲座、播放警示教育片、案例剖析等形式，开展警示教育。

2、对照检查阶段要重点抓好以下几项工作：

一是开展自我查摆。在认真学习的基础上，要组织广大政法干警围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、廉洁自律、思想作风建设”五个方面，对照《关于在全省深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》中提出的十个突出问题，对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的本质要求，对照保持党的纯洁性教育活动“六查六看”的要求，对照“吃拿卡要”专项整治活动重点治理的六种行为，本着摆问题不怕丑、找差距不遮掩、查根源不怕痛的态度，通过自我批评、撰写剖析额材料等方式，深入查找自身存在的突出问题，并撰写一份自查报

告。

二是开门征求意见。要结合全省政法机关“下乡住村”、“大走访”等活动，通过走访座谈、问卷调查、开门评警等形式，通过召开座谈会，邀请人大代表、当事人、律师等社会各界人士座谈，并通过发放征求意见函、建立投诉中心、接待来信来访等形式，广泛征求意见。

三是召开生活会。在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，相互进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和干警的一贯表现，提出对每名干警的评议意见。

四是认真梳理分类。对查摆出来的问题，要认真进行梳理，逐一归类，深入分析原因，对无中生有的问题，要通过认真核查，非群众一个交代，还干警一个清白；对确实存在的问题和苗头，领导班子成员要与当事人进行诫勉谈话，督促其提高认识、积极整改。

（二）整改落实阶段（8月—10月）

整改阶段是抓落实、见实效的阶段，是集中时间、集中精力解决问题的阶段。教育实践活动的成效如何，归根到底要落实到整改上、体现在整改上。

一要查摆突出问题。通过发放征求意见表，查摆突出问题。召开座谈会、走访群众等形式，认真查找在践行“忠诚、为民、

公正、廉洁”方面存在的突出问题，对查摆出的问题，要研究制定整改方案、提出整改方案，明确整改的具体内容、整改标准、完成期限、责任部门等。整改方案和整改措施要通过一定形式，在全院公布，在整改阶段结束时，要进行群众满意度测评，群众满意度不达要求的，要进行“补课”。

二要严肃查处追究。充分发挥本单位纪检、监察机构的职能作用，认真开展对干警违法违纪问题的查处。对人民群众反应强烈的干警违法违纪问题，要认真核查、严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。对瞒案不报、压案不查、查而不处地，要严肃追究有关领导责任。对于疑难复杂案件、上级领导批办、社会关注的重大违法违纪案件，要采取领导包案、挂牌督办、联合办案、异地办案等多种法师，加大攻坚力度，坚决清除害群之马。

三要落实整改措施、整章建制。各部门对查找出的问题，要坚持边查边改，能马上整改的立即整改，一时难以整改的，要明确整改期限，深入剖析，分析原因，结合深化司法体制和工作体制改革，紧紧抓住容易发生违法违纪问题的环节，在总结近年来执法规范化经验的基础上，编写针对性和操作性强的执法办案手册，将执法为民的原则要求转化为执法办案遵循的具体制度规定。要做好教育整改成果的转化，进一步建立健全政法队伍教育、管理、监督、考核等工作制度，通过健全的制度体系和完善的工作机制，实现教育实践活动的常态化和队伍建设的科学化，把教育实践活动成果实实在在地转化为长效工作机制。

四要加强教育培训。要结合各自实际和工作需要，采取集中、自选、网络、讲座、以案析理、岗位练兵等多种形式，大规模开展价值理念、领导素养、执法资格、专项业务、岗位技能等培训工作，切实增强广大政法干警的政治素养和执法能力。

