民政讲话稿（精选多篇）

推荐第1篇：民政讲话稿

一、****年城乡社会救助工作情况

---弱势保障行动成效显著

规范完善了农村低保工作，健全了农村低保工作程序，将年人均纯收入低于1080元的农村贫困人口5926人全部纳入低保范围，实现应保尽保；形成了低保标准自然增长机制，农村低保保障标准达到了年人均1080元，月人均补差额达到40元；建立了合理稳定的资金筹措机制和涉农 “一本通”资金发放系统，农村低保资金实行了省、市、县、乡四级负担。建立了以财政供养为主体，市、县、乡（镇）按4：4：2分级负担的农村五保供养体制。加强了敬老院基础设施建设，完成了全县7处乡镇敬老院的新建和改扩建，集中供养率达到75%；强化了敬老院规范管理和服务，努力实现“一提升、两改善、五确保”, 服务水平得到全面提升。XX年我县被表彰为“全省敬老院建设先进县”。

---城市低保工作持续保持了动态管理下的应保尽保

坚持“应保尽保，特困重保，超标退保，阳光施保”的原则，低保工作全面实现了“动态管理、规范运作”的目标任务。建立了凡进必查的制度，形成了“保障对象有进有出，补助标准有升有降”的良性动态管理机制。城市低保保障标准由月人均160元提高到200元，补差额也由62.3元提高到93.5元。为化解食品价格上涨对城市低收入家庭的影响，今年8月起，为全县城市低保人员发放了临时补贴。

---救灾工作不断加强，灾民生活得到妥善安置

制定了《防汛救灾应急预案》，实行昼夜值班制度，做好了民政对象危、漏住房的检查工作，建立了灾民档案，及时下拨了救灾资金，帮助和指导乡镇、村开展抗灾救灾工作，对倒塌和受损民房进行重建或维修，妥善解决了受灾群众的基本生活。

---社会救助扎实推进，救助水平逐步提高

广泛动员各方面力量，开展了“送温暖、献爱心”社会捐助活动，募集资金57万元；春节期间开展了“千人特困救助行动”，发放救助资金120万元，救助困难群众1820人；坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，对20多名各类流浪乞讨人员实施了救助；同时我们还积极开展移民帮扶工作，为239名移民顺利发放了后期扶持资金。

二、20**年城乡社会救助工作任务

以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，按照构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求和党的xx大精神，实施弱势保障工程，加大对弱势群体的救助力度，以提高标准、完善制度、规范管理为工作重点，努力实现标准有所提高，运作比较规范，资金保障及时，困难群众能得到有效救助的良好局面。今年重点做好以下几项工作：

一、深化和完善农村低保制度建设，健全工作操作机制

出台农村低保实施意见、低保资金管理办法和家庭收入核算办法，逐步形成比较完善的政策法规体系，对低保对象的确定、家庭收入的核算、低保待遇的申报审批程序、评议机构、资金发放、监督管理等做严格要求和详细规定，为基层做好农村低保工作提供政策依据。首先是农村低保对象的确定，主要包括因病、残、年老体弱、缺少劳动力或劳动能力低下、被征地或生存条件恶劣等原因导致贫困，生活水平低于我县最低生活保障标准的农村居民。其中有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续: 1.家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准,但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的; 2.经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的; 3.不如实提供家庭收入情况或提供虚假证明材料的; 4.不接受工作人员入户核查家庭财产、家庭收入和实际生活消费水平的; 5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无正当理由不从事生产劳动的(在校就读的学生除外); 6.法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的; 7.因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;8.拥有并经常使用高档消费物品的（手机、摩托车等）；自费购买、新建住房不满2年的。二是对于家庭收入的核算。以户为单位, 立足农村生产经营活动的实际,实事求是,公平合理,把定量计算与民主评议结合起来，注重考察申请人家庭的实际生活水平。一般按照申请人提出申请时上一年度或当年的家庭收入计算，年景丰歉悬殊及市场价格波动较大时，可以按照两个年度的平均收入计算。三是家庭收入包括的内容: 1.种植、养殖、加工、劳务收入和其他经营性纯收入；2.赡养、抚(扶)养费,依法继承遗产或接受的赠与；3.土地承包权流转收益、财产租赁或变卖收入，集体分红和股息、储蓄存款和利息收入，股票、基金等有价证券及其收益；4.社会养老保险金、退休金、商业养老保险金、商业医疗保险金、土地征用补偿和安置费、水库移民后扶补助、粮食直接补贴、退耕还林还草补贴。核算家庭收入时，以下项目不计入家庭收入：1.优抚对象按照国家规定享受的优待金、抚恤金、补助金等；2.政府颁发的见义勇为奖励、优秀共产党员或优秀党务工作者奖励、市级以上劳动模范荣誉津贴；3.政府发放的老年人补助、残疾人补助、老党员补助、困难党员补助，临时性救济金和建房补贴，在校学生获得的救助金、奖学金、助学金及勤工俭学收入；4.因公(工)伤亡或遭受意外伤害人员及其家属享受的补助金、保险费、护理费、丧葬费和一次性抚恤金；5.计划生育家庭奖励扶助金，独生子女父母奖励费；6.新型农村合作医疗报销的医疗费，农村医疗救助金；7.社会为特殊困难群众捐赠的款物; 四是家庭收入的计算方法：1.种植和养殖收入。根据家庭成员劳动能力、成本投入、年景丰歉、价格波动等方面的差异，据实计算纯收入。2.加工收入。能够出示有效经营性收入证明的，按所证明的收入计算；无收入证明的，按照合同规定或固定价格计算，也可以按照税务部门依法确定的数额计算。3.劳务收入。能够出示有效工资性收入证明的,按所证明的收入计算;不能出示有效收入证明的,按照务工所在地最低工资标准或从事劳务所在地人均收入计算。4.赡养费、抚(扶)养费收入。有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照赡养人家庭人均年纯收入减去当地农村低保标准后剩余部分的30%计算，有多个赡养人的，应合并计算；抚(扶)养费按抚(扶)养人家庭人均年纯收入的20%计算，有多个被抚(扶)养人的，抚(扶)养费不超过其家庭人均年纯收入的40%。5.因拆迁、征地等原因领取一次性安置补助费的人员，在可分摊月数内，因病、因灾或不可抗拒因素等情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的,可申请临时救济或最低生活保障。五是低保待遇的申请、审批与发放。农村低保实行个人申请、村(居)评议推荐、乡镇审核、县民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。村(居)委会自接到申请人书面申请之日起,15日内完成下列工作: (1)家庭收入核实。组织家庭收入核算评估小组对申请人家庭状况进行调查核实。(2)民主评议。将申请人家庭调查核实情况如实提交村(居)民代表会议进行民主评议，重点评议家庭收入、家庭财产、劳动力状况、实际生活水平等，评议意见要及时告知申请人，确保客观、公平、公正。(3)公示。将申请人姓名、家庭住址、家庭收入、民主评议意见等情况进行张榜公示，张榜期不少于5天。(4)上报。将所有申请人申请书、村(居)民民主评议意见及有关证明等材料报乡镇审核。乡镇自接到村(居)委会上报材料之日起，20个工作日内完成下列工作:(1)审核。派出工作人员对申请人逐个进行家庭收入核实认定，并结合村(居)评议结果提出审核意见。(2)公示。将对每个申请人的审核意见在村(居)张榜公示，张榜期不少于5天。(3)填表。经公示群众无异议、认为符合享受农村低保待遇条件的，由申请人填写《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》。群众有异议的，要进行复核。(4)上报。签署审核意见后，将《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》连同有关证明材料及时报县民政部门审批。

五、加强困难群众的信息建设，加大救助力度

建立全县困难群众“民生档案”，健全困难群众数据资料，详细掌握基本情况，实行动态监督管理和资源共享，按照“属地管理、一口上下”的原则确定救助对象，实施分类救助，避免重复救助、多头救助和部分困难群众得不到救助；进一步扩大救助范围，对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民实行多种方式的临时救助；开展好“春节送温暖 ”救助活动，确保城乡困难群众过上欢乐祥和的春节。继续完善城乡医疗救助制度，规范操作程序，落实救助资金，完善优惠政策，加大事前救助力度，努力提高救助效率，实现农村医疗救助与新农合有效衔接，切实帮助城乡困难群众解决医疗方面的困难和问题。

六、提高流浪乞讨人员救助管理工作水平，认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作

规范救助管理工作，切实维护流浪乞讨人员的合法权益。按照《济南市流浪乞讨人员救助管理意见》，妥善研究解决危重病人、无民事行为能力流浪乞讨人员的救助，以及探索建立救助站点的问题，全面提高对我县流浪乞讨人员救助管理工作的规范化、社会化水平。认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作，加大对移民的感情投入，及时掌握移民的思想动态，对个别移民提出的一些不合理要求，严格政策界限，认真做好说服解释和疏导化解工作，努力使移民问题小事不出村，大事不出乡镇，将矛盾化解在基层，保持移民稳定。

推荐第2篇：厅长全省民政工作会议讲话稿

2017年，全省要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻党中央、国务院关于民政工作的重要部署和要求，坚决落实省委省政府关于民政工作的安排，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，积极推动龙江民政事业改革创新，大力加强机关基础工作和基层工作，深入推进党风廉洁建设，奋力开创民政工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。带头并推动全省民政系统广泛深入学习贯彻六中全会精神，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神尤其是学习并贯彻习近平总书记关于民生民政工作重要话、指示精神，将习近平总书记关于“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路和社会政策要托底的要求落实到各项民政工作之中。加强对全省民政系统贯彻落实党中央、国务院重要决策部署、重要政策法规以及重大资金使用等的督促检查，确保党中央、国务院有关民政工作决策部署不折不扣落实到位。

二、充分发挥社会救助托底保障功能。推进落实省政府办公厅《关于加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》，制定具体实施办法，打好社会救助各项制度的组合拳，充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底作用。进一步做好去产能过程中政策性新增贫困群体救助工作，为深化改革和维护稳定提供基本保障。进一步提高城乡低保保障水平，完善低保审核审批办法，提升基层规范化管理水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。全面推进特困人员救助供养制度，制定特困人员财产认定办法，市、县出台配套政策，进一步提高供养保障标准，指导基层科学合理设定特困人员照料护理标准，逐步提高不能自理特困人员集中供养率。推进重特大疾病医疗救助制度，出台《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》，推进“一站式”结算平台建设，稳步提升救助水平。全面推开“救急难”工作，规范临时救助制度在基层的有效落实。进一步健全和完善县（市、区）困难群众基本生活保障工作协调机制，制定社会救助与其他社会保障制度衔接的意见，完善面向社会的救助项目和救助载体，积极引导社会力量参与。加快推进核对信息系统建设，实现省级部门间救助申请家庭收入和财产信息共享，为基层实施精准救助提供依托。进一步完善“一门受理、协同办理”平台建设，通过推进政府购买服务等方式，加强基层社会救助经办机构能力建设。探索开展省对市（地）困难群众基本生活救助工作年度绩效评价。

三、全面提高防灾减灾救灾能力。贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，认真履行省减灾委办公室职责，发挥民政部门牵头作用，落实部门职责，健全属地管理和统筹协调体制。适时召开全省减灾委员会工作会议，充分发挥省减灾委员会统筹指导和综合协调作用，全面提升防灾减灾救灾能力。组织实施《黑龙江省防灾减灾“十三五”规划》。落实《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》，完善政府与社会力量协同救灾联动机制，指导帮助受灾地区做好受灾困难群众基本生活保障工作。加强全省救灾物资储备体系合理布局建设。推动综合减灾示范社区和防灾减灾宣传教育工作。

四、加快发展养老服务业。认真落实习近平总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示，实施“十三五”养老相关规划，加快健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。贯彻《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，进一步完善养老服务政策,深入推进养老服务业“放管服”改革，持续推动市场化养老产业发展，促进旅居养老产业提质增效。完善养老院设立许可等相关制度。积极开展全省养老院服务质量大检查和养老院质量建设年行动，开展养老院摸底调查，抓好养老院服务质量规范贯彻执行，完善养老院质量监管体系。推进哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点，总结推广成熟的居家和社区养老服务模式。加快农村养老服务发展，探索农村留守老年人关爱服务政策，加强农村敬老院设施改造和功能拓展。

五、促进相关社会福利和慈善事业发展。落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，协调建立加快发展康复辅助器具产业联席会议制度，推进康复辅助器具产业综合创新试点。抓好残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务政策、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度的落实。健全福利彩票发行、销售管理机制和公益金使用管理全流程监管机制。贯彻落实慈善法，稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审查和公开募捐方案备案工作，协调督促慈善组织税收优惠政策落实。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善组织违法违规活动，抓好支持慈善力量参与脱贫攻坚的政策措施落实。

六、大力支持国防和军队改革。深化服务党在新形势下的强军目标，贯彻落实党中央、国务院、中央军委《加强新形势下优抚安置工作的意见》和民政部关于优抚安置改革方面相关政策，制定完善配套政策措施，适时出台我省贯彻意见。依据国家有关政策规定，落实国家关于加强复退军人服务体系建设的政策，规范“两参”人员认定原则和要求，深入做好“两参”退役人员认定工作。组织好大力支持深化国防和军队改革全面加强退役士兵就业创业工作意见的实施，做好退役士兵接收安置工作；落实国家关于军休干部安置住房与服务管理机构用房配套建设政策，加快部队军休干部、伤病残退休干部移交地方安置进度；落实国家关于军队无军籍职工养老保险和移交安置制度改革政策。深入贯彻落实全国双拥命名表彰大会精神，抓好我省命名表彰大会提出的各项任务推进落实，适时召开双拥创建中期推进片会，推动优抚安置政策落实和双拥工作创新发展。结合纪念建军90周年，按照国家和省委省政府部署，开展好挂光荣牌、送立功喜报、慰问进藏和xq龙江籍战士、温暖进边防等系列双拥共建活动。提高优抚保障水平和质量，开展优抚对象社会化服务试点，探索优抚对象服务保障新路子。加强烈士纪念设施建设，充分发挥教育功能，深入弘扬烈士精神。继续开展“关爱优抚对象老区行、边疆行”医疗巡诊活动，邀请部分优抚对象赴省荣军医院短期康复疗养。进一步加强优抚工作制度规程和事业单位规范化建设。

七、加强基层政权和社区建设。推动落实中央关于加强城乡社区协商、推进农村社区建设试点、加强和完善城乡社区治理、加强乡镇政府服务能力建设等政策文件。尽快修订《黑龙江省村民委员会选举办法》、黑龙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法办法》，为全省第十一届村民委员会换届选举提供政策支持。深化以村民小组或自然村为基本单元的村民自治国家试点工作。制定黑龙江省第十一届村“两委”换届政策，有序推进第十一届村“两委”换届工作。指导各地厘清乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会的权责边界，促进基层行政管理和群众自治有机结合。研究推进街道服务管理创新工作。贯彻执行《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》，制定实施《黑龙江省城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》。深化农村社区建设示范创建。推进社区治理和服务创新试验区建设，确保高质量通过国家中期评估。推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”地方实践，完善社会服务体系，提升社会治理水平。

八、深化社会组织管理制度改革。贯彻落实国家两办文件精神，起草制定我省关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见，积极引导发展，严格依法管理，推动我省社会组织健康发展。在登记管理过程中加强社会组织党建工作，全力推进厅管和直接登记的社会组织党的组织和党的工作全覆盖。进一步探索对社会组织日常监管的有效手段，强化抽查监督、信息公开等管理机制。以探索培育枢纽型社区社会组织为牵动，着力加大培育社区社会组织的力度，并以“三社联动”的方式引导其发挥作用。推进政府向社会组织购买服务。探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。继续推进使用社会组织统一信用代码证书的换发工作，力争2017年底全部完成。稳妥推进全省性行业协会商会脱钩第二批试点工作。按要求开展社会组织法人库建设。

九、规范区划地名和界线管理。贯彻落实国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见，发挥行政区划推动区域协同发展重要作用。完善行政区划调整审核机制，有序推进具备条件的县设市。加大行政区划管理力度，对违规设置街道办事处和未经审批迁移政府驻地等现象进行整改。完成我省全国地名普查外业调查与内业整理任务，加快推进地名普查成果转化。清理整治不规范地名。加强地名文化保护。推进地名地址库试点示范创建活动。完成省县界线联检年度任务，排查并妥善处置边界纠纷隐患。

十、提高相关社会事务管理服务水平。推动落实困境儿童保障政策。开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。指导各地通过政府购买服务等方式充实留守儿童工作力量，建立动态管理机制。健全孤儿保障制度，扩展“明天计划”实施范围。统筹儿童福利机构和未成年人保护中心设施建设，推动建立未成年人社会保护制度。贯彻落实国家关于改革流浪乞讨人员救助管理站滞留人员照料模式，协调相关部门推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题的规定和要求。推进殡葬基础设施建设、惠民殡葬和节地生态安葬，加强殡葬服务机构规范化、信息化建设。与省物价局、省财政厅修订《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》。建立婚姻登记严重失信人员信用记录制度。省级层面统一开展婚姻、收养法规政策和操作实务交流培训，推进两岸婚姻家庭服务工作。

十一、进一步提高民政综合能力。协调做好民政有关地方性法规、地方政府规章制定修订工作。落实简政放权放管结合优化服务改革。继续完善民政厅重大行政决策法定程序。落实民政厅执法人员持证上岗和资格管理要求。贯彻落实《全省民政系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》。加快民政领域行业标准研制。按照简便、易行、有效、管用的原则，规范民政管理服务工作。统筹推进民政标准化、信息化工作，研究起草志愿者招募管理办法、志愿服务记录与证明出具办法。

推荐第3篇：某年全省民政工作会议讲话稿

XX年全省民政工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全国民政工作会议精神，总结XX年全省民政工作，安排部署今年的工作任务。下面，我讲两方面的意见。

一、总结成绩，全省民政事业改革创新成效显著

XX年，全省民政系统坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府和民政部安排部署，围绕中心，紧扣大局，尽责履职，乡镇区划调整、社会组织管理、健全村（居）议事制度等14项工作纳入全省深化改革任务，城乡低保、五保供养等4项工作纳入省政府为民办实事项目，优待抚恤、孤儿保障、殡葬补贴、医疗救助等12项公共服务纳入全省基本公共服务托底清单，社会救助、防灾减灾、社会福利、养老服务纳入全省购买服务指导目录，三项指标纳入全面建成小康社会县级考核指标，19项业务纳入平安湖南建设重点任务，全省民政转型发展取得了明显成效。这一年，我们围绕分类推进全面建成小康社会，认真落实党的惠民政策，筑牢困难群体托底保障“安全网”，推动社会救助由碎片化、粗放式向系统化、精准式转变，进一步提升基本民生保障水平，确保服务大局的作用发挥更加充分。这一年，我们围绕加强社会治理创新，积极开展基层民主实践，激发社会组织内生活力，推动社会治理方式由政府主导向多元主体参与转变，进一步提升改革创新水平，确保民政事业科学发展，为全省稳增长、促改革增添了新的生机活力。这一年，我们围绕发挥社会服务支撑作用的要求，创新和加强基本服务供给，加快发展民政相关产业，推动民政为民服务由“政府包揽”向“购买社会服务”转变，进一步提升了公共服务水平，确保广大群众得到更多实惠。这一年，我们围绕民zd治建设，重视民政政策创制，推动民政重点改革由部门、局部突破向法治保障、顶层设计协调推进转变，依法履职，推动民政民生政策依法依规全面落实到位，进一步提升了依法行政水平。这一年，我们围绕建设为民务实清廉民政，密切联系群众，推动民政管理规范化、制度化、科学化，进一步提升了民政干部队伍素质，民政干部作风明显改善，成为推动全省民政事业转型发展的重要力量。可以说，XX年是各级党委政府高度重视民政工作的一年，是民政改革创新力度最大的一年，是转型发展取得初步成效的一年，呈现出以下五个特点：

