匡正用人风气对照检查材料（精选多篇）

推荐第1篇：匡正选人用人风气

匡正选人用人风气，不断提高选人用人公信度。坚决整治用人上不正之风，既是深化干部人事制度改革的重要任务，也是干部人事制度改革顺利进行的重要保证。《决定》明确提出，要匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。我们要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗，确保实现提高选人用人公信度的目标。一是要加大从源头上防治用人上不正之风的力度，健全干部选拔任用监督机制和严重违规用人问题立项督促检查制度，健全干部选拔任用责任追究制度。二是要强化公开监督，扩大干部工作信息公开，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆。三是要严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。经过努力，要使全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度、对整治用人上不正之风的满意度都有提高。

殊不知，四五十岁的人正是干事业、出成果的黄金时期，西方民选从未设定年龄限制，六七十岁担任总统的司空见惯，联合国教科文卫组织还把50岁划归青年一类，毛泽东、朱德、邓小平等老一辈领导人担纲重任也大都是四五十岁，就连诺贝尔奖获得者中也有70的老人。可现在，一些地方与部门许多年富力强的同志，过早的被“一刀切”的年龄“杠子”，废了“武功”，打入“冷宫”，似乎干部年龄越小越好、学历越高越好，党的老中青“三结合”干部架构，在一些地方大有被简单“年青化”趋势所替代，这是典型的人才损失与浪费。

推荐第2篇：落实四项监督制度 匡正选人用人风气

落实四项监督制度 匡正选人用人风气

内容摘要:

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度的集中出台，广大公众对此也充满了期待。对选拔任用工作进行自查，查找在干部选拔任用工作中存在的问题，分析原因，研究改进具体措施，切实提高选人用人的公信度和群众满意度。

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度的集中出台，广大公众对此也充满了期待。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”笔者认为，健全干部选拔任用的监督机制，进一步匡正选人用人风气，着力提高选人用人公信度，抓好四项监督制度的贯彻落实应该从以下方面下功夫。

一、高度重视，精心安排，组织保障到位

把学习贯彻“四项监督制度”作为加强领导班子自身建设和2010年度党员领导干部民主生活会对照检查的一项重要内容。就学习贯彻落实好“四项监督制度”提出具体要求，要求广大党员干部群众进一步深化认识，真正通过学习，深刻认识“四项监督制度”的重要性，增强贯彻执行四项制度的自觉性和主动性。领导班子成员率先垂范，带头学习宣传贯彻“四项监督制度”，从而在全系统形成各司其职、各负

其责、上下协调、齐抓共管的工作格局，为学习贯彻落实好“四项监督制度”提供组织保障。

二、学习领会，强化宣传，营造良好氛围

采取多种方式，开展学习活动。一是领导干部带头学。专题学习讨论《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，领会贯彻制度精神；二是人事干部深入学。通过集中学习、个人自学等形式让人事干部先学、多学一些、深学一层，确保每名人事干部都能够深刻理解并掌握文件精神，熟练记忆并精通实践操作；三是组织全体干部集中学习。利用机关政治学习日组织全体干部集中进行了专题学习。要求机关全体干部认真学习领会文件精神，并热诚希望广大干部职工对干部选拔任用工作提出宝贵意见和建议，接受群众对干部选拔任用工作的监督。

拓宽渠道，强化宣传效果。一是充分利用网络宣传作用，让广大干部职工上网学习查阅；二是充分运用报纸等宣传载体，扩大宣传报道影响力；三是撰写心得体会，加强学习交流。

以考促学，巩固学习成果。为提高广大干部对“四项监督制度”的领会、熟悉程度，及时组织领导班子成员及人事、监察干部开展相关内容知识测试，使广大党员干部思想认识水平有一个新的提高。

三、创新方法，强化监督，推进制度落实

创新工作机制，不断加强和改进干部选拔任用工作。一是推行竞争上岗，促进优秀人才的成长。坚持全面、公正、客观地考核和评价干部，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的人选拔到领导岗位上来。二是加大干部的交流轮岗工作力度。通过加大干部锻炼交流、培养交流和换岗交流的力度，建立健全公开选拔制度，对每个重要环节的程序加以科学规范，逐步明确责任纪律，建立严格的违纪违规责任追究制度。三是加强和改进后备干部管理工作。对后备干部进行跟踪考察，实行动态管理，及时掌握后备干部的情况。

注重教育、立足培养，不断改进和完善干部教育培养的方式方法。注重党性教育，通过在职学习、短期培训、挂职锻炼等多种途径和方法，提高干部的综合素质，为选好、用好人打下坚实基础。不断改进和完善干部考察方式方法。实行定期考察与不定期考察相结合，平时考察与任前考察相结合，工作中考察与工作外考察相结合，全面、客观、准确了解掌握干部。立足多岗位锻炼，着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验年轻干部，把干部放在重点工作一线，在工作中提升能力、培养才干。

搞好自查、加强整改，推进“四项监督制度”的落实。要坚持有案必查、鼓励自查、加强协查、重点督查、实行复查，做到对违规用人问题，及时发现、迅速查处、严格问责，坚决查处违反四项监督制度的行为，增强制度的影响力和威

慑力。对选拔任用工作进行自查，查找在干部选拔任用工作中存在的问题，分析原因，研究改进具体措施，切实提高选人用人的公信度和群众满意度。

推荐第3篇：如何匡正选人用人风气进一步提高选人用人公信度

如何匡正选人用人风气进一步提高选人用人公信度

今年3月，中央办公厅、中组部相继下发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等四项监督制度，这是深入贯彻落实十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要举措。如何在实际工作中做到匡正选人用人风气，提高选人用人公信度呢？下面谈点个人肤浅的看法。

首先，要坚持“德才兼备，以德为先”的选人用人标准。“以德为先”，是十七届四中全会提出的用人标准的本质和核心，是选人用人的根本所在，“德”必须驭“才”, “才”必须从“德”，绝不能舍本逐末，用干部既看才更看德。因此，要建立健全“德才兼备，以德为先”的考察机制，不断完善干部“德”的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的“德”，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。只有形成正确的选人用人导向，方能取信于民。

其次，要建立健全选人用人机制。使选人用人全过程真正做到“公开、公正、公平”。要尊重民意，让民意能够影响干部任用而不是流于形式，尤其是在直接面对人民群众的基层，应当充分尊重和听取群众的意见，将民意调查摆在重要位置，对于本地区本部门群众满意度明显偏低的干部，坚决不予提拔。唯有这样，才能促使干部真正做到以人为本。要公正透明，将整个选拔的过程置于阳光之下，提高公众的参与度与知晓率，进一步加大公开选拔领导干部工作力度，通过公开竞争的方式，择优录取，变“伯乐相马”为“赛场选马”。形成就德才论干部、以公认选干部、凭实绩用干部的选人用人机制。让群众参与选拔干部的工作，支持理解干部选拔任用工作，从而认可干部选拔任用工作。

第三，要不断规范和完善对领导班子和领导干部工作实绩的考评机制，同时科学的使用好考核数据和结果，并把考核结果作为调整和使用干部的重要依据，形成良好的用人导向，使之更加提升选人用人的公信度。

第四，要建立健全选人用人监督机制。要充分发挥媒体、社会、群众监督的作用，对已任用干部履行职责的过程进行监督，使其掌好权、用好权。同时，要用好民主评议结果，每年“一报告两评议”工作结束后，各级组织人事部门要及时向各地区、各单位反馈民主评议结果，并将民主评议结果作为考核评价各地区、各单位干部选拔任用工作的重要依据。按照规定，对民主评议满意度高、工作成绩突出的地区和单位，上级组织人事部门要予以表扬；对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，要按照《责任追究办法》有关规定，追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任，并督促进行整改；对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级组织人事部门要对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

第五，要严厉查处选人用人上的不正之风。查处是整治工作最直接、最有威慑力的手段。要认真落实《责任追究办法（试行）》等四项干部选拔任用工作监督制度，进一步加大对领导干部选人用人失察失误责任的追究力度，强化对选人用人权力行使的责任意识。严肃查处拉票等违纪行为，让拉票者得不偿失。要把查处拉票行为作为加强干部选拔任用监督工作的重要内容，畅通干部群众参与监督渠道，及时受理来自各方面的举报。对群众举报的拉票行为，不管涉及到谁，都要坚决有力地查处。对在民主推荐中拉票并被查实的，不得作为被推荐人选；已列为考察对象的，取消其资格；已经任命提拔的，要从领导岗位上撤下来，决不让搞不正之风的人得逞。对那些私心杂念严重、搞团团伙伙、参与拉票的干部，决不能提拔重用。要严厉惩治选人用人上的不正之风，匡正选人用人风气，不断提高选人用人公信度。

推荐第4篇：匡正风气创社会和谐

匡正风气创社会和谐

党委换届选举工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次党委换届工作，必须进行认真的研究和部署，做到人员、精力、责任三到位。搞好这次换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。严肃换届纪律，是保证换届工作的一项关键举措。要高度重视严肃换届纪律工作，进一步严明换届纪律、匡正换届风气。

今年是“十二五”开局之年，我们要组织基层党组织和党员对照“十二五”发展目标任务，明确创先争优的目标和内容，把创先争优开展活动贯穿到党委换届工作全过程，围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等6个方面，提出一系列措施，并狠抓督促落实，努力做到选好干部、配强班子、完善思路、鼓足干劲用铁的纪律确保换届风清气正，为“十二五”规划实施提供强有力的组织保障。要创遵守换届纪律、匡正用人风气之先，争落实各项政策规定、实现党委意图之忧。

在“十二五”开局之年，必须严肃换届纪律，坚决杜绝买官卖官等不良现象，选出真正为民干实事干好事的领导班子，必须立足本职岗位，勇挑工作重担，创一流业绩，努力争科学发展之先。要围绕加强和创新社会管理的新任务，充分发挥基层党组织和党员联系服务群众、促进社会和谐的重要作用，切实做好群众工作、化解社会矛盾纠纷、带头参与平安创建，努力创社会和谐之忧。

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推荐第5篇：临汾严肃纪律匡正风气

严肃纪律匡正风气

为临汾“三个发展”和干部调整提供保证

为了进一步严肃纪律，匡正用人风气，为临汾“三个发展”和干部调整提供保证，临汾市下发《关于进一步严肃纪律匡正风气的通知》，重申四项纪律要求。

一、进一步严肃政治纪律，确保和谐稳定。各级党委（党组）和全体党员，尤其是各级领导干部，要严格遵守党的政治纪律，不准擅自在网络、报刊等新闻媒体上发表与中央、省委和市委、市政府部署要求相违背的言论；不准制造、听信、传播不符合政治纪律要求的小道消息；不准拉帮结派，搞非组织活动；不准在工作中压制民主，侵犯党员群众民主权利；不准对他人进行恶意诬告陷害，诽谤中伤，搞人身攻击；不准“跑官要官”、“买官卖官”；不准拿原则做交易，“封官许愿”；不准在档案材料特别是“三龄一历”方面弄虚作假。

二、进一步严肃组织人事纪律，确保风清气正。各级党委（党组）和各级领导干部要带头遵守党的组织纪律，正确对待领导班子调整和个人进退留转。不准拒不执行上级调动和交流干部的决定；不准在调离岗位后干预原地区、原单位干部选拔任用工作；不准以任何非组织手段影响和干扰他人行使民主权利；不准通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信，当面拜访或者委托、授意中间人出面说情，以及举办同学、同乡、同事、战友联谊活动等方式进行拉票。各级党代表、人大代表和政协委员要正确行使民主权力，坚决抵制各种不正之风，严禁一切违背组织原则的言论和行为。

三、进一步严肃工作纪律，确保良好秩序。要严格执行中央、省委和市委有关规定，干部考察调整和召开“两会”期间，要统筹兼顾，把开好“两会”同做好当前工作有机结合起来；要严格遵守工作纪律,严格执行请销假制度，坚守工作岗位，保持正常的工作秩序。严禁借工作变动之机滥发钱物、私分集体财产等“突击花线”行为；严禁调拨、转移、变卖国有资产；严禁以各种名义请客送礼和互相吃请，挥霍浪费；严禁随干部调动带走资金、小车和贵重公物；严禁成群结队迎送调动干部。

四、进一步加大查处力度，确保有关规定落实。对违反规定的人和事，一经查实要进行批评教育，情节严重的，要依纪依法严肃处理当事人，并追究有关领导的责任。要抓住典型，举一反三，对于被查实处理的人和事，要及时向全市通报。同时，畅通举报渠道，公布监督电话，充分发挥广大干部群众的监督作用。

推荐第6篇：匡正用人导向 实施人才战略

匡正用人导向 实施人才战略

——公司召开工程二处竞职演讲大会

为坚持“以人为本”的人才发展观，把人才的培养和干部的选拔任用机制作为公司发展的根本之本，致力在公司的发展中重视人才、培养人才、发现人才，本着公平公开、择优选拔的原则，12月1日上午，公司在四楼会议室召开了工程二处处长竞职演讲大会，会议通过竞职人员演讲、职工投票、公司党委研究，确定了工程二处处长的人选。会议由公司纪委书记韩强同志主持，公司领导、中层及工程二处在职职工参加了本次大会。

召开此次竞职演讲大会是公司按照党管干部的总体要求，坚持公开、平等、竞争、择优和任人唯贤、德才兼备、群众公认的原则，旨在进一步深入落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体行动和建立充满生机与活力的选人用人机制，提高干部队伍的整体素质和战斗力，保证各项工作任务圆满完成的重要举措。

通过此次竞职大会的召开，增强了干部队伍的活力，提高了干部队伍的整体素质，为路桥公司实现跨越式发展起到了积极的促进作用。

推荐第7篇：山西日报评论员：匡正选人用人不正之风

匡正选人用人不正之风

——四论学习领会习近平系列重要讲话、贯彻落实全省领导干部大会精神

本报评论员

优化政治生态，必先刷新吏治；而要刷新吏治，匡正选人用人不正之风是题中应有之义。

山西政治生态突出问题之一，就是干部腐败多发连发与选人用人不正之风如孪生兄弟，如影随形。

近期查处的腐败案件表明，选人用人风气不正表现多样：有的违反组织原则和程序，因人设置标准、放任弄虚作假、一把手一言堂；有的违规插手干部使用，充当说客掮客，任人唯亲唯圈；有的为升迁不择手段，跑官要官、买官卖官、权钱交易、权色交易；有的甚至以煤为媒、以地为媒，商人为官员出钱、官员为商人输利，商人充当地下组织部长、票子厚度决定升迁位置等等。选拔了问题干部、冷落了实干干部、寒心了多数干部。如此选人用人，如此错误导向，影响恶劣、误党害民，刷新吏治、势在必行。

面对眼前的现实，各级党委都要从中深刻反思、汲取教训，认真学习领会习近平系列重要讲话、坚决贯彻落实全省领导干部大会精神，采取综合措施匡正选人用人不正之风，有效防止和最大限度降低 “带病提拔率”“违规用人率”，把党和人民需要的好干部选用上来，做良好政治生态的建设者、维护者。

其一，关键是要确立德才兼备、以德为先、以廉为基的选用导向。习近平指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。在选人用人上，德是第一标准，德上不合格，能力再强也不用；廉是基本条件，廉上不过关，不但不能用，用了也要从位子上拿下来。习近平用20个字勾画出 “焦裕禄式”好干部肖像：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。“好干部”的这5条标准，就是德才廉标准的细化具化。要将这20字要求，贯彻落实到干部考察识别全过程，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。

其二，核心是要把既定的选拔机制真正做到位。现在选拔标准不可谓不明，选拔程序不可谓不严，但在前述种种不正之风的干扰下，纸上虽有规矩、实际大打折扣。所以要下决心消除不正之风，真正坚持按制度办事、按规矩办事、按程序办事，坚决抵制说情、请托、打招呼等行为；要多双眼睛看人选人，不搞 “唯票唯分唯年龄唯GDP”，多看干部一贯表现和综合素质；要建立日常考察干部档案和近距离观察识别台账，既看干部评议，更看群众口碑。

其三，还要加强对干部的管理监督。选好，还要管好。要把监督关口前移，及时征询纪检监察、巡视、检察、信访、审计等部门意见，一旦发现问题严格查处，决不手软；要建立“八小时之外”监督机制，使领导干部生活圈、社交圈进入组织视野，做到从严教育、从严管理、从严监督。习近平指出，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。选用不正之风之所以屡禁不止，一个重要原因，就是一些地方和部门对干部疏于管理、疏于监督，查处问题干部失之于宽、失之于软。

现在讲从严治吏，那么在选人用人问题上也要严以律之。对违规选拔任用干部必须严厉查处，对买官卖官、拉票贿选等现象必须坚决打击，对违规作出的干部任用决定必须坚决纠正。要建立健全用人失察失误责任追究制度，明确干部推荐、考察、讨论、决定等各个环节的责任内容、责任主体和责任追究方式。要认真对待干部群众的举报信件，特别是有关领导干部贪腐的举报，做到有举报必核实。

匡正选人用人不正之风，形成正确的选人用人导向，事关山西政治生态优化，事关富民强省大计。各级各部门特别是组织部门，都要站在党的执政能力建设的高度，把存在的问题理出来，把深层的原因挖出来，把机制程序完善好，把整治措施落实好，切实做到用好的作风选人、选作风好的人，开创山西刷新吏治、弊绝风清的新局面。

推荐第8篇：用人风气决定群众信心

用人风气决定群众信心

对干部选拔任用工作是否满意，直接关系到人民群众对党的信任和对党领导的伟大事业的信心。经过这些年的努力，江苏组织工作不少创新举措得到中央肯定和干部群众欢迎，但必须清醒地看到，提高组织工作满意度犹如逆水行舟、负重登高，不进则退、不上则下，容不得半点麻痹大意。

要以坚强的党性提高群众满意度。民意调查显示，当前影响组工干部形象的突出问题，一是不敢坚持原则，二是不能做到公道正派。组织部门要更有针对性地加强党性建设，把坚持党的原则、坚持公道正派摆在突出位置，深入开展到组织部门来为什么、留什么、比什么的思想讨论，引导广大组工干部弘扬坚持原则、公道正派、甘为人梯、清廉务实的优良传统。今年正值四级党委换届，干部调整非常密集，组织部门更要认真落实从严治部、从严律己、从严带队伍的要求，严守干部人事工作纪律，坚决贯彻任人唯贤的干部工作路线，坚决抵制跑官要官、买官卖官、跑风漏气等错误行为，大力营造风清气正的换届环境，以秉公用权、公正选人的实际行动赢得群众信赖。

要以出色工作提高群众满意度。面对新形势新任务，只有不断提高知人善任、创新创优、服务发展的能力，知大局、懂本行、干实事，组织部门和组工干部才能真正获得组织信任和群众认可。各级组织部门要及时回应和满足干部群众的新需求新期待，针对群众最为关注的选人用人问题，不断扩大干部选拔任用工作中的群众参与，强化干部工作全过程监督，推动选人用人权在阳光下运行。各地都要逐步建立起组织工作满意度民意调查制度，及时掌握群众对组织工作的看法和评价，不断提出改进工作的思路和办法。

一个地方用人风气的好坏，人民群众对组织工作满意度的高低，关键取决于各级党委特别是主要负责同志，取决于“班长”。各级党委(党组)书记一定要坚持任人唯贤，不搞任人唯亲；坚持五湖四海，不搞团团伙伙；坚持集体研究决定，不搞个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不搞临时动议。坚决抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。今后，要探索实行把用人满意度指标作为衡量党委领导班子特别是主要负责同志实绩的重要内容。

推荐第9篇：国家公务员考试时事评论：严查拉票贿选,匡正换届风气

2017国家公务员考试时事评论：

严查拉票贿选，匡正换届风气

时事评论背景：

不久前，十二届全国人大常委会第二十三次会议依据法律程序，表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定45名拉票贿选的全国人大代表当选无效，审议通过了关于成立辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组的决定。依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面依法治国、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，维护了人民代表大会制度的权威和尊严，维护了社会主义法治的权威和尊严，得到了社会各界的广泛认同和拥护。

时事评论观点：

辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。其涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重，触目惊心、发人深省。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。按照宪法和相关法律规定，人大代表经过民主选举方式产生，代表人民参与行使国家权力。“人大代表”这一神圣称号不容亵渎，更不能用金钱来换取。对拉票贿选案依法进行严肃查处，是对人民代表大会制度的有力捍卫，是对社会主义民主法治的坚定维护。

前车之鉴，后事之师。当前，地方各级领导班子和县乡人大换届选举正在进行，这是党和国家政治生活中的一件大事，也是对党风政风的又一次检验。各地应以辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案为反面教材，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求做好换届选举工作。要坚持党对选举工作的领导，各级领导干部要敢抓敢管、勇于担当，对不正之风和拉票贿选等违法行为，发现一起、查处一起、问责一起，绝不姑息迁就、绝不法外开恩，确保换届选举风清气正。

反思辽宁拉票贿选案，教训极为深刻：选举组织机构和相关责任人不执行党中央的决策部署，有法不依、执法不严、违法不究，对破坏选举的行为熟视无睹;一些代表候选人利用资本操纵选举，明目张胆拉票贿选;一些领导干部和工作人员知法犯法，为代表候选人拉票穿针引线。这些都在警示我们，拉票贿选之风盛行，既会严重破坏一方的政治生态，又是不良政治生态的集中体现。有鉴于此，我们既要查处个案以治标，又要坚持不懈净化政治生态以治本。要从党内政治生活管起来、严起来，严肃党的政治纪律和政治规矩，开展好“两学一做”学习教育，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断激发领导干部的责任意识和担当精神，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。要坚持事业为上、公道正派，坚决整治选人用人上的不正之风，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，建“亲”“清”新型政商关系，以“山清水秀”的政治生态为改革发展筑牢根基。

全面从严治党永远在路上。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”以自我革命的政治勇气祛病疗伤、激浊扬清，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，夯实执政之基，我们党就一定能不忘初心、继续前进，向人民交出新的更加优异的答卷。

推荐第10篇：端正选人用人风气需要联合作战

端正选人用人风气需要联合作战

选人用人情况一直是巡视监督的重要内容，也是各方关注的一个焦点。7月22日，十九届中央第一轮巡视公布了首批反馈的14个省区（含10个副省级城市）巡视反馈情况。从这些“体检报告”看，各地选人用人上的不正之风依然比较突出。

如，辽宁省“跑官要官、买官卖官仍有市场”；山东省“选人用人上存在跑官要官、裙带关系问题”；湖南省“组织建设不够扎实，有的‘带病提拔’、档案造假，有的基层党组织软弱涣散”；哈尔滨市“‘带病提拔’问题多发”；大连市“选人用人和干部作风问题较为突出”；沈阳市“干部选拔任用把关不够严”；广州市“选人用人方面存在违规问题”。

治国之要，首在用人。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。党的十八大以来，习近平总书记就干部选任等话题发表过一系列重要论述。在不久前召开的全国组织工作会议上，习近平总书记强调，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。

用人导向是最根本的导向，吏治腐败是最大的腐败。用人导向正确则群贤毕至，用人导向不正则源浊流浊。用一个八面玲珑的“和事佬”，不讲原则的“老好人”必然越来越多；用一个善于攀附的“圈内人”，抱团取暖的“小山头”必然越来越多。一个单位，如果盛行“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”的潜规则，就会让“千里马”歇步、“老黄牛”撂挑。当年，苏荣在江西大肆卖官鬻爵，于是许多干部整天琢磨苏荣及其家人喜欢什么，政治生态乌烟瘴气。

党的十八大之后，党中央作出全面从严治党的战略部署，以坚定决心、顽强意志加以推进，坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败，党内政治生态明显好转，党在革命性锻造中更加坚强。各级党委落实党管干部原则，强化党组织领导和把关作用，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，改进干部推荐考察方式，坚持“凡提四必”，坚决纠正“四唯”等取人偏向，防止干部“带病提拔”，选人用人气象一新。但也要看到，一些地区和部门在选人用人上仍然存在一些问题：有的看似为官择人，实际上为人择官，搞“萝卜选拔”那一套，非自己“中意”的人不用；有的嘴上说任人唯贤，实际上却看来头、看背景，有关系的先用，有利益往来的先用；有的公开表态时讲五湖四海，实际却以人划线、以地域划线，非“小圈子成员”不用，非“身边人”不用。如果不阻遏这样的风气蔓延，必然导致一地、一域出现“劣币驱逐良币”等恶果。

要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系；要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系；要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系；要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系；要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系——习近平总书记在全国组织工作会议上围绕做好干部培育、选拔、管理、使用工作提出要建立“五个体系”，这是总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线作出的科学指南，各地各部门要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。

端正选人用人风气，需要打持久战，需要联合作战，各级党委以及纪检监察机关、组织部门等都要负起自己的责任。特别是党委一把手作为管干部用干部的干部，应有“瞻山识璞、临川知珠”的识人之眼，“劝君参透短长理，自有人才涌似云”的用人之道，“众里寻他千百度”的爱才之心，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，推动形成百舸争流、千帆竞发的生动局面。