第14篇：对照检查

个人对照检查材料

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，参考格式

一、“四风”方面存在的的突出问题

（一）在形式主义方面，

１、理论学习不够深入，

2、工作作风不够扎实，调查研究不够深入；

3、欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，

4、存在好人主义思想，怕得罪人，不敢管理，不善于管理；

（二）在官僚主义方面，

1、深入基层和群众，了解实际情况不够

2、欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，

3、存在好人主义思想，怕得罪人，不敢管理，不善于管理；

（三） 享乐主义的表现

1、精神懈怠，安于现状，得过且过，不思进取。

2、存在求稳怕乱的“老好人”思想；

3、不能完全根据规定招待标准接待，公款吃喝现象存在，

（四）奢靡之风的表现

1.讲究排场，铺张浪费。

2、有时相互宴请或接受宴请，

3、有时借开会、调研、考察、检查、培训之名，搞变相旅游。

二、存在问题的原因剖析

（一）理想信念有所淡化。

（二）没有树立正确的权力观，官本位思想时常出现。

（三）群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化

（四）是工作中缺乏竞争意识、开放意识、创新意识。，

三、努力方向与整改措施

（一）加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。

（三） 改进工作作风。兴调查研究之风。

（三）改变精神状态。适应体制改革后的形势要求。

（四）认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。

（五）严格自律。

今后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为事业又好又快发展多作贡献。

第15篇：对照检查

中心组织的“加强党性修养，锤炼思想作风”教育整顿活动，是加强党对军队的绝对领导，保持党员队伍的先进性和纯洁性的重要举措；是提高党员干部政治觉悟，增强政治敏感性的必要手段；是党员做到自重、自省、自警、自励，保持高昂的革命精神状态的当务之需。通过学习胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话、中央军委《关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》等材料，我感到自己在宗旨意识、进取精神和自我要求等方面做的不够到位，能力素质还相差甚远，需要要在以后的学习工作中不断努力、积极进取、锻炼提高。下面我就三个方面的问题进行对照检查如下：

一是宗旨意识方面。作为一名党员，我始终以“全心全意为人民服务”为宗旨，在思想上和行动上时刻与党中央、中央军委保持高度一致，坚持正确的原则立场，在大是大非面前保持清醒头脑。能够认清社会发展的规律，正确看待改革开放的曲折性和复杂性，正确面对遇到的困难和挫折。能够做到在任何时候任何情况下，都坚定对共产主义的信仰、对社会主义的信念、对社会主义现代化建设和改革开放的信心。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚决做到一切行动听指挥，时时处处以一个普通党员的身份要求自己，注重在实际工作中不断加强自身的党性锻炼，强化党员意识。始终坚持将对上负责和对下负责一致，以实事求是的科学态度，将上级的指示精神落实到工作中。能够服从大局，正确处理个人、家庭和工作的关系，全身心投入工作。在工作中能严格贯彻执行上级的各项指示，认真落实各项规章制度，从处理日常业务做起，履行好一名党员的职责。作为一名

工程师，时刻牢记自己的职责使命，牢固树立为军服务的思想，以满足部队需求为目标，认真做好卫生装备保障工作。

存在不足之处：一是理论学习不深入。在理论学习中缺乏下真功夫、苦功夫、硬功夫的狠劲，对党的创新理论掌握不精不细，精神实质理解不深不透。理论基础不扎实，总是组织学什么就学什么，随听随看，存在疲于应付的现象。二是理论与实际结合不紧密，在揭露矛盾解决问题方面下的功夫不够。真正做到学而用的时候少，停留在学习表面的时候多，分析问题和解剖问题的水平不高，看问题看不到问题的本质，不能很好地运用理论回答解决遇到的问题，在工作中缺乏解决问题的方法，查找主要矛盾的手段较少。三是对今后的学习缺乏长远的目标，缺乏比较贴近实际的学习计划，思考、谋划问题不够全面，求知欲在一定程度上有所下降。

二是进取精神方面。在工作中，我能够能任劳任怨，勤勤恳恳地干好每项工作。不追名逐利，不哗众取宠，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持昂扬的精神状态，严格要求自己，做到心胸开阔、积极向上。精神是振奋的，斗志也是旺盛的。不存在精神不振作、不思进取、无所作为的现象，没有为基层部队服务不主动、不及时的问题。作为综合室的一名工程师，我始终把工作心思和精力集中在为部队服务保障工作中，和同志们团结协作，认真完成领导和上级机关布置的各项任务。在检修工作中，我室检修设备大部分都属于大而笨重的装备，比如喷烟喷雾机，维修时经常一蹲就是一个多小时。在维修时能够克服各种不利因素，吃苦耐劳，努力解决部队卫生装备的各种问题，做到

每台装备都有答复。在日常工作中努力克服人少事多的矛盾，在完成本室日常工作的同时，积极协助其他同志完成各项任务。

存在的不足之处：一是工作能力还有待加强。平时业务知识学习抓得不够紧，知识更新较慢。近年来部队卫生装备更新换代比较快，但是对新知识的掌握确没有跟进，遇到问题时自己心里没有底。当遇到自己解决不了或解决不好的问题时，心焦气燥，急于求成。在工作中主动承担、独挡一面的意识还不强。有时缺乏自己的判断和创新，标准要求不高。二是有时精力不够集中。表现在工作上有时不够认真，工作节奏不够紧张，平时搜集整理资料不够及时，工作上有时有拖拉的现象，日常工作效率不够高。三是缺乏创新意识，积极性主动性不高，处理问题方法比较简单，习惯于从前的思维方法和工作方式，不善于用新知识解决新问题。工作作风不够扎实，未意识到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三是自我要求方面。严格遵守党章党纪，做到自重、自省、自警、自励，坚决做好意识形态领域的斗争，遵守党的政治纪律，抵制和反对各种腐朽思想的侵蚀。能够自觉用部队条令条例和单位的各项制度来要求自己，约束自己的言行，增强责任意识、大局意识和纪律意识，注重自我管理，自我提高，追求文明向上的生活方式，在工作中，能够耐得住艰苦。树立正确的世界观、价值观、人生观，净化自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。做到平淡处事，平淡为人。不存在追求低级趣味，涉足不健康场所，乱拉关系、交往过滥的问题。