（一）基本民生保障兜底有力。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和长沙会议精神，积极推进基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省实施城乡最低生活保障指导标准，即城市低保标准为XXX元/月，农村低保为XX元/月。实施一年效果很好，全省城市低保保障XXX万人，平均保障标准达到XXX元/月，月人均救助XXX元；农村低保保障XXX万人，平均保障标准达到XXX元/月，月人均救助XXX元。农村五保分散供养年标准XXXX元，医疗救助XXX万人次，临时救助XX万户次，保障标准和覆盖面基本达到全国平均水平。积极推进社会救助绩效管理改革，全省基本建立居民家庭经济状况核对机制，在XXX多个乡镇和街道建立了“一门受理、协同办理”平台，人民日报、中央电视台聚焦宣传常德市低保规范化建设经验，民政部重点推介XX县强化乡镇城乡低保主体责任做法，资兴市自主开发的低保数据信息比对系统被民政部收入培训，全省精准救助水平不断提高。高效有序应对多次洪涝灾害，全年紧急下拨救灾资金X.81亿元，转移安置受灾群众79.3万人次，救助XXX多万人次，XX自治州和受灾重点县灾后重建获得各方好评。积极推进老区“精准扶贫”，协调安排老区扶贫开发资金XXX万元，近XX万老区困难群众直接受益。积极推进社会福利制度改革，开展困境儿童救助试点，有效保障了X.4万名孤儿基本生活。创新慈善方式，慈善援助XX万余人次。救助流浪乞讨人员31万余人次，张家界市建立“公办民办、救助机构医疗机构”的救助模式反响较好。积极推进双拥优抚安置体制改革和政策落实，全省重点优抚对象补助标准再次提高，帮助X万多重点对象解决实际困难。推广常德经验，建成“退役军人之家”示范点XXX个，XXX市探索“五化五率”教育培训机制，永州市举办“双带双促”先进事迹报告会，全省“双带双促”活动不断深入，退役军人成为了基层带头ww、带头致富的生力军。退役士兵、军休干部、军休职工和伤病残退役军人得到妥善安置。积极推进军休服务社会化改革，军休文化蓬勃发展，政治经济待遇全面落实，跻身全国先进行列。

（二）基层社会治理创新拓展。坚持改革基层社会治理方式，有效释放了基层经济社会发展活力。推进基层民主实践，改革基层议事协商机制，全面完成第九次村委会换届选举工作，全省村（居）委会依法自治率达到90%，益阳市开展“四位一体”（村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督会）村级组织建设，株洲市实现村（居）务公开和村务监督委员会建设全覆盖。加强社区建设、改革社区保障服务机制成效明显，雨花区确认为首批全国和谐社区建设示范城区，长沙市全面提高专职人员工资福利待遇，邵阳市安排1亿元用于社区建设，常德市建立“完美社区”标准体系，岳阳市开展社区减负增效专项整治，有力推进了全省社区治理和服务创新实践。社会组织登记管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全国民政工作会议上作典型发言。全面实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记，全年直接登记行业协会商会231个，全省总量达XXX多个。着力加强社会组织培育，XX市建成XX个社会组织孵化基地，株洲市探索开展购买社会组织服务，社会组织发展环境不断改善，全省社会组织总量达到X.7万多个。创新社会组织党建工作机制，全省已有XX个市县成立了社会组织党工委，积极开展党的群众路线教育实践活动，全省社会组织党组织组建率达到XX.5%。

（三）基本公共服务优化提效。坚持以政府基本公共服务托底清单和购买服务指导目录为依据，强化民政公共服务供给，取得了明显成效。创新社会养老业发展，争取省政府纳入全省重点服务产业，积极探索建立政府购买服务制度，出台《关于推进养老服务业发展的实施意见》，长沙、湘潭获批全国养老综合改革试点市，雨花区、双牌县获批全国公办养老机构改革试点县，XX市建立《居家养老服务规范》，促进了养老服务业的标准化规范化建设。加强养老服务设施建设，全省养老总床位数达到XX万张，城市居家和社区养老服务设施覆盖率达XX.5%，农村居家和社区养老服务设施覆盖率达XX%，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养相融合和功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系初步形成。依法加强老年优待，创新养老服务供给模式，建立基本养老服务补贴制度，全省服务目标人群补贴覆盖率超过XX%，起草修订我省《老年人权益保障法》实施办法，已经省人民政府通过并报省人大。依法保障未成年人权益，创新社会福利事业发展，民政部重点推介常德市未成年人保护做法。慈善事业加快发展，XX市蝉联“七星级慈善城市”，娄底市成功跨入全国百强慈善城市。加快发展福彩事业，依法加强市场监管，全年安全发行XX.9亿元。岳阳市积极拓展市场，发行总量跃居全省第二。依法推进殡葬事业改革，省政府在衡阳市召开全省殡葬改革现场会，出台了《党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》、《湖南省XX—2020年殡葬事业发展规划》，衡阳市党政主导、部门联动推进殡葬改革成效显著。积极探索乡镇区划改革，创新地名公共服务，湘潭市率先开展行政村调整合并，怀化市被评为全国地名公共服务示范单位。

（四）基础设施建设力度加大。立足湖南“一带一部”和“四大板块”上升为国家区域发展战略的区位优势，紧抓民政部牵头罗霄山片区扶贫攻坚有利契机，转变发展思路，争取中央和省级投入项目建设资金5亿多元，市、县财政也配套了不少资金，加大项目建设力度。全省新建和改扩建救灾物资储备库、敬老院、光荣院、福利院、救助管理站、殡仪馆、优抚医院、重点烈士纪念设施、省级城乡养老服务示范点、军休管理服务机构、重点军供站等基础设施项目XXX个，民政基础设施逐步完善。民政部在汝城县召开第二次罗霄山片区扶贫攻坚工作会议，郴州市抓住契机，争取多方投资XX亿多元，建设民政项目XXX个，民政基础设施建设取得大突破。

（五）基本保障措施得到强化。适应民政事业改革创新、转型发展新形势，深化党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，开展“五型机关”创建活动，加强行风建设，制定12项民政专项资金管理办法，出台为民服务10项承诺，厅机关荣获省直文明标兵单位称号，行风民意调查满意率达到XX%，各项绩效考核均取得较好成绩。积极争取各级财政对民政事业发展的投入，去年争取中央和省级财政各项民政经费创历史新高。引导社会资本进入民政公共服务领域，社会力量在民政事业发展中的作用日益凸显，民政事业发展的环境不断优化，条件不断改善。加大民政宣传工作，深化与主流媒体的战略合作，及时传播民生好政策，发出民政好声音，讲出民政好故事，营造良好的民政工作环境，得到了省、部领导的充分肯定。深化民政理论研究，开展“转型民政看湖南”系列报道，中国社会科学院社会政策研究中心撰文点评我省“转型民政”经验，全省转型发展共识和氛围日益浓厚。民政信息化建设取得新突破，全面建成省市县三级全覆盖的民政网站群，在全国民政系统率先建成省市县三级联通的内网办公平台，基本实现厅机关办公自动化和全省民政网上传输。市县民政部门以开展群众路线教育实践活动和民政事业全面深化改革为契机，梳理和解决一批制约民政事业发展的突出问题，在民政重点领域和关键环节推出了一系列的改革创新举措，全省民政系统服务大局和转型发展的能力得到提升。

过去一年，民政部先后推介、批示肯定我们在部省共建、罗霄山片区扶贫攻坚、社会救助、社会组织、殡葬改革、社区建设、养老服务、涉军保障服务、区划地名等13方面的经验，重点工作评估获评民政部优秀单位，省政府第42次常务会议研究民政工作时，家毫省长特别点赞民政工作，并对做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晋副省长在听取全省民政工作汇报后，也给予了充分肯定，认为民政部门的工作成绩和水平处于全省第一方阵。这些成绩的取得，是民政部精心指导、大力支持的结果，是省委省政府和各级党委政府正确领导的结果，是全省广大民政干部职工辛勤工作和无私奉献的结果，也是有关部门通力协作、社会各界广泛支持的结果。借此机会，我谨代表厅党组向全省民政战线的同志们、向关心支持民政工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

与此同时，我们要清醒的看到，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，民政工作面临的压力和挑战还比较大，存在的困难和问题也不少，我们要有强烈的责任感、紧迫感和使命感，要进一步树立改革思维、法治思维、创新思维、转型思维，充分认识民政事业转型发展新常态，主动适应并规范引领新常态，推动全省民政事业转型发展。

二、明确重点，加快推进全省民政事业转型升级

XX年，是适应经济发展新常态的调整年，是“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年，是民zd治建设开局年，是民政事业转型发展的关键年。做好全年的民政工作，我们要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，遵循中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，按照省委“狠抓改革关键，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，注重底线思维”的决策部署，认真贯彻落实省委省政府和民政部要求，主动适应经济发展新常态，深化民政领域改革，加快民zd治建设，全面推进全省民政事业转型升级。

新常态下要有新作为，我们必须更加注重围绕大局，主动站位全省大局，深刻认识经济社会发展新常态，准确把握民政转型发展新机遇，在全面建成小康社会中，充分发挥民政职能，找准切入点、契合点，推动各项重点政策和重点工作落实，强化民政在全省大局中的作用。必须更加注重深化改革，既要当好改革的推动者，也要当好改革利益的割舍者，增强改革意识，认真抓好民政领域重点改革任务落实，加快推进关键环节的创新，不断释放民政事业发展强劲动力。必须更加注重依法行政，深刻领会十八届四中全会精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建设，牢固树立法治思维，依法履行民政职责，规范民政执法行为，主动接受社会监督，确保中央各项惠民政策落到实处，让更多群众公平公正的得到实惠。必须更加注重统筹协调，既要善于激发内力，也要善于借助外力，畅通内外协调机制，整合部门协同力量，推进科学透明管理，拓展民政融资渠道，凝聚民政事业发展的强大合力。必须更加注重作风建设，认真落实全面从严治党要求，深入践行“三严三实”，巩固教育实践活动成果，深化作风行风建设，规范内部管理，改善宣传方法，树立民政良好形象，促进全省民政事业蓬勃发展。XX年，全省民政工作任务繁重、要求更高，省厅下发的《XX年全省民政工作要点》作了具体安排。这里我重点强调7方面的工作。

（一）继续深化民政改革，提高创新发展水平。改革是民政转型发展的不竭动力，是破解难题的重要法宝。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系统破解了一批制约民政事业发展的突出问题，改革带来的强劲推力和成效初步显现。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国经济社会发展面临着“三期叠加”的矛盾，处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，要始终不渝的坚持全面深化改革，释放发展潜力。在中央全面深化改革领导小组第八次会议上，他又强调，今年是全面深化改革的关键之年，要趁热打铁、乘势而上。全国民政工作会议提出要增强改革意识树立法治思维的新要求。12月31日，省委召开了全面深化改革领导小组第七次会议，下发《湖南省贯彻落实党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（XX—2020年）》，明确了民政部门14项牵头任务。厅党组对此非常重视，当天下午就召开厅党组扩大会议对改革事项进行研究，并与省委深改办多次对接沟通，明确问题导向、顶层设计、于法有据、统筹协调四项改革原则，确定了民政领域改革的目标任务、路线图和时间表，出台XX年民政改革工作要点。上半年，省厅将召开全省民政深化改革工作会议，以省政府名义和民政部签署部省共同推进民政事业深化改革转型发展的合作共建协议，出台《关于全面深化全省民政事业改革的意见》，强化改革顶层设计。各级民政部门要按照省委全面深化改革要求，主动适应改革新常态，积极与各级党委深改办对接，超前谋划改革工作，以法治思维和法治方式推进乡镇区划调整改革、社会组织管理创新、村（居）议事机制建设、救灾减灾能力建设、养老服务发展机制、创新慈善事业、社会工作人才队伍建设等14项牵头改革及协同改革任务，以踏石留印、抓铁有痕的干劲推动民政领域各项改革，在民政系统形成上下联动推动改革的工作合力。

（二）加快民zd治建设，提高依法行政水平。在全面推进依法治国的新形势下，树立法治思维，加强法治保障，是履行民政职能，推动改革创新，发展民政事业的必然要求。民政工作涉及很多法律法规，政策性、程序性和原则性都很强。按照党的十八届四中全会推进依法治国的决策部署，省委印发了《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》，对民政部门在依法行政、依法决策、社会治理、公共服务、政务公开等多个层面提出了新的要求，基本上涵盖了民政领域方方面面。民政部出台的《关于全面推进民zd治建设的意见》，对民zd治建设提出了5方面17项工作要求。新修订的行政诉讼法明确将没有依法支付最低生活保障待遇和抚恤金的行政行为明确纳入行政诉讼受案范围。省政府规定省直各部门涉及到以省政府为被告的行政复议和行政诉讼案件，如果败诉将追究主要责任人、直接责任人责任。依法办事、依规办事、按程序办事将是民政部门履职新常态。省厅即将出台《关于全面推进全省民zd治建设的实施意见》，对全省民zd治建设的总体要求、指导思想、目标任务进行系统安排。各位市州、县市区局长一定要树立法治理念，积极推动民zd治建设，为民政事业转型发展提供法治保障。要加强民政领域立法，今年省厅将编制《全省民政XX年—2020年立法规划》，出台《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省实施〈老年人权益保障法〉办法》以及社会组织、慈善事业等方面的地方性法规、政府规章，各地要结合实际出台落实国务院和省级法规规章的配套政策文件，完善民zd规规章制度体系。要坚持依法行政，建立省、市、县三级民政部门权力清单、责任清单，依法全面履行民zd定职责，严格规范民政部门权力运行。要完善重大行政决策机制，制定民政重大决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大民政决策的必经程序，强化民政决策的科学化、法治化和规范化水平。要完善行政执法体制，整合民政内部执法职能和资源，规范民政执法标准和程序，建立民政执法案卷评查和通报制度。省厅今年将对全省1-2件民zd律、法规、规章或规范性文件的实施情况进行执法检查或专项督查，各级民政部门要积极配合做好相关检查督查工作。要加强民zd治机构和队伍建设，抓住各级全面推进法治建设的契机，争取市县党委政府支持建立健全民zd制机构，配齐民zd制工作队伍。

（三）全面实施精准救助，提高基本民生保障水平。中央经济工作会议提出要加强保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作为年度重点工作来推进落实。各级民政部门要树立“法治救助”理念，继续将贯彻落实《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》作为头等大事，着力推动救助标准、救助程序、救助结果法定化，保障群众依法享有救助的权利。各地要按照省里即将出台的《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省人民政府关于全面建立临时救助制度的实施意见》，争取党委政府出台配套政策措施，依法规范社会救助工作。要创新“精准救助”手段，继续实施全省城乡统一最低生活保障指导标准，出台《湖南省低保家庭财产和收入核查办法》，加快省级居民家庭经济状况核对系统建设，完善核查机制，筑牢“精准救助”门槛。各地要按省厅部署，科学确定和完善低保标准，抓紧细化救助家庭的收入、财产认定条件，使民生安全网“编得更密、织得更牢”。要发挥“兜底救助”作用，县级民政部门要创新工作平台，以乡镇社会救助经办机构为主体，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推进“一门受理、协同办理”平台建设，督促乡镇（街道）承担起申请受理、调查审核的主体责任。今年省厅将继续加大乡镇（街道）社会救助服务窗口建设的补助和扶持力度，推动全省“一门受理、协同办理”机制全覆盖。积极探索“救急难”试点，集中力量解决群众急难问题。上半年，省厅将召开全省现场会，推广试点单位经验，并在政策、资金方面向“救急难”试点单位倾斜。开展重特大疾病医疗救助试点工作，推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，增强“救急难”工作合力。要强化减灾救灾在基本民生保障中的救急难、托底线的重要基础作用，做好各类自然灾害救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助工作，确保受灾群众的基本生活。尤其是要进一步强化各级减灾委牵头协调职能，做实做强各级减灾委办公室，优化整合各类减灾救灾资源，建立健全与农业、水利、林业、气象等部门联动机制，充分发挥好相关部门在防灾减灾救灾中的作用，并积极引入市场机制和引导社会力量，为其有序有效参与防灾减灾救灾搭建平台，增强民政救灾主体作用。

（四）优化基本公共服务，提高为民服务水平。十八届四中全会提出要强化省级政府统筹推进基本公共服务均等化的职责，强化市县政府执行职责。民政部门是政府提供基本公共服务的重要责任部门之一，要按照省政府购买服务和公共服务托底清单要求，梳理优化民政部门相关任务事项，改革创新供给方式，不断提升基本公共服务的供给能力。加快养老服务业发展，今年，省委省政府将健康养老列为6个重点培育的消费热点之一，省政府将“新增养老床位2万张”列为15项重点民生实事项目之一，首次将发展养老服务业纳入对市、县政府目标管理和绩效考核内容。省厅近期将出台重点民生实事民政项目的实施办法，把考核指标和责任分解到县市区，签订目标责任状，上下联动层层传导任务责任，全年新改建公办福利院、老年公寓XX所，新增床位XXXX张；新建和改扩建农村敬老院XXX所、新增床位XXXXX张；新改建城乡养老服务示范点和农村幸福院XXXX个、新增床位XXXXX张，确保全面完成新增养老床位2万张的考核任务。县市区民政局长要切实履行第一责任人职责，抓好统筹协调，狠抓指标任务落实。要切实抓好《全省养老服务业发展的实施意见》的贯彻落实，省厅将协调相关部门出台民办养老服务机构投资扶持办法和购买养老服务工作方案等配套政策，各个县市区要按照省厅的部署，尽快出台加快发展养老服务的有关政策文件，从政策层面创新来推动养老服务业发展。XX市、XX市、XX区、XX县要以养老改革试点为契机，继续先行先试，探索养老服务业发展新路子。加快老龄事业发展，争取省人大尽早出台《XX省实施办法》，推进地方政府建立基本养老服务补贴制度，确保全省养老服务补贴目标人群达到XX%以上。落实孤儿保障制度，开展适度普惠型儿童福利制度试点。优化长株潭城市群行政区划，做好地名普查、地名文化建设和界线管理等工作。加快殡葬事业改革，完善惠民殡葬政策，加强殡葬服务机构建设和管理，提高全省火化区火化率。做好生活无着流浪人员救助管理工作，推进流浪未成年人社会保护试点，继续开展“流浪孩子回校园”专项行动。加强婚登、收养工作的规范化管理。贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，出台我省配套措施政策。继续实施慈善一日捐、美心工程等慈善救助项目，加快全省社区“慈善超市”建设，推动慈善信息公开透明和公益性捐赠减免税政策落实。创新福彩发行管理，建设阳光福彩，强化安全发行和整体营销，抓好福彩专项审计发现问题的整改落实。