第11篇：严明换届纪律 匡正换届风气——地方严肃换届纪律特色工作100例

严明换届纪律 匡正换届风气——地方严肃换届纪律特色工作100例

天津市严格实行严肃换届纪律工作责任制

天津市为不折不扣地落实中央要求，确保换届风清气正，建立和实行了严肃换届纪律工作责任制。

制定《严肃换届纪律工作责任书》。在乡镇、区县换届前，根据中央纪委、中央组织部《通知》要求，制定了《严肃换届纪律保证乡镇、区县换届风清气正实施意见》，并分别分解细化为9个方面37项具体工作和10个方面35项具体措施。在此基础上，制定《责任书》，确定了每一项任务的完成时限、具体标准和要求。

明确各有关人员的责任。按照《责任书》所列工作项目，根据岗位职责的不同，分别规定区县委书记、纪委书记、组织部长、分管部长及具体工作人员的具体任务和责任，分别由本人签字。区县委书记为第一责任人，纪委书记、组织部长为直接责任人。举行《责任书》签订仪式，各区县委书记向市委书记递交《责任书》，犹如立下“军令状”。

严格督查抓好落实。市委组织部制定了《巡视督查工作手册》，对应《责任书》确定的工作任务，由巡视督查组分阶段逐项对照检查。市委组织部最后集中验收确认，总结讲评。

辽宁省实行三项承诺强化三方责任

辽宁省为抓好严肃换届纪律工作，进一步完善和深化了在整治拉票工作中实行的签署承诺书制度，推行三项承诺制度。一是市县乡党委书记作为换届工作的主要领导者，代表本级党委，围绕落实“书记抓、抓书记”的责任，就抓好严肃换届纪律工作，向上级党委作出书面承诺，立下“军令状”。二是所有符合提名条件的党员领导干部作为换届工作的相关参与者，向组织上签署严守换届纪律承诺书，作出“五个决不”的庄严承诺，写出“保证书”。三是组工干部作为换届工作的具体组织者，按照省委组织部出台的关于组工干部严守换届纪律“八不准”的规定，签署认真履行职责、带头严守纪律的郑重承诺，建起“防火墙”。

据统计，换届以来，各级党委书记、所有符合提名条件的党员干部和有关组工干部共签署承诺书157182份，签署率达到100%。通过签署承诺书，强化了抓工作的责任意识，激发了严守纪律的自觉性。有的乡镇党委书记讲，作出承诺后，明显感觉责任重了、压力大了、动力强了。有的干部说，签订承诺书，如同戴上“紧箍咒”，不能越雷池一步。

1 吉林省委常委集体承诺带头包保换届纪律

吉林省委常委带头守纪律，作表率，抓监督，充分发挥示范作用，带动全省形成维护换届纪律合力。

带头研究部署。省委常委会议先后6次专题研究严肃换届纪律工作，省委成立换届工作领导小组。专设纪律监督组。实行周报告、旬专报、月例会制度，统筹调度全省严肃换届纪律工作。

带头作出承诺。省委常委集体作出“六带头、六决不”承诺。即：带头讲公道、树形象，坚持正确用人导向；带头讲党性、扬正气，营造良好换届环境；带头讲自律、严要求，主动接受监督；带头讲法纪、作表率，维护换届纪律严肃性；带头讲原则、抓监督，严惩违纪行为；带头讲团结、顾大局，拥护和执行党委决定；决不做影响选人用人公信度和换届风气的六类行为，并在新闻媒体全文发布，树立省委过硬形象。

带头开展包保。由省委书记全面抓、负总责，其他常委分工负责包保市州和省直部门，通过与省管干部和市（州）委管理的干部集体谈话重申纪律、与市州委书记面谈提出要求，切实推动严肃换届纪律工作责任落实。全省9个市州、60个县（市、区）也普遍实行严肃换届纪律工作包保责任制，真正形成书记抓、抓书记，分工负责、层层推动的工作机制。

黑龙江省实施严肃换届纪律“一把手”工程

黑龙江省为切实加强对换届工作的领导和指导，进一步加大严肃换届纪律工作力度，自上而下实行了以党委书记为第一责任人的换届纪律工作责任制。

省委下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》，要求各级党委对本地区换届风气和严肃换届纪律负总责。省委书记担任换届工作领导小组组长，并向全省各市（地）党政主要领导做了《知人善任史有鉴》的专题辅导，以史为鉴，警示告诫。省委组织部集中对全省39名市（地）党委书记、纪委书记、组织部长和132个县（市区）党委书记进行了换届纪律专题培训，省委组织部进行了严肃换届纪律专题集中谈话，参加培训人员现场签订了公开承诺书。同时各级党委书记每人撰写一篇严肃换届纪律体会文章或调研文章，在黑龙江日报设立的专栏上连续刊发；省委组织部对132名县（市、区）委书记换届纪律知晓情况进行了电话调查，知晓率达到100%。通过实行书记抓书记、一级抓一级的工作责任制，有力推动了全省严肃换届纪律工作深入开展。

2 江苏省省市县三级普遍建立常委换届纪律联系点

江苏省为认真贯彻中纪委、中组部关于严肃换届纪律的重要部署，强化一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保党委集中换届纪律严明、风清气正，省委常委会于2011年2月研究决定，建立省市县党委常委严肃换届纪律工作联系点。

省委常委12人每人确定一个省辖市为联系点，省市县三级共建立党委常委联系点1227个。省委首先“约法三章”：一是常委同志到联系点主要是指导下级党委换届工作，重点是督促严肃换届纪律工作的落实；二是将常委同志到联系点开展工作情况，列为常委年度工作实绩考核内容之一；三是联系点一旦发生违反换届纪律的问题，负责联系的常委同志要作认真负责的说明。党委换届中，每位党委常委按照省委要求，纷纷到联系点开展工作，包括听取联系点换届工作汇报，与领导干部开展谈心活动，主持召开专题调研座谈会，听取党员群众对换届风气的反映等。

据不完全统计，省市县三级党委常委共到联系点开展工作3094人次，有力推动了严肃换届纪律各项工作的落实，对实现市县乡党委换届风气满意率均达99%以上起到了重要作用。

湖北省委常委参加市州党委严肃换届纪律民主生活会

自换届工作启动以来，湖北省委常委认真贯彻中央要求，带头承诺遵守换届纪律，带头督查换届风气，13名省委常委分别参加各市州党委的严肃换届纪律专题民主生活会，对各地严肃换届纪律、深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度提出要求，有力推进市州党委带头严守换届纪律，营造风清气正的换届环境。

省委书记参加了咸宁市委的专题民主生活会，并强调，换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败。严肃换届纪律是确保换届风清气正、顺利进行的重要保证。全省各级领导干部，特别是党政主要负责同志要以身作则，带头遵守中央和省委关于换届工作的各项纪律要求，以坚强的党性、过硬的作风为党和人民把好选人用人关，确保选优配强领导班子，营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。

按照省委要求，全省各市县乡党委以严肃换届纪律为主题，普遍召开了民主生活会。会上，集中学省委关于严肃换届纪律的有关精神，对照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求进行检查，围绕严肃换届纪律、提高选人用人公信度开展批评和自我批评。各市州班子成员还在会上签定了严肃换届纪律承诺书。

广东省委常委率先作出“八不承诺”

广东省为严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，确保

3 换届风清气正，提高选人用人公信度，省委常委集体作出“八不承诺”，并选择适当时机，在市级党委换届前向社会公布，以增强教育的针对性。“八不承诺”是：不封官许愿；不替人说情、打招呼；不凭个人好恶、感情选人用人；不变通、违反干部选拔任用工作程序；不把个人意见变相为组织名义推荐干部；不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排；不为跑官要官和拉票者提供便利；不私自泄露酝酿、讨论决定干部情况。

在省委常委的带动下，省委组织部全体干部公开作出严肃换届纪律承诺。市、县、镇三级党委也纷纷结合实际，就严守换届纪律向干部群众公开作出承诺，主动接受各方面监督，以自身的模范行动抵制歪风、弘扬正气。

重庆市组织区县党委书记、组织部长接受网络、电视访谈

重庆市委组织部为加强对换届纪律的学习宣传，大力营造风清气正换届环境，于2011年4月8日和29日，分别组织沙坪坝区、渝北区、荣昌县的党委书记和巴南区、合川区、大足县的组织部长，围绕“中央及市委关于严肃换届纪律的部署要求”、“党委书记和组织部长带头严守换届纪律、确保换届工作风清气正”等话题，接受重庆最大门户网站华龙网在线访谈，并与网民互动交流。两次共4个小时的访谈中，共有15万余人点击关注，1.5万余人发帖跟帖交流。华龙网、“七一”网以及重庆手机3G门户网站对此次访谈进行了同步全程图文直播，重庆日报、重庆晨报等新闻媒体对访谈情况作了宣传报道，产生了较大社会反响。

同时，组织全市区县党委书记和组织部长接受市级或本地电视媒体采访，作出“严守换届纪律、确保换届风清气正”公开承诺，大力宣传严肃换届纪律各项措施，营造了浓厚的社会氛围，促进了换届工作健康顺利进行。

贵州省委常委承诺带头严守换届纪律

贵州省委常委会于2011年8月5日研究决定：省委常委、在职省级干部签订严守换届纪律承诺书，带头严守换届纪律。省委常委郑重承诺：严守换届纪律，带头坚持原则，带头正风肃纪，不封官许愿，不替人说情打招呼，不凭个人好恶、感情选人用人，不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排，不为跑官要官和拉票者提供便利，不私自泄露酝酿、讨论决定干部情况，按照胡锦涛总书记关于建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，坚持德才兼备，以德为先，树立正确的用人导向，选发展型的干部、配发展型的班子，积极推进阳光换届、公道换届、和谐换届，提高干部群众对换届工作的满意度。13名省委常委和23名在职省级干部全部签订了承诺书。8月17日，通过《贵州日报》、贵州人民广播电台、贵州电视

4 台以及省内其他主要媒体和网站，公布了省委常委的承诺内容。

在省委常委的带动下，全省1342名省管干部签订了严守换届纪律承诺书。全省各级党委管理的干部普遍签订了严守换届纪律承诺书。市县两级党委还要求所辖单位主要负责人进行“双承诺”，即代表单位党委（党组）和本人向上级党委组织部门承诺严守换届纪律，不断推动严肃换届纪律工作广泛深入开展。

安徽省广泛开展承诺、亮诺、践诺活动

为真正把中央关于严肃换届纪律的各项要求落到实处，确保换届风清气正，安徽省各级党委普遍开展了严守换届纪律承诺、亮诺、践诺活动，推动严肃换届纪律要求深入人心，得到落实。省市县乡四级党委换届中参加承诺人数分别为2000人、16386人、18.6万人、27.2万人。

一是在承诺内容上突出针对性。各级党委围绕全面落实严肃换届纪律各项措施作出承诺，党委领导班子及成员围绕正确行使领导职责作出承诺，各考察组组长和成员围绕严守组织人事纪律、公道正派地识人选人作出承诺，参加推荐会议人员围绕正确行使民主权利作出承诺，有被推荐资格的领导干部、考察对象和提名人选围绕严守换届纪律要求作出承诺，党代会代表围绕自觉抵制违反换届纪律行为作出承诺。

二是在亮诺方式上突出公开性。各地根据承诺对象的不同，采取相应方式公开亮诺，有效提高了相关人员严守换届纪律的自律意识。有的通过召开新闻发布会，领导班子向社会作出公开承诺，自觉接受社会监督。有的在领导干部大会上，领导班子成员带头作出公开承诺，自觉接受广大干部监督。有的地方组织领导干部签订承诺书向组织上作出书面承诺，并将承诺书在公告栏内予以公告，自觉接受身边人监督。有的组织广大干部集体签名或宣誓，并通过新闻媒体予以宣传，有的通过电视作出承诺，自觉接受广大人民群众的监督。

三是在践诺实践上突出实效性。为确保承诺真正发挥自律作用，各级党委还注意采取多种措施加强督促。结合相关工作会议，经常性重申严肃换届纪律要求，引导大家自觉严守自己的承诺。结合开展谈心谈话活动，对相关人员有针对性地做好思想政治工作，强调严守换届纪律的严肃性，要求其牢记自己的承诺。发现领导干部苗头性问题时，及时予以提醒，要求其不忘自己的承诺。收到有关领导干部的举报时，及时进行核查，督促其信守自己的承诺。开展警示教育时，组织领导干部吸取深刻教训，主动践行自己的承诺。

通过层层开展承诺，公开亮诺，全面践诺，切实增强了各级党组织和广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识，营造了风清气正的换届环境。

5 重庆市举行千名组工干部严守换届纪律集体宣誓仪式

为认真落实中组部关于组工干部和干部考察组向社会公开承诺严守换届纪律的要求，2011年8月30日下午，重庆市1800名组工干部和市委干部考察组成员举行严守换届纪律集体宣誓仪式。仪式上，全市组工干部和市委干部考察组成员面向党旗庄严宣誓：在换届工作中，坚持党性原则，恪守公道正派，严格执行政策，坚守换届纪律，认真履职尽责，坚决做到不收受贿赂、买官卖官，不说情讨好、封官许愿，不信谣传谣、跑风漏气，不拉票贿选、干扰换届，不违规用人、埋没人才，带头讲党性、重品行、作表率，确保换届风清气正、圆满成功。市委组织部要求宣誓人员要说到做到，带头以最坚决的态度、最有力的措施，打好严肃换届纪律、提高选人用人公信度这场硬仗，用铁的纪律保证换届风清气正。重庆日报、重庆电视台、重庆人民广播电台、华龙网、“七一”网等媒体作了宣传报道，对于营造风清气正的换届环境，推动换届工作健康顺利进行起到了积极的促进作用。

陕西省推行“三级双诺制”严守换届纪律的责任防线

陕西省紧紧围绕中央提出的教育、警示、预防“三在先”的要求，积极开展“三级双诺制”活动，实行市县乡党委分别向上一级党委承诺，党员领导干部向本级党组织承诺，严守换届纪律的责任防线，强化公开监督，确保了换届工作风清气正。

一是公开示诺，明确责任。省委召开严肃换届纪律承诺责任书签订大会，省委组织部部长代表省委市县乡换届工作领导小组、省委组织部分别与各市市委书记、组织部长，省纪委书记代表省委严肃换届纪律工作领导小组、省纪委与各市纪委书记签订严格遵守换届纪律承诺责任书。全省1362个市县乡党委分别向上一级党委进行了承诺，72186名党员领导干部向本级党组织进行了承诺，党组织和个人承诺率均达到100%。

二是扎实践诺，取信于民。各级党组织和党员领导干部坚持“我承诺、我带头、我负责”，围绕“五不”要求，严格履行承诺内容，即：不参与或帮助他人拉票贿选；不采取拉关系、走门子等不正当手段，谋取职务或职级待遇；不私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等情况；不编造、传播谎言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。

三是严格考诺，督促落实。各级党委严格对下级党组织和党员领导干部履行承诺情况进行监督检查、考核落实，对落实承诺任务不重视、不积极、不认真的党组织，追究有关责任人责任；对言行不

一、违反承诺的领导干部，视情节轻重给予组织处理和纪律处分，确保承诺掷地有声、一诺千金。

6 宁夏自治区各级干部公开承诺保证换届风清气正

今年以来，宁夏以公开承诺、严格自律为重要举措，组织所有与换届有关的人员对遵守换届纪律作出承诺，保证换届风清气正。全区所有市、县（区）党政主要负责人和区直部门单位党组（党委）书记，全部向自治区递交了严格遵守换届纪律承诺书。各市、县、乡镇有关党员干部也都普遍进行了公开承诺。青铜峡市在公开承诺活动中做到了四点：即组织承诺层层签，全市371个党支部和22个基层党委全部向上级党委作出了承诺；个人承诺全部签，全市12340名党员全部向所属党支部递交了承诺书；重点承诺重复签，对于领导干部、后备干部和组织、纪检干部等800多名重点对象，市委及有关部门组织他们根据换届中承担的不同职责，分别向市委和市纪委、市委组织部等作出承诺；代表承诺提前签。在乡镇党委换届时，全市各乡镇选出的1173名镇党代会代表，在镇党代会召开前，全部向市委和所在镇党委作出公开承诺。

新疆自治区开展领导干部、组织人事干部遵守换届纪律和组织人事纪律

公开承诺活动

公开承诺活动的对象为自治区地州市、县市区党委书记、厅局单位党委（党组）书记，地州市、县市区换届符合提名条件的领导干部，地州市、县市区、厅局单位组织人事干部。针对不同对象，自治区党委组织部明确了承诺重点。其中地州市、县市区党委书记重点围绕贯彻落实中央、自治区党委关于严肃换届纪律的部署要求，履行换届工作、选人用人第一责任人的职责，加强组织领导，确保本地换届风清气正，提高选人用人公信度等作出承诺；厅局单位党委（党组）书记，重点围绕贯彻落实中央、自治区党委关于严肃换届纪律、整治用人上不正之风的部署要求，履行选人用人第一责任人的职责，确保本单位选人用人风清气正，提高选人用人公信度和组织工作满意度等内容作出书面承诺；换届符合提名条件的领导干部重点围绕遵守换届纪律，自觉抵制不正之风，正确对待个人进退留作出承诺；组织人事干部，重点围绕忠实履行职责，严格按照政策规定和程序办事，践行组工干部“十严禁”和换届纪律要求，自觉抵制用人上不正之风等作出承诺。

为确保承诺活动扎实有效，针对不同承诺对象，自治区党委组织部印发了“党委书记抓换届纪律工作”、“领导干部严守换届纪律”、“厅局单位党委（党组）书记履行干部选拔任用工作职责”、“组工干部遵守组织人事纪律”4种承诺书样本，供各地各单位参考使用。公开承诺活动开展以来，各地各单位共签订承诺书14.8万份，取得积极效果。

7 山西省朔州市全面开展领导干部严肃换届纪律公开承诺

为了推动换届工作深入开展，山西省朔州市委坚持领导干部带头与个人承诺相结合，以“严肃换届纪律，鼎力营造纯净的换届环境”为主题召开了市委常委（扩大）民主生活会，参会的71名领导干部填写《朔州市领导干部换届承诺书》，在“严守纪律、坚持原则、顾全大局、做好表率、公道正派、服从组织、廉洁自律、构建和谐”8个方面作出承诺，并举行了庄重的集体承诺签字仪式，71名领导干部在用红布制作的大型条幅上集体签名、公开承诺。

在市委领导的带动下，朔州市6个县（区）、74个乡（镇、街道办）的班子成员、符合提名条件的领导干部等5000多人填写了承诺书，向组织作出郑重承诺，严格自律，接受群众监督。领导干部集体亮相、公开承诺，大力营造严肃换届纪律的声势，引起了积极广泛的社会影响，中国共产党新闻网、人民网、山西新闻网、黄河新闻网等新闻媒体纷纷作了报道。

北京市开展严肃换届纪律主题学习活动

为了把中央纪委和中央组织部的要求落到实处，保证换届纪律学习效果，北京市委在各级党员干部中深入开展学习“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律活动。2011年6月，市纪委、市委组织部联合印发了《关于开展严肃换届纪律主题学习活动的通知》，要求各单位认真贯彻落实，确保与换届相关人员全覆盖。

主题学习活动主要有四个特点：一是学习时间集中。在前期学习的基础上，集中3个月的时间，全方位、高密度地组织开展学习培训。二是学习主体广泛。活动涉及全市各级党员干部，包括市委管理的领导干部和后备干部、各级“两代表一委员”、区县正副处级干部、乡镇正副科级干部、区县乡镇参加民主推荐的其他人员。三是学习形式多样。全市各级党员干部以集中培训学习、函送材料学习、网络在线学习、专题谈心谈话、领导班子承诺和进行知识测试等方式开展主题学习。四是学习内容充实。学习内容涉及换届纪律要求、干部选拔任用工作政策法规、干部监督工作制度、警示教育材料、与换届有关的政策法规等。通过开展主题学习活动，做到了换届纪律人人知晓、个个明白，为确保换届风清气正打下了坚实基础。

北京市电话随机抽查促换届纪律学习

按照中央和市委的要求，为准确掌握全市严肃换届纪律情况，推动严肃换届纪律工作深入开展，北京市委组织部组织专人进行了严肃换届纪律工作电话抽查。一是认真部署电话抽查工作。2011年7月20日，市委组织部下发《关于开展电话抽

8 查严肃换届纪律工作的通知》，向全市相关单位和部门部署了电话抽查工作，并制定了电话抽查实施方案。二是组织专人随机抽查。根据实施方案，市委组织部指定专人对全市党员、干部进行了电话随机抽查。抽查范围包括市委管理的领导干部和市属国有企业管理人员、区县委管理的领导干部、乡镇科级干部、市和区县的“两代表一委员”。抽查内容包括3个方面：换届纪律规定的知晓情况；开展专题谈心谈话的情况；对本地区本单位换届风气的评价。从抽查情况看，大家对换届风气评价普遍较好，认为“很好”和“好”的比例为99.2%。三是原汁原味地反馈抽查结果。为督促各单位进一步抓好严肃换届纪律工作落实，市委组织部原汁原味地将电话抽查结果向有关单位主要负责人进行反馈，大大促进了严肃换届纪律工作的深入开展。

山西省创新宣传教育形式落实 “三在先”

换届工作开展以来，山西省委组织部坚持“三在先”，切实加强换届纪律宣传教育。一是进行“新闻发布”，提高换届工作透明度。省、市、县三级组织部门全面建立新闻发言人制度，各级组织部门共召开换届工作新闻发布会9次，有效提升了换届工作的透明度。二是发表“晋组文”文章，引领舆论导向。省委组织部协调山西日报刊发“晋组文”换届系列评论文章12篇，及时反映各地换届进展情况和典型经验，营造了良好的舆论氛围。三是开辟“媒体专栏”，扩大宣传覆盖范围。2011年4月20日，省委组织部与中央人民广播电台中国之声《政务直通车》栏目共同制作了“风清气正看换届”节目，主动回应社会关切；与山西综合广播联合创办《组织工作之声》栏目，现已播发20期，引起广泛反响；省委换届办在山西日报、山西电视台等媒体开设换届工作专栏，已刊（播）发换届宣传报道170余条（次）。四是开展省市组织部长在线访谈，强化宣传教育效果。围绕换届，省委组织部在三晋红e网组织开展了15期在线访谈，有近120万人（次）网民参加互动，增强了宣传的吸引力和影响力。五是密切关注“网络”，积极应对舆情。建立换届工作舆情突发事件应急处臵机制，有效应对了“太原市长张某疑因短信拉票遭免职”、“山西公布260名纪委书记、组织部长手机号，其中145个接不通”等网络舆情。六是及时通报案件，用身边的事教育身边的人。在严肃查处张兵生干扰选举和郭存斌短信拉票案件后，及时在全省进行了通报，警示广大党员干部汲取教训、引以为戒。七是举办实物展，交流促进工作。2011年

7月13日，省委组织部举办了“严肃换届纪律工作实物交流”，全省11个市共展出3万余份（件、套）严肃换届纪律的文字、图片和影像资料，还展出了中组部“实物展”中兄弟省市的换届工作实物。通过开展交流展，促进了各市相互学习，相互借鉴，进一步推动了严肃换届纪律工作深入开展。

9 内蒙古自治区严肃教育“三个百分之百”

内蒙古自治区党委组织部在各级党委换届过程中，认真贯彻落实中组部和自治区党委的要求，广泛开展严肃换届纪律的学习教育，提出了实现“三个百分百”的目标要求。

参与换届人员对换届纪律知晓率达到100%。把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，通过领导班子读书会、民主生活会、开办专题讲座及各种媒体进行学习宣传，同时从边疆少数民族地区实际出发，通过制作蒙汉双语宣传手册、编演“二人台”（地方戏）、编唱“乌力格尔”（蒙古说书）等方式，在广大农村牧区广为宣传。从调查测评结果看，在苏木乡镇换届中换届纪律知晓率都在99.9%以上，一半多达到100%；已完成换届的旗县（市、区）知晓率均为100%。

纪检机关、组织部门与本级党委管理的主要领导和后备干部的专题谈话覆盖率达到100%。谈话采取个别谈话与集体谈话相结合、请上来和走下去相结合的方式进行。截至2011年11月，全区共有5.3万名党员干部接受了换届纪律专题谈话，做到了应谈尽谈。

领导干部填写遵守换届纪律承诺书覆盖面达到100%。换届过程中，全区已有6.7万名领导干部填写了承诺书。多数地方还把换届承诺范围扩大到了普通党员，并作为创先争优承诺践诺的一项重要内容。有的地方将承诺对象拓展到所有与换届有关的人员，组工干部、纪检干部、考察组成员均作出了遵守换届纪律承诺。

浙江省万名干部手抄 “5个严禁、17个不准和5个一律”

浙江省在换届纪律教育宣传工作中，突出领导干部这一重点，在深入开展谈话提醒、承诺践诺等工作基础上，进一步在全省乡科级以上领导干部中开展了手抄换届纪律活动。

领导带头作表率。省委书记始终高度重视严肃换届纪律工作，亲自带头手抄中央换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”具体内容。省委其他领导也认真抄录，起到了表率示范作用。

上下联动全覆盖。省委组织部统一部署，各级组织部门按照干部管理权限分级负责，活动涵盖省管、市管、县管三级领导干部。据统计，全省共有19.8万名干部手抄换届纪律，做到了全覆盖。