存在的不足之处：有时对自己要求还不够严格，防微杜渐意识不

够强，忽视从细微处严格要求自己的现象。存在学习怕辛苦、工作怕艰苦的问题，对待学习不够严谨认真，下功夫不足，满足于会了就行，学习积极性主动性不高，工作标准不高。艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化。

今后的努力的方向：

在以后的工作生活中，我要把这次教育整顿作为一次增强理想信念，增添工作动力，增长知识才干地宝贵契机，突出薄弱环节，认真梳理反省，加强理论学习、着力总结纠改，从而增强宗旨意识，改进工作作风，严格要求自我。一是继续加强对党的先进性理论的学习，树立科学发展观，把理论知识用于指导自己的工作实践；二是要不断加强业务知识和现代科学文化知识的学习，掌握胜任本职工作需要的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量，增强卫生装备保障能力；三是不断加强责任意识、奉献意识，高标准严要求完成自己的本职工作。四是进一步改进工作作风，不断提高能力素质，要认真做事，勤学苦练，从点滴做起，从小事做起，加强自己的能力和修养，培养扎实的工作作风。

第16篇：对照检查

对照检查

根据此次我团组织的小散点人员整顿情况和团提出的对照检查内容我对照自身做出自查如下：

一、思想方面

在思想上自己能安心军营干好本职，时刻以党员标准严格要求自己,思想积极向上从为出现过消极怠工的现象，时刻严格要求自己积极进取努力向上级指示要求靠拢。认真学习党的有关理论教材，不断提高自已的理论水平，指导自身工作实践。当然，在自己的思想方面还存在着许多的不足主要表现在以下方面：在思想上，与新时期党员的标准之间还存在有一定的差距。还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，并坚持作到身体力行。以更加饱满的工作热情，以更加积极的精神面貌，开展工作；还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造。

二、工作方面

在工作上能够严格要求自己，认真履行好自己的职责，立足本职干好工作，在遇到问题是及时向上级请示汇报，上级指出的问题也能及时改正，坚决做到事事有回音件件有着落。能够紧紧的党支部的周围，积极发挥党员士官的模范作用，带头完成各项工作 。对各级首长交给的每项工作，及时顺利圆满的完成。工作中，我注意把握标准，提高质量，不敷衍了事，认真对待每个细节。党员是一个连队的表帅者，自己工作

细一点，工作标准高一点，就会给下面的战士做好表率。因此，在平时工作中，我注意培养自己严谨的工作作风。虽然工作中漏洞不少，但在这方面自己还是很注意的。但是因为有时候受到一些外界的因素和自身的因素影响，自己不能很好的把心思和精力放到工作上来，思想上有时候开小差，想一些与工作无关的事情，影响了工作的积极性。工作中有小团体主义思想。

三、执行规定方面

在执行规定上我坚决做到违反纪律的事不做，自觉约束自己，对旅团严令禁止的诸如酗酒、涉足不健康场所等行为，在自己身上从未发生过。在日常工作生活中，我能够把严格遵守各项规章制度作为培养作风的一个手段，从出早操、操课集合等一些细小环节做起，严格要求。遵守纪律贵在自觉，我注意培养自己遵规守纪的自觉性，不靠别人督促去遵守纪律。做到了不管领导强不强调，只要是违纪的事就不去，自己给自己提要求，立标准。但是有时候在上级安排给自己的任务面前，因为怕干不好或者因为任务难度大就畏手畏脚，怕苦怕累，产生畏难情绪，总是以我是一名老同志为借口为自己掩饰，不能很好的向其他人学习请教，提高自己的标准，反而不思进取，进取精神不强。

四、素养方面

在素养方面自己平时能够积极学习政治理论，强化自己的思想素质，同时通过一些渠道了解时事，了解国家的发展变化，对照现在的生活看发展，深入学习有关理论，坚定自己的政治信念，强化素质。但是部队建

设发展日新月异，上级的要求也越来越高，对照要求，由于自身知识面不够宽，无论是认识事物的程度和深度，还是分析问题的力度都还比较缺乏，对一些事情还把握不够准，立足点站的不够高，思维层次比较低，思维方式比较落后，跟不上部队建设的发展形势。