（五）服务国防军队建设，提高双拥优抚安置军休工作水平。十八届四中全会明确提出要依法治军、依法强军，提高国防和军队法治化水平。今年，省厅将服务军队现代化建设纳入对市州、县市区的重点工作综合评估内容，建立完善领导信访值班月制度和厅级领导联点市州、县市区制度，定期通报各地工作情况。各级民政部门要统一思想认识，抓住国务院批复长株潭建设国家自主创新示范区之军民融合创新示范区的契机，继续以双拥创建为龙头，以“双带双促”活动为载体，依法做好涉军保障服务工作。开展双拥模范城（县）创建表彰，精心安排抗战胜利70周年、烈士纪念日等纪念活动，深化“走边防、联基层、暖兵心”活动。逐步提高优抚对象抚恤补助标准，按政策标准及时足额发放到位，帮助困难优抚对象解决实际问题。抓好优抚事业单位建设管理，规范评残评烈工作。落实退役士兵安置制度改革，加强与高校合作开展退役士兵职业教育和技能培训，落实好就业帮扶措施。深化“双带双促”活动，加快“退役军人之家”示范点建设，扶持一批干事创业的退役士兵先进典型。完成军休干部和军休职工移交安置计划，认真贯彻落实《军队离退休干部服务管理办法》和全国军休服务管理工作会议精神，落实好军休干部两项待遇，创新服务管理机制，提升军休服务保障水平。

（六）扎实推进“三社联动”，提高基层社会治理水平。十八届四中全会提出要加快推进基层治理法治化。要坚持用法治思维和法治方式创新基层社会治理，探索建立“三社联动”（社区、社会组织和社会工作者）机制，提高社会治理工作水平。围绕全面建成小康社会考核指标要求，探索建立健全村（居）委同步换届和村（居）干部分级培训制度，清理规范村（居）民自治章程、乡规民约，开展村（居）务公开民主管理示范创建和村（居）民民主评议活动，加强村居议事协商制度建设和村居务监督委员会建设，不断提高全省村（居）依法自治达标率。扎实推进社区治理和服务创新，开展“村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位”以及“社区治理和服务创新实验区”创建活动，加快社区机构服务规范化建设和社区公共服务综合信息平台建设，抓好智慧社区建设试点和农村社区建设实验试点工作。创新社会组织管理，深化社会组织直接登记制度改革，建立四类社会组织分类标准，做好已成立的四类社会组织的过渡期管理工作。严格规范公务员在社会组织兼职任职，推进行业协会商会政社分开、行政脱钩。强化社会组织监督管理，规范执法程序，加大执法力度。改进社会组织年检办法，加大社会组织评估力度。加快购买服务机制建设，协调财政等部门制定民政购买公共服务清单和购买服务的社会组织名录。完善福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目管理办法，发挥福彩公益金支持社会组织服务项目示范作用。扎实抓好社会工作政策创制和教育培训，提升社会工作服务水平。争取省财政支持，加大福彩公益金投入力度，推进政府购买社会工作服务。加快社工专业人才队伍建设，加大民政事业单位社工岗位设置和民办社工机构扶持力度。切实做好社工人才支持“三区”计划工作。

（七）加强自身能力建设，提高转型发展保障水平。民政自身能力建设是民政事业发展的基石和重要保障。各级民政部门要加强基层民政能力建设，完善乡镇民政机构，市县民政工作经费要足额纳入当地财政预算，确保有人办事、有钱办事、有条件办事。要科学编制民政事业发展“十三五”规划，争取更多的重点民政项目纳入各级党委政府经济社会发展总体规划，省厅将加强与民政部及市县民政部门规划之间的衔接，强化政策、资金和人员保障。各地要全面梳理“十二五”民政事业发展规划执行情况，尚未完成的任务要纳入今年的重点工作，确保善始善终完成规划的各项目标任务。要加强民政资金监管，坚持专款专用，及时发放到位，定期开展专项检查和执法监察，确保民政资金安全规范运行。要开展重点民政工作综合评估，今年省厅将对市州、县市区重点民政工作进行综合评估，对一些重点领域进行专项检查，各地要按省厅的部署，对重大决策政策的落实、重点工作的开展、重点项目的建设进行全面梳理，上下联动协同推进重点评估工作顺利开展。省厅评估结果将与年底民政工作考评直接挂钩，并通报各地党委政府。要加强党风廉政建设，杜家毫省长昨天在省政府第四次全体会议上特别强调，政府各部门要压缩自由裁量权，让权力在阳光下运行。各级民政部门要按照中央纪委五次全会关于全面从严治党、继续保持反腐高压态势不放松的新常态要求，继续下大力整治民政“四风”突出问题，严肃查处损害群众利益各类腐败行为。特别是民政专项资金分配、审核、发放等环节，务必要加强监管，牢固树立法纪和规矩意识，完善各项审批程序，严防腐败问题发生。要狠抓作风建设，巩固教育实践活动成果，推进作风建设常态化。加快民政信息化建设，以信息化手段整合各类民政业务系统，建设统一的民政业务数据交换共享平台，加大全省民政内网办公平台应用力度，提高民政系统行政效率和信息化水平。加强民政宣传和舆情引导能力建设，策划宣传民政事业转型发展成效，主动发声传播民政正能量。开通民政门户网新闻客户端和政务微信，营造事业良好发展环境。依法加强民政信访工作，继续落实厅领导信访值班制度，拓宽群众反映问题渠道，大力推广网上信访，依法保障上访对象合法权益，维护社会和谐稳定。

同志们，全省民政重点工作任务已经明确，各级民政部门要坚定信心、创新举措、精准发力、狠抓落实，确保全年目标任务全面完成，奋力书写民政深化改革、转型发展的新篇章。

推荐第4篇：某年全市民政工作会议讲话稿_1

XX年全市民政工作会议讲话稿

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全国、全省民政工作会议、市委三届十次全体（扩大）会议以及全市经济工作会议暨扶贫开发工作会议精神，总结XX年及“十二五”时期全市民政工作，部署“十三五”及XX年工作任务。下面，我讲几点意见。

一、XX年及“十二五”时期全市民政工作回顾

XX年，是xx民政工作发展的一年，创新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的关心支持下，全市各级民政部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，齐心协力，锐意进取，扎实工作，打好“十二五”规划收官战，全市民政工作总体水平上了一个新台阶，为“十三五”民政事业科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。

XX年，全市民政工作有十个方面的大事可圈可点，值得回味：

一是xx市民政局在全省XX年度民政工作综合评估中被评为优秀单位，排名全省第一。这是近十年来xx市民政局首次进入全省五个优秀单位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府连续两年将养老项目建设和政策性农房保险工作纳入全市经济社会发展巡查的重要内容，高位推动推进民政事业快速发展。

三是广丰撤县设区圆满完成。这是我市撤地设市十五年以来的第一例县级行政区划调整，也是“十二五”期间全省第二例县改区，对xx经济社会发展具有里程碑意义。

四是xx市老年福利中心被财政部列入全国政府和社会资本合作（PPP）第二批示范项目，养老PPP项目全国仅10个、全省仅2个项目入闱。

五是xx市被列入社区公共服务综合信息平台建设试点，信州区被列入智慧社区建设试点，xx市养老服务中心被列入养老机构信息惠民试点。在民政部确定的我省首批17个养老服务和社区服务信息惠民试点单位中，我市占了3个。

六是全省首家市级社会组织孵化试点项目——xx市社会组织孵化基地挂牌，标志着我市在社会组织管理、培育、扶植和社会服务方面迈上了一个崭新的台阶。

七是政策性农房保险工作在全省继续示范领跑，连续两年实现了参保率100%，XX年理赔率大幅提高，更多的受灾群众得到实惠，为全省全面铺开提供了示范经验。

八是在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，目前已有一万余人参保，深受老年人欢迎。

九是全国爱国拥军模范张秀桃、“兵妈妈进军营”、“军地青年联谊会”、“陈大桂爱心助学基金”等特色双拥品牌助推新一轮全国全省双拥模范城创建。

十是xx市民政局被评为XX年度福利彩票发行工作优秀单位，为全省唯一优秀单位。以我市婺源县生态风光为主题的“醉美婺源”即开型福利彩票经民政部、财政部、中福彩中心批准发行，全年共发行XX多万元。

XX年，主要抓了以下几方面的工作：

（一）完善社会救助体系，提高困难群众基本生活保障水平。

、完善制度建设。XX年，我市相继出台了《xx市贯彻落实的实施意见》（饶府厅发〔XX〕11号）、《xx市居民家庭经济状况核对办法》（饶府厅发〔XX〕12号）、《关于进一步完善临时救助制度的通知》（饶府发〔XX〕21号）等规范性文件，进一步完善城乡社会救助政策体系。

2、加大救助力度。全市现有城市低保对象11.6万人，农村低保对象27.4万人，XX年共发放城市低保补助资金4亿元，农村低保补助资金5.43亿元，提标提补落实到位。发放城市医疗救助资金9826万元，救助17.2万人次；发放农村医疗救助资金1.86亿元，救助45.7万人次。为3.16万名五保对象发放补助资金1.1亿元。9月底，我市正式实施特别救助制度。广丰区沙田镇村民苏小明夫妻因病花费百余万元，获得特别救助2万元，成为我市特别救助第一单。

3、推进精准扶贫。在精准扶贫工作中，全市民政系统充分履行托底保障的“四助”职能（助低保、助五保、助医疗、助急难），积极动员广大社会组织积极参与“四扶”（扶资金、扶产业、扶就业、扶信息），发挥民政部门在精准扶贫结对帮扶攻坚战中的生力军作用。

（二）完善灾害应急救援体系，提高救灾和综合减灾能力

、扎实做好灾后救助工作。XX年，我市先后遭受洪涝7次，风雹3次，台风1次，受灾人口127万人次。启动应急预警响应5次，三级响应1次。全年下拨中央、省、市救灾资金5370万元，认真做好灾后应急救助、恢复重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537户因灾倒损房的重建维修任务。市、县两级共列支自然灾害生活救助资金6897.7万元，其中市本级财政预算240万元，支出100万元。

2、积极推进政策性农房保险工作。XX年，市政府继续将政策性农房保险工作纳入对各县（市、区）政府经济巡查指标，高位推动此项工作。全市承保户数139.8万户，继XX年后再次实现全覆盖目标，保费收入838.9万元。赔付1558户，赔付金额435.6万元，赔付率比上年翻一番，达到52%。

3、提高综合防灾减灾备灾水平。认真组织以“科学减灾依法应对”为主题的第七个全国防灾减灾日宣传活动，大力宣传防灾减灾知识，提高全民的防灾减灾能力。基层防灾减灾水平显著提升，国家、省、市级综合减灾示范社区分别创建6个、11个、18个。市本级从福彩公益金支出10.8万元，对荣获“市级综合减灾示范社区”的每个奖励6000元。绝大多数地方也相应建立了“四级联创”的奖励机制。

（三）完善社会福利体系，初步建立适度普惠型社会福利制度

、建立健全基本养老服务体系。抓好《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（饶府发〔XX〕28号）的贯彻落实。全市养老机构用电、用水、用气执行居民生活类价格优惠政策全面落实。xx市老年福利中心项目已确定合作的社会资本。各地养老机构建设投入力度加大，婺源县社会资本投入3.2亿元新建大型民办养老机构——世纪爱晚颐养园，鄱阳县地方财政投入2345万元改扩建了8个乡镇敬老院。

2、居家养老全方位发展。全市目前已建成居家养老服务中心（站）143家，市本级建成了期颐居家养老服务中心。弋阳县桃源街道居家养老服务中心引进“援通社区智能化管理服务系统”，建立社区智能化居家养老服务中心。按照“市场化服务、公共服务、志愿者服务”三位一体，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，在政府、市场、社区和家庭之间搭建起功能互动的养老服务平台，让老年人足不出户就能享受到日托、购物、送餐、家政等一般性服务及医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。

3、老龄事业蓬勃发展。6月份，出台《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》（饶府厅发〔XX〕17号），明确老年人享受社会生活服务、医疗卫生保健、日常交通出行、商业金融服务、文化体育休闲、法律维权服务等方面的优待。9月，我市在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，市老龄办与新华人寿保险股份公司合作为年满50周岁的人员办理意外伤害保险。目前已有近万人参保，每人每年只需缴纳20元保费，即可获得相应金额的保险赔偿，群众满意度非常高。

4、福彩和慈善事业健康发展。XX年，我市福利彩票共销售22476万元（其中电脑票12560万元，中福在线6641万元，即开票3275万元），同比增长15.3%，超额完成全年目标任务，“三大票种”同为正增长，在省厅年度福利彩票单项考核和综合考评中位列第一。积极打造“福彩公益行·走进××县”暨“醉美婺源”即开票销售活动品牌。XX年，全市各级民政部门共列支福彩公益金132万元，对偏远贫困小学、困难教师、留守儿童、贫困家庭等单位和个人进行资助。进一步完善慈善市场化劝募机制，推进“慈善一日捐”活动常态化。创新互联网、微信群等公益性慈善平台，市委书记陈俊卿倡议“天下xx是一家”微信群，设立“xx是一家”爱心助学基金，由市慈善总会负责接收善款并实施救助，目前通过此平台已接收善款24.3万元，资助7名困难学生10.6万元。

5、健全孤儿保障制度。全年办理国内收养登记385件，涉外送养5件。为1516名孤儿发放基本生活补助1362万元。继续加强儿童福利机构建设，规范内部管理，合理配备基本人员编制，通过购买服务和社会化用工等形式，充实儿童福利机构工作队伍，加大孤残儿童护理员培训，提高儿童福利服务队伍的专业化水平。

（四）完善双拥优抚安置体系，支持国防和军队建设

、加大双拥共建力度。各地结合新一轮“双拥模范城（县）”创建，积极推进双拥工作。推荐申报市本级、xx县、信州区、广丰区、婺源县、玉山县、弋阳县等七个单位为“省级双拥模范城（县）”。举办了多场全国爱国拥军模范、最美拥军人物张秀桃先进事迹报告会，在广大驻饶官兵和家属中引起了强烈反响。深入开展“文化拥军”、“法律拥军”、“双拥在基层”等丰富多彩的群众性双拥活动。“八一”前夕，市委书记陈俊卿带队到三亚慰问“xx舰”官兵。驻饶96165部队200余名官兵作为xx省唯一的受阅部队参加了“9·3”阅兵仪式，9月19日，我市举行了隆重的欢迎受阅官兵凯旋仪式，市委副书记、市长马承祖率团慰问并赠送10万元慰问金。市民政局、市财政局联合下发《xx市随军家属待安置期间货币安置实施办法》，明确驻地政府按照不低于当地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的10%发放生活补助，XX年市本级共发放随军家属待安置期间生活补助70余万元。

2、依法落实优待抚恤政策。抚恤补助提标发放到位。启动优抚政策宣传年活动，各地走入乡镇、走入村（居）、走入优抚对象家中进行政策宣传。在广丰区永丰街道横路居委会、白鹤居委会开展村（居）委会“优抚之家”试点工作，搭建了政府与优抚对象之间的沟通平台。认真做好了抗日战争胜利70周年及“9·30烈士纪念日”相关纪念活动，共发放抗日战争胜利70周年纪念章74枚。在全国英烈讲解员网络电视大赛决赛中，xx集中营讲解员李敏获得三等奖，是我省唯一的获奖选手。

3、全面落实安置政策。XX年我市共接收XX年冬季退役士兵2536人，其中选择政府安排工作的197人（含中央省属退役子女7人）。截止目前，除鄱阳正在安置外，其它县（市、区）均已完成年度安置任务。XX年全市选择自主就业的退役士兵2339人，需发放自主就业补助金3464万元，目前各地已基本发放到位。共培训XX年冬季退役士兵1153人，培训率达50%；培训XX年秋季退役士兵1102人，培训率达78.5%。接收伤病残退伍军人9人，接收军队退休士官1名、无军籍职工2名。认真推广应用军休应急智能养老信息系统，市军休所已与九江学院签订了开发使用合同。军队离退休干部离退休费标准和遗属生活补助调整发放到位。按一级站建设标准总投资2860万元、占地面积9.93亩的xx军供站项目于XX年12月完成主体工程建设。XX年共完成9000余人次过往官兵的军供保障任务，投入保障经费13万元。

（五）完善“三社”管理服务体系，推进社会管理创新

、推进城乡基层群众自治。圆满完成2311个村委会和351个居委会的换届选举工作，没有发生重大信访事件。与上届相比，无论是村（居）民参选比例，村民登记、选举成功率，还是自荐直选试点、女性当选比例及大学生当选人数，均有大幅度提高。市、县组织4500余人次培训。下发《关于进一步加强建立健全村（居）体制建设与监督机制建设的通知》，对各地完善村（居）务公开制度、加强村民小组长队伍建设、建立完善村（居）务监督委员会、落实村（居）民理事会制度等，提出了明确的要求和具体的指导意见。积极提升社区干部待遇，信州区居委会干部工资达到1500元/月。信州区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，xx县煌固镇五村社区、横峰县青板乡青板村坞塘社区等14个社区被评为“全省精品农村社区”。

2、积极培育发展社会组织。XX年全市登记成立社会组织185家，其中市本级36家。加大社会组织公益创投力度，xx市抗癌俱乐部癌症患者救助试点项目获得中央财政扶持资金49万元，xx市社会组织发展促进会社会组织孵化试点项目等9个项目获得省级扶持资金90.5万元。市福彩公益金支出5万元用于xx市社会组织发展促进会建设。10月19日，全省首家市级社会组织孵化试点项目在我市正式启动，目前已有6家社会组织进驻。

3、加强社会工作人才和志愿者队伍建设。我局与十七家单位联合下发了《关于加强专业社会工作人才队伍建设的实施意见》。XX年新增社会工作师8人，助理社会工作师10人。加大社会工作知识的普及性培训和社会工作者的专业性培训，全年举办此类培训班5期，培训200余人次。在3月17日“国际社工日”前后，各地都举办了以“发展社会工作，创新社会治理”为主题的宣传周活动。

4、扎实做好信访综治、消防安全工作。抓好重大政治、经济、文化活动期间的信访稳定工作。横峰县被评为全省民政信访工作“三无”县。河南平顶山养老院火灾事故发生后，结合市政府的“十大整治”活动，我局联合市公安消防支队对全市福利救助养老机构消防安全工作进行了督查。督查组对各县（市、区）福利中心、乡镇敬老院、救助站、民办养老机构等单位进行了消防安全抽查。对督查中发现的问题，有关单位及时进行了整改。11月份，联合xx公安消防支队在xx县召开了全市养老机构消防安全管理工作现场会。

（六）完善专项社会事务管理体系，提高管理服务水平

、提升区划地名管理服务水平。广丰撤县设区圆满完成。通过充分调研论证，制定合理方案，提出了科学审慎的“一个统

一、两个不变”原则（即统一规划、保持现行政管理权限和财政体制不变）以及采取整建制调整的模式。市委、市政府坚持运用法治思维和法治方式稳步推进行政区划调整前期工作。从行政管理体系、行政区划调整对经济社会发展和干部群众的影响等方面进行了社会稳定风险评估。XX年2月16日，经国务院批复同意我市撤销广丰县，设立xx市广丰区，以原广丰县的行政区域为广丰区的行政区域。获批后，市委常委会审议通过了《关于广丰撤县设区的实施意见》，明确了政权机构、干部人事、管理权限、政策连续性、公共服务、社会保障、企事业单位和城乡居民证照使用和变更、支持广丰区加快发展等12个方面的问题，要求市委各部门、市直各单位全力以赴做好服务，帮助解决加快发展中的实际困难和突出问题。6月6日，举行广丰撤县设区授牌授印仪式。广丰撤县设区的做法得到了省厅和民政部的认可和肯定，兄弟市也前来学习考察。第二次全国地名普查全面启动，各地成立机构、落实经费、开展培训，普查工作进展顺利。边界联检工作有序进行。