内容具体形式多。一方面，明确规定抄录内容须为中央换届纪律具体要求，抄录形式必须本人手工抄写并签名，不准代抄或用电脑打印；另一方面，鼓励用书法作品等灵活多样的形式抄写，部分市、县甚至开展了优秀作品展览。

效果明显反响好。通过手抄换届纪律，较好地提高了全省换届纪律的知晓率。

10 广大干部普遍反映：“手抄换届纪律方法虽然简单，但抄与不抄完全不一样，手抄后易于增强记忆，便于加深印象。”

安徽省立体开展换届纪律教育宣传

安徽省各级党委在换届工作中按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，大力开展全方位立体式换届纪律教育宣传，有效提高了广大党员干部严守换届纪律的自觉性。

一是多形式抓好学习教育，着力奠定领导干部严肃换届纪律的思想基础。各级党委采取中心组学习、专题学习、工作会议等形式，深入学习严肃换届纪律，并结合实际制定贯彻落实措施。各级组织部门将换届纪律的相关资料印发给各级领导干部学习，并开展了知识测试活动。各级党委主要负责同志带头撰写学习体会文章，在与领导干部谈心谈话中对严守换届纪律提出要求。各级党校将换届纪律纳入党校和行政学院主体班次的必学内容，并采用闭卷方式测试，强化了学员对换届纪律的学习掌握。

二是全方位进行宣传，着力营造严肃换届纪律的浓厚氛围。各地充分利用报刊、广播电视、网站、手机短信、公共电子屏幕等媒体工具，将严肃换届纪律要求宣传到全社会。通过在手提袋、书签、纸杯、台历、手机贴膜等载体上印制宣传语等形式，将严肃换届纪律要求渗透到日常生活各方面。通过设立展板、悬挂条幅、张贴漫画、安装电脑屏保、编制歌谣小品等方式，将严肃换届纪律要求延伸到机关、企业、学校、社区等。通过以上措施，切实做到了严肃换届纪律要求在报刊上有文章，电视上有影像，电台上有声音，网页上有位臵，工作生活中常接触。

三是多专题开展活动，着力强化各级干部严肃换届纪律的自觉性。各级党委分层次组织开展严肃换届纪律谈心谈话和承诺活动，及时通报查处的典型案例，认真开展警示教育活动，普遍召开以严肃换届纪律为主要内容的专题民主生活会，切实加强对党代表和参与换届工作人员的培训。通过开展专题活动，加强专题培训，有效提高了各级干部严守换届纪律的自觉性。

福建省加强党性党纪教育培养良好换届风气

在市、县、乡换届中，福建省坚持在“形成一个报好告、选出一个好班子”的同时，围绕干部进退留转，加强党性党纪教育，着力培养良好风气。

一是学好政策理论，增强党性党纪观念。采取主题教育、专题讲座、警示教育、学习测试等方式，加强政策解读和纪律教育，引导党员干部增强党性党纪观念。各

11 地共组织主题学习1650次，专题讲座930场次。省委中心组带头举行“加强领导干部党性修养，弘扬党的优良作风”专题学习会，省委组织部召开3次全省性工作会议、举办3次专题培训班，组织组工干部学理论、学政策。

二是加强宣传引导，做好思想政治工作。结合实际，通过宣传教育、公开承诺、谈心谈话等方式，引导各级领导干部带头讲党性、重品行、作表率，正确对待个人进退留转；引导党员干部凭公心推荐干部，自觉服从组织安排，加强对换届风气的监督；引导组工干部甘当人梯、公道正派选人用人，敢于同用人不正之风作斗争。据不完全统计，截至2011年11月，全省共向领导干部寄发严肃换届纪律提醒信12.6万封，发放提醒卡片17万张，发送提醒短信18.3万条次；谈心谈话2万多人次，征求意见建议1.3万多条，了解干部诉求1700多个，帮助协调解决实际问题1800多个。

三是严格考核把关，加强党性党纪考察。把抓党性党纪教育纳入换届领导班子考核的重要指标，把党性修养作为考察评价干部“德”的重要内容、确定考察人选的重要依据，结合实际细化考察内容，创新考察办法，积极探索考察成果运用。

通过加强党性党纪教育，形成了严守纪律、风清气正的换届环境。全省市、县、乡三级党代会换届风气民主测评，“很好”、“好”的占98.91%。

重庆市组织开展大规模换届纪律知识竞赛

为促进广大干部群众认真学习干部任用政策法规及换届纪律规定，增强贯彻执行的自觉性和参与监督的有效性，进一步营造风清气正的换届环境，2011年4—5月，重庆市委组织部、市委当代党员杂志社在党建门户网站“七一网”上，联合举办了“干部任用政策法规和换届纪律规定”知识竞赛。竞赛采取建立题库（共150道题）、随机抽题（系统为每位参赛者抽取30道题，每次抽取题目不同）、实时评分（参赛者提交答卷后，系统自动生成和显示得分）方式进行，并实时对市级部门和区县参赛人数、高分段人数排榜公布，赛后采取抽奖方式评选了单位组织奖和个人优胜奖。这种竞赛方式，激发了各单位干部群众的参与热情，参赛人数达32万余人，其中答题得分在90分以上的有29万余人，占90.5%。2011年6-7月，市委组织部又联合市委宣传部举办了“庆祝建党九十周年党的知识竞赛”，将换届纪律规定作为竞赛重要内容，通过网上初赛、笔试复赛、电视决赛，累计参赛人数达50余万人。重庆日报、重庆电视台、华龙网、“七一网”等新闻媒体对两次竞赛活动分别进行了新闻报道，重庆电视台还对决赛进行了全程录播，产生了较大社会反响，达到了以赛促学和宣传换届纪律的效果。

12 四川省有针对性地分类提出纪律要求

四川省委组织部通过分析以往换届多发、易发的问题，以及2010年摸底调研中基层反映的涣散、多动等“换届易发综合症”，分别针对领导干部、组工干部和换届考察组成员，提出了

“五严禁”纪律要求。要求涉及换届的各级领导干部严禁拉票贿选、严禁跑官要官、严禁买官卖官、严禁违规用人、严禁干扰换届；要求全省组织系统组工干部严禁封官许愿、严禁跑风漏气、严禁受托说情、严禁干扰换届、严禁受请受礼；要求换届考察组成员严禁隐情瞒情、严禁跑风漏气、严禁徇私舞弊、严禁违规操作、严禁受请受礼。

换届期间，全省各级党委及其组织部门以中央“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律规定和三个“五严禁”要求为主要内容，强化换届纪律教育宣传，构筑了规定人人知道、纪律人人遵守、风气人人监督的思想防线。

云南省在省委换届中开展严肃换届纪律“三个一”活动

云南省在省委换届启动前，省纪委和省委组织部在省委管理的主要领导干部和省级后备干部中开展了严肃换届纪律的“三个一”活动，把中央和省委严肃换届纪律的要求进一步贯彻落实到位。

开展一次专题谈心谈话。采取“一对一”面谈等形式，由省纪委、省委组织部领导分别与各州市党政正职、省直各单位主要领导干部和省级后备干部共194人进行了一次专题谈心谈话。重点了解谈话对象所在地区和单位严肃换届纪律保证换届风清气正工作情况，听取意见建议，重申中央、省委严肃换届纪律的规定，要求严格遵守换届纪律。

致一封严肃换届纪律的信。在召开省委全委扩大会前，向每位州市党政正职、省直各单位主要领导干部和省级后备干部致一封严肃换届纪律的《信》，向他们通报全省州市、县、乡党委换届圆满完成情况，希望自觉履行换届纪律承诺，并随信附上“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律规定。

送一套严肃换届纪律的文件。在召开省委全委扩大会进行省委换届民主推荐前，省委组织部将《给参加推荐人员的函》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《关于函送〈省级党委换届拟提拔人选考察对象遵守换届纪律情况民主测评操作办法〉的通知》等文件印发给每一位参加省委换届民主推荐会的领导干部认真学习，确保对换届纪律的知晓率达到100%，实现换届风清气正。

13 西藏自治区开展换届纪律“我知道我遵守我监督”活动

为实现区市县乡四级党委换届工作“零举报、零上访、零违纪”目标，保证换届纪律严明、风清气正，西藏自治区深入开展了严肃换届纪律“我知道、我遵守、我监督”活动。

一是严肃换届纪律“我知道”。通过印发通知；编印严肃换届纪律工作流程图、换届纪律工作手册、明白卡、宣传册；开展严肃换届纪律专题学习会、民主生活会，组织撰写理论文章和心得体会；在各类媒体播发换届纪律方面的新闻报道等方式，加强对换届纪律，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的学习宣传，确保换届纪律规定人人知道。

二是严肃换届纪律“我遵守”。组织各地（市）、县（市、区）、乡镇党委书记、组织部长、“两代表一委员”、后备干部和换届工作相关人员层层签订严肃换届纪律承诺书；安排各级党委主要领导以及纪检机关、组织部门负责同志对换届相关人员进行严肃换届纪律集体和专题谈话；将中组部通报的典型案例编成警示教育教材，发放给广大干部学习，确保换届纪律规定人人遵守。

三是严肃换届纪律“我监督”。通过报刊、电台、电视、网络、手机信息等途径，向社会公布“12380”举报电话、举报网址、信访渠道等，鼓励干部群众积极参与，让千百双眼睛紧盯，使换届工作始终在阳光下运行，确保换届风气人人监督。

甘肃省委组织部多措并举狠抓严肃换届纪律学习教育

甘肃省在开展严肃换届纪律学习教育宣传工作时采取多种方式，切实增强宣传教育的针对性和实效性。

一是开展“五个一”。即：寄送一个提醒卡和一本学习手册。制作了3.6万套换届纪律提醒卡、学习手册和警示案例，逐一寄送给市县乡各级领导干部，要求认真学习、严格遵守。进行一次知识测试。印制换届纪律知识测试卷，在发放学习资料的3.6万名干部中进行知识测试，督促他们进一步熟悉纪律规定。签订一份承诺书。向3万余名党员领导干部印发了遵守换届纪律承诺书，并全部收到了本人签名的回执单。开展一次谈心谈话。省委组织部部务会成员深入14个市州、84个县（市、区），与各级领导干部进行了专题谈话，对遵守换届纪律提出了明确要求。

二是举办严肃换届纪律实物交流展。2011年7月底，举办了全省严肃换届纪律宣传教育实物交流展，以实物展的形式对各地开展严肃换届纪律工作情况进行交流和督查，进一步增强领导干部严守换届纪律意识。

三是制作动漫电视宣传片。组织制作了《严肃换届纪律，保证风清气正》动漫

14 电视宣传片，加载到远程教育省级教学平台和《陇原先锋网》相关栏目，并协调甘肃卫视等6个电视频道在换届期间滚动播出，取得了良好效果。

上海市杨浦区、虹口区采用多种方式抓换届纪律学习教育

上海市杨浦区、虹口区为切切实实使“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律入脑入心，采取多种手段深化学习教育。

杨浦区先后对59家处级单位的1127人进行了问卷调查，经调查换届纪律总体知晓率为99.7%，其中56家单位的知晓率为100%。被调查单位人员覆盖率达20%，包括班子成员、中层干部、“两代表一委员”以及居委会干部。大多数单位的一把手参加了调查活动，进一步增强了严肃换届纪律“书记抓、抓书记”的意识。

虹口区在大力宣传教育的基础上，进一步通过“考试”强化教育。将“5个严禁、17个不准和5个一律”的具体内容设计成考试测试题，印发给全区每一名区管干部、科级领导干部和组工干部共942人。区委组织部检查每一份测试题后，对完成情况不够理想的干部，特别是担任单位党政“一把手”的干部进行督促，切实提高了学习教育质量，增强了自觉遵守换届纪律的意识。

浙江省新昌县严肃换届纪律“百场警示教育”进基层

“黄某向一名代表送了两条香烟就被界定为拉票贿选，我真没想到这次打击违纪行为的决心这么大，我相信我们党的选人用人工作一定能做好。”一名走出儒岙镇大会堂的老村支书拉住浙江省新昌县委组织部副部长的手由衷感慨。

2011年4月以来，新昌县结合乡镇党委换届工作，组建了由4位县委组织部副部长、5名县委党校教师、5名退职老领导组成的警示教育宣讲团，分赴各县直单位、乡镇及村，为机关干部、党代表、人大代表、村干部及群众代表送上百场生动的警示教育课。警示课主要内容包括两方面：一方面是学习贯彻中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证风清气正视频会议精神和中央、省、市严肃换届纪律有关文件要求；另一方面是深入剖析《严肃换届纪律警示教育案例选编》中涉及拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等5大类17起违反换届纪律的典型案件，切实加强廉政教育，筑牢思想防线。截至2011年11月，共送上近100堂警示课，受教育人员3000多人次，有效提高了严肃换届纪律的知晓率，增强了广大党员干部遵守换届纪律的自觉性。

15 安徽省铜陵市开设“三大课堂”精心抓好党代表培训

铜陵市把抓好党代表培训作为市第九次党代会筹备工作重点，通过开设“政治课堂、纪律课堂和实践课堂”，着力增强新一届党代表的党性观念、代表意识和素质能力。

一是开设“政治课堂”。2011年8月20日，市委举办铜陵市第九次党代会代表培训会议，市委常委及几大班子主要负责同志均以普通代表身份参加培训。市委书记以“强化责任使命、履职尽责争先”为题作专题党课报告，要求代表围绕“把握好会议主题、形成好党代会报告、选好新一届两委班子和营造好风清气正换届环境”这“四个好”的目标要求，把思想和精力集中到完成大会的各项任务上来，在强化学习意识、岗位意识、群众意识和监督意识上着力，处处体现先进，时时做好表率，当一名合格优秀的党代表。广大代表纷纷表示，一定珍惜代表荣誉、牢记职责使命，立足岗位争优秀，勇当建设幸福铜陵的先行者。

二是开设“纪律课堂”。市委组织部及时将“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求和违纪案例汇编成册印发给每名代表，利用手机短信平台不定期向代表发送换届纪律信息。组织党代表所在单位党组织主要负责人，与代表开展一次专题谈心活动，并组织党代表就“坚决执行换届纪律、坚决抵制不正之风、坚决服从大会领导”与市委签订了承诺书。同时，结合党代表培训会议，由市委书记带领全体党代表就严守换届纪律向全市广大党员群众作出庄严宣誓。

三是开设“实践课堂”。由市委常委全体参加，组织新一届党代表到全市有关重点工程和重大项目建设现场进行调研视察，增强党代表对本市“十二五”发展主题、主线和重大战略安排的直观认识。市党代会筹备工作办公室提前将《八届市委工作报告起草说明》、《八届市纪委工作报告起草说明》印发给党代表，让党代表提前了解两项报告的主要内容，为在大会期间参政议政、建言献策作好准备。同时，在新一届党代表中开展提案试点，要求每名代表围绕全市发展大局、立足自身实际，提交一条合理化建议或提案。市委常委带头深入到厂矿企业、农村社区、学校医院等开展调研。广大党代表也通过召开座谈会、走访党员群众等多种形式，听取党员群众意见，并积极向群众宣传全市科学发展的新成就、“十二五”奋斗目标和主要任务等，在全市上下营造谋发展、议发展的浓厚氛围。

江西省吉安市运用“一卡三书”加强换届纪律教育

2011年换届启动以来，江西省吉安市围绕“讲党性、正风纪、促和谐”换届年主题活动，运用“一卡三书”开展专题教育。全市换届纪律问卷调查知晓率达到

16 99.01%，换届风气测评总体评价“很好”的达到95%以上。

一是印发警示教育卡。将中央和省委严肃换届纪律要求，印制成1.5万张警示教育明信片，发到全市领导干部、后备干部和“两代表一委员”手中，让他们在2011年春节后上班的第一天收到贺卡，既是新春祝福，又是警示提醒。

二是领导干部签承诺书。在各级领导干部中深入开展“讲党性、立标杆”活动，在各单位中心组学习换届纪律时，组织领导干部签订承诺书，认真履行“6项承诺”，带头执行换届纪律。

三是后备干部发倡议书。在后备干部中广泛开展“提倡议、树正气”活动，结合考察考核工作，在二次推荐会前，组织后备干部初步人选签订倡议书，并在大会上宣读，切实做到“7个带头”，自觉维护风清气正的换届环境。

四是组工干部写保证书。在组工干部中扎实开展“表决心、作表率”活动，组织全市组工干部和参与换届工作的人员签订保证书，自觉践行“8条保证”，出色完成换届工作任务。全市共有1.86万名党员干部签订了“三书”。

湖北省黄冈市制发领导干部家属公开信

湖北省黄冈市市县乡村四级换届工作伊始，市委在制定刚性措施贯彻中央“5个严禁、17个不准和5个一律”及市委“20个禁止”换届纪律要求的同时，实行人性化、温情化操作，不仅给每名领导干部制发了《严肃换届纪律公开信》，还将精心制作的《致全市广大领导干部家属的一封公开信》发送至全市2600多名领导干部家属手中，并依托《黄冈日报》、《黄冈党建》和黄冈电视台等刊物、媒体进行深入宣传。

《致家属公开信》主要从介绍严肃换届纪律政策要求、阐述家庭美满重要性、领导干部违反换届纪律带来的家庭损失、领导干部家属该怎样做等方面，晓之以理、动之以情，提醒、督促领导干部家属吹好“廉政风”、管好“廉政账”，打好“预防针”，当好“贤内助”，做好领导干部思想工作，开展八小时外监督，共同营造风清气正的换届环境。

广大领导干部家属对市委制发的《致家属公开信》给予了高度评价，纷纷回信表示，家属督促领导干部遵守换届纪律是利国、利家的大好事，一定要从自身做起，自觉抵御换届中各种不正之风的侵袭，做到拒礼、拒贿、拒说情，并从家庭的角度劝诫、监督领导干部严格遵守换届纪律，用家庭的温情强化领导干部拒腐防变的能力，共同筑牢严守换届纪律防线。

17 湖北省黄冈市举行换届心理辅导引导干部正确对待进退留转

湖北省黄冈市为抓好党员干部的思想教育，关注干部的心理健康，营造风清气正的换届环境，自从2011年上半年启动换届以来，在全市10个县（市、区）开展了换届心理辅导巡回讲座活动，引导党员干部适当减压、调适自身心理状态，正确对待进退留转。

该市聘请国家二级心理咨询师担任主讲人，以《努力营造平和淡定的换届心态》为主题，通过心理疏导方式做好换届中党员干部的思想政治工作。讲座列举了换届中“升位子”、“挪位子”、“天花板”等5种常见不良心态，指出了应当避免的浮躁、忧虑、自负6种心理问题，提出了心气平定迎换届、心存感恩待组织、心畏权力作公仆等正确对待换届选举的7大举措。巡回讲座历时10天，县乡两级领导干部、市县严肃换届纪律工作信息员、案件协查员及严肃换届纪律督查组长共8000余名党员干部参与了心理辅导讲座。

换届心理辅导专题讲座受到广大党员干部热烈欢迎，反响强烈。浠水县委书记、人大主任周勇说：“讲座以心理咨询师、过来人及旁观者的角度，把自己想讲的话都讲出来了，易于被党员干部接受。”麻城市政府办公室副主任、干部监督信息员张刚强同志说：“通过聘请心理咨询师进行疏导，让我们感觉贴心，也给了干部一把开启幸福之门的钥匙，懂得如何拥有良好的心态、心胸对待组织、同事和工作。”

海南省三亚市深入剖析案例严明换届纪律

海南省三亚市在认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求的同时，结合本地实际，分析整理往年换届中三个典型案例，以此作为警示载体，强化严肃换届纪律工作，既增强了学习教育效果，也起到了很好的警示作用，营造了一个风清气正的换届氛围。

一是细化换届纪律要求增加“四个不准。三亚在以史为鉴的基础上，认真分析本地实际情况以及干部队伍的现状，逐一排查有可能干扰换届的各类倾向性、苗头性问题，进一步细化“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，增加了“四个不准”规定，即党员干部在换届期间不准举办可能干扰换届的同乡会、同学会和战友会等联谊活动；党员干部不准通过结拜、认干亲等方式拉帮结派，谋求个人职务升迁；换届工作有关人员不准接受可能影响公正履职的馈赠、宴请和其它消费活动；不准威胁、恐吓候选人或采取其他方式对候选人进行人身攻击。同时根据其中一个案例编写了《三亚市某单位科长邢某破坏选举案》材料，刊登在《三亚晨报》上并下发给各级领导干部学习。

18 二是强化警示教育时刻敲响换届纪律警钟。紧密结合换届纪律要求，切实抓好干部队伍的思想教育工作。先后给500多名市管干部邮寄换届纪律新年贺卡，广泛与各级领导干部谈话谈心，与市领导、各区镇党政正职等100多人签订了“严格遵守换届纪律承诺书”等；先后结合事业单位人员招聘“99分事件”和海棠湾镇“602案件”，开展“公正用权、廉洁从政”专项作风整顿和廉政教育活动。在2011年市管干部的民主推荐中，还增加了治理拉票行为情况测评，在公示过程中将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。

三是建立健全严肃换届纪律监督查处机制。切实抓好建章立制工作，形成严肃换届纪律的长效机制。制定了违反换届纪律案件查核专办制度，明确案件的查核程序，建立了限时办结制、问责制、信息共享机制和违法换届纪律案件通报制度等，确保出现问题第一时间介入查处。市委成立了严肃换届风气督导组，监督指导各镇换届工作推进和换届纪律落实情况，同时还在六个镇各聘请三名特邀监督员，对换届进行全程监督。制定《三亚市换届工作舆情突发事件应急处理预案》，密切关注新闻媒体和网络上各类有关换届工作的动态信息，牢牢把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。

内蒙古自治区呼和浩特市在市县党委换届中深入开展谈心谈话活动

内蒙古自治区呼和浩特市在市县党委换届中，与全市1256名干部进行了多层面、多角度的谈心谈话，对了解干部个人诉求，理顺干部思想情绪、严肃换届工作纪律起到积极作用。一是采取三种方式，了解干部个人诉求。在谈话中，分为市级和县处级领导干部、副市级和副县处级后备干部几个类别，采取不同方式进行谈话，即市委书记分别与其他市级领导和旗县区委书记重点谈话；纪委书记、组织部长分别与旗县区、委办局党政正职定向谈话；纪委副书记、组织部副部长分别带领8个工作组与其他干部分组谈话，了解干部的合理诉求，变“私下找”为“向组织说”，全面把握干部思想动态。二是综合分析情况，满足合理诉求。在普遍谈话的基础上，对干部诉求进行认真分析，综合考虑年度工作实绩考核结果、任职年限和平时表现，研究提出人事安排统筹考虑方案。三是突出三项内容，强化思想教育。在谈话中，对主要领导干部，通过谈纪律、谈责任，督促他们带头严格执行换届纪律，担负起“第一责任人”的职责；对因年龄原因不再提名的干部和因职数等原因未能提拔的干部，引导他们正确对待进退留转，自觉维护大局。换届过程中，通过有针对性的谈心谈话，使100多名干部心理“疙瘩”得到疏解，为换届工作营造了良好的氛围。

19 山东省组织部长接受干部约谈开“前门”堵“后门”

山东省在换届工作中，深入开展“组织部长接受干部约谈”工作，实现了严肃换届纪律与体现人文关怀、堵住“后门”与敞开“前门”的有机结合，营造了健康和谐的换届氛围。

规范约谈程序。印发了《关于在全省开展“组织部长接受干部约谈”工作的通知》，明确约谈内容、约谈办法和约谈渠道。向每位领导干部寄发一封信，告知联系方式，欢迎大家约谈。省委组织部办公室制定了服务约谈工作规范，有关处室各负其责，协调配合，共同做好约谈干部的服务工作。

注重沟通交流。接受干部约谈工作，作为加强组织与干部沟通交流的重要渠道，立足于加强交流，掌握情况，及时化解矛盾、解决问题。干部约谈时，不仅反映思想、工作、生活方面的情况及遇到的困难和问题，也针对组织部或本单位工作提出意见建议。

务求约谈实效。约谈中，对反映的问题能当时答复的当场予以答复，不能当时答复的认真做好解释工作，调查核实后及时反馈处理情况；对一些思想困惑，通过面对面的真诚沟通予以化解。

截至2011年11月，省市县三级组织部长接受干部约谈达到12113人次。其中，电话随机回访115人，满意的112人，比较满意的3人。

湖南省推行换届纪律提醒谈话制度

湖南省坚持关口前移，制定出台《关于对被举报违反换届纪律的领导干部进行提醒谈话的实施办法》，加强对领导干部的监督管理，努力营造风清气正的换届环境。

提醒谈话时，重点做到“三个明确”：一是明确谈话对象。在换届期间，对被举报有违反“5个严禁、17个不准”纪律要求、一时难以查清问题且还没有造成严重后果的党员领导干部，都要进行提醒谈话。二是明确谈话方式。对群众反映、纪检机关转办、领导批办等违反换届纪律的有关举报，按照干部管理权限，由党委组织部门负责同志对被举报对象进行约谈，确定为换届考察对象的，由考察组负责同志进行约谈。谈话时，先由谈话人向谈话对象反馈群众反映的问题，再由谈话对象就举报反映的问题作出说明。谈话时，相关机构工作人员认真做好《严肃换届纪律提醒谈话记录》，谈话对象核实签字。三是明确谈话要求。谈话对象根据群众反映的问题，如实说明情况，如反映不属实，谈话对象作出遵守换届纪律承诺；如反映属实，本人提出改正措施，组织部门视情节作出处理。谈话对象不如实报告或不按