以上是本人针对此次教育整顿做出的对照检查，为了下一步更好的开展好工作，确保个人安全稳定特做出整改措施如下：

1、严于律已，坚持按原则办事，为人表率。在平时的工作、学习、生活中，要严格按照条令条例和军人道德规范，规范自己的一言一行，平时，处处都应保持好良好的举止修养、军容仪表。在遵纪守法上，要求别人做到的，自己首先做好，自觉实践党员先进性要求，当好表率。

2、加强自我修养，通过严格自律，达到内省自觉。坚定政治信念，提高思想觉悟，陶冶道德情操，升华思想境界，实事求是地估量自己，承认自己的缺点，和弱项，勇于自我否定，勇于开展自我斗争，特别强调自我约束，有慎独精神，

3、加强作风锤炼，努力培养严谨细致的工作作风。重点突出三个字。一是“严”，严格按原则、程序和规矩办事。二是“细”，精益求精干好每一件事，面对工作中的一些书写，坚持做到“细看、细写、细审”，确保无误。三是“实”，发扬求真务实作风，在抓具体落实上下功夫，见成效。干工作不搞虚招，实打实地把对上负责和对下负责一致起来。

4、自我加压，努力学习，确保学有成效。一是要抓紧党的各项理论的学习，二是要抓紧信息化知识的学习。坚决用理论来指导实践工作，不断提高发现问题、认识问题、思考问题，解决问题的能力。不仅仅要从

教育中学，从书本中学，还要从优秀的同志那学，从实践中学，不断汲取管理带兵的经验，不断创新工作方法。在以后的工作之余，还要通过学习信息化知识，不断提高科学文化水平，提高自己各方面的修养。

第17篇：对照检查

对 照 检 查 材 料

市委老干部局

自“强作风、优环境、惠民生、促发展”作风建设活动开展以来， 我局坚持把查摆问题、分析原因、制定措施作为加强机关作风建设的重要内容来抓。现将情况报告如下：

一、存在的问题及根源

（一）作风建设活动重要性的认识不足，主动自觉参与工作的意识不强。

主要表现：部分干部职工对开展作风建设活动的目的、意义、方法和步骤等基本情况了解不够深入，学习不够透彻；部分同志在活动认识上还存在一定的“误区”，认为作风建设活动只是一种简单化、程序化、短期性的“整风运动”，没有真正认识到活动的长期性和有效性；工作中还有得过且过、敷衍了事的现象，部分同志在作风建设活动中的工作激情不高、活力不够，工作缺乏创新性和建设性。

问题根源：一是存在疲惫倦怠的心理。由于近期来相继陆续开展了党员先进性教育活动、领导干部作风建设活动、行政效能建设活动、行风评议、专项整顿活动等诸多干部队伍建设活动，虽然活动的力度在不断加大，但个别同志参与工作的热情逐渐锐减，主动工作的劲头也越来越不足。二是对作风建设活动的整体性认识有欠缺。部分同志认为作风建设活动只是软环境建设活动的延续，主要针对对象是那些和

企业“打交道”的涉企单位和经济部门，与我局工作联系不大紧密，因而持一种“隔岸观火”的观望态度，工作积极性不高。三是没能正确处理好大局工作与中心工作之间的关系。部分同志认为，只有本单位的中心工作才是工作的重中之重，只有做好了自身的业务工作才称得上真正履行了岗位职责，因而在工作的主次和轻重方面的认识有偏颇，还存在“一叶障目，不见森林”的粗浅认识。

（二）作风建设活动的纪律观念不强，管理工作中的“规避”现象时有发生。

主要表现：部分干部职工的时间观念不强，遵纪守法的意识淡薄，上班迟到、下班早退，工作时间互窜办公室、办公室内“闲聊”„„等等违规违纪现象时有发生。

问题根源：主观上是由于部分干部职工在纪律观念和思想上认识上还存在懈怠心理，认为迟到或早退只是几分钟的事，影响不了工作大局，更谈不上违反纪律的行为。再则，对干部职工纪律监督管理工作的力度不够大，部分同志心存侥幸心理，纪律观念和遵纪意识淡薄。

（三）作风建设“三项制度”落实不到位，制度执行力缺乏刚性。

主要表现：部分干部职工没有严格贯彻执行首问责任制和限时办结制度的相关规定内容，工作中还存在语言不文明、服务不热情、办件不规范、办事效率不高等现象；对违反责任追究制的行为处罚不及时，力度不够，制度的监督制