2、大力推进绿色殡葬。各地继续抓好《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》（饶办发〔XX〕15号）的贯彻落实。新建城乡公益性骨灰安放设施46个。深入开展殡葬系统“红包”专项治理活动，全市殡葬行业230余名从业人员签订拒收“红包”承诺书，未发现收受红包现象。

3、提升城市流浪乞讨人员救助水平。全市共救助流浪乞讨人员1.2万人次，其中未成年人2400余人次。各地加强流浪乞讨人员救助管理机构规范化标准化建设和专业化队伍建设，着力提升救助服务水平。

4、提升婚姻登记和收养登记规范化水平。XX年，全市共办理结婚登记6.1万对，补办登记5570对，离婚登记1.09万对。依法办理国内收养385件，涉外送养5件。

“十二五”时期，全市各项民政工作全面推进，多项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是全市民政系统干部职工辛勤工作、努力奋斗的结果。在此，我代表市民政局向全市民政系统的同志们表示崇高的敬意！

同时，我们也应该清醒的看到，我市仍然存在基层民政力量薄弱、地方财政配套资金不足、农村敬老院基础设施建设水平较低等问题，各地要在今后的工作中着力加以解决。

二、“十三五”及XX年工作安排

“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。展望“十三五”，民政事业全面发展面临着十分难得的历史机遇，相信xx民政事业也必将迎来一个大发展的春天。XX年是全面实施“十三五”规划的第一年。全市民政系统要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，围绕“四个全面”战略布局，努力构建“七大体系”，织牢“七张网络”，充分发挥民政工作在社会建设和社会管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落实，力争各项民政工作进入全省第一方阵。

、构建社会救助体系，织牢民生保障兜底的“安全网”。深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省、市有关实施意见，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。全面贯彻《社会救助暂行办法》，建立健全政府领导、民政牵头、部门配合的社会救助工作协调机制，努力构建分工负责、相互衔接、协调实施、政府救助和社会力量参与相结合的城乡社会救助制度体系。进一步加大资金筹措力度，落实各项配套资金，提高救助对象补助水平。抓好农村低保与扶贫开发制度的衔接，推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，兜好保障之底。建立跨部门、多层次、信息共享的救助对象家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。XX年，要重点抓好家庭经济状况核对机制的在线运行。要加大力度落实敬老院机构、编制、人员、经费，积极筹措资金改扩建敬老院，努力提高集中供养率，提升服务管理水平。

2、构建减灾救灾体系，织牢应对自然灾害的“救援网”。根据灾情及趋势研判，及时启动《自然灾害救助应急预案》，第一时间派出工作组深入灾区查灾核灾和指导救灾工作，快速调拨救灾款物，科学制定救助资金补助方案，做到查灾及时，核灾准确，报灾迅速，救灾到位。确保受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。抓好市、县、乡、村四级灾害应急预案的完善和落实。加强灾情管理和信息核报工作，抓好灾害信息员队伍建设，每个村（居）至少有1名灾害信息员。深入推进综合减灾示范社区建设，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作。筹划市本级标准化救灾物资储备库建设项目，争取尽早立项开工。

3、构建优抚安置体系，织牢军队和国防建设的“服务网”。继续巩固双拥创建成果，夯实基础，深入开展全国、全省双拥模范城（县）创建工作。全面落实抚恤补助政策，保障优抚对象的基本权益。按照自然增长机制，及时提高部分优抚对象抚恤补助标准和义务兵家庭优待金标准。深入贯彻落实《烈士褒扬条例》，积极开展烈士纪念活动。在全市全面铺开村（居）委会“优抚之家”工作。扎实推进退役士兵安置改革。全面贯彻落实《退役士兵安置条例》，加强教育培训，指导帮助退役士兵就业创业。继续加大政府政策扶持力度，及时足额发放退役士兵自主就业一次性经济补助资金。做好军休干部和无军籍职工的接收安置和日常服务管理工作。规范军休干部服务管理工作。提升优抚安置事业单位能力建设，提高休养院、光荣院、军供站、军休所服务水平。

4、创新社会治理体系，织牢城乡社区建设和社会组织发展的“联动网”。一是加强社区服务体系建设。推进政府公共服务进社区。开展面向全体社区居民的劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、文体教育等基本公共服务项目。拓展社区养老服务覆盖面。结合社区养老服务设施建设，采取公建民营、民办公助、政府购买服务和市场化运作等方式，打造居家养老服务平台，为社区老年人提供日间照料服务和居家养老上门服务，提升城乡社区养老服务覆盖率。开展志愿互助服务。组织开展社会捐赠、互帮互助服务，为社区单亲家庭、空巢家庭等特殊困难群体解决实际困难。二是加强社区基础设施建设。积极谋划综合性社区服务中心和社区服务站建设。社区公共服务设施统一功能设置、统一标识。推进社区公共服务综合信息服务平台建设。加强社区养老服务设施建设，全面推广“12349”居家养老呼叫救助系统的宣传推广。三是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。加强社会组织服务平台建设，促进社会组织孵化基地的正规化建设。提高党组织在社会组织中的工作覆盖，充分发挥党组织作用。强化监督管理。按照政社分开、管办分离的原则，分类推进各类社会组织在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩，厘清政府和行业协会的职责权限。四是抓好社会工作人才队伍建设，通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，提升基层社会治理能力。五是做好信访ww工作。进一步畅通诉求表达渠道，健全“信访网电”四位一体诉求受理平台。通过法定途径分类处理信访投诉请求，强化法律在化解矛盾中的权威地位。

5、构建养老服务体系，织牢社会福利事业快速发展的“保障网”。深入贯彻《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量在发展养老服务业中的主体作用，全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系，积极应对人口老龄化。一是坚持政府主导，充分发挥公办养老机构带头示范作用。在现有公办福利养老机构基础上，继续通过改扩建等方式，建立健全集中供养“三无”老人、优抚对象、失能老年人、残疾人、孤儿、弃婴为主的供养型、养护型、医护型等综合性社会福利养老服务机构。二是坚持社会参与，鼓励和支持民间资本投资养老服务业。积极落实好民办养老机构按规定享受的土地供应、税费减免以及用水、用电、用气等优惠政策，落实一次性建设补贴和床位运营补贴等扶持政策。积极谋划xx市社区（村）居家养老服务中心和社区居家养老服务站建设。三是坚持加快发展，提升社会养老服务质量。新增养老床位2万张以上,实现每千名老人拥有养老床位数40张以上。提升社会养老服务质量，居家养老服务中心（站）、日间照料站（点）等服务网络在城市社区和行政村实现全覆盖。XX年要加快推进市老年福利中心PPP项目建设，争取尽早建成投入使用。

6、构建专项社会事务管理体系，织牢公共事务“服务网”。一是稳妥推进xx县撤县设区工作。做好第二次全国地名普查工作，建立科学的地名数据库。继续推进边界联检工作，深入开展“平安边界”创建活动。二是加强婚姻登记和收养工作，加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设。三是落实《xx省殡葬“十三五”规划》，全面推进绿色殡葬建设。继续抓好殡葬系统“红包”治理和丧葬陋习治理。四是加强生活无着流浪人员救助，全面推行未成年人社会保护工作。五是加快福利彩票和慈善事业发展。深入开展建设“阳光福彩”专项行动和“福彩公益行”活动，促进福彩事业安全健康稳步发展。制定《xx市推进慈善事业发展的实施意见》，打造一批公益慈善品牌。

7、构建民政自身建设体系，织牢民政事业发展“健康网”。一是推进法治民政建设。牢固树立“法治、责任、服务”意识，善于运用法治思维和法律手段解决工作难题。深化行政审批制度改革，制定完善责任清单、权力清单和负面清单。完善民政重大行政决策程序规定，继续规范和约束行政权力，全面推进依法行政。二是加强民政能力建设。基层民政做到“有人办事、有钱办事、有场所办事、高效便捷办事”。推进标准化人才培养，深入开展民政系统干部教育培训和民政行业特有职业技能鉴定工作。推进民政机构标准化建设，争取成为行业标准。三是推进民政系统党的建设和作风建设。深入践行“三严三实”，进一步强化宗旨意识、担当意识、规矩意识，切实改进工作作风。按照全面从严治党的要求，履行好党风廉政建设党组（党委）主体责任和纪检组（纪委）监督责任，进一步加强“一准则、两条例”的学习宣讲贯彻，严格树牢党纪意识，把纪律和规矩挺在前面，以高度负责的态度推动民政系统党风廉政建设和反腐败工作。要进一步加强民政资金管理使用，规范民政项目实施，依法公正落实各项政策，坚决杜绝违规插手工程项目。

现在距离春节仅剩十来天了，各地一定要按照省、市党委、政府的部署，切实做好困难群众、受灾群众和优抚对象的生活安排工作，统筹安排好走访慰问活动，让各类困难群众和优抚对象温暖过冬、祥和过年。要切实加强民政机关和各类民政事业单位、民办福利机构的安全管理，深入开展安全隐患排查和整治工作，防止发生安全事故和人身安全事件。要严格落实中央八项规定精神，严守各项纪律。

XX年，xx民政事业发展将面临着新的历史机遇，全市民政工作改革发展任务艰巨繁重，我们要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，充分利用各种有利条件和积极因素，加快解决发展中的突出矛盾和问题，全面落实深化民政改革各项任务，更加奋发有为地把民政事业全面推向前进，努力开创xx民政事业科学发展新局面，为建设四省交界区域中心城市和xx绿色崛起副中心城市作出新的更大贡献。

推荐第5篇：全区民政残疾人老龄工作会议讲话稿

2018年全区民政残疾人老龄工作会议讲

话稿

一、盘点去年，全区民政、残疾人、老龄工作成效明显

（一）兜底保障更加有力。阳光低保高位推进，低保审批更加公平公正公开，低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助水平进一步提升，救助标准实现较大幅度增长，全年共计兑付民政资金近x亿元，惠及困难群众x万余人；募集慈善资金x万元、创历史新高，慈善“六个一”爱心行动受到社会各界好评，民政工作荣获全市考核优秀奖。征收残疾人就业保障金x万元，残疾人两项补贴惠及x万人，建卡贫困户残疾人技能培训实现全覆盖。高龄老人养老津贴制度惠及x万余名老人，“孝老安康工程”为x万名老人提供全年意外伤害保险。

（二）民生实事加快推进。一大批民生项目落地实施，城市公益性公墓—宝鼎山陵园一期建成投用，区军休苑二期工程动工建设，健康养老工程扎实推进，建立农村空巢老人养老服务站9个，建成社区养老服务站7个，完成重点优抚对象危房改造x户。涉残重点民生实事任务超额完成，区残联成为唯一同时获得全市残疾人工作先进单位、残疾人稳定工作先进单位、残疾人创新工作先进单位等三项考核奖的区级残联。

（三）专项服务水平提升。妥善应对多起自然灾害，深入开展“5·12”大型防灾减灾宣传活动，白涛街道建峰社区成功创建全国综合减灾示范社区。第二次全国地名普查通过市级验收，婚姻登记收费全部取消，惠民殡葬大力实施；建军90周年“五个一”慰问活动规模空前、形式多样，区军休中心荣获“全市最美民政窗口”称号，退役士兵权益保障工作得到国务院督查组充分肯定。区乡两级残联、专门协会换届顺利完成，区五次残联代表大会圆满召开。

（四）机制创新取得实效。创新推进“党建+城乡治理”新模式，探索建立社区大党委和共驻共建机制，构建城市基层党建工作新格局；探索建立“四双”工作机制，以党建阳光引领村（居）民小组组务阳光。探索推进医养融合发展模式，48家养老机构确定对应医疗机构并签订服务协议，“一地两用”解决供养老人看病难题。创新实施建卡贫困户慢性病“打卡直补”，缓解“因病致贫、因病返贫”现象。引进幸福加公益组织，创造性地采取残疾人居家服务新方式，得到中残联肯定并将在全国推广。

二、牢牢把握民政、残疾人、老龄工作面临的新形势

（一）牢牢把握十九大报告对民政、残疾人、老龄工作提出的新使命。党的十九大统揽全局、举旗定向、气势恢宏、波澜壮阔。报告共有60余处讲到民生民政、残疾人和老龄工作，涵盖具体业务近30项，这是我们做好新时代民政、残疾人和老龄工作的“方向盘”和“指南针”。全区民政、残疾人和老龄系统要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。要深刻把握党的十九大关于民政、残疾人、老龄事业发展的新部署新任务新要求，确保党的十九大精神全面落实到民政、残疾人和老龄工作的方方面面。

（二）牢牢把握新时代赋予民政、残疾人、老龄工作的新定位。党的十九大报告深刻阐述了新时代我们党的历史使命是实现中华民族伟大复兴。民政、残疾人、老龄工作是党和政府工作的重要组成部分，只有紧紧围绕党委、政府的中心任务履职尽责，才能找准方位、赢得地位、发挥作用。全区民政、残疾人和老龄系统要深刻认识新时代担负的历史使命和重大责任，牢固树立大局观、全局观，把工作着力点放到党委政府关心重视、社会各界关切、救助对象急需的事情上来，集中精力把最首要的扶贫、济困、救弱的本职工作做好、做扎实，更好地发挥民政、残疾人和老龄救助在民生保障中的兜底作用，在加强和创新基层社会治理中的基础作用，在完善政府公共服务体系中的支撑作用，在国防和军队建设中的支持作用。

（三）牢牢把握人民对美好生活向往是民政、残疾人、老龄工作的新目标。党的十九大确定了从现在起到本世纪中叶，中国特色社会主义的战略目标和宏伟蓝图。全区民政、残疾人、老龄系统要紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，深入研究民政、残疾人、老龄工作在每个阶段的发展目标。具体来讲，从现在起到2020年全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，确保全面小康社会中不落一户，不落一人。从2020年到2035年基本实现现代化进程中，要重点推进民政、残疾人、老龄工作与经济社会发展有机契合，实现与经济社会同步协调发展，使民政、残疾人、老龄事业发展不平衡不充分问题得到有效解决。从2035年到本世纪中叶建设社会主义现代化强国过程中，要使服务对象享有更加幸福安康的生活，基层社会治理体系和治理能力全面迈入现代化水平。

（四）牢牢把握社会主要矛盾变化对民政、残疾人、老龄工作的新挑战。我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，这一关系全局的历史性变化，为民政、残疾人、老龄事业发展带来了重大机遇，也形成了重大挑战，特别是民政、残疾人、老龄工作城乡发展不平衡、区域发展不平衡、不同业务不平衡发展的问题比较突出并将长期存在。全区民政、残疾人、老龄系统要顺应经济社会发展和人民群众新期待，把解决民政、残疾人、老龄发展不平衡不充分不统筹等问题贯穿工作各方面、业务各环节。

三、突出重点，扎实抓好2018年民政、残疾人、老龄工作

（一）在推进“老有所养”上实现新作为。一是要下真功夫全面放开养老服务市场，花大力气吸引社会力量参与投资养老服务机构，力争在推进中高端养老机构建设上取得突破。二是要妥善解决现有养老机构的历史遗留问题，加快推进乡镇敬老院提档升级，年内务必完成6个乡镇敬老院改造任务。三是要勇于创新，发展和完善多主体参与、多层次供给的医养融合发展模式，年内新建2个社区养老服务站，实现医疗机构定期服务养老机构全覆盖。四是要全面落实惠老政策，扎实抓好《重庆市老年人权益保障条例》宣传贯彻，加强基层老年协会建设，全面落实高龄补贴、65岁以上老年人免费乘坐城内公交车等老年优待政策。

（二）在推进“弱有所扶”上实现新作为。一是要一以贯之地做好低保救助、特困供养、医疗救助、临时救助等兜底保障工作。重点要做好提标和规范管理、阳光公示告示工作，既要满足困难群众对资金救助的需要，又要满足他们对公平正义的需要，牢牢守住兜底保障和社会稳定两条底线，不断提高民意调查满意度。二是要尽心尽力做好留守儿童关爱保护工作。全面落实监护责任，适时加强干预，保障其生活有着落、读书有着落。三是要加强防灾减灾工作。坚决落实预防为主的工作方针，将大量有效的工作做在灾害发生之前、群众受困之前，并在第一时间组织开展应急救灾工作。

（三）在推进“残有所助”上要实现新作为。一是要实施好残疾人精准康复服务行动，加大残疾人就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，多措并举促进残疾人及其家庭就业增收。二是要加快残疾人康复托养中心配套建设进度，争取年内全面竣工投入使用，完成100户残疾人居家无障碍改造、79名肢残儿童救助任务。三是要加大残疾人就业保障金的征收力度，确保应收尽收。四是要开展好政府购买残疾人服务项目和残疾人需求动态更新数据采集录入工作，加大对建卡贫困残疾人户的精准扶持力度，助力脱贫攻坚。

（四）在推进“基层治理”上实现新作为。要围绕创新“三社联动”实践做，充分发挥社区广纳各方、包容共享的平台优势，社会组织立足公益、机制灵活的载体优势，社工人才深入基层、助人自助的专业优势，探索建立科学有效的社区协商机制，做优做强基层社会治理，实现“三社”在服务社区群众、搞好社会治理中的“同频共振”。一是要继续做好城乡社区治理创新试点工作，加强党建引领，做好试点成效良好地方的经验总结和复制推广工作。二是要大力发展社会工作，吸引社会工作专业人才。三是要大力培育社会组织，加强政府购买服务。

（五）在推进“服务提升”上实现新作为。一是要巩固全国双拥模范城创建成果，扎实做好双拥优抚安置对象的关爱服务工作，适应深化国防和军队改革新要求，协调解决驻涪部队实际困难，落实好优抚安置政策调整，推进优抚对象三级关爱服务平台建设，加强退役士兵职业技能培训。二是要做好地名普查成果转化，完成边界联检。三是要扎实推进生态殡葬和惠民殡葬，启动区殡仪馆搬迁工作。四是要继续做好慈善募捐和慈善救助工作，弘扬社会正能量。五是要依法做好婚姻登记，充实登记工作力量。同时，要做好福彩发行、流浪乞讨救助等管理工作，加强能力建设，提升服务水平。

四、强化保障，形成民政、残疾人、老龄工作强大合力

（一）健全体制机制，强化组织保障。各级各有关单位要切实加强对民政、残疾人、老龄工作的领导，把民政、残疾人、老龄工作列入重要议事日程，作为改善民生、维护稳定、促进和谐的重要基础工作来抓。要完善齐抓共管、协调联动的部门协作机制，努力形成推进合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。要建立健全社会大力支持、群众广泛参与的协同机制，有效聚合社会各方力量，整合利用各种资源，共同推进民政、残疾人、老龄事业发展。

（二）加强统筹调度，强化资金保障。要积极调整财政支出结构，优先保障民生支出，保障民政、残疾人、老龄事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、优待抚恤、残疾人、老龄事业资金需求。要引导社会资金投入，抓好规划项目建设，落实相应配套资金，确保各项基础设施建设落到实处。各乡镇街道也要优先保障这方面经费，投入到弱势群体帮扶救助，要加强对民政、残疾人、老龄工作经费分配、使用和发放的监督管理，坚持专款专用，杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生，提高资金使用效益。要进一步加大监督检查力度，从严惩处民政、残疾人、老龄专项资金管理使用中的违规违纪问题，确保各种专项资金安全使用，保障困难群众基本生活，维护社会稳定。