20 要求整改的，视情节轻重给予组织处理或者纪律处分。提醒谈话资料由组织部门存档备查，作为监督管理和提拔调整党员领导干部的依据。

在换届中，各级组织部门共与80多名党员领导干部开展提醒谈话，梳理各类违规用人等苗头性问题12起，纠正和整改有关问题12起，帮助各级领导干部澄清有关问题51起。

海南省谈心谈话、教育培训“一竿子插到底”

海南省根据“省直管市县”的体制情况，为了全面贯彻“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，精心设计、扎实开展了谈心谈话、专题培训、专题报告等系列活动，实现严肃换届纪律教育“一竿子插到底”。

谈心谈话一抓到底。市县换届启动前，省纪委常委、省委组织部部务会成员于2011年6月底至7月中旬，直接与全省18个市、县（市）党政领导班子成员、中层正职领导干部、后备干部和部分年轻干部共2300余人，开展了严肃换届纪律专题集体谈心谈话，并签订换届纪律公开承诺书，实现谈话活动“一竿子插到底”。

专题培训一抓到底。以全省市县换届工作会议为契机，邀请中组部干部监督局领导来琼，为各市县、省直各单位领导干部和组织人事干部开展了干部选拔任用政策法规暨换届纪律专题培训，并采取知识测试的方式，了解学习掌握情况，测试结果在全省作通报，取得良好效果。

专题报告会一抓到底。省委组织部部务会成员、各处室主要负责人分别带队，赴全省18个市县召开市县乡换届纪律专题报告会，对市县领导和中层以上干部进行换届纪律的教育，做到学习教育入脑入心。

活动开展以来，全省开展谈心谈话人数累计达10000多人，举办各类培训班、专题辅导班488期（次），参加学习的干部职工38000多人，实现了换届纪律学习教育“全覆盖”。

四川省突出关键对象集中开展换届纪律“三必谈”

四川省委及省委组织部坚持把思想引领摆在换届工作首位，从一开始就密切关注干部思想动态，高度重视干部思想引导。省委组织部制定出台了《干部谈心谈话暂行办法》、《关于开展严肃换届纪律保证换届风清气正专题谈心谈话活动的实施方案》，对全省严肃换届纪律专题谈心谈话活动进行了安排部署。省纪委、省委组织部班子成员按照分片分区、全面覆盖的要求，采取个别谈话、集体约谈和“走下去”或“请上来”等方式，与省直部门、省属高校、市（州）主要领导干部和省级后备干部共233人进行了换届专题谈心谈话。其中，省委组织部长与20个市（州）党

21 政正职进行了“一对一”谈话。同时，结合“组织部长下基层”活动，抓住换届的关键群体、特殊群体和当事群体，开展“三必谈”活动，对所有县委书记、市县委组织部长、地震重灾区干部和换届中调整的干部普遍开展了一次重点谈话。通过谈心谈话，指导他们认真履行职责、抓好换届工作，了解他们任职意愿，畅通干部向组织表达个人思想的渠道，督促他们带头执行换届纪律、坚决抵制不正之风。2011年以来，省市县三级党委共对10.6万余人进行了专题谈心谈话，有效夯实了换届风清气正的思想基础。

陕西省“三级两谈一覆盖”筑牢干部思想根基

为了了解领导干部的思想意愿、掌握思想动态，陕西省深入开展“三级两谈一覆盖”谈心谈话活动，即省委领导与市级党政正职及县委书记、市委书记与县级党政正职、县委书记与乡镇党政正职谈心谈话，市县乡党委书记与同级党政班子成员及换届涉及的干部谈心谈话，收到较好效果。一是主动下访，深入谈心。各级领导干部主动深入基层，与干部谈心谈话，宣讲换届政策，倾听干部心声，提出纪律要求。省委书记带头与10个市的36名党政主要领导和班子成员谈心谈话，省委组织部部务会成员分别与118名市、县委书记开展专题谈心谈话，听取意见和建议。107个县委书记全部听取了所有乡镇党委书记的意见。市县乡党政主要领导和组织部长分别与33667名下级领导班子成员、换届涉及变动干部、后备干部、换届工作人员进行了谈心谈话，谈话比例市级达到100%，县级达到99.8%，乡镇达到100%。二是倾听意愿，疏导情绪。变过去通报式、要求式谈话为倾听式、提醒式谈话，倾听干部意愿、了解思想动态、疏导理顺情绪。市县委书记和组织部长普遍做到“七必谈”，即与下级党委书记、将退干部、转任干部、提名的差额考察对象、落选干部、有思想情绪的干部、违反换届纪律的干部至少谈一次心，进一步理顺了干部思想情绪，激发了干部干事创业热情。

陕西省洛南县麻坪镇“六必访六掌握”保证换届工作顺利进行

陕西省洛南县麻坪镇是中组部严肃换届纪律工作联系点，也是省严肃换届纪律工作联系点和公推直选试点单位。2011年换届开始以来，镇党委坚持教育、警示、预防“三在先”，采取多种形式广泛开展换届纪律宣传教育。同时，将以“6必访6掌握”为主要内容的调研走访活动贯穿换届工作全过程。

访班子成员，掌握思想动态，了解支部班子驾驭全局能力。通过召开支部会、党员会、村“两委会”委员会议，采取发放测评表、实地调查走访等形式，切实掌

22 握村党支部履职尽责、团结协作、群众满意度等方面的情况。

访广大党员，掌握是否都能按时参加选举活动，特别是了解流动党员的去向和联系方式等情况。对全镇620名党员逐人详细了解其工作、生产生活、日常参加组织生活以及能否按时参加选举大会等方面的情况，掌握党员的思想动态。对流动党员，通过其家属详细掌握其流入地和联系电话，推进“三清四建五教育”工作法，确保每名党员离村不离党、流动不流失，保持先进性。

访党员干部，掌握换届知识是否入脑入心。在调研走访中，通过现场随机提问和问卷测试等方式详细了解党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律和有关知识的了解和掌握程度，并要求党员干部熟记、一般党员熟知、群众了解，确保换届纪律家喻户晓、人人皆知，从源头上保证换届风清气正。

访困难群众，掌握帮扶措施是否落实到位。在调研走访过程中，通过查看党员“纪实卡”，了解帮扶措施是否落实兑现；通过民主评议，详细了解困难党员对帮扶的满意程度。镇党委班子成员和困难党员结成帮扶对子，帮助困难党员制定切实可行的致富计划、寻找合适的产业发展项目，使他们早日脱贫致富。

访“两代表一委员”和社会贤达，进一步征询科学发展良策，掌握社情民意。通过召开座谈会、发放征求意见函等形式，广泛征求他们对镇党委、政府在发展思路、工作措施等方面的意见建议，充分掌握党员干部群众所思、所想、所盼，为镇党委政府制定切实可行的发展规划和起草党委工作报告奠定基础。

访村民代表，了解群众意见、建议、批评及合理诉求，掌握群众对党委班子成员的公认度。通过召开群众代表会、谈心谈话等形式，主动开门纳谏，和党员群众交朋友，征求广大群众对党委班子和班子成员的意见建议，树立正确的政绩观、地位观，进一步改进作风，认真工作，以优异的成绩获得广大干部群众的支持和认可。

通过“大调研大走访”，宣传了换届纪律，统一了思想认识，凝聚了人心。全镇563名党员对换届纪律人人皆知，党员干部共签订严肃换届纪律承诺书728份，开展专题谈心谈话914人次，换届纪律知晓率、承诺率、谈心谈话覆盖面均达到100%。

天津市设计“干部监督之眼” 营造监督文化氛围

为强化干部监督工作宣传，营造监督文化氛围，天津市委组织部设计并推出了“干部监督之眼”标志。这是体现干部监督工作特点的一款“logo”标志，图案结构像大写汉语拼音G，是干部监督的“干”字的汉语拼音大写字头；形似抽象的眼球，寓意随时观察、加强监督；标志右上角未闭合，寓意眼界开阔，思想解放，不断创新；标志中心设计为一朵祥云，寓意保护干部、和谐监督，加强监督促和谐。

23 “干部监督之眼”宣传和传递了干部监督的文化和理念。在换届工作中，我们把它作为一种重要宣传载体，运用到严肃换届纪律工作宣传教育中，进一步提高各级领导干部对干部监督工作重要性的认识，推动抓好干部监督和严肃换届纪律工作。“干部监督之眼”标志已制作成徽章发送全市组织部门干部监督人员及部分领导干部，同时镶嵌于各类宣传材料的醒目位臵。

2011年8月16日《人民日报》第十七版，在介绍严肃换届纪律工作的栏目中，刊登了“干部监督之眼”图片特写。

天津市制发严肃换届纪律《漫画释义读本》和“警示书签”

为增强换届纪律宣传教育效果，天津市委组织部积极创新宣传教育方式，组织专业人员创作了《严肃换届纪律保证换届风清气正漫画释义读本》和“警示书签”。《漫画释义读本》以干部群众喜闻乐见的漫画艺术形式，直观形象地阐释了“5个严禁、17个不准和5个一律” 的换届纪律要求，寓庄于谐、寓教于乐。“警示书签”一套4枚，外形似剑，寓意为“干部监督之剑”；背面印有“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求全文，以及“12380”举报网站、举报电话；书签正面分别印有梅、兰、竹、菊水墨图案，寓意清风高节、清白自重。换届启动以来，已向全市各级领导干部发放《漫画释义读本》9000多册，同时印制了严肃换届纪律宣传漫画挂图，在各级机关单位、街道社区和镇（乡）村张贴。向全市各级党员干部及与换届有关人员发放“警示书签”23900余套。通过采取这种党员干部和群众喜闻乐见的方式，有效增强了换届纪律学习的吸引力，产生了较好的宣传教育效果。

内蒙古自治区通辽市结合民族地区特点深入开展换届纪律宣传活动

内蒙古自治区通辽市蒙古族群众比例较高，为了向广大牧民群众宣传换届纪律，保证少数民族干部群众参与严肃换届纪律监督，采取抽调民族干部宣传、印制蒙汉双语宣传材料宣传、运用蒙古族文艺载体宣传等办法进行广泛宣传，收到了较好的效果。其中较为典型的是扎鲁特旗组织“乌力格尔”艺术团进行巡回演出。“乌力格尔”是蒙古族群众喜闻乐见的民族说唱艺术，扎鲁特旗素有“乌力格尔”之乡的美誉。换届期间，扎鲁特旗旗委结合这一特点，将换届纪律要求和警示案例编成蒙古说书—乌力格尔，走进苏木乡镇、嘎查村、蒙古包，向广大少数民族干部群众进行宣讲。艺术团共巡回演出了134场，3000多名干部群众观看了演出。该旗旗、苏木两级党委换届中，所有组织提名的候选人均高票当选，换届风气好评率达到了

24 100%。

上海市嘉定区以文化建设为载体树清风扬正气

上海嘉定有着“教化嘉定”的独特文化底蕴。时值换届之年，嘉定区根据中央严肃纪律要求，以廉政文化建设为载体，自行创作设计，宣传教育先行，树清风扬正气，取得了较好效果。

一是专门设计制作了以“兰花”为主体的换届纪律标识。标识寓意“君子谦谦应自重，不争门第不张扬”，教育全区干部应像兰花一样清新高雅，做一名谦谦君子，接受组织和人民挑选，正确对待进退留转，永留芳香于民间。

二是将换届纪律和相关案例制作成漫画展板进行展示。展示生动活泼而又不失严肃庄重，以易懂、易记、干部群众喜闻乐见的形式，宣传换届纪律，收到了良好的教育效果。

三是编印了《换届纪律提醒卡》、《严肃换届纪律读本》、《换届纪律图文宣传手册》。全区科级以上干部人手一册，做到“袋里有提醒卡片、包里有学习读本，案头有图文手册”。

以廉政文化建设为载体开展严肃换届纪律宣传教育，韵味深厚，润物无声，为换届工作营造了风清气正的氛围。

广东省采取多种形式大力宣传换届纪律

为提升换届纪律宣传教育效果，广东省委组织部创新载体，使换届纪律宣传教育更加贴近基层、贴近干部群众。如：汇集中央和省委有关严肃换届纪律的要求，以及“12380”举报电话和举报网站，印制了51万份“换届纪律明白卡”，全省每一名干部人手一份；专门创作了“换届纪律三字歌”，用简练通俗的文字阐释换届纪律要求，并配以形象生动的漫画，印制成2万余份“三字歌”宣传海报，在各地和省直各单位广泛张贴。干部群众普遍反映，“换届纪律明白卡”内容集中、便于学习，随时随地都可以“温故知新”；“换届纪律三字歌”通俗易懂、朗朗上口，将严肃的纪律规定变成了喜闻乐见的“歌谣”。全省各级党委还普遍采取党委书记讲党课、举行专题组织生活会、组织换届纪律知晓度抽查、开展专题谈心谈话，在电视台播放换届纪律公益广告、编演文艺节目、开辟网站专栏、发送手机短信等方式，多渠道宣传换届纪律规定，多形式开展换届纪律教育，切实做到电视有图像、电台有声音、报刊有文章、网络有信息，实现了换届纪律教育宣传全面覆盖，内容广泛知晓。

25 广西自治区积极探索和创新换届纪律宣传方式

为了提高广大干部群众对换届纪律的知晓率，大力营造讲纪律、懂纪律、守纪律的良好氛围，形成风清气正换届环境。广西自治区积极创新方式，以群众喜闻乐见的形式，大力宣传换届纪律。在全区换届工作启动前，精心组织制作了《严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境》动漫宣传片。该片依据中央纪委和中央组织部的规定，将“5个严禁”和“5个一律”分成五大方面，对应“17个不准”编辑了17个情景故事，采用动漫的表现手法，将严肃的纪律与动漫特有的视听手段有机结合，通过17个简洁明了而又令人深思的动漫情景，对换届纪律进行生动注解，让广大党员干部群众在观赏影片的同时受到教育，严格遵守换届纪律。该片制作完成后，通过电视台和远程教育平台播放，并制作成DVD光盘下发到各级党组织，组织广大党员干部收看，收到了很好的效果。在2011年7月参加了由中国纪录片协会主办的第二届中国西安国际民间影像节“红色经典”单元评选，该片荣获一等奖。

云南省结合民族文化宣传换届纪律

在市县乡党委换届工作中，云南结合民族省份实际，结合民族文化大力宣传换届纪律。一是让少数民族群众知晓换届纪律。充分利用各类媒体，运用通俗易懂的少数民族语言宣传换届纪律，让少数民族党员、干部走村串户讲解换届纪律。德宏州用傣语、景颇语译制了中央和省委的换届纪律，在州县电视台滚动播出；怒江州开通傈僳族语言广播，整点宣传换届纪律。二是让少数民族党员遵守换届纪律。专门印制彝文、傣文、景颇文、藏文、纳西文和傈僳文小册子、小卡片，刻录成宣传光碟，发给少数民族党员学习并要求严格遵守。三是让少数民族代表监督换届纪律。充分利用少数民族丰富多彩的民族文化载体，精心编排少数民族喜闻乐见的文艺节目，以舞蹈、音乐、戏剧、民俗等表现方式，对换届纪律进行广泛宣传。通过大力宣传，实现了换届纪律广泛知晓，为营造风清气正换届环境奠定了扎实基础。

浙江省温州市向广大民营企业家发出严守换届纪律公开倡议书

浙江省温州市民营企业家党代表、人大代表、政协委员针对温州民营经济发达，一些民营企业家参政意识比较强的实际，共同起草了“共同严守换届工作纪律，共同促进换届风清气正，共同营造换届良好环境”倡议书，在2011年6月3日的《温州日报》发出公开倡议，倡议广大企业家，积极响应中央、省委和市委的号召，共

26 同严守换届纪律，不越雷池半步，不碰高压线，做到人人自觉遵守；共同促进换届风清气正，不以个人私利影响换届工作，做到人人顾全大局；共同营造换届良好环境，以推进温州“转型发展、再创辉煌”为己任，做到人人致力发展。倡议书发出后，在民营企业家中引起热烈反响，大家纷纷表示，自觉遵守换届纪律，积极投身温州改革发展，努力维护温州和谐稳定，共同营造一个风清气正的良好换届环境。这一倡议也得到了社会各界的好评，一致认为这一举措体现了温州市民营企业家具有自我约束、自我完善的能力、勇气和胸怀，可喜、可贺、可敬。

浙江省丽水市举办“庆七一·扬清风”专题文艺晚会

浙江省丽水市创新换届纪律宣传手段，以文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传换届纪律，收到寓教于乐的良好效果。2011年“七一”前夕，丽水市组织系统“庆七一·扬清风”专题文艺晚会以“5个严禁、17个不准和5个一律”为内容，在《三大纪律八项注意》大合唱中拉开帷幕，组工干部和群众自编自演了13个节目。其中，快板《换届选举很重要》用松阳方言生动解读了中央换届纪律要求，好记易懂，贴近百姓；小品《选村长》、《跑官记》反映了党员干部群众坚决抵制拉票贿选和跑官要官等违反换届纪律行为的良好风貌；双簧《乐极生悲》从反面揭露了干扰换届者的违纪行为，教育警示干部群众自觉遵守换届纪律。晚会还通过歌舞、诗朗诵等节目展现了广大党员干部认真学习、自觉遵守换届纪律、坚决抵制违反换届纪律行为的精神风貌。同时，在演出过程中穿插了换届纪律知识竞答，观众们踊跃答题，晚会现场气氛热烈。丽水电视台在全市范围进行了录播。

河南省郑州市广泛发送“口袋书”

河南省郑州市在县、乡党委换届工作中，为更好地学习宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，市委组织部制作了26000多份内容醒目、便于携带、利于自学的严肃换届纪律“口袋书”，不但发送给党员领导干部，供其随身携带，随时学习，而且发送给广大群众、领导干部家属和“两代表一委员”，实现了换届纪律学习宣传“三延伸”：

一是向广大群众延伸。根据乡镇换届工作参与人员的特点，将“口袋书”发放到群众代表手中，努力提高广大群众对换届政策法规的知晓率，增强群众的监督意识，与广播、宣传栏、标语、条幅等宣传方式相配合，形成良好换届氛围。

二是向领导干部家属延伸。在向领导干部宣传换届纪律的同时，将“口袋书”一并发放给领导干部家属，便于领导干部家属学习换届纪律要求，教育引导家属们

27 吹好“枕边风”，做好“守门员”，当好“监督员”，自觉配合组织筑牢严守换届纪律的家庭防线。

三是向“两代表一委员”延伸。按照属地原则，向全市各级“两代表一委员”发送口袋书，便于“两代表一委员”了解知晓中央严肃换届纪律的要求，充分发表意见建议，认真履行“两代表一委员”的监督作用。

通过“三延伸”，进一步实现了换届纪律学习宣传全覆盖。

湖南省株洲市攸县“十不歌谣”唱出换届好风气

为把中央严肃换届纪律的要求落到实处，攸县根据基层特点，将换届纪律的有关要求概括为干部群众易于掌握和接受的“十不歌谣”，收到较好效果。

2011年2月，在党委换届工作启动之初，攸县根据中纪委、中组部下发的《通知》精神、湖南省委提出的“十条禁令”以及株洲市委严肃换届纪律的有关要求，以明白易懂、琅琅上口的语言，编写出了严守换届纪律“十不”歌谣，并以小卡片的形式印发到有关党员、干部手中。攸县电视台、广播电台每天滚动播放“十不歌谣”；28名换届风气监督员组成7个宣传小分队，深入到县直单位和乡镇、村宣传“十不歌谣”；各乡镇、各村还充分利用“乡村大舞台”组织广大党员和群众自编自演文艺小节目，广泛传唱“十不”歌谣。

由于“十不”歌谣形式生动、便于记忆，有效地提高了干部、群众对换届纪律的知晓率和遵守换届纪律的自觉性。在县、乡党委换届中，攸县实现了换届纪律的“零”举报、“零”违纪；换届纪律的“知晓率”均达到了100％；换届风气的“好评率”分别达到了100％和99.8%。

广西自治区河池市借助民族民俗文化加强换届纪律宣传

河池市境内聚居壮、瑶、仫佬、毛南等7个世居少数民族，少数民族人口占总人口的87%，山歌、彩调等民俗文化底蕴深厚。在换届中，河池市把丰富多彩的民俗文化活动与严肃换届纪律宣传有机结合，组织开展了独具地方民族特色的换届纪律宣传“一队一书一赛”活动：“一队”就是每个县（市、区）和乡镇都组建一个以上宣传换届纪律的民族民间文艺表演队，利用少数民族传统节日、圩日和闲时到乡镇、街道、社区、村屯进行宣传表演；“一书”就是组织民间歌王编写一本《严肃换届纪律山歌集》并录制成歌碟发给党员干部和群众传唱学习；“一赛”就是市县乡分别举办一台以“风清气正换届”为主题的山歌赛、彩调比赛。换届启动以来，

28 全市共成立150多支换届纪律宣传文艺队，组织山歌会宣传换届纪律1215场，组织穿插有严肃换届纪律宣传的文艺演出352场次，观看群众达32万多人次；编印换届纪律山歌集、挂历、资料册17.5万多本。

通过开展“一队一书一赛”活动，严肃换届纪律要求以通俗易懂、脍炙人口的民族语言和群众喜闻乐见的民俗文化形式进入到千家万户，有效增强了换届纪律宣传效果，营造了风清气正的换届环境。

广西自治区柳州市开展文艺公益巡演活动宣传换届纪律

广西柳州市严肃换届纪律，坚持学习宣传先行，以丰富多彩的文艺形式，广泛开展主题为“风清气正万事兴”的宣传贯彻中央严肃换届纪律精神公益巡演活动，把“5个严禁、17个不准和5个一律”和“四要四不准”等换届纪律，编成群众喜闻乐见、爱听易记的快板、小品、歌舞、诗歌等传统文艺节目，形象生动，寓教于乐，具有很强的感染力、说服力，对党员干部、广大群众起到了潜移默化的教育作用。

2011年4月21日晚，首场公益巡演活动在柳州市“柳江明珠”水上大舞台正式拉开序幕，所有文艺节目依次精彩呈现，朗朗上口、宣传换届纪律的弹唱《换届纪律坚如铁》，风趣幽默、令人深思的小品《选举会上》，唱响主旋律、教人明纪的诗朗诵《风清气正朗朗天》，以及独唱、快板、弹唱、情景表演等节目，均在第一时间把中央严肃换届纪律的要求传播到群众中去，真正使换届纪律宣传的触角延伸至基层，受众入脑入心、触及灵魂。

公益巡演活动先后在10个县区巡演12场次，受教育群众超过3万人次。为扩大公益巡演的宣传效果，柳州市还同步进行电视直播，并制作成光碟，通过单位组织集中收看、柳州电视台重播、全市远教网络联播、柳州党建网下载等方式，全面构建起“电视有画面、报纸有文字、电台有声音、网络有专栏、宣传有队伍、手机有短信”的立体化宣传格局，形成了风清气正的换届环境。

甘肃省庆阳等地依托文化资源创新宣传方式

庆阳市合水县、张掖市山丹县根据当地民俗语言特点，编写了“风清气正保换届”快板词，对“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律进行了全面宣传。

洮州“花儿”是流传于西北地区的一种民间曲艺奇葩。甘南州临潭县根据换届过程中的不同工作内容和环节，整理“花儿”词曲，邀请洮州“花儿”把式编唱，

29 并在民间各种节会期间利用广播电视“村村通”设备进行演唱宣传，以基层党员群众喜闻乐见的形式，切实扩大了换届工作知晓面，营造了积极浓厚的换届舆论氛围。

定西市充分利用全市书画创作基础扎实、氛围浓厚、群众喜爱的资源优势，从2011年5月份开始，组织全市30多名中书协和省书协、省美协书画家及部分书画爱好者，以严肃换届纪律要求以及警示格言为题材，创作书画作品70多幅，利用近一个月时间，在全市七县区和市直单位开展巡回展出。全市各级党组织先后组织33名地厅级、1080名县处级、4000多名乡科级干部和1300多名县处级、乡科级后备干部参观了展出，进一步拓宽了宣传渠道，提升了宣传效果，扩大了换届纪律知识的覆盖面。

青海省西宁市民腔民调唱响换届新风尚

为进一步加大换届政策和纪律的宣传力度，青海省西宁市创新宣传形式，邀请青海民间曲艺作家以换届纪律为主题创作了《风清气正话换届青海方言曲艺集——唱响换届新风尚》，大力营造风清气正的换届环境。

政策解读详细，纪律浅显易懂。曲艺将中央“5个严禁、17个不准和5个一律”，青海省委提出的“严防7种行为”和西宁市委提出的领导干部做到“三讲”、组工干部做到“三必须”、干部考察组做到“三不得”等换届纪律要求提炼总结，以浅显易懂的青海方言和精炼的唱腔表达，使广大群众易于牢记，便于传唱。

形式新颖多样，内容朗朗上口。以青海平弦、花儿、快板、西宁贤孝、唱词等群众喜闻乐见的形式，编排了《换届纪律记心间》、《正派领导人敬爱》、《换届选举是大事》、《严禁违规搞选举》等多首作品，并邀请民间曲艺队为唱词编曲。朗朗上口的唱词，悠扬动听的旋律，贴近群众的内容，受到广大群众的普遍欢迎并传唱开来。