约作用没有得到充分有效的发挥，使制度化管理基本流于形式。

问题根源：长期以来，单位干部队伍建设和管理采取的是以人为本的人性化管理方式，一方面，它能充分调动大家工作的积极性，进一步增强机关的工作合力，有力地促进和谐健康老干工作环境的全面构建；但另一方面，严格管理的工作力度得不到加强，制度执行力缺乏刚性，制度的监督制约作用不能得到充分有效的发挥。因而，作风建设“三项制度”建设虽在不断趋于完善，但个别同志在贯彻执行上仍然“慢半拍”。

（四）老干部政策把握不够深入，业务工作办事效率不高。

主要表现：部分干部职工在被问及到其他股室的相关业务工作时，对涉及更深层次的政策业务知识或办理程序往往是含糊其词、指鹿为马，只知其然、不知其所以然；在办理具体的文件和业务工作方面，也因对其他股室所经办的政策业务知识了解不够透彻，业务钻研不够深入，从而影响了办事效率和办文质量，损害了老干工作部门的整体社会公众形象。

问题根源：一是对当前老干部工作内在规律研究不够深入。我市离休干部已经整体进入双高期，其特点和工作的主要矛盾发生了很大的变化，退休干部的数量逐渐增加，管理服务的问题日益突出。二是当前老干部工作已经站在新的历

史起点上，如何转变工作思路，创新理念，创新方式方法不够。对工作中出现的情况和问题缺乏深入理性思考，提出工作前瞻性，预见性和创造性的意见方面还要加强，尽管对一些重点难点问题的突破虽然也做出了一些积极的尝试和探索，但力度还不够大。

二、整改措施

（一）针对作风建设活动的重要性认识不足，主动参与意识不强的问题。一是要进一步加大对作风建设相关知识的学习力度，通过组织开展专题学习、交流讨论、自学等多种活动形式，进一步提升干部职工的作风建设综合素养。二是一方面要大力宣传和弘扬作风建设活动中涌现出的正面典型和先进典型，以先促优，着力营造“比、学、赶、超”的积极工作氛围；另一方面要深入开展深刻的警示教育活动，通过活动进一步增强干部职工对作风建设活动重要性的认识，从而收到以警醒人的良好效果。

（二）针对效能建设活动的纪律观念不强，管理工作中的“规避”现象时有发生的问题。首先要从思想上入手，强化思想教育，切实解决好部分干部职工中普遍存在的懈怠心理和“侥幸意识”。要进一步加大老干工作纪律督查管理力度，采取定期不定期的抽查、专门督查、暗访等形式，坚决杜绝人浮于事，工作纪律不严，工作不在状态的“虚无现象”。要建立健全软环境建设活动长效机制建设，认真组织学习行政效能建设“三项制度”，重温《涟源市委老干部局制度汇

编》等内容，增强干部职工的纪律观念和遵纪意识。要不断重申老干工作纪律，严格上下班考勤制度，实行挂牌上岗，严格落实工作责任，着力营造“人人讲效能、事事促效能、办事高效能”的浓厚氛围。

（三）针对效能建设“三项制度”落实不到位，制度执行力缺乏刚性的问题。要进一步加强老干工作法制化建设水平，不断加大人事工作法制化管理工作力度，加快人事工作法制化进程。具体体现在，除了要认真制定和着力完善一整套严格规范的人事管理工作法规和规章制度之外，还要不断强化人事干部队伍的建设和管理，深化体制、机制建设，狠抓工作执行力，实现干部队伍建设管理和制度化建设两手抓、齐推进和共发展。

（四）针对老干部政策把握不够深入，业务工作办事效率不高的问题。要重点加大各股室之间的业务培训工作力度，采取开展各股室业务知识讲座、重点业务工作专题讨论、业务知识帮带活动等形式，进一步强化对老干业务工作的学习。同时，积极借助软环境建设和行政效能建设等活动的有力载体，着力提升新时期、新形势下老干工作的业务能力、办事效率和依法行政的能力和水平。

第18篇：对照检查

对照检查材料

群众路线教育活动贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，关键是找准问题、找出原因、扪心自问、解决问题.主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风，重点剖析存在这“四风”的问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并进行更深层次的剖析，达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

一、存在的主要问题

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松自我学习，忽视知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，在学习上搞实用主义，存在临时抱佛脚现象，用时才去学，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是敬业精神不够，接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，心想只要治超平稳、没有举报、没有超载现象就行了，影响了工作效果，不能时刻以高标准严格要求自己。

二是欠缺创新意识，与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。由于治超工作特殊性，在工作中只求过得去不求过得硬，有时只有接到举报才去巡查，