（三）加强队伍建设，切实转变作风。民政、残疾人、老龄工作的服务对象在基层、工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层。各级各有关部门干部职工要以两学一做专题教育为载体，加强对相关的专业知识和政策法规的学习，不断提高综合能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众、深入一线，了解群众所思所忧所盼，想群众之所想，急群众之所急，要按照项目化、清单化的要求抓好部署协调、督查评估，真正把惠民的好事办好、实事办实。要发扬敢于负责、勇于担当、善于作为的精神，攻坚克难、开拓进取，把党和政府的各项惠民政策落到实处，让广大老百姓满意。

（四）抓住春节时机，抓好慰问安全。2018年春节即将来临，各级各有关单位要大力组织开展好民政、残疾人、老龄系统服务对象的慰问救助活动，让他们度过一个快乐、祥和、安全的节日。一是要加大对困难老年人、残疾人、困境儿童以及受灾群众救助帮扶力度，广泛开展节日走访慰问、专项帮扶、送温暖等活动。二是要积极开展形式多样的拥军优属和走访慰问活动，尤其要加强烈士遗属家庭精神慰藉工作，确保抚恤补助优待金按规定标准及时足额发放到每一位优抚对象手中。三是要加强各类服务机构行业消防安全检查，确保所有服务对象生命财产安全。四是要做好本系统困难职工和老党员、老干部送温暖和对服务机构一线工作人员和城乡社区工作者的走访慰问工作，切实保障他们的生活，提高他们的工作热情。

推荐第6篇：厅长某年全省民政工作会议讲话稿

厅长XX年全省民政工作会议讲话稿

XX年，全省要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届八次全会、全国民政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻党中央、国务院关于民政工作的重要部署和要求，坚决落实省委省政府关于民政工作的安排，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，积极推动龙江民政事业改革创新，大力加强机关基础工作和基层工作，深入推进党风廉洁建设，奋力开创民政工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。带头并推动全省民政系统广泛深入学习贯彻六中全会精神，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神尤其是学习并贯彻习近平总书记关于民生民政工作重要话、指示精神，将习近平总书记关于“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路和社会政策要托底的要求落实到各项民政工作之中。加强对全省民政系统贯彻落实党中央、国务院重要决策部署、重要政策法规以及重大资金使用等的督促检查，确保党中央、国务院有关民政工作决策部署不折不扣落实到位。

二、充分发挥社会救助托底保障功能。推进落实省政府办公厅《关于加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》，制定具体实施办法，打好社会救助各项制度的组合拳，充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底作用。进一步做好去产能过程中政策性新增贫困群体救助工作，为深化改革和维护稳定提供基本保障。进一步提高城乡低保保障水平，完善低保审核审批办法，提升基层规范化管理水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。全面推进特困人员救助供养制度，制定特困人员财产认定办法，市、县出台配套政策，进一步提高供养保障标准，指导基层科学合理设定特困人员照料护理标准，逐步提高不能自理特困人员集中供养率。推进重特大疾病医疗救助制度，出台《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》，推进“一站式”结算平台建设，稳步提升救助水平。全面推开“救急难”工作，规范临时救助制度在基层的有效落实。进一步健全和完善县（市、区）困难群众基本生活保障工作协调机制，制定社会救助与其他社会保障制度衔接的意见，完善面向社会的救助项目和救助载体，积极引导社会力量参与。加快推进核对信息系统建设，实现省级部门间救助申请家庭收入和财产信息共享，为基层实施精准救助提供依托。进一步完善“一门受理、协同办理”平台建设，通过推进政府购买服务等方式，加强基层社会救助经办机构能力建设。探索开展省对市（地）困难群众基本生活救助工作年度绩效评价。

三、全面提高防灾减灾救灾能力。贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，认真履行省减灾委办公室职责，发挥民政部门牵头作用，落实部门职责，健全属地管理和统筹协调体制。适时召开全省减灾委员会工作会议，充分发挥省减灾委员会统筹指导和综合协调作用，全面提升防灾减灾救灾能力。组织实施《黑龙江省防灾减灾“十三五”规划》。落实《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》，完善政府与社会力量协同救灾联动机制，指导帮助受灾地区做好受灾困难群众基本生活保障工作。加强全省救灾物资储备体系合理布局建设。推动综合减灾示范社区和防灾减灾宣传教育工作。

四、加快发展养老服务业。认真落实习近平总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示，实施“十三五”养老相关规划，加快健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。贯彻《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，进一步完善养老服务政策,深入推进养老服务业“放管服”改革，持续推动市场化养老产业发展，促进旅居养老产业提质增效。完善养老院设立许可等相关制度。积极开展全省养老院服务质量大检查和养老院质量建设年行动，开展养老院摸底调查，抓好养老院服务质量规范贯彻执行，完善养老院质量监管体系。推进哈尔滨市居家和社区养老服务改革试点，总结推广成熟的居家和社区养老服务模式。加快农村养老服务发展，探索农村留守老年人关爱服务政策，加强农村敬老院设施改造和功能拓展。

五、促进相关社会福利和慈善事业发展。落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，协调建立加快发展康复辅助器具产业联席会议制度，推进康复辅助器具产业综合创新试点。抓好残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务政策、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度的落实。健全福利彩票发行、销售管理机制和公益金使用管理全流程监管机制。贯彻落实慈善法，稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审查和公开募捐方案备案工作，协调督促慈善组织税收优惠政策落实。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善组织违法违规活动，抓好支持慈善力量参与脱贫攻坚的政策措施落实。

六、大力支持国防和军队改革。深化服务党在新形势下的强军目标，贯彻落实党中央、国务院、中央军委《加强新形势下优抚安置工作的意见》和民政部关于优抚安置改革方面相关政策，制定完善配套政策措施，适时出台我省贯彻意见。依据国家有关政策规定，落实国家关于加强复退军人服务体系建设的政策，规范“两参”人员认定原则和要求，深入做好“两参”退役人员认定工作。组织好大力支持深化国防和军队改革全面加强退役士兵就业创业工作意见的实施，做好退役士兵接收安置工作；落实国家关于军休干部安置住房与服务管理机构用房配套建设政策，加快部队军休干部、伤病残退休干部移交地方安置进度；落实国家关于军队无军籍职工养老保险和移交安置制度改革政策。深入贯彻落实全国双拥命名表彰大会精神，抓好我省命名表彰大会提出的各项任务推进落实，适时召开双拥创建中期推进片会，推动优抚安置政策落实和双拥工作创新发展。结合纪念建军90周年，按照国家和省委省政府部署，开展好挂光荣牌、送立功喜报、慰问进藏和xq龙江籍战士、温暖进边防等系列双拥共建活动。提高优抚保障水平和质量，开展优抚对象社会化服务试点，探索优抚对象服务保障新路子。加强烈士纪念设施建设，充分发挥教育功能，深入弘扬烈士精神。继续开展“关爱优抚对象老区行、边疆行”医疗巡诊活动，邀请部分优抚对象赴省荣军医院短期康复疗养。进一步加强优抚工作制度规程和事业单位规范化建设。

七、加强基层政权和社区建设。推动落实中央关于加强城乡社区协商、推进农村社区建设试点、加强和完善城乡社区治理、加强乡镇政府服务能力建设等政策文件。尽快修订《黑龙江省村民委员会选举办法》、黑龙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法办法》，为全省第十一届村民委员会换届选举提供政策支持。深化以村民小组或自然村为基本单元的村民自治国家试点工作。制定黑龙江省第十一届村“两委”换届政策，有序推进第十一届村“两委”换届工作。指导各地厘清乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会的权责边界，促进基层行政管理和群众自治有机结合。研究推进街道服务管理创新工作。贯彻执行《城乡社区服务体系建设规划（XX-2020年）》，制定实施《黑龙江省城乡社区服务体系建设规划（XX-2020年）》。深化农村社区建设示范创建。推进社区治理和服务创新试验区建设，确保高质量通过国家中期评估。推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”地方实践，完善社会服务体系，提升社会治理水平。

八、深化社会组织管理制度改革。贯彻落实国家两办文件精神，起草制定我省关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见，积极引导发展，严格依法管理，推动我省社会组织健康发展。在登记管理过程中加强社会组织党建工作，全力推进厅管和直接登记的社会组织党的组织和党的工作全覆盖。进一步探索对社会组织日常监管的有效手段，强化抽查监督、信息公开等管理机制。以探索培育枢纽型社区社会组织为牵动，着力加大培育社区社会组织的力度，并以“三社联动”的方式引导其发挥作用。推进政府向社会组织购买服务。探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。继续推进使用社会组织统一信用代码证书的换发工作，力争XX年底全部完成。稳妥推进全省性行业协会商会脱钩第二批试点工作。按要求开展社会组织法人库建设。

九、规范区划地名和界线管理。贯彻落实国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见，发挥行政区划推动区域协同发展重要作用。完善行政区划调整审核机制，有序推进具备条件的县设市。加大行政区划管理力度，对违规设置街道办事处和未经审批迁移政府驻地等现象进行整改。完成我省全国地名普查外业调查与内业整理任务，加快推进地名普查成果转化。清理整治不规范地名。加强地名文化保护。推进地名地址库试点示范创建活动。完成省县界线联检年度任务，排查并妥善处置边界纠纷隐患。

十、提高相关社会事务管理服务水平。推动落实困境儿童保障政策。开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。指导各地通过政府购买服务等方式充实留守儿童工作力量，建立动态管理机制。健全孤儿保障制度，扩展“明天计划”实施范围。统筹儿童福利机构和未成年人保护中心设施建设，推动建立未成年人社会保护制度。贯彻落实国家关于改革流浪乞讨人员救助管理站滞留人员照料模式，协调相关部门推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题的规定和要求。推进殡葬基础设施建设、惠民殡葬和节地生态安葬，加强殡葬服务机构规范化、信息化建设。与省物价局、省财政厅修订《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》。建立婚姻登记严重失信人员信用记录制度。省级层面统一开展婚姻、收养法规政策和操作实务交流培训，推进两岸婚姻家庭服务工作。

十一、进一步提高民政综合能力。协调做好民政有关地方性法规、地方政府规章制定修订工作。落实简政放权放管结合优化服务改革。继续完善民政厅重大行政决策法定程序。落实民政厅执法人员持证上岗和资格管理要求。贯彻落实《全省民政系统法治宣传教育第七个五年规划（XX-2020年）》。加快民政领域行业标准研制。按照简便、易行、有效、管用的原则，规范民政管理服务工作。统筹推进民政标准化、信息化工作，研究起草志愿者招募管理办法、志愿服务记录与证明出具办法。推动社会工作联席会议同志们：

这次会议主要任务是，深入贯彻落实全国民政工作会议精神和省委省政府要求，安排布置XX年工作。

过去一年，全省民政工作取得明显进步。深入推进养老领域“放管服”改革，托底养老继续厚植优势，市场化养老产业质量体量含金量大幅提升，进入资金累计逾x亿元，来黑龙江旅居老人超x万人。发放各类救助资金x多亿元，城乡低保标准“十连增”至月x元和年x元，特困供养标准均有提升，“9＋1”社会救助体系基本建成；x万建档立卡贫困人口纳入农村低保，与精准扶贫有效衔接。完成第五届城市社区居委会换届选举，首次实现城市社区党组织和居委会同步换届；深入实施农村社区建设x工程，建成x个农村示范社区；城市社区老年人日间照料中心（室）覆盖达x%。启动行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点x家；完成全省存量x家社会组织统一社会信用代码转换，实现“两证合一”；完成x家全省性社会组织党建情况调查。社工和志愿服务试点稳步推进，通过社会工作者职业水平考试人员累计达x人，民办社工服务机构发展迅速；全国首家以省委省政府名义下发“三社联动”实施意见，在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆4市启动社区居家养老服务试点。下拨各类优抚对象补助资金7亿元，发放义务兵家庭优待金x亿元；下达省以上安置经费x亿元，组织29场退役士兵推荐就业招聘会，签订就业协议x多份，挖掘总结x名退役士兵自主创业成功典型；参加全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会并筹备召开了我省会议，一大批先进集体和个人受到省以上表彰。下拨救灾资金近2亿元，确保受灾群众冬令春荒基本生活；省级中心救灾物资库和市县级储备库建设项目布局合理、推进顺利。东宁、抚远撤县设市，有效提升口岸城市对俄交流地位；完成10个撤乡设镇区划调整项目，促进了地方经济社会发展。针对x万留守儿童开展“合力监护，相伴成长”专项行动。完成大量婚姻、收养数据录入，推动节地生态安葬取得积极进展。福利彩票销售排名由全国第x位上升至第x位，销售额x亿元高于上年。更新门户网站，筹建候鸟旅居养老商务平台和政务云平台，信息化建设有望继续突破。严肃巡视整改，省委巡视组反馈的x个问题已整改28个，剩余8个分别于XX年年中和年底前完成。扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于民生民政工作的指示精神；制定完善厅党组“三重一大”事项集体决策操作规范和15项内控制度，规范提升了班子和队伍建设。XX年，在民政部综合评估中再次获得优秀，在全国民政工作会议上作了发言，一些重点工作得到省委省政府充分肯定，这些成绩来之不易，全系统付出了辛勤努力，我代表省民政厅向在座各位并通过你们向全省民政干部职工表示衷心的感谢！

习近平总书记早就说过：“民政工作是一项关系到改革发展稳定大局和人民群众切身利益的社会系统工程”，做好民政工作“对于保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，对于维护社会稳定、促进社会公平、推动经济社会协调发展，都具有十分重要的意义”。XX年，习近平总书记又强调，民政工作是菩萨事业，做菩萨事业就得怀着菩萨之心、爱民之心，思想上有更深刻、更高尚的理念，工作质量和效果就不一样，站在群众的立场上考虑问题就能感同身受。习近平总书记还提出了“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，并进一步针对防灾减灾救灾、支持国防和军队建设、提高养老院服务质量、残疾人保障、农村“三留守”人员和未成年人保护、乡镇政府服务能力建设、慈善与志愿服务、行政区划管理、社会治理、应对人口老龄化等10个方面工作进行了深入研究，提出具体要求，民政部还专门梳理了《党的十八大以来习近平总书记有关民政重要讲话摘编》，这些都充分体现出以习近平同志为核心的党中央对民政工作的高度重视。在全国民政工作会议上，树贤部长对民政工作作出了“三个事关”“三个最”“四个需要”“五个怎么应对”的精准概括，从正确认识当前民政工作形势、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、坚决贯彻党中央国务院决策部署、大力推进民政事业改革创新、切实加强基础基层工作、坚定不移推进全面从严治党等六个方面对民政工作作出全面部署，站位高、定位准，思路清、目标明，方法新、安排细，措施实、要求严，为我们做好当前和今后一个时期工作指明了方向。省委省政府历来高度重视民政工作，在省委全会、省委经济工作会、省人代会、省政府全会等多个重要会议上作出布置，书记省长多次专门召开会议研究民政工作，在人财物等方面大力倾斜，这是我们做好民政工作的最大保障。要贯彻好部里工作布置，落实好省委省政府工作安排，抓住重点有突破，守住底线不出事。习近平总书记系列重要讲话精神以及民政部和省委省政府的要求，是对新时期民政工作作用与意义的高度概括，是对民政职能的精准定位，更是对全体民政干部的殷切期望和鞭策鼓舞，是我们今后工作总的遵循。为落实好这些精神和要求，我们此前已专门开会传达贯彻，这次会议从基层基础到改革创新，再到重点领域工作，再到全面落实从严治党要求，采取由浅入深的方式从四个方面对全年工作进行安排布置。总的想法是形成一个“任务清单”“责任清单”，全年工作按照清单逐项推进，年终对照清单查看实绩、落实奖惩。

（一）

基础不牢，地动山摇。习近平总书记无论是在地方还是到中央工作，无论是在会议上还是到基层调研，都反复强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓基层打基础不放松。从一般原理来看，金字塔结构是最稳定的，著名的胡夫金字塔4600多年历史，经历三次大地震屹立不倒，原因就是基础稳固、支撑力强。同样道理，民政事业大厦的构建，更需要稳固的基础基层支撑。在全国民政工作会议上，树贤部长把加强基础基层工作作为一个专题进行强调，讲了四个关系：“基础工作虽然不是直接的业务工作，但却关系到领导决策质量，关系到机关运转的效率，关系到党风政风建设，最终关系到民政各项工作落实”，树贤部长针对明确职责，加强民zd治化、标准化、信息化建设，加强各级民政机关内部管理，加强对直属单位的管理监督，强力推进基层民政工作提出了明确要求，我们要把这些要求真正落到实处，夯基垒台，积厚成势，保障民政事业持续健康发展。

要解决基层工作力量不足问题。随着民政职能不断拓展，基层工作力量不足问题越来越突出。这里面当然有一些客观原因，但从我们自身来看，没重视、没本事才是主因。最近，中办国办下发了《关于加强乡镇政府公共服务能力建设的意见》，这是中央推进基层治理体系和治理能力现代化的重要文件，刚才社区和基层政权处作了政策解读，我们要以落实《意见》精神为契机，与组织、编制、人事部门通力合作，督促基层配齐配强民政干部。要探索整合社区工作力量、办事大厅工作力量，防止过多增加供养人员。要确保基层的工作条件，有办公场所、设备，方便下乡进村入户的交通工具，让大家干活有保障、有劲头。省厅准备在绥化市和佳木斯市桦南县搞试点，两地回去后要做好准备。省厅还要派63名机关干部开展“走千村、进万家、寻短板、解需求”大下基层活动，利用一年时间在基层蹲点调研、摸清情况，每名干部要走遍所在县（市）的各乡镇、村屯，真正弄清基层到底有多少民政的事、有多少民政人在干事、有多少需要干的事情没人干；真正摸清基层到底有多少民政服务对象，有多少困难群众需要帮助，找到解决问题的好办法，给人民群众送去看得见摸得着的实惠。

要进一步完善基础设施建设。民政基础设施是改善民生、服务群众的重要载体和平台，建设水平与民政服务对象的切身感受息息相关。近几年全省民政基础设施建设进步很快，但总体上仍较落后，而且建设不平衡的问题较为突出。当前，重点不是大拆大建，而是要提升各类福利基础设施、社区基础设施、殡葬服务设施、社会救助设施的服务功能。基础设施建设不能贪大求全，比豪华、讲排场，要注重实用、清洁、便利。规划建设时要克服单打一的问题，尽量丰富和整合功能，可以学习借鉴黑河民政福利园模式，建设集社会福利院、儿童福利院、军休干部服务中心、失能老人养护中心、城乡老年活动中心和未成年人救助保护中心等为一体的综合性服务中心，降低建设和办公成本，提高工作效率，对外也是很好的形象宣传。没有条件集中建设的，也要在功能拓展上多下功夫，例如救助站建设，在为流浪乞讨人员和流浪未成年人提供救助、生活、精神关怀等服务的同时，还可以兼具养老、留守儿童关爱、家庭暴力庇护、城市灾害应急等多项功能。要真干真建，我们基层民政同志把争取资金当成“政绩”，这本身倒没多大的问题，关键是钱要来了，要能花出去，不能要来钱活没干，钱让人家再收回去，出现这种情况，省里还怎么支持？要把有限的资金用来支持想干事、能干事、干成事的地方，基建项目基层已经开始干的，省里在支持上一律开绿灯，不要再想凭口头的设想争取资金。还要拓宽思路，开动脑筋，多尝试购置、置换、合作、合资等方式，整合各方资源，扩大融资渠道，加快基础设施建设步伐。