扩大宣传范围，营造良好氛围。西宁市印制《唱响换届新风尚》曲艺集和演唱专辑光碟各1000册，发至全市各县乡村，并将演唱专辑在西宁电视台、西宁广播电台等相关栏目中播出，及时摘录精彩唱词通过西宁党建网、手机短信平台等途径发送给广大党员干部，进一步扩大传唱范围，促进了换届纪律知识全覆盖。

宁夏自治区编演方言广播剧《王疙瘩投票记》---真给力

人 物

王疙瘩：基层党员的典型代表。为人耿直、信念坚定、性格倔强。一心要把自己手里的选票投给作风正派、为民办事的好干部。

李二狗：违反换届纪律的典型代表。是村里的“混混”，仗势欺人，帮着其大

30 哥“李老大”拉票贿选，设计害人，干扰换届。

刘奶奶：“墙头草”的形象。爱沾小便宜。容易受人利用。但最后还是提高了觉悟，把选票投给了正派人。

对 话

刘奶奶：二狗子说了，如果把这个票投给他们老大，当书记以后，不是俺们办个啥事也方便么。

王疙瘩：奶奶，你不要听二狗子满嘴跑火车，你们老大那种人要是当了书记，那不了得呢！这两天就跟疯了一样，到处给你拉选票着呢。别已经有人反映到县上啦，这叫违反选举纪律。到时候，让别组织查出来，就连收礼，给他投票的人，都跟着倒霉呢。

刘奶奶：他们姨爹，你不要吓唬人啥，你说选谁不倒霉是？

王疙瘩：肯定要选那个作风正派，给老百姓办事的正派人。像别哈正。 ……

以上是宁夏银川市委组织部创作的宁夏方言广播剧《王疙瘩投票记》中的主要人物介绍和剧中人物的一段对话。

2011年以来，宁夏银川市为了广泛宣传“五个严禁、十七个不准、五个一律”等换届纪律规定，积极创新形式，编创了系列广播剧《王疙瘩投票记》，并协调在宁夏广播电台最具影响力的《的哥•哈喜喜》栏目播出，受到了广大听众的一致好评。

江西省遂川县唱响《换届纪律七字歌》

2011年年初县乡换届启动之际，为使中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律人人皆知、深入人心，江西遂川县委组织部组织人员把“5个严禁、17个不准和5个一律”创编成一首通俗易懂、朗朗上口的《换届纪律七字歌》。电视台反复播放，分段落编辑短信，向党员群众发送短信2.2万余条；各村在学习宣传栏或政务公开栏张贴“七字歌”5000余份；精心制作了2000多张“换届纪律七字歌”手册，发放到各级领导干部的手中；县文工团把《换届纪律七字歌》编成客家山歌，通过山歌巡回演唱队，以歌王演唱会、山歌对唱、山歌擂台会等多种形式巡回表演。同时，还将演唱会录制成节目在电视台播放，并制成光盘，发放到基层党组织开展集中学习教育。

“5年换届时间到，党纪国法莫忘了；中央治吏有决心，换届纪律要记清；5个严禁硬如钢，确保换届顺又畅；17不准牢牢记，莫越底线毁自己……”山歌在遂川各地广为传唱，对营造风清气正换届环境起到了积极的宣传作用。

31 江西省萍乡市安源区严肃换届纪律漫画展扬换届清风

在县、乡领导班子换届工作中，江西省萍乡市安源区针对换届工作中容易出现的违纪违规问题，创新宣传教育方式，围绕中央“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“10个严禁”的换届纪律要求，组织人员精心创编了19幅换届纪律宣传漫画，在全区范围内进行巡回展出，努力营造风清气正的换届环境。

漫画展由中央、省委换届纪律要求和正确行使民主权利、自觉抵制不正之风两大部分组成。第一部分以15幅漫画生动诠释了中央“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“10个严禁”纪律要求。第二部分由4组漫画组成，用4个小故事正面引导干部群众珍惜民主权利，遵守换届纪律。漫画展以画明理，寓教于乐，变抽象的纪律要求为清楚、直观的具体映像，受到了广大党员干部的一致好评。贴近生活、生动形象的换届纪律宣传漫画进一步加深了干部群众对换届工作和换届纪律的理解和认识。在换届风气民主测评中，安源区县、乡两级领导班子换届风气“好”评率均在99%以上，全区未发现一起违反换届纪律的行为。

青海省西宁市湟源县用“花儿”和漫画形式宣传换届纪律

青海省西宁市湟源县为加强对中央和省委严肃换届纪律的学习宣传，动员全社会力量积极参与换届、监督换届，2011年初，县委组织编制《湟源县严肃换届纪律保证换届风清气正》和《湟源县严肃换届纪律保证换届清气正》，以群众喜闻乐见、通俗易懂、图文并茂的形式，向全县干部群众深入宣传中央和省、市、县的换届纪律要求。

湟源县在新编的青海花儿22首中，将中央关于“5个严禁、17个不准和5个一律”编写成曲，并由全县花儿传唱知名人士进行演唱。漫画宣传册分为七部分：第一部分“让换届选举在公开、民主、竞争、择优环境下依法有序进行”；第二部分“选好配强领导班子”；第三部分到第七部分围绕“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求展开描述。湟源县共发放漫画宣传册1000余本，光盘500余盘，得到了干部群众的普遍欢迎和一致好评，营造了学习换届纪律的浓厚氛围和良好的换届环境，换届期间没有发现一起违反换届纪律的行为。

新疆维吾尔自治区哈巴河县依托“党员中心户”强化严肃纪律工作

在换届选举工作中，新疆哈巴河县结合边疆少数民族分散聚居的实际情况，探

32 索建立以农牧村党员中心户居住地设臵中心户，形成辐射带动周边农牧民群众的党员服务机制，为营造风清气正的换届环境奠定了群众基础。

县委制定印发了《关于在换届工作中全面开展党员中心户活动的实施意见》，按照“居住集中、从业相近、便于活动、易于管理”的设臵原则，将远程电教中心户、致富带富户、“十户长”等进行整合，每个村评定5至8户党员家庭为党员中心户；每个中心户就近联系5户党员家庭、10户群众家庭，并及时将换届纪律在内的换届声音传达到党员群众中、将党员群众的思想状况传递到党组织中来，形成了“村党组织+党员中心户+党员+群众”的换届工作宣教信息网络。

在严肃换届纪律工作中，党员中心户充分发挥了“三大员”的作用：一是当好换届纪律宣传员。充分利用晚上、农闲时间，经常性的组织党员群众读书、看报，学习换届纪律和换届知识；定期开展入户走访，向生病卧床党员告知换届的程序、步骤，让他们提名党员代表候选人人选，征求他们对提名为代表候选人的意见、建议和营造风清气正换届环境的具体要求。结合春节期间流动党员返乡过节的有利时机，党员中心户入户走访，摸清流动党员的从业地点、思想动态、组织生活等方面情况，向流动党员通报家乡建设情况，并向流动党员讲解换届知识、政策等，使换届选举工作深入人心。换届过程中，全县6个乡镇造册建档党员中心户220户，开展各类换届工作纪律宣传教育1000余户次，收集反馈民情民意300余条。二是当好民情调查员。发挥“贴近群众”的优势，面对面听取党员意见，详细了解村情民意及基层党员干部群众对换届选举工作的思想动态，及时做好意见建议的收集、反馈。积极配合党组织针对当前热点难点问题，排查调解矛盾纠纷，维护社会稳定，为换届选举营造良好的环境。换届期间没有发生一起群访事件，群众对换届期间的社会治安满意率达97.6%。三是当好换届纪律监督员。在组织党员群众学习了解换届纪律规定的基础上，以身作则，及时向党员群众传达“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，带动党员群众遵守换届纪律，并认真做好换届选举纪律监督工作，及时发现和掌握一些苗头性、倾向性的问题，及时向组织汇报。

新疆自治区阿和奇县马背宣传全覆盖库姆孜弹唱受欢迎

换届选举工作启动以来，新疆阿合奇县结合农牧民居住分散，绝大部分原住民为柯尔克孜族不太懂汉语的实际情况。组织专业文艺人才、民间艺人、玛纳斯奇（演唱玛纳斯的人），把中央提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”严肃换届纪律要求编译成玛纳斯诗歌，用库姆孜弹唱等多种形式广泛开展宣传。县委将编译的玛纳斯诗歌库姆孜弹唱的视频内容录制成宣传光盘，每天在县电视台、广场LED电子屏滚动播出；将280余张光盘发放到42个远程教育站点和远程教育中心播放户，

33 及时组织农牧民群众集中观看；将录制好的视频放到县党建网上，方便党员干部和农牧民群众点击查看，网络点击次数达2000余次。据统计，宣传视频通过各种平台累计播出达1200余次，观看群众2.6万余人（次）。同时，县委为提升宣传效果，邀请琼玛纳斯奇（资历较深的玛纳斯演唱者）与县文工团、民间艺人、玛纳斯奇等组成马背宣传队，深入到偏远牧业点，用群众喜闻乐见的库姆孜弹唱进行换届纪律宣传。33个马背宣传队在全县8个乡（镇）场、18个村、69个小队的巴扎（集市）、山区牧业点、牧民的毡房里累计演出230余场（次），观看群众达3.5万余人（次）。

天津市制定严肃换届纪律巡视督查工作“对账单”

在本市乡镇、区县换届工作中，为指导巡视督查组扎实有效地开展工作，天津市委组织部编印了《严肃换届纪律巡视督查工作手册》。《手册》指导具体、操作性强，主要内容有三个方面：

一是政策文件资料。汇集了中央纪委、中央组织部及市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律工作的相关文件及学习资料。

二是工作职责流程。详列了督查组工作任务、工作职责、工作流程、各组成员构成及有关注意事项等内容。

三是督查方式方法。对照《责任书》，将督查内容分解为136个督查点，形成“对账单”，在督查工作中，逐项“对账”。同时，市委组织部根据中央纪委、中央组织部《通知》及本市实施方案，概括提炼了“十六看”的督查重点及方法。还设计了《严肃换届纪律巡视督查工作记录表》，列出工作任务、督查方式、督查结果、督查时间、督查人等7项内容，每督查落实一项任务，由有关成员详细填写并签署姓名。督查工作结束后，及时汇总督查结果，全体督查组成员签名确认，报市委组织部备查。

山西省推广运用干部选拔任用记实监督系统

为了进一步严肃换届纪律，切实营造风清气正换届环境，山西省率先在全国首家推广应用天津研发的“干部选拔任用工作记实监督系统”。省委组织部下发了《关于建立健全干部选拔任用工作全程记实制度，实施应用“干部选拔任用工作记实监督系统”的通知》，同时配套出台了四个记实监督管理办法。记实监督系统共设臵了181个记实监督项目，对全省有处级干部任免权的181个地方和单位的处级干部任用进行全程记实监督。截至2011年11月，共有68个单位填报了2605名处级干部任用信息，其中提拔1525人，平调1080人。该系统实施以来，对选准用好干部

34 发挥了重要作用。

辽宁省划定“四条硬杠杠”严把换届启动关

辽宁省在部署县乡党委换届工作之初，提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”，即换届纪律知晓率不高的不能正式启动换届工作；签署承诺书的干部没达到95%的不能正式启动换届工作；未设立换届专用举报电话的不能正式启动换届工作；督查组没到位的不能正式启动换届工作。“四条硬杠杠”把教育在先、强化自律、全程督查、社会监督的措施整合起来，作为启动换届工作的关口，体现了抓早抓细抓实的要求，细化硬化了监督措施，增强了刚性约束，形成了狠抓换届纪律工作的牵动效应。按照“四条硬杠杠”的要求，各地通过广泛宣传教育，换届纪律知晓率均达到99.60%以上；签署承诺书比例均达到100%；各级纪委和组织部门共设立换届专用举报电话120余部；省委派出7个巡视组开展专项巡视，各级纪委和组织部门共派出1188个督导（查）组共2990人，对换届工作进行全程监督指导。实施“四条硬杠杠”，保证了换届工作高起点开局、高标准运作、高质量完成。截至2011年11月，省纪委、省委组织部未收到违反换届纪律方面的举报，全省未发现违反换届纪律的问题，形成了风清气正的换届环境。

吉林省编制“说明书”和“路径图”构建换届风气监督网络

吉林省着眼于完善监督链条、规范监督流程、严密监督布局，制作印发了严肃换届纪律工作流程图和监督网络布局图，成为换届风气监督的“说明书”和“路径图”。

明示步骤、规范操作。在中组部严肃换届纪律流程图基础上，围绕中央“六严”要求，加入10项创新性措施，形成由8个部分35项措施构成的闭环监督系统。在横向上依据不同监督方式，建立了关键环节监督、举报查处监督和巡视督查监督3个贯穿换届始终的监督链条。在纵向上根据换届进程，划分为组织部署、换届启动、民主推荐、干部考察、换届选举和风气考核6个重点监督区段，每个监督区段明确具体监督措施、实施节点和工作标准。

编织网络、严密监控。专门制作了监督网络布局图，将换届监督措施按照举报查处、巡视督导、人选把关、实时监测、风气考评5大模块统筹布局，每个模块包含系统配套的监督措施，形成全程全面、实时无缝的监督网络。特别是集成创新了违反换届纪律举报“日零报告”和重大问题直报制度，实时监测换届风气动态；实行考察对象不良行为测评，准确“锁定”违纪干部和违纪问题；制作有关事项报告

35 呈报要件，从严控制无限制破格提拔等问题；印发换届风气量化考评办法，以终端检验强化责任落实。

各级党委组织部门将“两图”张贴上墙，发放到人，工作中严格按照规定流程操作，确保了换届始终在有序可控的监督下运行。自换届以来未发现一起严重违反换届纪律问题的案件，实现了违纪问题“零案发”。

上海市对区县换届考察对象进行“廉政体检”

上海市在区县换届考察工作中，突出了解被考察对象遵守换届纪律的情况，全面审核干部遵守廉洁自律规定的情况，通过“廉政体检”切实对拟提拔对象进行严格把关。

在区县换届民主推荐前，广泛开展“严肃换届纪律问卷调查”，确保换届纪律知晓率；换届考察阶段，把被考察对象“是否有违反换届纪律的行为”作为必要环节；根据《上海市领导干部报告个人有关事项的实施意见》等规定，要求被考察对象填报个人有关事项。特别是作为拟提任领导干部，要求填写历次房产买卖、现持有股票、基金及本人家属持有非上市公司股票等情况，并由组织部门会同纪检监察部门进行严格审核。审核过程中，对相关模糊问题及来信反映，请有关干部进行补充或作出说明。全市17个区县换届考察工作中，截至到2011年11月，已有135名被列为考察对象的干部填写了个人有关事项报告表。

通过上述工作举措，有效增强干部的自律意识，特别是遵守换届纪律的意识和廉洁自律的意识，提高了换届纪律的知晓率和遵守纪律的自觉性，起到了预防“带病提拔”的积极作用。

江苏省聘任换届风气监督员加强社会监督

2011年年初，为进一步统筹推进组织监督、制度监督和民主监督，江苏省在总结相关工作经验的基础上，建立了全省选人用人风气监督员队伍。经市县和省有关部门推荐，省委组织部正式聘任选人用人风气监督员120名。其中，各级党代表、人大代表、政协委员占有较高的比例，民主党派、无党派人士和新闻媒体代表占到20%以上。省委组织部规定，监督员的职责是监督领导班子、领导干部选人用人行为，监督省管领导干部选拔任用工作，监督省委组织部机关全体工作人员。按照省委组织部要求，市县两级也分别选聘选人用人风气监督员783人、2945人。省市县通过多种方式充分发挥监督员的作用，包括向监督员通报有关文件和会议精神；在

36 监督员中开展党委换届风气问卷调查；安排监督员对民主推荐和换届选举进行监督；邀请监督员参与有关考察、督导和检查工作；通过调研、访谈、座谈等方式征求监督员意见。选人用人风气监督员对严肃换届纪律、提高选人用人公信度，发挥了积极作用。

福建省向群众反映问题的领导干部发廉情提醒信

福建省针对换届期间群众反映问题的领导干部，专门发出廉情提醒信，强调对群众反映的问题虽然组织上作了调查，没有影响其使用，但务必引起深刻反思，更加严格要求自己，自觉接受群众监督，不断提高思想境界和能力素质。

提醒信着眼于加强教育防范，前移监督关口，进一步重申纪律，强调领导干部要把换届作为培养良好党性素养的有利契机，自觉讲党性、守纪律，正确对待个人进退留转，服从组织安排；强调领导干部能否持续得到组织和群众的认可，关键看实际作为和工作成效，要勇于接受新考验、迎接新挑战、干出新业绩；强调领导干部要真抓实干谋发展，真心为民办实事，注意维护班子团结，形成工作合力，在加快推进福建发展和海西建设的实践中，砥砺品质、锤炼作风、增长才干、展示作为，为党和人民的事业作出更大贡献。

实行廉情提醒，针对群众反映领导干部的一些苗头性、倾向性问题，及时打招呼、敲警钟，防微杜渐，体现了组织上的关心爱护，体现了对干部的信任和负责，收到较好效果。

福建省建立“干部监督信息库”服务严肃换届纪律工作

福建省委组织部运用现代信息技术手段，建立“干部监督信息库”系统，在换届中充分发挥“干部监督信息库”三大作用，以把好人选廉政关为重点，全力服务换届工作。

“显示屏”：为客观公正评价干部提供有力参考。信息库储存了全省副处级以上干部的监督信息，内容涉及信访举报、调查处理、责任追究、纪委案情通报、巡视情况反馈、经济责任审计、领导干部个人有关事项报告等方面。在研究换届人事安排、进行换届考察、提名党代会代表人选、查核群众举报时，可随时通过信息库查询相关情况，为研究使用干部提供参考。

“过滤器”：为防止干部“带病提拔”提供有力依据。信息库对领导干部在不同岗位的现实表现情况信息进行及时归集，保证了信息的完整性、延续性。特别是群众举报、调查处理、党政纪处分等信息，便于更准确了解领导干部履职和遵守党

37 风廉政等方面的情况。换届考察时，只需输入姓名，就能自动显示该领导干部在不同岗位上的所有监督信息。对存在问题但不影响任职的，结合任前谈话给予提醒，督促整改；对存在影响任职的问题，或一时难以查清的，不予任用（提名）或暂缓任用。

“助推器”：为进一步提高干部监督效能提供有力保障。信息库实现了监督管理信息化，对反映干部问题的信息，实行全程跟踪、限时预警、督促落实，提高了信息运用价值和工作效率。

山东省在严肃换届纪律工作中充分发挥老干部作用

各级老干部关心党的事业，关注换届工作。换届工作中，山东省从提高老干部的知情度和满意度入手，积极引导老干部监督换届风气，支持换届工作顺利开展。

引导老干部做换届工作的明白人。全省各级党委（党组）书记和组织部门负责人，普遍通过情况通报会、座谈会等形式向老干部通报了换届工作情况。省委组织部依托基层党建工作手机信息系统，开通了全省离退休干部党支部书记信息发布平台，及时发布党建工作、组织工作和换届工作动态信息，使广大老干部知晓换届工作总体要求、目标任务和政策规定。

动员老干部做换届纪律的宣传员。将中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，以及省委的要求，及时发送到每名老干部手中，请老干部充分发挥政治优势和威信声望，积极进行宣传。

倡导老干部做换届纪律的遵守者。全省各级老干部支部普遍召开以“支持换届工作、维护换届风气”为主题的民主生活会，集中学习换届政策和换届纪律，增强维护换届风气、支持换届工作的自觉性。

鼓励老干部做换届风气的监督者。编印《致全省老领导、老同志的一封信》60余万份，逐一发送到老干部手中，并详细告知举报电话和通讯地址，请老干部对严肃换届纪律工作建言献策，对换届风气严格监督。

湖南省层层聘请换届风气监督员

为严肃换届纪律，推动换届工作顺利进行，湖南省制定了《关于聘请换届风气监督员的实施办法》，坚持组织监督与群众监督相结合，层层聘请换届风气监督员，确保换届风清气正。

一是认真筛选。聘请作为全省换届风气监督员的，先由各地各单位按1:3比例

38 层层推荐，经筛选后报省委组织部部务会研究决定。凡正式选定人员，由省委组织部颁发聘书，一聘两年，并明确其主要职责和权利义务。省委组织部从各市州、省直各单位的“两代表一委员”、基层干部、有推荐权的领导和从事干部监督工作的相关同志中选聘共234人，作为全省换届风气监督员。各级参照省里做法，在乡镇和县市区党委换届期间，层层开展聘请换届风气监督员工作，共选聘1700余人担任换届风气监督员。

二是严格管理。明确要求换届风气监督员要以高度的责任感和使命感，既当“监督员”、“战斗员”，又当“宣传员”、“联络员”、“调研员”，认真履职尽责，保守工作秘密，坚持原则，公道正派，坚决同违规违纪行为作斗争，努力维护风清气正的换届环境。

三是成效明显。市、县、乡换届期间，各级换届风气监督员积极开展监督，累计向同级党委和组织部门反映有关情况216起，提出严肃换届纪律工作有关意见建议51条。各级组织部门对监督员反馈的有关情况和提出的意见建议认真分析，研究完善工作措施，对进一步严肃换届纪律，共同营造风清气正的换届环境，起到了有力的促进作用。

广东省换届风气监督员、督查组、评议团 “三位一体”紧盯换届风气

为切实加强换届风气监督，广东省委组织部聘请换届风气监督员，组建换届风气督查组和评议团，“三位一体”盯紧换届风气。一是监督主体“三位一体”。从机关、基层干部和“两代表一委员”中选聘50名换届风气监督员，并以监督员为基础组建10个督查组，以督查组为基础组建10个评议团。二是工作方式“三位一体”。三支队伍目标任务一致，督查组开展巡回检查，使监督员更加全面地了解换届风气；监督员日常收集信息、掌握情况，延伸了督查组的工作手臂；监督员和督查组的工作，为评议团开展评议打下基础，使考核评议结果更加准确。三是职责任务“三位一体”。监督员侧重向干部群众宣传换届纪律，对各级干部执行换届纪律进行监督；督查组侧重检查各地落实中纪委、中组部“六严”要求的情况；评议团侧重对一个地方换届风气提出评议意见，其评议结果直接关系到评选换届风气先进单位和“三个零”创建活动先进单位的结果。“三位一体”强化监督，为实现换届风清气正提供了有力保证。2011年7月底至8月上旬，10个督查组对各市换届风气进行了第一次督查，对换届纪律的总体知晓率为90.9%，认为本地换届风气“很好”和“好”的达到98.1%。

39 黑龙江省出台刚性要求对二次推荐环节重点人群“约法三章”

为深入落实中央换届纪律要求，有效预防换届考察期间违反换届纪律问题的发生，黑龙江省委抓住省辖市换届进入二次推荐环节的关键时期，向全省下发了《关于进一步加大严肃换届纪律工作力度的意见》，以现职领导班子成员和拟提拔人选这两个人群为重点，进一步提出了“5个不许”的刚性要求。

对现职领导班子成员明确要求：不许找上级领导、相关部门或通过各种关系向考察组和班子主要负责同志说情，为自己挑选岗位；不许为达到个人目的纠缠考察组和班子主要负责同志；不许对影响自己岗位变动的班子成员进行诬告陷害或恶意中伤；不许随意编造换届人事安排，散布“小道消息”；不许为达到个人目的给别人造谣，为自己造势。如有违反一律按跑官要官、组织拉票、干扰换届等违纪行为严肃处理，并进行组织调整。

对拟提拔人选明确要求：不许变相拉票、隐性拉票、地下拉票；不许以任何形式跑官要官；不许在干部群众中诬告陷害、造谣中伤竞争对手；不许拉关系、找门子为自己说情打招呼，干扰换届考察；不许打探人事安排，散布虚假信息，混淆视听，制造矛盾。如有违反一律排除出考察人选，并严肃追究纪律责任。

“5个不许”刚性要求由各省委换届考察组、市（地）委组织部在二次推荐会议前以《通知》形式送达全省共421名市（地）级现职领导班子成员、205名拟提拔人选，并签署回执，统一收回存档备查，阅知回执率达到100%。

黑龙江在省辖市换届二次推荐中实行经历业绩公开述职

为进一步树立正确的选人用人导向，创新严肃换届纪律工作举措，特别是从源头上防治换届考察中的拉票问题，黑龙江省委坚持“堵疏并重”，将严肃换届纪律与改进考察工作机制紧密结合，对省辖市换届二次推荐中的拟提拔人选全部实行了经历业绩公开述职。主要是在二次推荐会议上，提前向参会人员提供拟提拔人选简历和《二次会议推荐拟提拔人选经历业绩述职评价表》，每名拟提拔人选作经历业绩述职发言，推荐人员根据人选述职情况，结合人选简历和现实表现情况，对其工作经历、工作业绩、能力水平、精神状态等四个方面按照“优秀、良好、一般、较差”做出客观准确评价，并署名填写拟提拔人选二次会议推荐票和经历业绩述职评价表，由考察组根据四个方面的评价情况分别按相应权重计算得分，进行综合对比分析，保证二次推荐做到好中选优、优中选强。实行经历业绩公开述职，为拟提拔人选搭建了公平参与、展示自我、公开竞争的平台，避免了考察中个别干部私下托人情、找关系等拉票问题的发生，为保证二次推荐全过程的风清气正奠定了良好基