没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，特别是对治超不间断无缝隙24小时巡查执行不好，自认为工作与邻近县区相比已经不错了，他们治超办连人都没配齐，工作可想而知。 三是工作方法较简单，对有关的政策法规研究不够，如日常工作中办公耗材浪费现象还较严重、管理不规范，好人主义作怪，又不想得罪人，使得一些规章制度还不够完善和执行不够到位，批评与自我批评开展的不是很到位，再加上自己性急脾气又不好，导致批评同志方法简单，不注重场合，不注重方式，有时听不进不同意见，虽然班子成员多次建议加大考勤管理但还是不到位，在下基层调研方面，主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，对职工夏天24小时巡查要求很严，但没有考虑他们每天是如何度过炎热酷暑加高温无水，本来工资就低，保险缴纳虽有转机又遇到难题，他们一年四季野外作业没有任何补助，肩上的责任确比泰山还重，而我只能口头关心、精神表扬，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

一是工作作风不够扎实。工作主动性还不够，在学风方面还存在学习动力不足，学而不思，学而不用的问题；写材料时也还存在东拼西凑、拷贝粘贴的问题，材料质量还有待提高。深入基层调查研究少，宏观指导多，不能及时掌握车主、企业、司机的难点、热点问题，了解他们的疾苦。工作开展的深度不够，需进一步转变工作作风。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到生人、熟人一样和气，领导、司机一样尊重，忙时、闲时一样耐心。如对待对治超工作不理解的司机存有急躁思想，特别是听到有些司机说不超不挣钱时，态度生硬，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时对外地车辆不能尽最大可能为他们提供方便，一旦查获有超载现象，倒查都需要10来天时间，司机车主不理解、有怨言。

二是对基层工作了解不够，在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对职工思想状况和生活情况了解不全面，帮助他们解决实际困难不多，单位治超队员医疗养老保险到现在才解决，。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

三是服务意识不强。还没有自觉地把货运业主和司机对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害职工和群众的根本利益。

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。

一是树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象，明文规定执法人员工作时间特别是中午不准喝酒，在这方面要求下属执法坚决不准，但自己执行的不好；明文规定公共场所不准抽烟，自己虽然不会，但没有要求下属，明文规定不准公款接待，治超办一年接待费预算就600元，治超这个行业上级部门来检查是关心指导支持工作，又怕接待不好带来负面影响，所以自己一方面发牢骚一方面自掏腰包，有时也请与治超不相干的朋友破费；明文规定执法人员不准放行可疑超载车，但又规定不准追车，使得我们对冲卡闯卡车辆束手无策，一旦下游查获就摊上事了，像条各部门镇城底超限站因检测磅遭媒体曝光我们几乎摊上大事，上级要倒查主管责任，十分无奈，这时才找规定文件，才明白不是那么一回事，才明白学习是多重要。

二是精神状态不能更好的适应形势的要求。自己年龄大了，工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统 研究和深刻理解，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用党的群众路线理论认识问题、解决问题的能力。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题， 创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向，开展“群众路线教育实践活动”，就是要让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”;加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。

1、进一步加强理论学习，增强理论功底。保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项服务工作，全心全意为人民服务。重点在查宗旨意识牢不牢，工作作风实不实。精神状态振不振，进一步树立节约光荣、浪费可耻的观念，树立艰苦朴素、勤俭办一切事情的思想，树立清正清廉清明的形象。切实提高治超工作的透明度、公正性与公信力。保持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。保持调查研究、艰苦奋斗工作作风。不当“浮萍”作“潜艇”，要扑下身子、深入基层一线，了解基层情况，与群众“零距离”、“面对面”。在深入群众中，掌握第一手资料，查找服务工作存在的问题和不足，与群众一起想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。要尊重群众的首创精神，在群众中发现、挖掘和总结经验，推动治超工作创新发展，解决好与群众一公里的问题。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第

一、人民的利益第一；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于 从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。毛主席教导我们说：共产党也有他的作风，就是艰苦奋斗，这是每一个共产党员、每一个革命家的作风。要树立艰苦奋斗的五种意识，即树立学习意识，作修身养性的表率；要树立服务意识，情系基层、情系企业，坚持“面向企业、服务基层”的服务理念；要树立自律意识，自重自省拒诱惑，时刻保持思想的警惕性，常怀律已之心、常思贪欲之害、常修为政之德，做到慎独、慎为、慎交，自觉抵制外部诱惑；要树立奉献意识，争做干部群众好榜样，立足本职、扎实工作，强化合作意识、补台意识、责任意识；要树立争优意识，塑造治超良好形象。倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，整治“庸懒散奢”等不良风气。以工作作风改进为动力，按照全省今年治超工作“加大短途治超力度、强化源头管理、依法查处货源驾驶人违法超限超载行为”的重点，全力促进治超各项目标任务的完成。 在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，