要继续在信息化上寻求突破。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上讲：当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。以我们民政系统目前的信息化建设水平来看，用“稳步推进”来要求，节奏上显然是不行的，必须要寻求飞跃，才能跟上时代步伐，基本适应人民群众的需要。我们经过摸索，在去年下半年形成了“一网一云一平台”的信息化建设架构。“一网”是指省民政厅官网，力求通过这个平台构筑多角度、全方位的民政外宣和办事体系，传递民政声音，感知社会态势，我们派机关干部大下基层“走千家、进万户”十分重要，但通过信息化技术“走千家、进万户”同样重要，而且效率会更高。“一云”是指民政政务云平台。平台包含16项民政基础业务系统和数据基础平台，目的就是运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，进一步改变我省民政系统电子政务滞后现状，实现整体布置和共建共用目标。“一平台”是指“候鸟旅居养老商务平台”。这个平台的站位和基点是运用互联网思维重塑我省养老服务产业，加快互联网与养老产业深度融合，优化资源配置和产品供给，通过为省内外、国内外老年人提供精准化、定制化、标准化服务，提升竞争优势，推动我省养老服务产业成为高成长性产业。这个平台正在招兵买马、招贤纳士，也鼓励系统内有特长、有愿望参与的干部到这个平台锻炼。各地要全力配合“一网一云一平台”建设，积极提供相关信息，认真录入各项数据，努力提高软硬件建设水平，上下形成合力推动信息化建设取得突破。

要加快政策法规创制完善进程。政策法规体系建设相对滞后，是我们民政系统的一个短板，眼下有几个重点项目要抓紧推动。向省人大积极争取按照急用先行原则，将《黑龙江省村民委员会选举办法》由人大直接立法，争取一次直接通过，上半年出台；加快推动《黑龙江省老年人权益保障条例》立法进程，力争下半年颁布；《黑龙江省自然灾害救助办法》也要加紧推进，随时出炉。此外，我省贯彻党中央国务院《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、中办国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、国办《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》等一系列重要文件的具体政策也要抓紧起草，按程序报批，加速出台。要注意把握政策法规创制的梯次和节奏，做好立法项目储备，避免项目多时“满坑满谷”，少时“青黄不接”。加强立法的同时，要特别强化民政干部尊法学法守法用法意识。过去我们民政系统也深受圈子文化、熟人文化等不良影响，个别同志法治意识、规则意识淡薄，遇事首先想到就是找熟人、搞变通，这样下去怎么行？要真正树立起法治意识、规则意识，尊重法律，遇事先找法、找规则、找市场、找机制，不是先找人、找关系；学习法律，不是装点门面，而是为我所用；遵守法律，不能我行我素，另搞一套；用好法律，出现纠纷该打官司打官司，该出庭出庭，让法律裁决，按裁决执行。要通过建立规则、遵守规则推动民政标准化建设，努力在民政领域建立起结构合理、功能完备、机制灵活、服务便捷、信息权威的标准化体系，规范民政工作发展。

要不断提升社会治理能力。要会同组织部门抓紧制定第十一届村“两委”换届政策，有序推进换届工作。加大对城乡社区工作者和新当选村（居）委会成员的培训力度，全面提升综合素质和依法自治能力。在着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的背景下，要进一步健全农村社区服务功能，发挥农村社区扶持创业、服务发展作用。要厘清乡镇政府（街道办事处）和村（居）委会的权责边界，促进基层行政管理和群众自治有机结合。继续大力推进全国社区治理和服务创新实验区建设，确保第三批实验区（齐齐哈尔市龙沙区、牡丹江市西安区）高标准通过国家中期评估。继续推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”地方实践，完善社会服务体系，提升社会治理水平。要建立社会工作联席会议制度，加强社工队伍建设，逐步解决社工管理机构设置和人员配备。加大民办社工服务机构孵化和培育力度，提升承接项目、开展服务的专业能力。加强区划地名管理，用足用活振兴东北三年滚动计划政策利好，对纳入振兴规划的中心城市、节点城市进行重点调研，摸清需求底数，从省级层面积极推动。加强婚姻登记机关规范化建设，年内争取打造1-2个国家3A级、1个国家4A级婚姻登记机关。

要积极促进社会福利和慈善事业发展。必须认真做好残疾人“两项补贴”和高龄老人津贴发放工作，积极协调财政部门安排好预算，按月足额及时发放到位，决不允许再出现攒到年底一起发、没有资金发不出的问题。健全孤儿保障制度，扩展“明天计划”实施范围，统筹儿童福利机构和未成年人保护中心设施建设，推动建立未成年人社会保护制度。

认真落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，协调建立联席会议制度，推进产业综合创新试点。统筹抓好残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务政策、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格制度的落实。不断健全福利彩票发行、销售管理机制和公益金使用管理全流程监管机制。按照民政部门职责深入贯彻落实慈善法，并引导支持慈善力量参与脱贫攻坚。稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审批和公开募捐方案备案工作，协调督促慈善组织税收优惠政策落实。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善组织违法违规行为。

要做好老龄工作。利用黑龙江老龄网、候鸟养老微信公众号等媒介加大宣传力度，通过开展桑榆畅晚、候鸟盼归巢、鹤童读书计划等文化活动，增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，积极看待老年人和老年生活，认识到人到老年仍然是可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。要强化政策研究和创制，省老龄办要围绕老年宜居环境建设、老年教育、失能护理、候鸟宣推等工作重点，加强与老龄委各成员单位的联络协调，借重部门的研究能力，提升老龄工作的政策研究和创制水平。要进一步夯实基层老龄工作，加强市地、县区老龄机构建设，配齐配强工作人员，推动乡镇（居委会）、村（社区）老龄工作有人抓，老年人事情有人管、老年人困难有人帮。

（二）

党的十八大以来，新的改革进程波澜壮阔、江河奔涌。XX年被称为深改元年，全面播种、次第花开；XX年是关键之年，全面发动、纵深推进，XX年是攻坚之年，立柱架梁、击楫勇进。XX年岁末，习近平总书记讲到:“我们继续推进全面深化改革，完成97个重点改革任务，中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务，各方面共出台x个改革方案，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”展望XX年，是改革的纵深之年。在全国民政工作会议上，树贤部长指出，当前民政工作面临许多新情况新问题，面对这些问题，过去的一些办法有的已经不灵了，现在有的做法也不一定能够完全解决问题。树贤部长要求，面临新问题新挑战，我们要树立新理念、打开新思路、寻找新办法，用改革的思路和创新的办法去研究解决问题，继续争取党委政府领导，强化部门协同，动员社会力量参与，充分运用市场机制，构建起政府、部门、社会、市场共同推进民政事业发展的格局。XX年我们在养老产业发展领域集中发力，重点从新业态、新模式、新动能等方面寻求突破，取得了一些成果。今年我省在民政改革上还要继续动奶酪、啃硬事儿，力图走出一条具有龙江特色的新路。

要积极推进公办养老机构经营体制改革。公办养老机构凭借“身份”优势参与市场竞争，挤压民办养老机构生存空间，本身就很不公平，不利于养老产业健康发展，在业界深受诟病，改革势在必行。要推进哈尔滨、齐齐哈尔市养老服务业综合改革试点工作，为全省提供先行示范。以营造公平竞争的市场环境为目的，将不承担托底养老功能的公办养老机构逐步推向市场。制定全省公办养老机构实行“公办民营、公建民营”意见，力争年内20%面向社会收费服务的公办养老机构实行“公办民营”，新建非托底性公办养老机构原则上一律实行“公建民营”。要推动哈尔滨市安康福利院向企业转型，并依托安康管理模式整合全省公办民营养老机构，打造龙江安康品牌，带动全省养老机构走向市场，增强在全国的影响力和市场竞争力。

要稳妥推进殡葬服务改革。生老病死是事关民生的大事，殡葬服务是人生最后一站的服务，历来被人民群众高度关注，也舍得投入。因此，推动殡葬服务改革，给群众提供服务更优质、价格更合理的殡葬服务，也是一项紧迫任务。在全国民政工作会上，树贤部长对北京市殡葬改革给予了充分肯定，也是我们学习的榜样。要按照政社分开、政事分开、政企分开的思路，从强化基本公共服务保障和政府有效监管的角度，针对不同类型殡葬单位，实施分类指导、精准改革。重点加快殡葬行政管理机关与殡葬行业协会、殡葬事业单位与殡葬服务企业在人员、资产、职能、办公场所等方面的真正脱钩。对于以基本殡葬服务为主的机构，要强化政府基本殡葬服务的保障职能和公共管理职能，给予人员、设施等方面保障；对于以经营性业务为主，市场化程度相对较高，具有事业单位性质的公墓及其他殡葬服务机构，加快推进转企改制，逐步与行政机关脱钩，实现市场化运营，有了竞争，自然就会提高服务、降低价格，老百姓就能得到更多实惠。

要努力创新社会组织管理模式。按照省里的批复意见，做好社会组织综合党委组建有关工作，并以此为契机，强力推进社会组织党的建设，实现厅管和直接登记的社会组织党的建设全覆盖。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，在更大范围开展第二批试点。着重培育枢纽型社区社会组织，有条件的地市建立社区社会组织孵化园，培育一批典型，以“三社联动”方式引导其发挥作用。探索社会组织直接登记，严格民政部门登记审查，尝试建立直接登记专家评估或论证制度。进一步探索对社会组织日常监管的有效手段，强化抽查监督、信息公开，尝试建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。

要探索建立“大救助”格局。继续完善由最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助和医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、取暖救助以及社会力量参与的“9＋1”救助体系，消除政策盲区和救助死角。探索将灾害救助、流浪乞讨人员救助等内容纳入到“大救助”格局中，政策紧密衔接，资金整合使用，基础设施共享，提升救助效能。进一步完善“一门受理、协同办理”平台建设，做到救助对象求助有门、门里有人、人人全能、能解急难。探索开展省对市（地）困难群众基本生活救助工作年度绩效评价，提高地方重视程度，从党委政府层面推动“大救助”格局的形成和完善。

此外，涉及防灾减灾救灾体制改革、退役士兵安置政策改革、村民自治试点等中央部署的重大改革措施，也要按照党中央国务院的部署和民政部的要求，扎实稳步推进。对救助站、未成年人保护中心、儿童福利院等可能闲置的资产，也要开阔思路，提前谋划综合改革利用，可以通过市场化多元渠道盘活闲置资产，提高服务水平。

（三）

万峰磅礴必有主峰，龙衮九章但契一领。民政工作千头万绪，要善于牵住牛鼻子、抓住衣领子，把有限的人力、财力、物力、精力用在最紧迫、最紧要的事情上。能不能抓住重点、抓住关键，反映的是对全局工作的把握，是对工作中存在问题的清醒认识，体现的是攻坚克难的能力本领。在工作中，我们个别民政干部特别是一些领导干部，目无全局，抓不住重点，抓不住关键，干事东一耙子西一扫帚，看起来挺忙活，结果什么都没抓住，什么都没干好。全省民政系统各级干部一定要善于抓重中之重、求工作之真、叫成效之板，真正抓住影响和制约全局的关键、重点，时刻紧盯，抓住不放，一抓到底，抓出成效，用科学的方法使劲出力，用改革创新的“招数”推进落实，用重点突破带动民政工作全面提升。

要抓好优抚安置工作。深化服务党在新形势下的强军目标，充满感情的工作，把优抚安置各项政策落到实处。要落实好国家关于军休干部安置住房政策，加快部队军休干部、伤病残退休干部移交地方进度；落实好国家关于军队无军籍职工养老保险和移交安置制度改革政策。抓好全国双拥命名表彰大会和我省会议精神的贯彻落实，适时召开双拥创建中期推进片会。结合纪念建军90周年，开展好挂光荣牌、送立功喜报、慰问进藏和xq龙江籍战士、温暖进边防等系列双拥共建活动。提高优抚保障水平和质量，开展优抚对象社会化服务试点，探索优抚对象服务保障新路子。加强烈士纪念设施建设，充分发挥教育功能，大力弘扬烈士精神。进一步规范“两参”人员认定原则和要求，做好认定工作。继续开展“关爱优抚对象老区行、边疆行”医疗巡诊活动，邀请部分优抚对象赴省荣军医院短期康复疗养。规范优抚行政确认和行政行权，特别是评残、评烈等工作，社会关注度很高，各级民政部门一定要认真履行好本级审核、解释职责，杜绝不审就报，矛盾上交。

要牢牢兜住困难群体保障底线。习近平总书记强调的十六字民生工作思路，第一句话就是“守住底线”。我们民政部门的主业和首要任务就是兜住民生网底，如果这个网底破了，其他工作就算干出花儿来也是失职。怎么兜住底线，低保标准还要继续提高，要与物价上涨挂钩联动；社会救助要和脱贫攻坚紧密衔接，不能出差头；对去产能过程中政策性新增贫困群体要格外关注，任务重的地方资金政策都要继续倾斜；要全面落实好特困人员救助供养制度，制定特困人员财产认定办法，市、县出台配套政策，进一步提高供养保障标准，科学合理设定照料护理标准，逐步提高不能自理特困人员集中供养率。推进重特大疾病医疗救助制度，抓好“一站式”结算平台建设。全面推开“救急难”工作，规范临时救助制度在基层的有效落实，坚决杜绝冲击社会道德底线的事件发生。进一步健全和完善县市区困难群众基本生活保障工作协调机制，制定社会救助与其他社会保障制度衔接的意见，完善面向社会的救助项目和救助载体，积极引导社会力量参与。加快推进信息核对系统建设，实现省级部门间救助申请家庭收入和财产信息共享，为实施精准救助提供依托。

要继续大力推进养老产业发展。打造我省候鸟旅居养老商务平台，配合对外招商引资集中推介，形成全面宣推新态势，真正划分开养老产品和旅游产品的界限，开启龙江养老旅居慢生活拉动消费新时代。通过上门签约等形式，集中发“天鹅颐养号”专列，把南方经济发达地区老人拉到龙江避暑养老。与旅游、卫生部门密切配合，倾力打造10个“南病北治”“北药南用”“俄病中治”医养结合基地。继续推进养老产品开发，形成以医养结合产品、适老化绿色有机食品为支撑的龙字号养老产品体系。继续强化营销，推进市场化，走向企业化，把安康等品牌打造成连锁店。在刻划100个距离森林、水面15分钟路程的养老基地的基础上，规划推动养老地产大的发展领域，预期形成上千亿规模，争取实现百万老年人在龙江养老旅居慢生活的目标。成立养老集团，建立养老产业孵化器，积极探索新的养老产业发展模式。以哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆等地社区居家养老试点为抓手，动员社会力量，吸收社会资本，打造“一碗汤”距离、“十五分钟”服务圈的社区居家养老产业。依托农业合作社、家庭农场等社会组织，试水农村养老产业发展。今年，还要积极走出去、请进来，主动与广东省等发达地区的政府、企业、社团交流合作，引进先进理念、优秀项目、优质资源，快速提升我省养老产业发展水平。

要做好留守儿童关爱保护工作。全省留守儿童x人，总量不大，但做好关爱保护意义却不小，既是社会公平问题，也是关系未来的问题。留守儿童是最弱、最小、最需要关爱保护的群体，他们没有能力自己反映诉求、呼吁权利，社会给他们什么环境，他们就处于什么环境，家庭给他们什么监护，他们就得到什么监护，生活给他们什么压力，他们就承受什么压力。因此，要给予更加特殊的关爱保护。要把基础信息准确真实动态地抓在手上，及时发现、及时报告、及时关爱保护；基础数据必须真实准确完整，数据支撑要贯穿关爱保护工作始终。要有效开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，排查出的无户籍儿童交公安，辍学、不在学的交教育，贫困的纳入救助体系。特别是x名无人监护儿童要重点解决好，逐步覆盖到x名监护情况差的儿童，不允许一个无人监护儿童出现责任事故。要善于利用购买社会服务、引进专业人员等办法解决人力不足、专业化程度不高的问题。抓紧启动“等你爱我”留守儿童关爱保护公益行动，通过舆论引导，积极动员领导干部、企业商户、离退休职工、大中小学生等社会各阶层共同关爱保护留守儿童。

要努力做好防灾减灾救灾工作。习近平总书记强调：“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。”我们要把传统救灾思维向习近平总书记关于防灾减灾救灾的系列重要论述上聚焦，换换脑筋，改改路数，把防灾减灾当作常态化工作，真正把“防”和“减”突出出来。充实各级减灾委力量，强化减灾委办公室工作职能和能力建设，建立与各灾种指挥机构和军警部队的工作协同制度，切实发挥好统筹指导和综合协调作用。完善社会力量和市场参与、风险防范、信息共享和装备物资保障等机制，将防灾减灾救灾纳入各级国民经济和社会发展总体规划全面推进。主动排查风险隐患，科学评估危害程度，在整治上下真功夫，从源头上减轻灾害风险。抓好3个省级储备分库和部里支持储备库建设，补充急需实用的救灾物资，打造成生命保障工程。学习齐齐哈尔、牡丹江建设综合性应急避难场所的做法，大中城市和多灾易灾县（市、区）依托现有公共场所改扩建示范性应急避难场所，为群众提供短期避险的安全场所。创新减灾宣传教育形式，丰富活动内容，形成集中宣传为导向、多层次经常性宣传为支撑的宣传氛围，增强辐射效应。城乡并重、贴近群众、突出特色创建减灾示范社区，一区一品、居民接受，在快乐参与中强意识、学技能。市、县在灾害应对中发挥主体作用、承担主体责任，及时会商研判灾害发生发展趋势，弄清、核准、快报灾情；查清摸透受灾群众需求，加大本级投入，提高救助标准，把救助政策落实落靠。

（四）

习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上就讲过：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”XX年，习近平总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。党的十八届六中全会，进一步开启了全面从严治党新阶段，将从严治党上升到为推进“四个全面”战略布局提供方向指引、理论支撑、组织保证、力量源泉的新高度。树贤部长在全国民政工作会议上强调，“完成日益繁重的民政工作任务、履行党和人民赋予的神圣使命，必须落实全面从严治党要求，加强党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，把民政系统的领导班子、干部队伍建设好，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为民政事业持续健康发展提供有力领导和坚强保证。”省委省政府也对全面从严治党提出了很多鲜明而严格的要求。我们要把全面从严治党要求落实到从严治厅、从严治系统、从严治机关、从严治基层的具体行动上，用从严治党的成果推动民政事业发展，实现从严治党和为民爱民的有机结合。

要进一步牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是我们党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，是党心所向、民心所向，大家对此必须要有清醒坚定的认识。全省民政干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到心系中央、心向中央、心为中央，坚持以党的旗帜为旗帜，绝不能背离信仰；以党的方向为方向，绝不能偏离党的路线方针政策；以党的意志为意志，绝不能以个性代替党性，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四个意识”不能只停留在口头表态上，要落实到具体行动上，从严治党就是要从具体工作严起，守规矩就是要从点滴细节做起。