40 础。

湖北省建立严肃换届纪律全程风险预警防控机制

湖北省认真贯彻落实中央有关换届纪律要求，紧紧围绕换届工作中换届启动、民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举五大关键环节，积极探索实施换届风险预警防控，形成分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的严肃换届纪律风险防控系统，取得较好成绩。

一是找准“风险点”。立足换届工作实际，查找换届工作中可能违反组织人事纪律、滋生腐败问题的风险点。通过排查，共找出53个风险点，并根据危害程度将风险点分为三个等级，有针对性提出了122条防控措施和相应的责任追究办法。

二是绘制“流程图”。从民主推荐、考察测评、酝酿讨论、意见征询到大会选举，精心绘制换届工作“流程图”，明确责任，细化措施，规范程序，将换届臵于全程监督之下。同时，针对推荐提名、考察测评、票决任用等关键环节，制定出台具体操作规程和管理办法，编制预警防控工作手册，增强风险防控的针对性。

三是编织“防控网”。依托干部监督联席会议，建立换届风险预警防控联席会议制度、定期通报制度、案件查核专办制度，对换届工作中的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。开展严肃换届纪律专题谈心谈话，把排查的换届风险点和“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定作为谈话重点内容。公布换届举报热线电话，聘请536名换届监督信息员，切实加强了群众和社会监督。

广东省开展换届“零投诉、零上访、零违纪”示范创建活动

广东省委组织部坚持把“零投诉、零上访、零违纪”作为考核换届风气的重要指标，作为对换届风气进行检查督导的重要内容，引导各地在严肃换届纪律上创先争优。按照中组部“六看三重点”的要求，制定了《市级换届风气考评办法》，市、县两级组织部门参照制定了市考核县、县考核镇的实施办法，做到一级考核一级，层层传递压力。在考评办法中，设臵了换届“零投诉、零上访、零违纪”创建活动情况和换届风气评议团评议情况2项定性指标，以及换届风气专项巡视情况、换届纪律问卷调查情况和换届风气民主测评情况3项定量指标。根据“2+3指标体系”考核结果，换届结束时将评选换届风气先进单位和“三个零”创建活动先进单位，确定谈话批评和责任追究单位。对因领导不力、监管不严导致换届风气出问题的，按照有关规定对相关人员进行问责处理。截至2011年11月，全省已完成换届的乡镇中，95.8%实现了“三个零”。

41 贵州省对市（州、地）换届风气进行量化考核

根据中央组织部加强对换届风气进行考核的要求，贵州省委组织部在充分调研、广泛征求意见的基础上，于2011年8月29日制定下发《贵州省市（州、地）换届风气考核办法（试行）》。

该办法采取定性分析与定量分析相结合，重点进行量化考核，按照“六看三重点”设臵考核指标。指标涵盖民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况、接到反映用人问题的举报情况、对用人上违规违纪问题的查处情况、各类干部选拔任用工作监督检查情况。

考核采取平时考核与专项考核相结合，以平时考核为主，实行百分制排名。考核得分在90分及以上的，评为“优秀”等次；70-90分（不含90分）的，评为“良好”等次；60-70分（不含70分）的，评为“一般”等次；低于60分的，评为“较差”等次。贵州省委组织部对评为“优秀”等次的，予以通报表扬；评为“一般”等次的，约谈市（州、地）党委主要负责人和组织部长；评为“较差”等次的，进行全省通报批评。

江苏省南通市探索实施换届风气“双百点监测”

为严肃换届纪律，加强动态监测，江苏省南通市探索实施换届风气“双百点监测”机制，确保换届工作平稳、健康、有序开展。在换届过程中，全市没有接到反映违反换届纪律的举报，市委换届纪律知晓率和换届风气满意率实现“两个100%”。

完善机制，突出科学性。在先行试点基础上，制订《关于换届风气“双百点监测”实施办法》，明确工作职责、权利义务、纪律要求等。细化评价指标体系，力求客观反映换届风气情况，提升测评的科学性。按照区域全、行业广、代表性强的原则，从党代表、党代表以外的党员群众中各选聘100名换届风气监督员，形成党内外全方位、立体式的“双百点监测”网络。

保障权利，体现民主性。通过召开座谈会、发送手机短信等方式，定期向监督员通报换届进展，听取他们对换届风气的反映。邀请监督员参与有关重要会议和换届督查，切实保障他们的知情权、参与权、监督权和建议权。对监督员反映的情况，落实专人，认真核查，确保事事有着落，件件有回应。

严格操作，确保规范化。根据监督员的不同情况，分别制作《工作手册》，颁发《监督证》，签订《监督责任承诺书》，发放提醒卡和口袋书，组织业务培训，强化纪律要求，引导规范履职。落实信息直报、定期监测、分析研判、动态反馈等制度，集中开展5次专项数据采集，动态掌握第一手资料，努力将苗头性问题化解在

42 萌芽状态。

河北省衡水市强化任前审核严防换届违规选任干部

为杜绝违规用人行为，防止干部“带病提拔”和“带病上岗”，衡水市委组织部在乡镇党委换届中，对全市各乡镇党委换届提名人选全部实行预审备案。具体做法是：

各县（市、区）在常委会研究换届提名人选前，以党委名义向市委组织部呈报备案报告，说明干部任职资格、提拔人数和所涉及的各乡镇职数配备情况，并附拟调整干部基本情况呈报表、科级职数配备情况一览表、

“三定”方案。市委组织部相关科室审核后提出审核意见，经主管部长审定，遇有特殊情况报部长或部务会审定。同意备案后，各县（市、区）方可召开常委会研究，按照有关程序对干部进行任免。

市委组织部在审查时，主要审核人选任职资格、班子结构要求以及新任乡镇党政正职和新提拔任职干部档案，凡不符合任职资格条件，没有达到市委规定职数、结构要求，档案中缺少重要原始依据、或存在材料涂改、存在虚假问题的，一律不予批准。在此次乡镇党委换届提名人选预审备案中，全市共有19名干部因不符合任职资格条件未予通过。

吉林省松原市采取“三维监督”模式防止干部“带病上岗”

吉林省松原市在换届中采取“作为看测评、守纪看公示、诚信看记实”的“三维监督”模式，多角度审视、多维度甄别干部，有效防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

以不良行为测评查验品德。在换届会议推荐和考察环节发放《领导干部不良行为测评表》，列举群众反映突出的10种不良行为进行反向测评。通过对县（区）换届涉及的77名现职领导班子成员和41名新提拔人选考察对象测评，对12名不良行为反映比较集中的干部进行了专门分析“会诊”，对2名反映相对集中的干部进行了组织调整，对1名干部进行了诫勉谈话。

以测评式公示监控纪律。县区换届考察人选确定后，在参加会议推荐人员范围内，通过邮寄信函形式对人选是否存在违反换届纪律行为进行测评。5个县（区）共发放测评式公示表1525张，发现存在“拉票贿选”、“买官卖官”、“跑官要官”、“干扰换届”等问题反映的13人。通过将测评式公示结果与媒体公示结果、严肃

43 换届纪律调查问卷及群众举报对比印证，作出相应处理，起到了警示教育作用。

以诚信记实甄别干部。将由个人填写的房产、收入等6项信息和由组织部门形成的换届考核、群众举报及查核等14项信息作为诚信记实指标，对干部综合作出诚信度评价，为提拔调整干部提供依据，形成了多维度考察甄别干部的机制。

福建省南平市实行“点、线、面”联合管控

今年换届中，南平市按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，实行“点、线、面”联合管控，确保了换届风清气正。市、县、乡三级党委换届风气测评“好”“很好”分别占99.07%、99.38%和97.96%。

一是“点”上加强监测。在全市10个县（市、区）各选择1个乡镇作为严肃换届纪律监测点。建立监测点挂点联系、信息通报、电话征询、随机抽查、每周一报等多项制度，适时监控风气情况；定期派出检查组对监测点进行明察暗访和专项监督检查。经电话抽查监测点三分之一的在编干部职工，没有反映当地干部违反换届纪律的问题。

二是“线”上加强引导。通过多措并举、多管齐下，筑牢党员干部的纪律防线。印送中组部《通知》、《提醒信》、《案例选编》4.7万多份，召开专题学习会400多场，发送短信近30万条次，组织1.32万名领导干部、党代表和纪检监察干部、组工干部签订公开承诺书，向7.81万名干部（含离退休干部）发放知晓卡，组织6.13万名在职干部进行知识测试。同时按照干部管理权限，市、县两级党委领导与下一级干部开展专题谈心谈话1600多人次。

三是“面”上加强督查。市、县两级先后派出96个督查组，聘请45名换届风气监督联络员，加强明察暗访和督促检查。实行24小时受理举报制度和违反换届纪律问题查核专办制度，做到有举必查、查实必究，始终保持正风肃纪的高压态势。

江西省宜春市制定营造风清气正换届环境工作流程图

江西省宜春市结合换届工作实际，制定《营造风清气正换届环境工作流程图》，分阶段把正风肃纪贯穿于换届工作的全过程，努力营造风清气正的换届环境。

换届工作启动阶段。一是成立专门机构，负责严肃换届纪律的督促检查工作。二是开展“四个一”宣传教育活动，即开展一次党委（党组）中心组专题学习、编印一套学习教育手册、进行一次警示教育、搭建一个短信提醒教育平台。三是召开党委（党组）严肃换届纪律专题民主生活会。四是进行领导干部严肃换届纪律谈心

44 谈话。五是开展严肃换届纪律承诺活动。

换届工作实施阶段。一是紧扣关键环节深入推进严肃换届纪律工作。在民主推荐期，进行严肃换届纪律情况问卷调查；在干部考察期，对拟提拔对象进行经济责任审计、党风廉政建设情况考核和县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查；在大会选举期，派出巡查组对大会选举工作进行现场观摩指导，要求会前印送学习资料到每位代表并开展换届风气测评。二是开展严肃换届纪律督查活动。三是严厉查处违反换届纪律行为。

换届风气考核阶段。一是开展满意度民意调查和换届风气考核。二是组织严肃换届纪律情况“回头看”。根据民调和风气考核结果，结合换届期间掌握的情况，选择1个情况较好和1个情况较差的县市区进行严肃换届纪律情况“回头看”。三是通报考核结果。通过综合分析满意度测评、换届风气考核和严肃换届纪律“回头看”检查的情况，评定各地换届风气总体情况，并将评价结果在一定范围内通报。

山东省莱州市“绿色信邮”拓宽换届纪律监督渠道

山东省莱州市在县乡领导班子换届工作中，创新搭建“绿色信邮”民意监督渠道，向基层干部群众印发换届纪律监督免费专用信封，进一步扩大了监督主体，畅通了监督渠道，加大了监督力度。

“绿色信邮”把纪律标准交给群众。监督专用信封正面印有“组织部干部监督审理科”通讯地址，背面印制以“5个严禁、17个不准、5个一律”为主题的宣传教育内容，方便群众学习掌握，使群众监督有章可循、有据可依，提高了监督的针对性和实效性。在前期的调查抽测中，干部群众对换届纪律的知晓率达到100%。

“绿色信邮”把诚心真情亮给群众。“绿色信邮”紧紧围绕换届过程中容易出现问题的民主推荐、民意调查、考察公示、大会选举等“关键节点”组织发放。广大干部群众均可通过“绿色信邮”及时对各类违反换届纪律现象进行“无障碍”、“零成本”举报，充分体现了各级组织部门认真听取意见、欢迎大家监督的决心和诚心。截至到2011年11月，已向镇街机关干部、“两代表一委员”、基层党员群众代表等发放监督信封4000余个。

“绿色信邮”把办理情况反馈给群众。市委组织部、市纪委密切配合，抽调骨干力量组建“绿色信邮”受理办公室，实行“绿邮”回信专办制度，对所反馈的各类问题坚持“立项直查、挂牌督办”，确保有案必查、查实必究。同时，实行公开受理情况、公开办理程序、公开处理结果的“三个公开”，查处过程、结果及时向群众反馈，较好地达到了“干部服气、群众满意”的工作效果。

45 河南省洛阳市聘请换届监督员加固换届纪律“防火墙”

在2011年市县乡党委换届工作中，洛阳市委组织部聘请换届工作监督员，全方位监控换届风气，对加固严肃换届纪律“防火墙”，营造了风清气正的换届环境，起到了积极作用。

市县两级组织部门从分布在各行各业的“两代表一委员”和离退休干部中选聘了970名换届监督员，其中市级20人、县级228人、乡级722人。将监督员的基本信息以联系卡形式在公告栏和网站上公开，拓宽了基层干部群众对换届工作建言献策的渠道。举办培训班对监督员进行专题培训，并统一发放聘书，挂牌上岗。制定下发《洛阳市市县乡党委换届监督员管理办法（试行）》，并将《严肃换届纪律保证换届风清气正宣传手册》和《换届纪律提醒卡》发给每位监督员，要求他们在遵守换届纪律上做出表率。换届监督员参与党委换届全过程，对代表选举、班子考察、干部选拔等各个环节进行全程参与、全程监督。组织监督员与纪检、组织部门有关同志组成换届工作督导组，对各县（市、区）、乡镇党委换届工作进行换届风气测评，检查严肃换届纪律工作落实情况。各级监督员共收集建议300余条，答复问题580余件次。

河南省驻马店市公布组织部长电话加强换届风气监督

为进一步畅通干部群众反映问题和意见建议的渠道，切实加强换届风气监督，河北省驻马店市委组织部通过新闻媒体公布了市、县两级组织部长换届监督电话和电子邮箱。

市委组织部要求，各县（区）组织部门主要负责同志要站在维护换届纪律的第一线，认真听取干部群众的意见建议，及时受理群众反映的问题，并承诺在市、县、乡党委换届期间，电话有人接、事情有人办、件件有回应。公布组织部长热线电话，进一步表明了市委和市委组织部严肃换届纪律、匡正换届风气上的态度，增强了干部遵守换届纪律的自觉性，对严肃换届纪律，确保换届风清气正起到了有力的促进作用。

甘肃省兰州市抓好“6个环节”快速应对换届网络舆情

兰州市在换届过程中建立了换届工作舆情监测、应对和处臵机制，通过明确职责和监测内容，细化应对和处臵流程，积极应对换届期间可能发生的网络舆情突发

46 事件，保证了换届舆情监控工作的顺利开展。

一是快速监测上报。舆情监测员对涉及换届期间干部人事方面的重大舆情在1小时内报告市委组织部职能处室，形成《监测报告单》直报分管部长，并视情况向省委组织部报告。

二是快速查清事件。相关组织人事部门会同有关职能机构及时成立组织调查组，迅速查清事件，将调查情况形成报告报市委组织部，并适时向媒体通报，表明态度，接受社会监督。

三是快速做出处理。根据查明事件情况，由干部监督处室负责，责令相关部门单位按照干部管理相关规定提出处臵意见，经主管单位党委组织部门审核批准后作出处理决定。

四是快速公布结果。相关部门单位党组织负责人召开新闻发布会，及时向媒体通报调查和处臵情况，同时在网上进行正面回应。

五是快速引导舆论。组织舆情监测员监测事件发展动向，及时在各大网站撰写网评文章、跟贴、发贴，主动发布权威信息，避免不实消息扩散，正确引导公众舆论。

六是快速进行通报。舆情事件处臵结束后，形成《换届工作舆情信息专报》下发有关部门单位，并召开干部大会进行通报。

陕西省黄陵县选任干部探索推行“四荐三考一票决两公开”

陕西省黄陵县积极探索干部选拔任用新机制，在全县推行“四荐三考一票决两公开”选人用人新机制，促进阳光换届、公平换届、和谐换届。

一是实行“四荐”，完善提名方式。围绕规范干部初始提名权，个人自荐解决干部“怎么想”和“谈出来”问题，群众举荐解决群众“知实情”和“广参与”问题，领导干部提名和党组织推荐解决干部选用“凭德能”和“重实绩”问题，组织部门推荐解决干部日常管理考核与换届专项考察“两结合”和“相统一”问题。

二是实行“三考”，完善考察方式。围绕改进人选考察办法，组织考察着眼考察干部的“德”，实行计生、廉政、理论学习、维稳、组织生活、八小时外生活“六个鉴定”制度；目标责任考核和年度考核着眼考察干部的“绩”，重点比工作实绩、看一贯表现、听群众公论，做到定性与定量、年度与平时、显绩与潜绩相结合；任前考试着眼考察干部的“才”，做到“三考试一演讲”，对新提拔人选进行党风廉政、政策法规、岗位所需专业考试，拟提拔差额考察人选在考察测评大会上晋职演讲，由党员群众民主评议。

三是实行“一票决”，完善决策方式。坚持任用干部县委常委会（全委会）票

47 决制，充分发挥县委常委会（全委会）在干部选拔任用工作中集体领导、集体研究、集体决策的作用。

四是实行“两公开”，完善监督方式。结合党务公开，对干部任用工作实施过程公开和结果公开。全面公开干部任用的酝酿安排、使用意图、推荐票数、考察鉴定和票决情况等过程性信息，并对任用对象基本情况、拟任职务、遵守纪律及监督举报电话等综合性信息进行公开，得到省、市组织部门的肯定。

河北省保定市探索推行“反向测评”考准考实干部

为考准考实干部，进一步提高选人用人公信度，保定市在县、乡党委换届中探索推行“反向测评”工作法。具体做法是：

在民主推荐和测评环节，将干部容易出现的问题列入测评内容，如“大局观念差、考虑个人利益多；工作水平低、驾驭能力弱；敬业精神差、事业心责任感不强；作风不务实、损害群众利益和干群关系；廉洁自律不严、个人形象不好以及生活作风有问题”，按照“严重”、“比较严重”、“一般”、“没有”四个档次，从反方向评价干部。

为遏制拉票，反向测评中专门设臵了“有本人拉票行为”、“有委托他人拉票行为”和“有帮助他人拉票行为”三项测评内容，凡任一单项的“严重”和“比较严重”之和超过20%，是班子成员的不再提名，是考察对象的一律取消考察资格。

换届前，市委组织部将“反向测评”的相关要求通过文件、会议、手机短信等方式提前告知县乡干部，让大家知道。省委在市级党委换届中也全面推行这一做法，将德、能、勤、绩、廉五个方面都列入反向测评范围，发挥了有力的监督作用。

河北省张家口市实行“三推一考一加权”防止简单以票取人

为防止简单以票取人、抑制换届中的拉票行为，张家口市在县级换届中采取“三推一考一加权”方法选任干部。

“三推”，即综合运用大会投票推荐、个别谈话推荐和二次会议推荐三种办法推荐干部，并对现任班子成员、法检“两长”、拟提拔人选等进行署名反向测评，增强推荐的真实性和准确性。

“一考”，即将考察延伸到考察对象上级部门和居住地，对在现岗位工作不满3年的，还到其前一个单位进行考察。将考察对象的工作实绩通过向参加民主推荐大会人员发放、在电视台和机关大屏幕播放等方式进行公示，接受监督。

48 “一加权”，即对大会投票推荐和个别谈话推荐得票率超过50%的干部，将其民主推荐、近两年年度考核和后备干部推荐三项结果量化打分后，分别按40%、30%、30%的权重加权计分，综合排名确定二次会议推荐人选。同时，坚持“5个优先”（实绩突出、优秀年轻干部和女干部、有基层领导和工作经历、年度考核优秀、后备干部推荐排名靠前的优先）、“5不列入”（近两年班子和个人考核为基本称职以下等次、工作严重失误或失职、班子严重不团结、受党纪政纪处分或纪检部门已立案、搞非组织活动或拉票贿选的不列入推荐人选），做到不简单一次定使用、不简单以票取人。

换届中，2名县（区）政府班子成员虽然投票推荐票数较高，但因2010年年度考核为称职以下等次，未能列为换届拟提拔人选考察对象。

青海省黄南藏族自治州在县级领导班子换届中引入干部实绩公示制

青海省黄南州在县级党政领导班子换届考察中，对现任党政班子成员及拟提任干部差额考察对象实行实绩公示，不断提高选人用人公信度。

在换届考察中，对考察对象以下五个方面的实绩进行了公示：一是履行岗位职责，尤其在突发事件、急难险重工作及维稳工作中的突出表现情况；二是为干部群众办具体实事好事情况；三是为本地和本单位科学发展、长远发展而做的基础性工作情况；四是个人在取得某项工作政绩中发挥作用的情况；五是个人和所在单位获得的主要荣誉、民主作风、廉洁自律等情况。实绩公示材料由公示对象个人撰写，经所在单位党委（党组）严格审核，报县委主要领导审定后，由组织部门采取书面张贴或政府网站发布的方式统一进行公示，公示时间不少于5天。实绩公示期间，州委干部考察组设立实绩公示举报电话，接受全社会监督，让社会各界和干部群众来评价、检验和定论。

把干部工作的“实底”亮给干部群众看，把干部实绩的虚实、真假交给群众评判，扩大了县级党政领导班子换届中的民主，落实了群众的监督权，为县级领导班子换届考准考实干部提供了保障。同时，在全社会树立了以“实绩论干部”的用人导向，对激发干部干事创业起到了积极作用。

辽宁省丹东市严格考评措施保持严肃换届纪律高压态势

辽宁省丹东市认真落实中央和省委关于严肃换届纪律的要求，采取多种考评措施，强化对换届工作的全过程考评督导，收到较好效果。一是纪实考评。通过日报

49 告、周调度、月讲评，对严肃换届纪律工作进行纪实考评，看组织是否严密细致，操作是否规范有序，工作措施是否得力，工作效果是否突出，发现问题、及时纠正。二是实地考评。通过派驻巡视组、督导组、督查组，对严肃换届纪律工作进展情况进行实地考评，督促各县区各单位加大严肃换届纪律的宣传教育力度、签署严守纪律承诺书、开通换届专用举报电话，严格落实严肃换届纪律的各项规定要求。三是量化考评。通过随机抽查、问卷调查、民主测评，对严肃换届纪律进行量化考评，内容涵盖严肃换届纪律知晓率情况、宣传情况、创新做法以及换届风气、换届工作满意度和换届选举结果等。市委根据以上综合考评情况，对先进集体和先进个人进行表彰。通过考评，有效调动了全市各级抓好严肃换届纪律工作的积极性，保证了换届工作的顺利进行。

贵州省毕节地区推行严肃换届纪律工作 “销卡”制度

贵州省毕节地区为推动严肃换届纪律工作深入开展，将严肃换届纪律工作纳入年度工作实绩考核和动态跟踪管理考核，进一步细化严肃换届纪律工作相关指标，明确各级各部门主要负责人为严肃换届纪律第一责任人，分管同志为直接责任人，将考核结果装入领导干部个人实绩档案。对严肃换届纪律测试连续三次知晓率达不到要求的领导干部，进行书面通报，并在本人和本地、本单位年度实绩考核结果中扣减相应分值，考核结果与领导干部的晋升和奖惩“双挂钩”。

“销卡”制度是毕节地委组织部对全区8县（市）及244个乡镇落实中央“4个100%”和省委组织部提出的乡镇换届“四条硬杠杠”（换届纪律知晓率没有达到100%的不能正式启动换届工作，签订承诺书的干部没有达到95%的不能正式启动换届工作，没有设立换届专用举报电话的不能正式启动换届工作，督查组没有到位的不能正式启动换届工作）的情况逐一进行登记，实行动态管理。对未达到中央严肃换届纪律“4个100%”和省委组织部提出的“四条硬杠杠”要求的县（市、区）及乡镇，一律不得启动换届工作，并由毕节地委组织部进行登记备案，实行挂牌督办，重点督促。经整改知晓率达到100%的，由地委组织部销卡，方能开展换届工作。

四川省德阳市罗江县建立换届风气“月月巡查制”

四川省德阳市罗江县自地方换届工作启动以来，严格实施换届纪律巡查制，月月巡查制、定期回头看，确保换届纪律始终警钟长鸣，实现换届纪律知识全覆盖，风气满意度测评全参与。

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第12篇：部队士官正风气教育整顿对照检查材料

根据各级首长的安排.我们部队干部士官进行了《树正风气严格规章》教育整顿，为进一步加强干部士官自律意识，也围绕教育内容进行了理论授课，可以说，首长对这次教育是非常重视的，听了之后，我深受教育和启发，在采取边学习边思考的方法中，受益匪浅。针对这次教育整顿，我认真总结了前一阶段工作中存在的问题及不足，从正面剖析看问题，挖根源，从侧面虚心看成绩，认真查找自身存在的薄弱环节，进一步解决自己思想工作能力，本职业务技术能力和做遵规守纪模范等方面存在的问题，尤其是在自查中，重点解决奉献军营的思想根基不牢固，高标准履行职责能力不强，严守纪律不好等问题，以怎样当好一名合格士官为起点，以部队各项规章制度为依据，用实际行动纠正存在的问题为目的，全面分析，层层深入，具体查找自身问题，以下就是我对照自身，查找的几点不足：