一身正气；要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

总之，教育实践活动，要围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”三个环节深入推进，特别是在 解决“四风”问题上作出公开承诺，接受监督，履约践诺，今后我将进一步提高思想，转变作风，振奋精神，加倍努力， 力争达到思想认识要再提高，务求持久治超不动摇；工作重心要再前移，务求源头治超不松劲，工作责任要再强化，务求问责治超不手软。工作程序再细化，务求路面关口不疏忽。坚定不移、坚持不懈、坚守关口。出色完成治超各项工作任务，为我市35510产业发展战略和2112项目推进工程实现多作贡献。

第19篇：对照检查

个人对照检查材料

根据党组织的统一部署，本人认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规党纪、新形势下党内政治生活的若干准则等方面文件，有针对性的进行了认真自查，分析了自身存在问题存在，明确了自身存在问题的原因。

一、存在的问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面存在的问题

1.在政治学习上能力不强。虽然听取了习近平同志的报告，借助互联网、电视等途径，对新时代中国特色社会主义做了全面了解，但对精髓要义领会不深，学习不够全面系统，不能够深刻认识到党员学习上的问题。

2.联系工作深化改革能力不足。没有做到联系实际学、带着问题学，做工作只是习惯开了个头没有做好收尾工作，不能积极的对待新事物，没能很好地用新理论武装头脑、坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平、解决突出问题。

3.面对繁重工作任务时，有时会有应付心态。降低了工作标准，满足于不出错、过得去，对于新同事不能起到积极的带头作用。

二、存在问题原因分析

（一）理论学习不到位。一是理论学习不够积极，尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想学得还不够深透，没有系统的学习中央精神。二是理论与实践联系不紧密，在面向群众工作的同时不能运用理论的力量强化自身深刻理解群众的困难，解决的问题不够透彻。三是 面对四风问题理论认识不足，对待工作不能一如既往的不忘初心。 有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有自觉地把群众和基层的满意程度作为检验工作成效的最高标准，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。

（二）党性修养不够严格。一是重工作实践轻思想改造的观念还存在。二是开展严格的党内政治生活锻炼不够，有时候在运用批评与自我批评武器，开展健康有益的思想斗争还没达到“红脸出汗”的效果，没有牢固树立为人民服务的宗旨意识，觉得只要干好自己的工作就够了，对其他的事情理会不多。在做好职工思想工作中，有待更深入细致，沉下心来谈心交友、解剖麻雀，认真理一理群众到底缺什么、需要什么，认真研究加以解决。

（三）纪律规矩不够强。一是对执行纪律方面认识还不够。二是自我约束有所松懈，不能起到示范带头标准跟不上时代的要求，对单位各项工作纪律和制度的落实情况缺乏认识，理解不足，落实不到位。自身存在的问题缺乏深入的调查研究，还需要在主体责任强化、机制体制建设、思想根源深挖上加以把握。

三、努力方向和改进措施

（一）加强理论武装，在学懂、弄通、做实上下功夫。认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和要义，增强理论学习的自觉性，自觉加强党性修养，牢记服务宗旨，谨记党员义务，树立正确的价值取向，牢固树立“四个意识”“四个自信”

（二）加强党性修养，树牢根本宗旨。努力继续深入学习党章。带头贯彻落实习近平同志关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，切实解决好“总开关”问题。对待任何工作回归初心不忘百姓全心全意为人民服务，贯彻组织精神，深入了解群众思想，做一个有思想有道德有文化有知识的党员。

第20篇：对照检查

个人”四风”突出问题的主要表现材料

根据区国资委教育实践活动的整体部署和要求，我通过最近几个月的学习教育，严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，通过逐项对照梳理出在“四风”方面的突出问题，联系本人的成长经历，能力素质和作风形象，进一步认识到了自己在“四风”方面存在的主要问题和具体表现：

一、形式主义方面存在的问题。

（一）对专业知识的学习重视不够，突出地表现在被动应付。作为集团公司副总，应该讲自己的专业知识学习机会很多、任务很重，应该对自己的要求更高。但是，经过具体对照检查，认识到自己在这方面确实“缺位、缺失”不少。主要表现在满足于参加会议学习、阅读文件学习、“规定动作”的学习，主动学习精神不够，学习兴趣不浓。有时工作一忙，则对专业知识学习处于被动应付状态，不求深度解读、融会贯通，没有将专业知识学习提高到“政治任务”的高度来认识。由于系统化的专业知识学习不够，导致自己专业知识学习上效果不佳，专业理论水平不高，工作能力和工作质量有待提高。