要进一步加强和规范党内政治生活。从严治党，必须从党内政治生活严起。要认真落实民主集中制，厅党组重新规范了“三重一大”事项操作规范和15项内部风险控制制度，已印发全厅遵照执行，各级民政单位都要参照省厅的做法，完善相关制度措施。各级党委（党组）、支委（总支）班子成员要积极开展批评与自我批评，大家坐在一起，敞开心扉，袒露思想，有什么意见，摆到桌面上，班子成员间多沟通交流，多用咬耳扯袖、红脸出汗四种形态，让大家卸下包袱，心情舒畅，不但有益于政治上的健康，也利于身体健康。

要进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。今年专门召开党风廉政建设会议，把党的十八届六中全会、中纪委七次全会和全国民政工作会议以及省里有关会议精神原原本本、认认真真的传达布置下去。要持续抓好中央八项规定、省委省政府九项规定的执行，持之以恒纠治“四风”，破除松劲思想、疲倦心态，现在一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、躲进了“青纱帐”、玩起了“障眼法”、打起了“游击战”，更具有隐蔽性，要抓在日常、严在经常，对不收敛不收手、隐形、变异等问题要坚决查处，严防“四风”反弹回潮。各位局长对干部身上的苗头性、倾向性问题，要及时敲打提醒，平时多动“婆婆嘴”，勤念“紧箍咒”，督促干部心存敬畏、行有所止。厅里建立了以厅党组书记、厅长为组长，厅机关纪工委具体牵头负责的巡察制度，针对基层党组织建设弱化，党员干部队伍涣散，服务不到位、反映问题多、群众意见大,特别是损害群众切身利益的突出问题，全面开展巡察整治，严肃查处突出问题，把群众的事情办好、百姓的问题解决好。要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起。

要加强干部队伍作风建设。习近平总书记在黑龙江视察时强调，越是困难大、矛盾多，越需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式。树贤部长在全国民政工作会议上提出了打造一支“富有理想、敢打硬仗、为民爱民、敬业奉献的民政队伍”的要求，我们具体落实起来，要在“深细快、严实准、高新用”上下功夫。一是通过“深细快”体现工匠精神。“深”就是考虑问题、处理事情要深思熟虑、思深研透、寻根问底，克服一知半解、浅尝辄止。“细”就是精细化，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细，善于在精细中出彩，避免粗枝大叶、“大概差不多”。“快”就是要雷厉风行、快速反应，避免拖拖拉拉、拖泥带水。“深”是程度、“细”是态度，“快”是速度，推动工作落实缺一不可。二是通过“严实准”体现专业水平。“严”就是严格规范、严谨守纪，遇事按制度规矩办事、按程序步骤落实，不搞变通、不打折扣。“实”就是实事求是、求真务实，说实话办实事求实效，克服飘浮随机，搞假大空。“准”就是思路找准、时时对表；底数摸准，事事清晰，不迷糊跑偏、不糊弄欺瞒。要以“严”的意识、“实”的作风、“准”的标准，不断提升推动各项工作落实的能力水平。三是通过“高新用”体现思维层次。“高”是指看问题、作决策要力求高点站位，推进工作要向高标准看齐，克服得过且过的心理，避免粗制滥造，干就干到极致。“新”是要学会运用新知识、新理论、新技能，注重思路革新、方法出新、举措创新，从新业态、新模式、新动能等方面寻求新突破。“用”是目的，高点站位也好，新手段推动也好，最终目的是能用实用管用。“高”不是好高骛远，与实际脱节；“新”不是标新立异，违背规律，都要与实际结合，与现实问题结合，最终达到“用”的目的和“落”的成效。

要通过“五个民政”建设补齐短板。针对全省民政系统存在的短板，厅党组去年提出了打造“五个民政”的工作思路。一是责任民政。要把对党的忠诚、信仰、信念和为民情怀直接体现在责任担当上，把责任压实、要求提实、考核抓实，推动工作落地见效。要建立全过程、高效率、可核实的工作落实机制，每项任务落实都要有时间表、路线图，跑表计时，到点验收，跟踪问效，敲钟问响，刨根问底。二是智能民政。在民政工作中融入更多科技创新元素，依靠创新驱动，提升民政工作效率，依靠信息化技术，缓解民政人力不足问题。三是开放民政。加强协调外联，动员政府各部门、工商联、社科院等单位和各类社会组织、企业主体，建立起党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的民政工作新格局。四是法治民政。破除人炒东北的“熟人主义、圈子文化、潜规则、酒习俗和缺乏诚信”不良习惯，增强规则意识、规范意识、法治意识，确立“法理情”的大逻辑，把尊法学法守法用法变成民政干部习惯。五是“亲清”民政。对人民群众要亲，用孝心、爱心、细心、恒心为民政服务对象做好服务；对企业要亲，真诚帮助他们优化发展环境，解决实际困难，支持他们提高供给侧质量和增加产品。亲的同时一定要清，坚决严守底线，不拿群众一针一线，不吃企业一粥一饭。

同志们，XX年是民政事业发展具有转折意义的一年，充满希望和挑战，大家一定要认清形势，坚定信心，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央国务院决策部署，按照民政部和省委省政府的要求，振奋精神，凝心聚力，共同完成好今年各项任务，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会召开。

推荐第7篇：民政

所谓“强势民政”，指在中央提出构建和谐社会和科学发展观的大前提下，民政人如何勇于、善于为这些困难、弱势群体承担起一个强势兜底的作用。这就要求民政必须要具备一定的能力、基础和条件。缺乏这个能力，诸如宣传不到位，争取支持不到位，争取资金不到位，带来的最大问题将是对这些困难弱势群体的保障能力不够强，民政的职能和各项功能无法被充分地调动、挖掘出来。“强”不应该只停留在口头上，更应该体现在效率上，不为强而强，应该把“强势”表现在工作的效率、决策的效率和实际工作的成效上。这就是“效率民政”提出的时代背景。民政部门只有办事效率提高了，才能更好地为民政对象提供更多更好的优质服务，才能有更多作为。应该重新估价民政现有的资源，优化组合，使每一种资源都发挥出最大的效益。从事每一项民政工作，都要多考虑它最终形成的社会效益、实际效果，并尽可能使这一效益、效果、功能最大化。

——秦艳《从强势民政效率民政到“经营民政”》中国社会报2005-04-25 基层民政组织建设存在的问题及其危害：

一、机构不健全，设置不规范；

二、工作力量不足，兼职过多；

三、管理体制不顺，人员更换频繁；四，工作经费无保障，人员经费缺口较大。基层民政组织建设存在的这些问题给基层民政工作带来一系列不利的影响：严重削弱了政府对民政工作的领导，影响了基层社会事务管理和民政职能的发挥，社会不稳定现象时有发生。丧失民政执法的主体，导致基层违法违规事件不断增加。灾害核报不及时、不准确，灾民救助受到影响。经费管理账款难分，经济问题时有出现。民政对象的权益保障受到影响。规 范和加强基层民政组织建设的几点建议：

一、各级党委和政府要高度重视基层民政组织建设，在遵循乡镇体制改革和乡镇机构改革总原则的前提下，统一和规范设置相对独立的民政机构，为基层民政工作搭建一个“好舞台”。

二、县以上民政部门要加大基层民政工作者的教育和培训力度，努力提高其能力和素质，努力打造一支“好队伍”。

三、部、省级民政部门要努力改变现有的管理和工作模式，全力抓好民政网络建设，为基层民政部门提供一个“好手段。

——陈五川《当前基层民政组织建设存在的问题及建议》《中国民政》2004-02-08 地方民政立法应正确处理四个关系：一是正确处理民政立法与改革开放的关系。二是正确处理立法进度与质量的关系。三是正确处理局部利益与全局利益的关系。四是正确处理主管部门和相关部门的关系。

——李巍《地方民政立法应正确处理四个关系》《中国社会工作》1996-03-25

一、基层民政工作现状分析：

1、民政工作任务激增

2、基层组织超负荷运转

3、基层工作条件急待改善

4、基层干部“老龄化”现象显出

5、法制机构建设空白。基层民政工作中存在的问题：

1、公共服务职能存在“缺位”

2、社会管理职能存在弱化现象

3、社会矛盾难以有效防控。加强基层民政组织力量的建议：

1、充实队伍，夯实基层民政工作基础

2、理顺关系，改革乡镇民政干部管理体制

3、改善工作环境，提高民政干部工作积极性

4、加强培训，提高依法行政水平

5、完善机构，破解民政行政执法困局。民政部门是代表国家依法行政，依法管理社会行政事务的重要部门。如何加强新形势下的民政执法工作，整体提升民政部门依法行政水平。笔者认为必须解决好两个问题：一是要加强民政法制机构建设.。建议在县及以上的民政部门单独设立法制机构，配备专职法制工作人员，具体做好本级立法调研、普法、行政救济、应诉代理等工作同时负责指导下级民政部门的执法监督。二是要创新行政执法体制。主要有两种思路：一是整合内部执法资源。二是组建专门的民政执法队伍，即可以在本部门法制机构的基础上组建民政执法大队，人员从内部调剂。

——黄光炎《关于基层民政组织建设的思考》中国民政 2008-02-08

（一）改变“传统型”协调机制。建立党政领导主动协调、部门配合协调、民政领导善于协调、民政干部学会协调的“大民政”协调机制；

（二）扩大“人缘型”协调机制，建立部际关系融洽、人际关系和睦、上下左右通畅、社会信誉度高的“立体网”协调机制；

（三）调整“冲突型”协调机制，建立起与国际化发展水平相适应，与高层次管理要求相适应，与高标准的国际行业化要求相适应的“大开放”协调机制；

（四）推进“法治型”协调机制，建立法制完备、操作性强、手段硬化、监督有力的刚性协调机制。

——江明《建立新型的民政协调机制》《中国民政》2004-10-08 建立与社会主义市场经济相适应的民政工作运行机制应抓好以下几项改革：以社会化为突破口，加快建立城乡社会保障体系和社会福利服务体系；以规范化建设为基础，突出建立社会保障制度和加强基层政权建设工作；加速法制化进程，严格依法行政，抓好民政社会行政管理工作。

——山西民政厅厅长 毕怀恕 《民政改革取向—社会化、规范化、法制化》《民政论坛》 《争取“四个改变”

谋取“四个发展”》温毓吉

一、改革传统观念，直面市场谋发展；

二、改变思维方式，立足自身求发展；

三、改变活动方式，争取社会促发展；

四、改变管理方式，内强素质保发展。

《正确定位 稳步发展》朱旗

一、从社会主义初级阶段的实际出发，确定民政工作的发展目标；

二、从党和政府的工作全局出发，确定民政工作的角色位置；

三、从民政工作的性质特点和宗旨出发，确定民政工作的价值取向；

四、从民政部门自身力量出发，确定民政工作的作用范围。《新定位与新任务》 黄元龙

新定位要求重构民政工作的基本理论；转变观念要成为第一位的任务；立法是当前及今后一段时间的工作重点。

——《民政改革四人谈》1999年第3期

一、民政立法预测、立法规划的主要功能：一避免立法的盲目性和随意性，协调民政立法与经济社会发展的关系；二促进民政立法的规范化、科学化，提高立法效率和立法质量，发挥民政立法的最佳社会效益；三协调民政法制的内部关系，构建完备的民政法律法规体系。

二、民政立法预测和立法规划的基本原则：

1、合法性原则

2、遵循民政事业发展规律原则

3、科学性原则

4、协调性或整体性原则。

三、加强、完善民政立法预测和立法规划的思考：

1、建立一支专业化的立法预测队伍

2、建立民政立法预测网络

3、把握原则，保证民政立法规划的正确走向

4、规范立法规划的编制程序，明确立项标准

5、突出重点，统筹安排，合理利用立法资源

6、建立、完善民政立法规划的相关机制。

——唐政秋《民政立法预测和立法规划相关问题刍议》2010-02-08 正确处理民政立法与改革开放的关系。民政改革开放的新形势为立法工作开拓了崭新的领域，提供了丰富的内容，同时也提出了更高的要求。因此，一方面，民政立法要善于总结改革开放实践中的成功经验和做法，把实践中证明是正确的东西在法规或规章中肯定下来，使改革开放的成果得以巩固、发展。另一方面，要注意充分发挥法规、规章对民政工作的指导和规范作用，对改革实践中的重大举措，尽可能地早立法，通过立法来引导和规范改革工作的正常进行和健康发展。正确处理立法进度与质量的关系；正确处理局部利益与全局利益的关系；正确处理主管部门和相关部门的关系。

——李巍《确保民政立法的进度与质量》《中国民政》1995-06-08 目前民政财务管理工作中存在的几个问题，即:一是资金供需矛盾突出，民政事业费增长的大部分都用于优抚救济对象的生活保障，而用于事业发展的资金相对不足，财政的主渠道作用难以发挥出来，给民政事业的发展带来一定的困难。二是财务管理体制不顺。尽管民政部门从上到下正在进行民政财务统一管理工作，但进度比较迟缓，财务管理和资金管理相脱节的问题较严重，资金分散，使有限的资金难以发挥整体合力，民政计财部门失去调控能力，财政部门难以实施有效的检查和监督，资金使用效益差。三是财务规章制度不健全，该建立的没有建立，该修定的没有修定。农村养老保险基金、社会福利有奖募捐资金等缺少财务管理办法。由于财务规章制度不健全，致使民政财务管理中存在不少漏洞，收人流失也比较严重，甚至出了问题都不好处理。四是等、靠、要的思想比较严重，多渠道、多形式、多层次筹措资金的格局还没有完全形成，影响了民攻事业的发展。五是财会机构不健全，财务人员的素质比较低。

今后，财政部门应以提高民政财务管理水平为目的，重点做好以下几项工作：一是要转变观念，深化改革；二是要努力增加收入，促进民政事业的发展；三是积极配合民政部门推进财务统管进程；四是建立健全财务管理规章制度，提高财务管理水平；五是多渠道筹集资金，促进民政事业企业的迅速发展；六是重视、加强国有资产和财产物资的管理；七是加强机构建设，不断提高民政财务管理人员的素质。

——《提高民政财务管理水平促进社会保障制度改革——全国部分地区民政财务工作座谈会综述》

《财税与会计》1996年第1期

统一管理民政服务 增强民政综合保障能力

江苏省民政厅

近年来，江苏省民政厅在民政部的指导下，积极借鉴兄弟省市的经验，在加强民政财务集中统一管理，努力增强民政工作的综合保障能力方面，进行了一些有益探索。

统一管理民政财务是形势发展的客观要求

我国改革开放政策给民政工作带来了新的机遇，同时也使民政工作面临许多新矛盾和新问题，这集中反映在三个方面:第一，随着社会主义市场经济体制的建立，“小政府，大社会”的社会形态逐步走向成熟，政府干预经济生活的职能将弱化，但政府的宏观调控手段、行政管理行为和社会保障功能必须加强，民政部门的工作任务必定加重。第二，市场经济要平等竞争.而广大民政对象是社会上的弱者，在激烈的竞争中处于劣势。江苏省民政优抚对象有30。多万人，五保老人17万人，城乡特困户34万户130万人，残疾人322万人。一部分人享受国家或地方定补救济，标准本来就比较低，由于物价上涨因素，实际生活水平在相对下降，给民政工作增加了压力。第三，计划经济体制被市场经济体制取代之后，必将打破民政经费长期由国家包揽下来的格局，使民政经费的缺口越来越大，民政工作的难度也越来越大。上述三个问题，归根结底，还是钱的问题，没有钱就办不了事，没有钱，民政工作就没有地位。所以，做好新时期民政工作，很重要的一条，就是要千方百计增强民政部门的经济实力，增强综合保障能力。随着民政工作范围的扩大，服务领域的拓展，民政工作社会化步伐在加快，民政部门的创收渠道也在不断地拓宽。在民政资金的来源上，除了政府拨款外，我们还可以充分利用国家给予民政邵门的一系列优惠政策，以及民政部门自身的条件，大力发展民政经济，增加收入。民政资金来源多渠道、多层次，给我们提出了一个新的问题，就是如何管好财，用好财，避免资金散失.集小钱为大钱，集中财力办点大事，使有限的资金充分发挥效益。过去一段时期，在民政财务管理上，存在两个突出的问题，一个是“散”，一个是“死”，而主要问题是“散”。不少业务处室有自己的账户，经费支出随意性很大，形成部门割据，分兵把守。经费分散造成了有限的资金变成死水一潭，一些可以调剂或可以流动的资金也无法调度，使民政经费本来就不足的矛盾更加尖锐;经费的分散带来了权力的分散，有些处室缺乏整体观念，各自为政，各行其事，工作上形不成合力;经费的分散还造成处室之间苦乐不均，有的处室财大气粗，有的处室十分艰苦，直接影响到团结。因此，必须实行民政财务的集中统一管理，保证资金的灵活调度，才能提高资金的使用效益，促进民政经济的良性循环，增强民政工作的综合保障能力。

实行民政财务统一管理的举措

针对民政资金管理“散”和“死”的问题，1992年年初我们着手开展调查研究，先后召开了几次市县民政局长和财务管理人员座谈会，共同探讨民政财务改革的方向和思路。在几上几下广泛征求意见、并认真总结无锡、扬州、淮阴等市加强财务管理经验的基础上，省厅于1992年6月份起草下发了《关于加强全省民政计财管理工作的通知》，这个《通知》对各级民政计财部门的职能，作用，民政资金的筹集、管理和使用等都作了明确的规定。由于受传统观念的影响，当时在民政系统内部，部门之间，甚至一些领导同志，对财务统管的认识也有分歧，有阻力。《通知》下发以后，我们在全省广泛开展宣传，上下统一思想，狠抓《通知》精神的贯彻落实。各市县民政局还结合本地具体情况，陆续制定了财务管理的实施细则，明确了“宏观调控，微观搞活，统而不死，活而不乱”的原则。在具体实施过程中，我们坚持做到以下几点: (一)坚持资金管理的统一性

对外，我们理顺同民政部门有经济联系的各有关部门的关系，如财政、银行等部门，其目的是保证与外部的各种经济活动，归口计财部门统一承办;对内，实行四个统一，就是将财政拨款、社会集资捐助、自身创收等各个渠道来的资金，将行政、事业和企业上交的各种类型的资金，将预算内、预算外各种性质的资金实行统一进笼、统一核算、统一调度、统一审批，不允许任何业务部门切块分散，各自为政。对各业务部门原有的账户进行清理，依据资金性质进行归并。 (二)坚持资金安排的计划性

每年年初，计财部门对全年资金的可供量和需求量进行预测，对远期和近期使用的资金进行统一安排，并留有调剂余地，做到胸中有数。这样便可以利用间歇资金使用的时间差，运行增值。全省民政系统每年有相当一部分间歇资金在运行增值，省厅也有一部分资金在增值。其增值部分，一般用于补充行政经费的不足。 (三)坚持资金调度的灵活性

对民政资金使用，既坚持原则性，又注意灵活性。我们对“民政经费专款专用”涵义的理解是:民政事业经费是国家用于民政事业的专项经费，不能挪用于民政事业范围以外去。“除自然灾害救济费只用于救济遭受自然灾害地区有困难的灾民外，其余各款之间在保证专项固定性开支的前提下，可以相互调剂使用”。这样既克服了钱到单位“死”的问题，又可以充分发挥民政事业费的整体效益。 (四)坚持资金使用的准确性