一 使命意识，责任意识淡化，敏感性不强。对各项工作不能有半点马虎，其次是艰苦奋斗，勤俭节约的意识下降。反映在生活上就是生活用品高档化，花钱不注意节制。其主要原因是平时不注重学习，没有扎实的理论基础，思想政治觉悟提高不快，对神圣使命认识不够，使命意识得不到提高，因而导致工作标准不高，艰苦奋斗意识下降。

二 工作方面：对自身要求不严，不能正确对待批评和自我批评。问题主要表现在自身素质不高，领导对自己提出的要求，自己没能彻底反思，查找不足，制定措施。而是为自己找理由，思想上停留在原地，得不到升华。问题的主要原因是自己没摆正位置，思想上没有按照连队实际要求出发，工作中，缺少一股狠劲，一股钻劲，不能以十分积极的心态对待困难，以至完成任务标准不高存在着爱玩的思想。

三.按条令条例办事的意识不强，纪律观念有所淡化，不能够将规定内容贯彻落实到实际行动中去，在遵守纪律、执行条令条例中还存在侥幸心理，问题的主要原因是思想不够重视，学习不够深入，不能把遵规守纪和个人成长进步结合起来。对四纠正也没有严格落实导致了酗酒。

以上就是我在《树正风气严格规章》中查找的不足，有不足之处恳请处领导和战友们批评指正。我一定虚心接受，认真改正。为进一步提高标准，争取更大的进步，特制定以下措施：

一、加强自身学习，提高思想认识。

下一步工作中我将认真学习领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，从而提高使命感，加强理论学习，不断提高政治思想觉悟，学会用科学的世界观、人生观来分析问题，解决问题，认真做好课堂笔记，写好心得体会，自觉抵制各种西方腐朽思想和“灯红酒绿”影响的侵蚀。增强自身的理论水平和综合素质，为更好的履行好防务职责打下良好坚实的思想基础。

二、提高工作标准，增强模范意识。

保持一流标准和威武文明之师良好形象，进一步提高工作管理能力，从提高工作标准，狠抓队列形象，加强礼节礼貌等一日生活制度上入手，以部队的规章制度和条令条例规范自己的言行，抓小节及养成，培养提高更好的道德素质，在提高自己工作能力的同时，加强自身素质的全面提高。工作中向党员同志看齐，模范带头，扎扎实实干好工作，力争把工作标准提高到新的台阶。

三、增强纪律观念，争当遵纪守法的模范。

严格落实封闭式管理规定以及部队的各项规章制度，时刻以士官标准要求自己，工作向党员同志看齐，用条令条例规范自己言行，事事严格自律，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住自己。提高对事物的鉴别能力，对有损单位荣誉的人和事，敢于站出来，指出来。

四、积极发挥士官骨干作用。

端正思想，从严要求，从小事做起，从点滴做起，积极发挥士官表率模范作用，认真遵守连队的各项规定，发扬先锋模范作用。

通过这次教育，在“个人自查”的基础上，我将认真纠正自己的不足，用条令条例要求规范自己的言行。努力做到队列站在前，学习走在前，工作干在前，真正使领导放心，群众信任，自己无愧。以上措施我将严格落实，履行好本职业务，使各项工作安全圆满、顺利地完成。不足之处还请连队领导和战友们批评指正！

第13篇：高考政治时政热点微专题(第三集)四严查拉票贿选 匡正换届风气

微专题四 严查拉票贿选 匡正换届风气

【背景材料】

2016年9月13日，十二届全国人大常委会第二十三次会议依据法律程序，表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定４５名拉票贿选的全国人大代表当选无效，审议通过了关于成立辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组的决定。依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面依法治国、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，维护了人民代表大会制度的权威和尊严，维护了社会主义法治的权威和尊严，得到了社会各界的广泛认同和拥护。辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。其涉案人数之多、性质之恶劣、情节之严重，触目惊心、发人深省。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。按照宪法和相关法律规定，人大代表经过民主选举方式产生，代表人民参与行使国家权力。“人大代表”这一神圣称号不容亵渎，更不能用金钱来换取。对拉票贿选案依法进行严肃查处，是对人民代表大会制度的有力捍卫，是对社会主义民主法治的坚定维护。全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。国务院副总理马凯，国务委员郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省（区、市）人大常委会负责人等列席会议。 【考点链接】

一、从政治生活角度分析

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的好制度。人民代表大会制度保障了人民当家作主，又保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。

2.我国的选举制度及选举方式。在我国，广大人民通过直接选举和间接选举方式选出人大代表，由人大代表组成的各级人民代表大会作为国家权力机关，并由它产生行政(政府)、审判(法院)、检察(检察院) 等国家机关，分别行使管理国家和社会事务的各项权力。

3.在我国，人民享有管理国家和社会事务的权利。我国地域辽阔、人口众多，人民不可能直接在一起讨论决定国家大事。这就需要有一种制度既能保证人民当家作主，又能解决由人民一起直接决定国家大事所引起的困难的制度即人民代表大会制度。

4.公民要负责任地行使民主监督权利。公民要负责地实行民主监督。为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。为此，一要实事求是，如实反映情况。二是不要制造事端。

5.完善选举制度的意义。它有利于保证人民群众直接行使当家做主的权力，充分发挥人民群众的主人翁作用；有利于保障人民群众直接参与基层民主生活，逐步提高人民群众的民主素质；有利于完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。

6.我国直接选举和间接选举的范围。直接选举的范围：在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市居民委员会选举，农村的村民委员会选举等。间接选举的范围：县以上(不含县级)的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员。

7.直接选举、间接选举与表达选民的意愿。从是否能表达选民意愿看，直接选举优于间接选举。直接选举能使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人；间接选举，则不能表达每个选民的意愿。

8.直接选举和间接选举的成本、效率、组织难度。从选举的成本、效率、组织难度看，间接选举优于直接选举。直接选举成本高、效率低，在选民较多、分布较广的情况下，组织难度较大；而间接选举可以降低选举组织工作的难度和成本，操作简单，效率高。

9.等额选举和差额选举中的竞争与选择。从候选人之间是否存在竞争和选民选择余地看，等额

选举的候选人之间不存在竞争，而差额选举的候选人之间存在竞争；等额选举在一定程度上会影响选民的自由选择，而差额选举则为选民提供了自由选择的余地。

10.等额选举和差额选举的过程。从选举过程规范性上看，对差额选举如果不加以规范，易发生虚假宣传、贿赂选民等情况，而等额选举则不会发生这种情况。从选民对候选人的了解程度看，差额选举更有利于选民了解候选人。

11.等额选举和差额选举的结果。从选举结果看，等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，而差额选举往往做不到这一点。差额选举有利于人才的选拔，方便优秀人才脱颖而出，等额选举在这一点上不如差额选举。

12.从选举方式选择。要根据社会经济制度、物质生活条件和选民的文化水平等具体条件来确定采取什么样的选举方式。应在互补中把握各选举方式的优缺点，直接选举的优点正是间接选举的缺点，反之亦然；等额选举的优点正是差额选举的缺点，反之亦然。

13.人大代表的履职能力。人大代表的专业素质较高，但代表业务知识却参差不齐。要重点对如何审议“一府两院”及常委会工作报告，代表议案、建议、批评和意见的提出和处理等进行系统的学习指导，有效提高履职能力。

14.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是我国的最高权力机关。全国人大及其常委会行使国家的立法权。社会主义民主的本质是人民当家作主。实行人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式，它有力地保证了人民当家作主。 15.人民代表大会制度的优越性。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的好制度。人民代表大会制度保障了人民当家作主，又保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。

16.坚持党的领导。一定要毫不动摇坚持党的领导，充分发挥领导核心作用，把加强党的领导贯穿于人大换届工作的全过程，把牢政治方向，敢于担当作为，旗帜鲜明掌握换届选举工作的主导权，严密防范措施，加强监督检查，确保中央换届纪律要求落实到位。

二、从生活与哲学角度分析

1.一切从实际出发，实事求是。我国选举中出现的不规范的选举现象，表面上看是民主选举制度落实不到位，其实质则是领导干部选拔任用机制和权力监督机制不完善的问题。因此，应从干部选拔任用机制和权力监督机制的实际出发，不断丰富和完善我国的选举制度。

2.意识对物质具有能动作用。辽宁拉票贿选案是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战。维护和弘扬民主精神，不仅关乎党的生死存亡，更关乎整个社会的公平正义，它不仅是党内铜墙铁壁的制度，更是人民群众安身立命的保障。

3.用联系的观点看问题。拉票贿选根源于权力利益的诱惑。一些人走上贿选道路，品质上的道德败坏、利欲熏心是很大的原因。应紧紧围绕拉票贿选的产生源头、滋生环节为着眼点，从监督入手，采取多种措施、多管齐下、综合治理，真正将拉票行为置于干部工作之外。

4.坚持应发展的观点看问题。建国初期我国经济基础比较薄弱，社会基础建设相对落后，各地群众的文化水平和政治觉悟相差很大，直接选举的范围还不能扩大。经过20多年的努力，我国政治经济和文化等各方面有了较大发展，在选举上也积累了多次全国选举经验。

5.实践是检验认识真理性的唯一标准。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，彰显社会主义民主纵深推进，顺应了时代要求。

6.矛盾是普遍存在的，要坚持用全面的观点看问题。拉票贿选之风盛行，既会严重破坏一方的政治生态，又是不良政治生态的集中体现。有鉴于此，我们既要查处个案以治标，又要坚持不懈净化政治生态以治本。

7.矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。照抄照搬他国的选举制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。因此，要从国情出发，完善我国的选举制度。

8.矛盾双方在一定条件下可以互相转化。拉票贿选案件之所以层出不穷，究其主要原因是由于法律制裁缺乏有力保障。如果听任这种腐败滋生蔓延，将会极大地助长官场不正风气，拉下党员干部的党性原则，毁掉整个社会的公道人心，最终伤及党的执政基础。

9.坚持辩证否定观。制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。

10.人民群众是实践的主体，是历史的创造者。要实行奖励举报机制，保护举报人的人身安全和个人利益不受侵害，并给予适当的经济补偿或者政治奖励，解除举报者的后顾之忧，调动广大知情人的积极性，从时间和空间两个角度，畅通拉票贿选行为的发现渠道。

11.坚持群众观点和群众路线。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。各级国家机关及其工作人员，不论做何种工作，说到底都是为人民服务。人大代表要认真履行自己的职责，保持与人民群众的密切联系。

12.经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，并为经济基础服务。一个国家的政治制度包括选举制度，决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的经济社会基础，乃至于起到十分重要的作用。 【跟踪试题】

1.2016年9月13日，十二届全国人大常委会第二十三次会议依据法律程序，表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定４５名拉票贿选的全国人大代表当选无效。依法确定４５名拉票贿选的全国人大代表当选无效 A.是对公民基本政治权利的尊重

B.保障了公民参与民主管理的权利 C.将会杜绝贿选等腐败行为的发生

D.维护了人民代表大会的权威和尊严

2.拉票贿选者都是人脉甚广、精于打点人际关系的，其关系网盘根错节。即使有了一些线索，若要清查，必然受到该关系网的影响和阻碍。彻查这类案件，必须有高度的耐心、决心和恒心。要不急不躁，循序渐进，理清节点，溯本清源，一查到底，还原事实真相，并依据党纪国法给予涉案人员严厉的惩处和制裁。对拉票贿选现象认识正确的是

①是对社会主义民主政治的挑战 ②践踏了社会主义法律的尊严 ③我国人大代表的整体素质偏低 ④表明我国的选举法存在缺陷

A.①②

B.①③

C.②④

D.①④

3.依法确定４５名拉票贿选的全国人大代表当选无效表明，作为人大代表，必须 A.与人民群众保持密切联系

B.享有提案权和质询权 C.听取和反映人民群众的意见和要求

D.模范遵守宪法和法律

4.人大代表素质的高低直接影响着代表作用的发挥，人大常委会要把提高代表素质作为代表履职的重点工作来抓。体现了

A.矛盾普遍性与特殊性相结合的原则

B.抓住时机，促成飞跃的思维方法 C.善于抓重点，集中力量解决主要矛盾

D.坚持抓好事物的本质和主流 5.要加大《代表法》、《监督法》等法律法规的宣传力度，让群众了解人民代表大会制度的性质、地位、作用以及人大代表的条件、权力、义务等，通过自荐、集体推荐、组织提名等多种方式产生代表候选人。这段话表明

A.意识是对客观事物的真实反映

B.意识对客观事物具有能动的反作用 C.意识具有能动的创造作用

D.意识可以摆脱客观规律进行想象和创造

6.近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，各级人大代表积极执行代表职务，不断增强监督实效，全面推进民主法制建设进程，在参与管理国家和社会事务中发挥了积极的作用。但是，我们也应该清醒地看到，受诸多因素的影响，一些代表履职积极性不高，为民代言意识不强，严重制约着国家权力机关作用的有效发挥。这启示我们，在认识复杂事物时

①既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾 ②既要看到矛盾主要方面，又要看到矛盾次要方面 ③既要坚持重点论，又要坚持均衡论 ④既要坚持两点论，又要注重重点论 A.①②

B.②③

C.③④

D.②④

7.实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我国建立的人民代表大会制度

①是人民当家作主的最高实现形式和重要途径 ②与我国的国家性质相适应，保证了国家机关协调高效运转 ③是当代中国发展进步的根本方向 ④坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民

族团结

A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④

8.近年来，我国各级人大积极探索，改革创新，人大工作不断取得新进展。在一定意义上，这得益于人大代表

①积极行使立法权，不断完善我国法律体系 ②充分发挥先锋模范作用，做到执政为民 ③积极行使提案权，为现代化建设出谋划策 ④密切联系群众，充分反映群众的意见和要求 A.①③

B.①②

C.②④

D.③④ 9.一位市民说：“这么多年来，从来没见过社区里的人大代表，我们有需求，却找不到人大代表。”从各级人大代表的反应和市民的反映中我们可以看出

①人大代表与选民的联系有待增强 ②选民有监督人大代表的权利 ③人民代表大会制度需要不断完善 ④舆论监督强力推动人大工作

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④ 10.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的好制度。人民代表大会制度保障了人民当家作主，又保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。作为国家机关体系重要组成部分的全国人民代表大会 A.既是权力机关，也是执行机关

B.既行使立法权，也行使监督权 C.既是立法机关，也是执法机关

D.既产生行政机关，也领导行政机关

11.人大代表是人民代表大会的组成人员，是国家权力机关的主体，人大代表能否履行好自己的职责，直接关系到当地人民群众利益的维护和意志的体现。这一认识 A.把握了联系的普遍性，突出了关键部分的功能 B.坚持了发展的普遍性，抓住了事物发展的实质 C.突破了事物表面的联系，重视了其本质的联系 D.掌握了系统优化的方法，强调了系统的整体性

12.随着我国民主政治的不断发展，对人大代表和代表工作的要求也越来越高，各级人大代表要珍惜自己的代表身份，不断提高履职积极性，全心全意为人民服务。这体现的唯物论道理有 ①一切从实际出发，实事求是 ②具体问题具体分析 ③真理是具体的、有条件的 ④坚持主观与客观具体历史的统一

A.①④

B.②④

C.②③

D.③④

13.调动代表履职积极性，各级人大必须着力督促代表提出的建议和意见的办理落实。这是因为 ①人民群众是社会实践的主体 ②人民群众是社会历史的创造者 ③人民群众是社会发展的物质基础 ④人民群众是社会进步的源泉和动力

A.①②

B.①④

C.②③

D.②④

14.人民代表大会制度是中国的根本政治制度，也是中国政治体制和政治运行机制的基础。中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心。下列关于人民代表大会与中国共产党的关系的表述正确的是

①人大要自觉接受党的领导和指导 ②党要对人大负责，受人大监督 ③党要积极支持人大独立自主地履行职权 ④在必要时候党可以直接干预人大的工作

A.①②

C.①④

B.③④

D.①③

15.人大代表的专业素质较高，但代表业务知识却参差不齐。为此，某市对人大代表就重点对如何审议“一府两院”及常委会工作报告，代表议案、建议、批评和意见的提出和处理等进行系统的学习指导和培训。这给我们的启示是 A.人大代表必须不断提高职务意识和责任意识 B.人大代表在工作中必须完全听从群众的意见 C.人大代表来自人民，受人民监督 D.要不断完善我国的基层民主制度

16.民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。民主集中制体现在

①人民选举人大代表，代表行使立法权、决定权 ②其它国家机关由人大产生，对它负责、受它

监督 ③人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督 ④在中央统一领导下，授予地方高度自治权

Ａ.①②

Ｂ.①④

Ｃ.②③

Ｄ.③④

17.选举委员会要对候选人的政治修养、思想品行、业务素质等方面进行严格审查，通过电话、信箱、网络等多种渠道接受群众监督和举报，坚持公开、公平、公正和“优中选优”的原则，真正把那些群众基础好、大局意识强、各方面素质高的同志推荐上来。材料包含的哲理是 ①思想对人们改造世界有能动作用 ②整体与部分是辩证统一的 ③事物的变化发展是从量变开始的 ④人民群众是历史的创造者

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

18.对于人大代表中那些沽名钓誉，履职意识不强，却又想通过拉关系、打招呼等进入代表门槛的人，要立即取消候选人资格，情节严重的，要送交纪检部门严肃处理。这说明（D） 体现的生活与哲学观点是

①坚持一分为二的观点 ②坚持具体问题具体分析 ③辩证否定即“扬弃” ④要树立正确的思想意识，克服错误的思想意识

A.③④

B.①③

C.②③

D.②④

19.拉票贿选案件之所以层出不穷，究其主要原因是由于法律制裁缺乏有力保障。如果听任这种腐败滋生蔓延，将会极大地助长官场不正风气，拉下党员干部的党性原则，毁掉整个社会的公道人心，最终伤及党的执政基础。这体现了 A.矛盾双方在一定的条件下向相反的方向转化 B.事物的变化发展是前进性与曲折性的统一 C.事物的矛盾在不同阶段具有不同的特点

D.事物的个性寓于共性之中并通过共性表现出来 20.阅读下列材料，并按要求回答问题。

材料一

全国人大常委会委员长张德江说，辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面依法治国、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，维护了人民代表大会制度的权威和尊严，维护了社会主义法治的权威和尊严。

（1）结合材料一，运用政治生活知识分析如何破解人大代表“拉票贿选”的难题。

材料二

建国初期我国经济基础比较薄弱，社会基础建设相对落后，各地群众的文化水平和政治觉悟相差很大，直接选举的范围还不能扩大。经过20多年的努力，我国政治经济和文化等各方面有了较大发展，在选举上也积累了多次全国选举经验。当前，面对拉票贿选的现象，要实行奖励举报机制，保护举报人的人身安全和个人利益不受侵害，并给予适当的经济补偿或者政治奖励，解除举报者的后顾之忧，调动广大知情人的积极性，从时间和空间两个角度，畅通拉票贿选行为的发现渠道。要使选举制度发挥作用，关键在于它深深植根于人民之中。各级人大代表要认真履行自己的职责，保持与人民群众的密切联系。

（2）结合材料二，运用哲学相关知识，谈谈如何认识我国人大代表的选举制度。 【参考答案】

1.A 2.A 3.D 4.C 5.B 6.D 7.C 8.D 9.C 10.B 11.A 12.A 13.A 14.D 15.A 16.C 17.B 18.D 19.A

20．（1）①提高人大代表的履职能力和素质。选任代表一开始就要把好关口，严格审核，确保选出觉悟高、素质高、参政议政能力强、示范带动能力强的“双高双强”代表，坚决将能力低、素质差的人拒之门外。②组织推荐部门要严肃纪律，严格约束具体工作人员，从根本上防止和杜绝“跑官要官、拉票贿选”现象。真正推荐那些政治素质过硬、立场坚定、觉悟高的人成为人大代表候选人。③加强选民对人大代表的监督。要把权力机关的组成人员置于全体人民群众的监督之下，以督促代表自觉实践“三个代表”，全心全意为人民服务，督促代表加强学习，改

进工作，弥补不足，更好地发挥作用。

（2）①坚持用发展的观点看问题。建国初期我国经济基础比较薄弱，社会基础建设相对落后，各地群众的文化水平和政治觉悟相差很大，直接选举的范围还不能扩大。经过20多年的努力，我国政治经济和文化等各方面有了较大发展，并积累了多次全国选举经验。②尊重人民群众的地位。人民群众是实践的主体。面对拉票贿选的现象，要实行奖励举报机制，调动广大知情人和选民的积极性，从时间和空间两个角度，畅通拉票贿选行为的发现渠道。③坚持群众观点和群众路线。要使选举制度发挥作用，关键在于使其深深植根于人民之中。各级人大代表要认真履行自己的职责，保持与人民群众的密切联系。

第14篇：校园风气

校园风气

每个校园都有不同的风气，有的“风”好有的“风”坏，我现在让你看看我校“风”景。

我校经常有人打架，不过弱者“失败”后，没有人“见义勇为”。但却有人加以嘲笑那位“失败者。”

但经过一件事之后，我认为我校的“风”很正，不是歪的。

那天下午，我在学校的走廊里。因为心情不好，所以头也不抬的走着。忽然，我眼前黑了。原来，是撞上了一个人。我不经意地用眼光扫了扫那个人，本想继续走我的路，但是我看见那个人正用凶恶的眼光看着我。仔细一看，这人竟比我壮了好几倍。我看着他犹如小石头看着大山，那样的恐惧与无奈。那人的拳头正准备往我身上打。这时，一个人站了出来。我和要打我的人一起看向了这个人。他很瘦小，甚至比我还小。他的脸很陌生，应该是个新生。他小心翼翼地说；“你要打他多少下？”这话显然不是对我说的。打我的人发火了，用狮子吼般的声音说：“不用你管！”这时，围观的人越来越多了，可是我所期盼的人(老师)还没来。天啊！他的拳头可要下来了！这时，那个新生又说了一句话，声音不高，但足以让我有五雷轰顶之感。他说：“我愿替他挨一半的拳头。”那个拳头的主人惊呆了。过了一会儿，拳头完全放了下去。对我说了声“对不起”。匆匆走了。

事后，我念念不忘那两个人。后来，我们三人成了好朋友。而那个“壮汉”(原来要打我的人)，也不打架了，成了位好心人。

从此，我校几乎没有了打架事件，而多了很多“对不起”“没关系”。我校的“风”正了。

第15篇：正风气

“正风气、树形象、为民众”心得体会

郭海平

县教体局为了扎实推进 “2013师德师风建设深化提高年”活动，提升广大教职工师德素养，决定在全县教育系统教职工中开展“讲师德、正行风、树形象”读书活动，鼓励教职工多读书、读好书，通过读书修身养性，陶冶情操，争当师德楷模。通过本次读书活动，我对教师读书有了更加深刻的认识：

（一）严纪律

严纪律就是要严格遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、学校工作纪律以及学术道德规范。

一是严格遵守政治纪律。党的各级组织和党员必须坚决维护中央的权威，自觉在思想上政治上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党和国家的路线方针政策，贯彻落实学校党委的决定和决议。不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许在群众中散布违背党的路线方针政策的意见，不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不允许对学校党委、党委常委会和学校校务会的决定或决议采取所谓“变通”的手法，搞“上有政策、下有对策”。

二是严格遵守组织纪律。各级党组织和党员要严格遵守民主集中制原则，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。任何党员都不能把自己凌驾于组织之上，置身于组织之外。任何党员都要维护党的团结统一，不允许搞派别组织和小集团活动。任何党员都必须切实贯彻执行党组织的决定，不得以任何借口阻挠和延缓，坚决反对一切形式的非组织活动。

三是严格遵守财经纪律。党员特别是党员领导干部必须严格遵守廉洁自律的各项规定；必须严防商品交换原则侵入党的政治生活和教育教学活动之中；必须遵守公共财物管理和使用的规定，禁止假公济私、化公为私、以权谋私；必须加强经费预算管理和经费开支的监督，部门利益必须服从全校利益，反对以小团体利益为上的思想；必须保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，禁止铺张浪费；必须严格控制无实质内容的公费出国、出境和省外考察，严格控制在广州市内外星级以上酒店（或相当于星级酒店）召开会议。

(二)正风气

正风气就是要发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。主要大力倡导以下八个方面的良好风气：

一是要勤奋好学、学以致用。坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习的体会和成果转化为全面落实科学发展观的能力，转化为建设和谐校园的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众、服务师生。始终坚持党的群众路线，时刻摆正个人和群众的位置，下大气力解决好师生员工反映强烈的突出问题，下大力气了解和解决师生员工存在的思想问题，下大气力解决好困难学生、困难职工的学习、工作和生活的具体问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效。发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，想干事、干实事、干好事，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

四是要艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费的行为，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，尤其是严格控制在校外开会、旅游式考察会议、校内人员集体用餐等开支，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。 五是要顾全大局、令行禁止。自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，同时善于把上级的精神与本单位实际结合起来，创造性地开展工作。

六是要发扬民主、团结共事。严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，师生员工间多尊敬、多理解、多沟通，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

（三）树形象

党员要做遵纪守法、作风正派、爱岗敬业的模范，党员领导干部要带头树立求真务实、团结干事、干净干事、全心全意谋发展的新形象，党员业务骨干要带头树立为人师表、教书育人、学术严谨、业务精通的新形象。