（二）对企业管理工作注重形式，突出地表现在务虚较多。作为集团公司副总，具体分管公司的安全、建筑等工作。在日常具体工作中，缺乏创新务实精神，往往习惯于按“本本办事”、按上级文件精神办事，特别是在听到一线同志反映会议频次过高、参会人数面广，影响到具体工作时，还是要求两者兼顾，将满足“形式要求”放在“内容务实”之上。由此，导致公司在“规定动作”上投入精力多，在“自选创新”上力度

1 不足。

二、官僚主义方面存在的问题。

（一）对深入调查研究措施不力，突出地表现在浮在表面。对公司的日常管理时常以听汇报、批文件、开会议的方式替代；与员工的思想、感情交流等方面更是主创性、主动性不够；对公司代建的宝贝当家等项目，往往间隔几星期去一次工地现场办公；对于分管公司的安全工作，也是流于形式、浮在表面，半年或一年“上门走访”一次。在防汛抗台的时候，时常在办公室电话协调，没有深入一线靠前指挥。过多强调自己工作忙、没时间，存在着远离一线、脱离前沿的官僚主义作风。

（二）对密切联系群众办法不多，突出地表现在机关作风。在公司组织的党的群众路线教育实践活动座谈会上，自己听到了不少来之于本部职能部室、一线项目管理部的工作建议和意见。经过深刻反思，自己深切地认识到在日常工作中滋生了不良的机关作风而不知不觉。没有从自身角度去反思，从分管领导角度去思考，在工作中是否做到：对下属既交任务又教方法，既提要求又传经验，真正把关心爱护和提高干部队伍素质统一起来，真正让下属感受到暖心和贴心的关爱。在平时工作中对中层干部特别是员工，往往布置业务多、思想交流少，询间工作多，关心生活少，在部分员工中造成了“官不大、架子大”、不能“亲民”的官僚主义印象。

三、享乐主义方面存在的问题。

（一）在改革创新方面畏于攻坚，突出地表现在求稳怕乱。自己在工作中常常自觉不自觉地表现求稳怕乱、畏于攻坚的思想。面对企业重大问题的决策，往往首先考虑的是如何不出纰 2 漏、不犯错误、不给领导添乱，敢试、敢闯的进取创新精神不足，对于项目管理中的疑难杂症、员工队伍管理中的棘手问题，往往畏难不前、避重就轻、满足于“头痛医头、脚痛医脚”，缺乏敢抓敢管敢于担当的精神。安于现状，甘当“老好人”和“太平官”现象的背后，实质上反映了自己思想深处“享乐主义”在作祟。

（二）在艰苦创业方面斗志减退，突出地表现在满足安逸。近年来，随着自己工作岗位的变化和工作条件的改善，自己在艰苦奋斗的精神、艰苦创业的作风上有所减退，吃苦奉献意识也有淡化。在企业品牌的塑造上，往往注重于形象包装，而疏于业务市场开拓等艰苦创业内涵的注入；对承接工程，自己怕辛苦、怕麻烦，也忧员工会吃苦、找自己麻烦，缺少积极探索的工作热情和勇于吃大苦、耐大劳的精神。在酷暑和寒冬季节，自己往往例行地去工地高温慰问、会议上嘘寒问暖。以前那种以去工地为乐，以与员工同苦为荣的艰苦奋斗的作风明显减退。

四、奢靡之风方面存在的问题。

（一）在业务接待方面讲究形象，突出地表现在注重规格 为了在业主和市场客户面前，体现 “家大业大”的企业形象，以取得对方的信任和好感，在业务接待方面，往往注重了接待规格工作，而疏于业务内容的筹划。可安排可不安排的工作用餐，往往盛情挽留；可安排在企业附近就餐的，往往舍近求远安排在有档次、有特色的用餐点；可以有公司1-2位领导出面接待的，往往安排部门负责人一起作陪，以示接待热情、排场热烈。中央“八项规定”出台后，虽然业务宴请频次大为降低，接待规格也一再调低，但是，自己思想深处那种“吃喝能加深感情”的陈腐观点仍未彻底消除。

（二）在勤俭持企方面成效不好，突出地表现在把关不严。集团公司近年来主营业务没有明显增长，但是，公司办公经费也没有明显地下降，这反映了办公经费的管理上把关不严。对公司召开的会议，往往对会前的议程、报告等筹备工作关心较多，而对会后会议所列支的相关项目核批不细，存在会务活动用款预算计划过粗，事后难以逐项对照的问题。此外，公司在日常办公中，对用车、用水、用电、用纸、用餐等方面缺少具体考核办法，没有很好地体现出勤俭节约成效。对此，我没有完全尽到监督管理的职责。

《自治区对照检查材料.doc》

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