（四）促和谐

要按照构建和谐校园的要求，积极化解矛盾，实现发展与稳定、规模与质量、局部与全局、个人素质与岗位要求、个人追求与学校目标的和谐统一。

三、切实加强组织领导

（一）加强组织领导。为确保教育活动顺利开展，经党委常委会研究决定，成立广东商学院“严纪律、正风气、树形象、促和谐”教育活动领导小组，特别是对在教育活动过程中涌现出的先进典型，要采取多种形式加大宣传力度，营造氛围，形成声势，取得实效。

（三）加强监督检查。党委组织部、纪委要根据教育活动领导小组的安排，加强对教育活动每个阶段、每个环节的检查和监督，及时发现典型，适时予以指导。 学无止境，同样，对于一个老师来讲，自己需要学习的东西也很多，只有真正掌握了教学真谛的老师才是一个好老师，才是一个深受学生欢迎的老师，也才是一个对学生帮助很大的老师。

第16篇：学校风气

学校风气，简称学风，从广义上讲就是学校师生员工在治学精神、治学态度和治学方法等方面的风格，也是学校全体师生知、情、意、行在学习问题上的综合表现。学风是凝聚在教与学过程中的精神动力、态度作风、方法措施等，它依不同学校的不同特点的学校表现出独有的特色和丰富的内涵，并通过学校全体成员的意志与行动，逐步地形成和固化，成为一种传统和风格。这些传统和风格对学生的成长起着重大的作用，对学校的发展和建设产生深远的影响。

学生因素无论是小学生，中学生还是已经成年的大学生，都是学风建设的主力兵。大学生虽然已经能够独立生活、独自处世，但是由于社会经历贫瘠，面对诱惑时，意志还是不够坚定。有些学生认为，学风建设是学校和老师的任务，和自己毫无关联。这种想法是普遍的，也是可怕的。之所以需要学风建设，就是因为学生没有好的学习习惯和风气。如果所有的学生都有“悬梁刺股”的好学意识，都有“凿壁取光”的发奋图强，或是“晓月闲移三尺剑，孤灯苦读五更书”，那学风建设还何须如此大费周章？因此，学风建设中，学生不但应该尽心尽责，还要出谋划策。学生因素直接导致这场战争的胜败。榜样的力量是无穷的。同样在学风建设中我们应该发挥积极分子的作用，让他们为大家树立好的典型，这样大家就会因你追我赶，搞好自己的学习，与此同时也就会营造一个好的学习氛围，学风建设自然成功。相反，如果学生之中有几个比较懒惰而且预习成风，那他也会带动学生加入他们，进而将坏的习惯或者风气覆盖其他学生，学风建设就会有很大阻力。

教师因素教师是学风建设的将领。很多大学的老师都认为，大学生已经是成年人了，所以不需要他们不断的督促和教导了。而且，现在很多大学教师队伍非常不稳定。部分教师不但从事教学，还有兼职第二职业；部分教师则把更多的精力投入于自我的进修学习以及政绩建设中。因此，这部分老师很难将所有或者大部分心思放在教育和引导学生上。要想改善学风，先要让学生在学习中找到乐趣。教师如何在课堂上和课余时带来学习的趣味是所有教师应该考虑的问题。教师因素能让主力兵们更忠心于这场激烈的战争。

学校因素学校管理是学风建设的兵法。虽然“素质教育”这个概念在几年前已经被提出来了，但事实上，很多高校的教育模式还是传统的“填鸭式教育”，这也是学风建设的屏障。学校对于思想政治的教育工作相对薄弱，在教学管理上，也并没有实事求是，不够严谨。由于应试教育的压迫，导致很多学生平时上课不听，直到考试时才“临时抱佛脚”，熬夜看书读背；与此同时为了应付考试也会出现考试作弊的现象，更不利于学风的建设。学生即使有了好的成绩，也不一定是因为真正掌握了知识。在学风建设上，学校不但要制定详细的规章制度，并且要重于实施。学校因素决定了这场战争究竟该怎么打，该朝什么方向发展。

家庭教育是学风建设的精神食粮。虽然孩子已经步入大学校园，但是做家长的还是像对待中学生一样的以成绩论成败。因为家长的这种只重视结果不重视过程的想法，使得很多学生对于学习目的的认识形成歪曲。学生把学习看作为为应试而学习，一个学期只是最后两周的努力然后在考试中取得合格的成绩。家长只希望孩子能有优异的成绩，却往往忽视了学生学习的真正目的是培养能力、熏陶情操。自从孩子进大学后，家长往往就把责任推卸一空，不再关心孩子学习的兴趣和学习的态度，这就导致了很多大学生非常的散漫，没有学习的压力和紧迫感，那又怎么会在乎学风建设？家庭因素应该是这场战争坚实的后盾。 大学学风建设方案

优良的学风可以保证和促进学生高质量圆满地完成学业,可以为我系塑造一个好的学习氛围.因此为贯彻我系关于加强学风建设活动的有关决定，结合我系的具体情况特提出如下方案：

一、不断提高对加强学风建设工作的认识。

1、组织学生党员、团总支、学生会及班干部认真学习学校的有关学风建设文件，并召开动员大会，使他们明确开展学风建设的含义、目的。

2、各班召开主题班会，使学风建设入脑入耳，从而深入到各个同学之中。

二、营造良好的学习氛围，为建立学风建设的长效机制打基础。

1、借我系教学检查的东风，抓好早读晚修的出勤，抓好早上第一节课、下午第一节课的出勤，对迟到、旷课作好思想教育，并对违规者给予适当处分。

2、以个体带动整体，抓好全学院优良学风的形成。一是深入作好班级学风建设的动员工作。让学生树立紧迫感，使命感和责任感。二是让低年级的4个班先行开展优良学风班级达标活动，与评优同步开展。三是各班的学生党员、学生干部要在学风建设起好先锋模范作用和骨干带头作用。

3、以评优为契机，对先进班集体,优秀三好学生等利用宣传工具网络宣传他们的事迹，同时举办报告会感染教育全体学生，以他们为榜样带动全系学生争优创先。从而掀起学风建设的新高潮。

三、把学风建设和系里其他工作密切结合，使学风建设渗透到教学、学生的日常工作中。

1、把学风建设同教学工作紧密结合起来。

2、把学风建设与安全教育稳定紧密结和。安全稳定是学风建设的基础和保证，是学风建设的重要阵地。把建立宿舍内良好的学习风气作为创建安全文明宿舍的重要内容，促使学生形成良好的学习习惯。

3、把学风建设与党建工作相结合。

（1）要求学生党员成为学风建设带头人，发挥党员先锋模范作用，必须成为学生党支部重要工作。

（2）发展党员要考察发展对象在学风建设中的表现。

（3）党校学习班把学风建设的内容渗透进党课里，要求学生入党积极分子从进入党校起就要端正学风，从现在做起、从小事做起，争当优良学风带头人。

（4）党小组活动要把学风建设列为主要内容，并经常开展活动。

（5）党建带团建，团支部、团小组也要围绕学风建设这一重点开展适合学生特点的各项活动，比如演讲赛、辩论赛于活动中。

四、不断深入开展优良学风达标班活动。

1、迅速制定优良学风达标的意见、办法，并组织全系各班认真学习讨论并提出实施意见。

2、把优良学风达标班与文明班级的评比紧密结合，坚持每月一评、学期中评、学年总评。

3、团总支、学生会组织优良学风班级达标的具体评分，作好各班优良学风达标活动的组织工作。

第17篇：话风气

话“风气”

――“人民好公仆”教育实践活动有感

正在全市上下广泛开展的“人民好公仆”教育实践活动，提出要开展“三项教育”，大力整顿“五风”。这是市委着力转变干部作风，深入开展创先争优活动的又一重要举措。

胡锦涛指出：“良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，能够产生扬善抑恶的重要作用”。“风气”，是社会文明程度的重要标志，是社会价值导向的集中体现。古人云：“风俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正风俗”，这里说的“风俗”，就包含风气之意。风气是一种来去无形、无色无味，却关乎人心善恶、世风好坏、事业成败的巨大力量。风清万物欣，气正百业荣。党风问题尤为关系着党的生死存亡，一个机关、一个单位的“风气”也是如此。“风气”正，则容易形成积极向上、有所作为、共创辉煌的氛围，可以在成功的道路上继续走向成功；“风气”不正，即正气不足，邪气上升，歪风盛行，会腐蚀人的思想，浸淫人的心灵，扭曲人的信念，丧失人的斗志，就可能导致干部互不服气，相互掣肘，最终日渐西下，可以在原来成功的道路上一步步滑向深渊，走向衰败。正是在这个意义上，人们常说，风气好，人人受益；风气不好，人人受害；端正风气，人人有责。 “风气”关系着人心向背，关系着工作成败，关系着事业的盛衰。抓

1风气建设，塑造高风亮节美德，营造清风正气环境，宽松经济发展大势，显得尤为必要、重要。

优良风气是党的一大优势。中国共产党的成功、胜利，改革、开放，执政、发展，富裕、强大，靠的是什么？从一定意义上讲，离不开党的优良风气。党的优良风气，是我们党夺取政权、从政执政、建设社会主义的一种精神力量、高尚品德、行为操守、政治优势。可以说，优良作风是共产党人做官之宝、执政之宝、胜利之宝、无价之宝。在抗日战争时期，爱国华侨陈嘉庚关心国事，善于从风气上看政治，看优势。他到重庆，蒋介石用100银元一桌的山珍海味招待他；到延安，毛泽东用南泥湾生产的大豆做的豆腐和自己种的青菜招待他。他从山珍海味与豆腐青菜看出了国民党与共产党的两种不同“风气”和政治优势，回到南洋后向侨胞说中国的希望在延安。人家问他为什么，陈嘉庚说：“重庆国民政府是前线吃紧后边紧吃，延安毛泽东同志与官兵、百姓同甘共苦”。后来的事实证明陈嘉庚的预见和判断是多么的准确、正确。1936年，美国记者斯诺在陕北看到共产党的领袖和红军将士官兵一起，协手并肩，不怕困苦，于是，斯诺预言断定：这是大有希望的“兴国之光”。由于党与人民群众的打成一片，同甘共苦，众志成城，无坚不摧，无难不攻，正是靠的这种威力无比的政治优势，取得了一次又一次的胜利，直到成立中华人民共和国。在今天，面对新的形势、新的任务、新的困难、新的挑战、新的环境，我们要继承、传承、

发扬光大党的这种政治优势，高扬清风正气的旗帜，全心身地投入到建设中国特色社会主义大潮之中，充分显示优良风气这一回天之力的作用、威力、价值！

优良风气是一种雄厚资源。人间正道贵正直，千金难买好风气。“源澄而流清，源浑而流浊”。社会善恶的好坏、美丑的区别、文明的标准，党风、政风、民风的纯洁度，人与人之间的友情、诚信、关系度，以及领导干部的作风、情操、品位，都受着“风气”的影响、制约、限制。所以说，优良风气是巨大的、雄厚的、持久的、永生不败的精神支柱、资源。风正则气顺，气顺则心齐，心齐则事成。“风气好，人人受益；风气不好，人人受害”。“苦不怕累不怕，就怕社会风气差”。“风气”，对它观之、辨之、品之、味之，好似看不见、摸不着、无味道、无感受，不过它像空气一样，天天在你身边、在你周围、在你生活的环境中，你每天都在吸收它、吐纳它、利用它。由于它是一种精神资源，无时无刻不在对人的思想和行为产生着潜移默化的影响。身处风清气正的环境，有利于人们的学习、工作、干事、奉献、为民、创业，有利于我们“福润事业、利泽长远”。但是也应看到在时代条件深刻变化、社会环境日益复杂、使命任务艰巨繁重的情况下，风气建设面临的情况和问题也日益复杂多样，出现了一些不良风气，表现为：指导思想不端正，政绩观不纯，形式主义、报喜藏忧、欺上瞒下，甚至弄虚作假；用权不公，侵害基层利益，特别是在处理事关群众切身利益的热点敏感问题

上，存在不阳光、看关系现象；奉行好人主义，原则性不强，对违纪违规的人和事不敢抓、不敢管，迁就照顾等等。优良“风气”是一资源，用之必胜；不良风气是一种毒气，它污染人的心灵，使人走上衰败。我们在认清优良风气是一种资源的同时，更要充分认清不良风气对社会、对领导干部、对人民群众带来的毒害、危害、侵害。对党内外滋生的种种不良风气要采取多措并举、内外兼顾，下大力气加以纠正。

优良作风是促进科学发展的力量。胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调：“进一步加强党的作风建设，努力营造深入贯彻落实科学发展观的风清气正环境。”这一重要论述，深刻揭示了良好风气与贯彻科学发展观的内在联系，为营造风清气正环境提供了理论依据和现实指导。营造优良风气是按照科学发展观提出来的，又是为落实科学发展观服务的。“风气”建设历来是党的作风建设的一项主要内容，也是保证党的事业兴旺发达的关键所在。“风气”是社会生产关系即人与人之间关系的重要反映或体现，其状况如何与能否实现经济社会的科学发展息息相关。历史经验告诉我们，如果一个国家风清气正，就能营造一种积极向上的氛围和一种心情舒畅的环境，形成强大的凝聚力和向心力，从而为经济社会的全面发展提供一种持续不竭的动力。作为一个地方或部门的物质条件、物质水平尽管差一些，软环境一时上不去，但只要风正、人心齐、热情高、干劲足，就能弥补物质条件的“先天不足”而得以平稳健康发展。

否则，风不正则理不公，理不公则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事不成，即使物质条件多么好也不能实现又快又好发展和科学发展，已取得的发展成果也很难巩固，甚至有丧失的可能。所以，风气正才能促进科学发展。社会风气不良甚至败坏，就会严重影响和制约经济的发展。我们在着眼科学发展中，要从端正“风气”入手，切实把“风气”搞正，从而去更加自觉、更加深入地贯彻落实科学发展观，积极投身加快经济发展方式转变的生动实践，形成推动科学发展的不竭动力。优良风气为科学发展提供助力，充当引擎，是推动科学发展的保证。对此，我们要把“风气”建设摆在重要位置上抓紧抓好。

良好风气是贯彻以人为本的保证。胡锦涛提出的“以人为本、执政为民”的理念，体现了共产党人执政的本质要求，反映了党的为民服务的宗旨，说明了“权为民所有、利为民所谋、情为民所系”的执政责任。领导干部要深知，科学发展的本质和核心是以人为本。坚持以人为本，对全党来讲，要充分体现在人民的利益高于一切上，体现在“立党为公、执政为民”上，体现在今年政府工作报告中指出的，要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。要积极营造风清气正的环境，尊重人民群众的主体地位、人格尊严、个性权力和劳动成果，维护公平正义，保障人民群众依法享受的各项权

益，满足人民日益增长的物质文化需要，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。风气乃领导干部做官从政的元气，是机关、单位、部门思想政治素质反映的“晴雨表”，只有风气正才能做到以人为本，风气正才能人心齐事业兴。应清楚明白，不良风气一旦蔓延就会败坏思想作风，以人为本就会落空，科学发展就会流于形式。各级领导干部应高度警惕，切实把风气建设抓紧抓好。在工作中，应持续深入地抓好理想信念、艰苦奋斗、廉洁奉公和党纪法规教育，引导党员干部自觉加强党性修养，砥砺政治品质，培育高尚情操，弘扬优良作风，严守政策纪律，永葆共产党员的先进性，树立弘扬新风正气、惩治歪风邪气的鲜明导向，以领导示范作用来发动、来促动、来带动良好风气的深入、健康、文明发展，并坚持一级抓一级、一级带一级，在锤炼坚强党性、坚持秉公用权、严格遵规守纪上，用自身的模范行动带出党的形象来。

第18篇：正风气

“正风气、提效能、促崛起”主题教育

学习心得体会

丰县县委宣传部 李振雷

在这次“正风气、提效能、促崛起”主题教育中，我对照活动要求，认识自己和领导的要求存在在和大的差距，今后要在改进工作方法，树立社会正气， 提高社会效能，才能不断提高自己的工作水平和工作能力，才能更好的为人民服务。对照活动的要求和标准，我有以下学习和体会：

一、加强学习，更新观念，深刻掌握科学发展观的科学内涵。

科学发展观是指导我国现代化建设的科学的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会、医疗发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。我们只有深刻的掌握好科学发展观的内涵才能在今后的工作、学习当中坚持科学发展，指导我们的工作和学习。

二、把贯彻落实科学发展观要把解放思想贯穿始终。

以解放思想为先导，思想是人类的灵魂。真正做到深入学习、理论武装解放思想，实事求是、善于实践不断解放思想，把解放思想贯穿学习实践活动始终。思想是行动的向导。我们做任何事情都要把解放思想作为我们的方向，只有朝这个方向不断的努力，才能实现我们的目标。

三、在认真学习、深刻领会上做到“四个坚持”。

一是坚持深钻细研真领会。在学习过程中，不能浮光掠影，走马观花，满足于文件文章读过了，基本观点了解了，掌握得也差不多了，而不愿深钻细研，导致学得不深，学得不透，难以致用。必须把学习实践活动当作首要政治任务，牢牢抓在手上，时时放在心上，真正落实在行动上。

二是坚持全面掌握学完整。必须坚持对科学发展观进行全面学、系统学，切忌“只见树木，不见森林”，满足于浅尝辄止，片面掌握，一知半解。要通过深

入学习和实践，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质，做到全面把握，融会贯通，指导实践。

三是坚持追根溯源悟深透。学习科学发展相关理论，不能满足于知其然，还要知其所以然，要寻理论之根，溯实践之源，在厚重的历史感和鲜明的时代感中体悟其真谛，从而深刻认识科学发展观的时代背景、实践基础、理论创新价值和实践指导意义；深刻体会科学发展、和谐发展、和平发展是立足我国基本国情，总结我国发展实践，适应新的时代要求所作出的正确选择，并为之而努力实践，创造良好的工作业绩。

四是坚持联系实际求实效。要以求真的精神，深入钻研原著；要以务实的态度，深入社会生活。不能满足于从书本到书本，从理论到理论，必须从生动的实践中领悟其科学性和真理性。要联系自身思想和工作实际，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，努力把对科学发展观的认识转化为促进发展的科学思路和实际能力。

四、正风气、提效能、促崛起、必须与自己工作相结合。

作为一名党员，通过这次“正风气、提效能、促崛起”活动，把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力。要结合自身实际，坚决贯彻执行工作要求，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和方法；要进一步转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境；把正风气、提效能、促崛起与工作结合起来，继续解放思想，用发展的思路和改革的方法解决工作中存在的突出问题，着力提升我们的工作能力和服务水平，为实现全县的各项工作事业发展作出自己的努力。

第19篇：好风气

好风气就像好空气

日前，笔者去海南保亭县出差，那里空气之清新、呼吸之惬意，给人留下了深刻印象。翻看当地报纸，一位领导干部在反“四风”调研中说：争取把保亭的风气整得像保亭的空气一样好。以好空气比喻好风气，此语很有启发。

空气是人们生活须臾离之不得的，受益不觉，失之难存。今天，人们越来越关注空气质量。年初北方的雾霾天气，PM2.5严重超标，搅得人心不安。雾霾之所以让全社会焦虑，是因为人们认识到，空气干不干净，直接影响到生活质量，用句通俗的话讲：空气不好伤身体。

风气，是一个社会、地方、群体在现实生活中呈现的一种风尚、习俗、习惯，是价值观念、思想道德、精神状态的综合反映。风气听之无声、望之无形，与空气一样看不见、摸不着，一旦形成，影响深远。风气有好坏、正邪、清浊之分。风气好，可以春风化雨、润物无声、潜移默化，引导人们的观念和行为，形成良好风尚，比如各种“最美”人物带来的道德正能量。风气不好，则让人是非颠倒、荣辱错位、沉沦堕落，各种不良现象、悖谬行为随之而生，比如奢靡之风下的铺张浪费、拜金炫富等问题。同样用句通俗的话讲：风气不好伤群体。

好风气就像好空气。一个文明进步的社会，空气要洁净，风气更要清新。正如大气污染治理需要抓住要害、打中“七寸”，社会风气的净化，也需要抓住关键、把住源头。

党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。领导干部不管在社会上，还是人群中，都备受瞩目，其一言一行、一举一动对社会风气，有着引领示范作用。广大群众正是通过观察身边领导干部的作风，来衡量党风政风的好坏，来做出自己的判断与选择。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。干部作风过硬，就会树立标杆、给人信心，带动一方清政风、正党风、淳民风，就能聚民心、汇民力，无往而不胜。反之，如果干部自己身上“四风”问题丛生而不改，却号召别人转作风、治顽疾，只能是台上他讲、台下讲他，没有一点公信力，作风建设又从何谈起？所以，领导干部能不能在作风建设上作表率，不只是个人的问题，更是事关一方风气的重大课题。

《论语》中说：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃”。《周书》亦有云：“斯则风行草偃，从化无违”，其实都在告诉我们同一个道理：教成于上，化成于下，上行下效，从古至今概莫能外。正在全党深入开展的群众路线教育实践活动，从习近平总书记到许多领导干部，纷纷把自己摆进去，到群众中去、到实践中去，身入心入、躬身自省，以整风精神，荡涤作风之弊、扫除行为之垢，树立了很好的榜样。

解决“四风”问题，既是攻坚战，也是持久战。只要各级领导干部咬定青山不放松，时时、处处、事事以身作则，不断给火车头增添动力，让领头雁始终展翅高翔，就能善作善成，涵养清正党风、清明政风、清淳民风，让人们在风清气正的社会里自由呼吸、奋发有为。

第20篇：贯彻执行四项制度 匡正选人之风

贯彻执行四项监督制度 匡正选人用人之风中共魏县县委常委、组织部长、统战部长 李天明

近日，干部选拔任用四项监督制度的颁布实施，是干部选拔任用制度建设上的重大创新，四项监督制度相互衔接配套，构成了一个有序有效的事前报告、事后评议、离任检查、失责追究的干部选拔任用工作监督体系，为营造风清气正、干事创业的选人用人环境、匡正选人用人风气提供了可靠的制度保障。贯彻落实好四项监督制度，需要重点抓住“四个关键”。

一是突出学习宣传，营造浓厚氛围。要把学习宣传四项监督制度作为当前的一项重要工作，在学习中要抓住“关键人员”，学习、宣传到位。县级领导干部要率先学、系统学，各单位领导干部要带头学、组织学，纪检、组织、人事干部要深入学、对照学，其它干部有重点的学，通过学习真正达到让领导干部熟知，纪检、组织、人事干部精通，干部群众了解的目的。要清醒地认识到用人上不正之风的顽固性和危害性，不断提高选任监督的主动性和敏锐性，增强干部选任过程中的规范意识、程序意识和责任意识。要通过电台、电视台、网络等媒体，加强宣传教育和舆论引导，切实扩大四项监督制度的知晓度和影响力。

二是严格履行程序，注重民主公开。“四项监督制度”是对选人用人行为的严格规范和约束。在干部选任工作中，必须不折不扣的履行各项程序，尤其是要注重民主公开，增加工作透明度。严格执行民主测评、民主推荐环节，真正让群众说话，组织考察环节，发布考察预告，广泛征求意见，如实汇报情况；个别酝酿环节，及时沟通情况，充分听取意见；讨论决定环节、注重集体研究决定；任职公示环节，认真对待反馈意见，全面核查有关情况。着力抓好“一报告两评议”制度，选任工作有关事项报告制度、全程记实制度、干部任前谈话制度等制度的落实，把制度执行情况纳入检查考核和领导干部述职述廉内容，畅通群众信访、电话、网络三维一体的举报渠道，严格干部选拔任用工作的各项程序。

三是加强选任监督，确保规范有序。首先，必须强化党委书记第一责任人意识，这是提升执行力的关键所在。党委书记要严格执行、自觉维护“四项监督制度”，增强接受监督的自觉性，将自己的用人行为始终处于全方位、经常化的监督之下。其次，以“四项监督制度”为镜鉴，要求纪检、组织部门对选人用人工作进行一次自检，看是否符合《干部任用条例》规定的原则、程序和纪律等要求，看是否落实了党员干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权，看是否为群众公认、实绩突出、口碑良好。建立完善相关监督制度，坚持谁推荐、谁负责、谁任用、谁负责，从机制上解决干部选任上的责任缺失问题。进一步整治用人上的不正之风，对一些违反“四项监督制度”的问题，要下大力度解决。同时，要加强对制度落实情况的督促检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。要将有关执行情况在党内和向社会公开，让广大干部群众了解监督，参与监督、支持监督。

四是创新选任机制，提升公信度。干部工作是组织工作的重点，也是社会关注的焦点，导向非常重要，必须清醒地认识到干部工作的特殊重要性，坚持以民主、公开、竞争、择优为取向，以制度创新为突破口，抓好提名、考核、任用三个用人环节。坚持阳光操作，运用竞争性办法选拔干部，突出岗位特点，注重实际能力，切实增强选人用人工作的透明度。坚持凭德才、凭实绩、凭公论选人用人，让能干事的人有机会，让干成事的人有舞台，让老实人不吃亏；进一步贯彻落实县委提出的“四给和四个决不能”的用人导向，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的用人机制，大幅度提高选人用人公信度。引导广大干部把心思和精力凝聚到干事创业上，努力营造风清气正的选人用人环境。

《匡正用人风气对照检查材料.doc》

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