对民政资金的准确使用，就是除了保证专款专用、合理使用外，我们还做到两条:一条是重点使用，对于刚性支出和弹性支出，保证刚性支出;对于重点项目和一般项目，保证重点项目;对于维持经费和发展经费，保证维持经费;对于业务经费和公务经费，保证业务经费。另一条是有偿使用，对民政事业单位能够增加创收的项目，我们变过去无偿投入为有偿支助。对民政福利企业实行有偿借贷。在资金投放前进行严格考查，一是重点投向民政直属企业，二是重点投向经济效益好并有偿还能力的福利企业，三是投向有担保单位并有担保能力的企业。同时，我们还通过市县民政部门实施监督，确保资金安全和增值，并能使企业产生一定的效益。这种通过投入—产出—再投入的方式，周而复始，促进民政经济的良性循环。 (五)坚持资金引进的广泛性

发展民政经济，仅仅依靠有限的间歇资金和少量的自有资金是远远不能够满足需要的。因此，近年来我们想方设法外引内联，广泛引进上下左右及社会上的各类闲散资金，用于我省发展民政福利企事业。1993年，仅省厅为福利企事业单位引进资金近千万元，缓解了资金短缺的矛盾，达到了“借鸡生蛋”的目的。

——《民政论坛》

1994年第3期 乡镇民政工作中仍然存在以下几个问题：

（一）个别资金管理人员缺乏相应的财会知识；

（二）民政款物发放缺乏相应的监督机制；

（三）对村干部指导不力，难以保证款物到村入户。针对以上情况，必须采取以下对策：

（一）建立乡镇民政人员安排征求县级民政机关制度；

（二）建立监督检查机制，切实加强乡镇民政工作；

（三）加强乡、村两级干部培训，切实提高认识。

—— 刘朝晖、魏国辰《乡镇民政工作中存在的问题及对策》 《中国民政》2006-08-08 通过对全国乡镇民政组织建设状况普遍调查，笔者认为：基层民政组织建设存在一些应引起高度重视的问题。

1、部分基层党政领导认识上的差距；

2、基层民政工作力量不足与繁重的工作任务之间的矛盾依然普遍存在，有的十分尖锐；

3、对基层民政组织建设工作的管理指导需进一步理顺关系和加大力度；

4、基层民政工作队伍素质不适应新形势对民政工作的要求。

采取有力的对策措施，切实加强作为民政工作载体和基础的基层组织建设，势在必行。

1、统一思想，提高对加强基层民政组织建设重要意义的认识；

2、切实加强对基层民政组织建设工作的指导，强化管理；

3、强化手段，充分发挥民政部门的综合效益；

4、加强基层民政组织的自身建设。

——于学廉 《制约基层民政组织建设的问题与对策》 《中国民政》1996-06-08

推荐第8篇：民政

工作人员工作准则

服务大局

以民为本 爱岗敬业

廉洁公正 团结务实

开拓创新 替国分忧

为民解难 乐善好施

怜悯宽容 依法行事

维护稳定

工作人员行为规范

待人热情诚恳 服务认真周到 衣着整洁大方 举止文明礼貌 作风求真务实 办事公平公道 工作雷厉风行 方法创新高效

双拥优抚工作制度

拥军优属是我们党和政府的一项重要工作，也是我们中华民族的光荣传统，为进一步促进“双拥”工作的开展，确保工作计划的实施，深化优抚工作，结合本镇工作实际，制定优抚工作制度如下：

一、学习宣传制度。认真学习和领会“双拥”工作的有关文件和自立，积极贯彻落实优抚工作任务。增强宣传力度，利用会议、黑板报、横幅、宣传牌、文体活动等载体宣传“双拥”工作的重要性，宣传优抚工作的意义和巩固国防意识，弘扬爱国主义精神，促进优抚工作的深入开展。

二、走访慰问制度。在春节、“八一”重大节日期间，积极做好对共建部队、优抚对象的走访慰问工作。平时不定期地对军烈属进行走访，以便及时了解情况，尽力帮助解决困难，不仅对军烈属提供物质上的优待，更使他们在精神上提高荣誉感。从而促进军地“三个文明”建设。

三、包户工作制度对包户对象做到经常上门联系，了解包户对象情况，力所能及地为包户对象解决实际生活困难，一时难以解决的及时向上级领导和有关职能部门反映，落实解决办法。包户组人员每月至少一次对

包户对象上门走访，了解情况。

四、优惠服务制度。充分发挥社区优惠服务网站的特色，积极为军烈属提供优惠服务。努力做到主动招呼，热情接待，对行动不便的军烈属实行优质优价服务。通过一系列的军烈属优抚工作，提高他们的光荣感，同时体现我们党和政府对他们的关心和关怀。

五、台账记录制度。对优抚对象的走访、慰问，所了解的情况，处理意见及解决结果和为优抚对象组织的优惠服务情况，进行台账登记、做好记录，提高优抚工作水平。

白驹镇民政办工作职责

一、贯彻执行党和国家的方针政策和民政工作的有关政策、法律、法规，协助分管领导搞好民政工作。

二、贯彻和实施城乡居民最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理。

三、贯彻执行党和国家有关老龄事业的政策、法规，承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。

四、负责本乡镇优抚对象抚恤金、优待金、定期定量补助的发放工作；组织、指导拥军优属活动，承担拥军优属的日

常工作。

五、负责本镇因灾生活困难群众的救济和社会临时救济工作，检查灾情，做好灾情上报工作。

六、负责婚姻、收养登记等有关规定的宣传和咨询工作。

七、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。

八、负责民政信访工作，为群众排忧解难。

九、按时完成党委、政府和上级部门交办的各项工作。

村务公开“四公”原则 事前公示

事决公议 事中公察

事后公布

村务公开工作制度

村民委员会实行村务公开制度，设立村务公开栏，及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每三个月公布一次。

1、村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及实施情况；

2、村级财务收支详细情况；

3、救灾救济物资的发放情况；

4、国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况；

5、征用土地和宅基地审批情况；

6、农民承担费用和劳务情况；

7、水电等费用收缴情况；

8、计划生育政策执行情况；

9、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

五保供养工作制度

1、五保供养享受对象的范围：村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：无法定抚养义务人或者法定抚养义务人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源的。

2、五保对象审批程序：由村民本人申请（不能申请的由所在村民代为申请），经村民委员会入户调查初审，由镇人民政府审核后合格，上报区民政局核实批准，并发《五保供养对象证书》。

3、五保供养对象的停止情形：有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的，重新获得生活来源的。

4、五保供养的形式：集中供养和分散供养。

5、认真落实对五保供养对象的审核制度，严格按照程序办事，在工作过程中严禁优亲厚友，放宽政策，不按规矩办事。

救灾救济工作制度

1、救灾救济工作方针：坚持“以防为主，放救结合，依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的基本方针。

2、救灾救济工作的指导思想：“自力更生，艰苦奋斗，发展生产，重建家园”。

3、救灾工作原则：以地方为主，国家不相互为辅。

4、救灾工作有关政策规定：查灾、计灾、报灾及时深入灾区调查，核实灾情，准确掌握实情损失情况，实现对自然灾害的科学化、规范化管理，为生产救灾工作提供决策依据。

5、准确核实，计算受灾面积和各种灾情，有关数据及时上报。

6、管好用好救灾款物，做好专款专用，禁止截留、挪用和私分贪污。

7、及时做好救灾物资的发放和灾后服务以及生产自救工作。

城乡医疗救助工作制度

1、救助范围：五保户、低保户、重点优抚对象和其他特困群众等当年内患文件规定的大病。

2、救助标准：根据《大丰市社会救助工作实施细则》的文件规定执行。

3、救助程序：本来户向户籍所在地的村（居）申请，村（居）委会在规定时间内入户调查核实，召开相关会议开展民主评议，并张榜公布，群众无异议后，上报镇人民政府审核，审核结束后，报市卫生局、民政局审批，救助资金由市局发放。

城乡居民最低生活保障

工作办理流程

以户为单位，由户主向户籍所在地的镇人民政府提出申请，申请材料送户籍所在的村（居）委员会并出具身份证和户口本复印件，填写《城市（农村）居民最低生活保障待遇审批表》，村（居）委会调查核实后，张榜公布，进行民主评议和征求群众意见，提出初步审查意见，并将有关材料和初审意见报人民政府审核。镇人民政府在规定时间内完成审核后，上报市民政部门审批。

推荐第9篇：某年全市民政系统党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年全市民政系统党风廉政建设工作会

议讲话稿

同志们：

做好新时期民政工作事关百姓的福祉，事关社会和谐稳定和文明进步，事关党执政基础的巩固；最能体现党全心全意为人民服务的宗旨，最能体现社会主义制度的优越性，最能体现党和政府对困难群众的关心和帮助；是时代的需要、发展的需要、人民群众的需要，党和国家工作大局的需要。刚才，松泉同志代表局党组作了工作报告，讲得很全面、很具体，大家要认真领会、切实抓好贯彻落实。会后，我还将与局领导班子成员，局机关各科室局、局属各单位主要负责同志签订XX年党风廉政建设责任书，立下了军令状，请大家务必牢记职责使命，切实履职尽责。

过去一年，全市民政系统各级党组织深入贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，聚焦全面从严治党，按照“五争五守”工作要求，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。突出表现为：一是“两个责任”落实有力。局党组自觉担负起全面从严治党主体责任，制定落实把纪律挺在前面要求的实施意见，健全协调保障机制，采取教育引导、述责述廉、签字背书、工作约谈、督导调研、检查考核等方式层层压实责任。基层各级民政部门把“两个责任”放在心上、扛在肩上，层层推进责任明细化、具体化。二是作风建设持续深化。认真落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、市委若干规定，驰而不息纠正“四风”，紧盯重要时间节点，坚持积小胜为大胜。大力实施党员干部直接联系服务群众行动，突出解决群众反映强烈的一些政风行风突出问题，不断提升民政服务水平。三是权力运行规范有序。推进民政职能转变，扎实推进民政领域“放管服”改革。深入推进依法行政，深化民政政务事务公开，确保权力在阳光下运行。出台民生资金监督检查规程，加强民政专项资金管理。四是监督执纪力度加大。常态化开展殡葬系统“红包”问题、违规插手干预工程问题专项治理。深入开展基层损害群众利益不正之风和腐败问题集中整治行动，全市民政系统查处基层损害群众利益不正之风和腐败问题3起、处理6人。专项开展民政涉农资金、省级福彩公益金及社会救助资金管理使用情况专项督查，群众对正风肃纪的获得感明显增强。五是制度机制不断完善。局党组注重强化制度建设，制定完善局党组会和局长办公会议事规程、会风会纪和工作纪律规定、督查督办规定等一系列工作制度。基层各级民政部门加强民政机关内部管理，完善工作规则、决策制度，筑牢制度“篱笆”，防范权力“越线”。

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，当前全市民政系统管党治党还存在一些不容忽视的问题：有的党组织和领导干部对落实全面从严治党主体责任还存在认识不够到位问题，工作时紧时松，责任意识有待加强；有的党员干部思想政治觉悟不高，“四个意识”树得不够牢；有的党组织党内政治生活开展得不够经常、质量不高；有的党员干部执行中央八项规定精神还没有形成思想自觉和行动自觉，被动执行，甚至还存在侥幸心理；有的基层干部优亲厚友、虚报冒领、与民争利等现象还时有发生；有的党员干部为官不为，抓工作、谋发展不上心、不主动、不担当问题依然较突出；等等。有问题不可怕，关键是要正视问题，动真格解决问题。我们要拿出“刮骨疗毒”的勇气，不掩饰、不回避，在较真碰硬中解决问题。

XX年，是党的十九大召开之年，也是贯彻落实省第十四次党代会精神开局之年。全市各级民政部门要按照中央、省委和市委部署要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求和对民生民政工作的重要指示精神，深入贯彻省、市党代会精神，认真落实中央、省委和市委全面从严治党决策部署，树立“民政为民、民政爱民”理念，践行“爱岗爱民、创新创业、争光争气”民政行为规范，按照“五争五守”要求，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，把全面从严治党引向深入，确保全面从严治党贯穿民政工作全过程，落实到每个支部、全体党员，为建设现代大爱民政、推进全市民政事业改革发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

这里，我讲三点意见。

一、认清大局大势，强化全面从严治党政治自觉

中纪委七次全会，是在全党学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记在讲话中充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐述了党的建设重大理论和实践问题，就继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出了重大部署。省、市纪委全会，都从贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，进一步深化我省、我市风清气正的政治生态建设提出明确要求。全市民政系统各级党组织要提高政治站位，切实增强“四个意识”，主动与中央、省委和市委决策部署对标看齐，自觉肩负起推进民政系统全面从严治党的责任使命。

一要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党战略部署上来。党的十八大以来，习近平总书记从实现党在新时代使命的高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。省、市党代会对推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态也作出了部署。全市民政系统各级党组织要从巩固党的执政地位的大局出发，加强党对民政工作的领导，发挥好党组织管方向、管大局的重要作用，保证党的理论路线方针政策在民政部门得到有效贯彻落实。要坚持把抓好党建作为最大政绩，做到党建工作与民政业务工作同谋划、同部署、同考核，坚持把全面从严治党作为成就民政各项事业的保障。

二要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党形势判断上来。中纪委七次全会上，习近平总书记指出：“全面从严治党依然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党不可能一蹴而就，而是‘永远在路上’”。这是中央对当前反腐败斗争形势作出的最新判断。对此，全市民政系统各级党组织一定要保持足够的政治清醒，坚定信心决心，坚持标本兼治，保持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变，坚定不移把全面从严治党引向深入。

三要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党经验启示上来。在党的十八届六中全会上，习近平总书记总结了推进全面从严治党“六个从严”的做法，即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。在中纪委七次全会上总书记又概括了“七个着力”，即着力从严从细抓管党治党，着力净化党内政治生态，着力从作风建设这个环节突破，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头，着力增强人民群众获得感，着力发挥巡视利剑作用；总书记提炼了开展党风廉政建设和反腐败斗争的四个重要启示，即坚持高标准和守底线相统

一、坚持抓惩治和抓责任相统

一、坚持查找问题和深化改革相统

一、坚持选人用人和严格管理相统一。全市民政系统各级党组织要紧密联系民政工作实际，深刻领会，牢牢把握，以新的认识指导新的实践，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

四要把思想和行动统一到中央、省委和市委全面从严治党总体要求上来。习近平总书记在中纪委七次全会上突出强调：“全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。”我们要把思想和行动统一到党中央的新要求新部署上来，认真落实省委、市委书记提出的提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当的要求，切实增强谋划力、执行力、落实力，在常和长、严和实、深和细上下功夫，在坚持不懈、持之以恒中步步深入，不断推动全市民政系统全面从严治党实现标本兼治的目标。

二、抓住重心重点，推动全面从严治党纵深发展

全市民政系统各级党组织要始终保持永远在路上的政治定力，突出重点、抓住关键，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，努力营造风清气正的政治生态。

一要严守政治纪律。党的十八届六中全会，正式确立习近平同志为全党的核心。全市民政系统各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决向党中央看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作重要要求和对民生民政工作重要指示精神，把总书记系列重要讲话精神作为全部民政工作的指导方针和基本遵循，进一步增强做好民政工作的责任感、使命感、紧迫感，推动民政事业健康发展。

二要严肃政治生活。全市民政系统各级党组织要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，逐项对照研究，对一些党组织组织生活不严肃、政治学习走过场、纪律意识不强、党员意识淡薄等问题，紧盯不放，举一反三，以钉钉子精神把问题彻底解决，推动党内政治生活全面严起来、实起来。要坚持民主集中制，确保每一个决策都经得起检验。要擦亮批评与自我批评这个有力武器，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等“防身治病”的制度，引导党员干部刀刃向内，勇于自我解剖，敢于思想交锋，进一步纯洁党内关系，做到上下级关系规规矩矩、同志间关系清清爽爽。

三要严格党内监督。十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》，为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。全市民政系统各级党组织要认真学习贯彻《条例》，自觉担负起党内监督主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”，加强对干部的日常教育管理监督，敢于较真碰硬。特别是各级党组织书记要当好“婆婆嘴”，常念“监督经”，及时发现问题，纠正偏差，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护。民政系统各级党组织要支持派驻纪检组开展工作，主动接受纪检组监督、主动配合纪检组监督。要发挥好机关纪委作用，加强机关纪委干部队伍建设，积极做好对基层党组织党风廉政建设工作情况的监督检查，确保层层传导压力。

四要严抓作风建设。民政工作直接面向广大群众，民政部门作风如何，直接关系到民政部门的形象，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。全市民政系统各级党组织要持续深入贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、市委若干规定，紧盯“四风”新形式、新动向，及时跟进对策措施，坚持一个节点一个节点抓，一个问题一个问题抓。既要牢牢抓住工程项目招投标、政府采购、资金分配、干部任用、民政服务等大的方面，做到科学决策、依法依规、公正公开；又要做到落细落小，坚持从一餐饭、一包烟、一趟车、一张发票、一次住宿、一点土特产、一次不请假外出等小事、小节抓起，管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的脚，不该去的地方不去，防微杜渐，绝不能从“吃一点、喝一点、拿一点、玩一点”这些所谓的“小节”上打开缺口。各级民政部门一定要把求真务实的作风贯穿于民政实践当中，倡导民政干部实实在在谋事，实实在在创业，实实在在做人，始终坚持为民爱民。

五要严厉惩治腐败。腐败是政治生态最致命的“污染源”。我们要用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，把严的要求贯穿民政工作全过程，日常教育立足于小，着眼于早，多做咬耳扯袖、红脸出汗的工作，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，使有苗头性问题的党员干部在第一种形态面前就及时止步，避免滑向第二种、第三种甚至第四种形态。要坚决维护群众利益，紧盯重点领域和关键环节，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对“雁过拔毛”式腐败抓早抓小、快查快结；对胆敢向救灾、救济、救助、扶贫等群众“救命钱”伸手的，一律加重处理。

三、坚持善作善成，确保全面从严治党落地生根

全市民政系统各级党组织和党员干部要以担当的行动诠释忠诚，坚持标本兼治，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，确保全面从严治党在全市民政系统落地生根。

一要突出责任担当。全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严格落实责任。全市民政系统各级党组织和纪检组织要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感，切实把管党治党的政治责任担当好。要坚决同一切破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争，做到对党负责、对民政事业的发展负责，对民政干部健康成长负责。问责是倒逼责任落实的利器，动员千遍不如问责一次，要把问责的利剑举起来，抓住典型问题，对不作为、不担当、不负责的，坚决把该打的“板子”打下去。

二要突出源头治理。全市各级民政部门要进一步解放思想，放开手脚，扎实推进民政领域“放管服”改革。要全面推开和细化“双随机、一公开”模式，建立规范民政部门权力和责任的“总台账”，将所有权责事项都详尽地列入清单，明明白白向社会公布。要加快民政系统信息化建设进程，推行“互联网+政务服务”，提升群众办事效率，方便群众监督。要建立健全科学规范透明的民生专项资金分配管理办法，聚焦救灾、救助、扶贫等领域，精准识别保障对象，严格落实认定标准和程序，对弄虚作假的要严肃查处。要加强福利彩票公益金和救灾款物等监管，完善制度，堵塞漏洞，确保真正用到民生保障、公益事业、应急救援上。

三要突出固本培元。修身立德是为政之基。要注重党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤，真正树立“民政为民、民政爱民”理念。要以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化自信来坚定理想信念，大力倡导井冈山精神和苏区精神，引导干部知敬畏、明底线、受警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持用先进典型、模范事迹来激励和鼓舞民政干部，注重家庭家风家教，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

四要突出制度建设。全市各级民政部门要注重加强制度建设，真正实现以制度管人、管钱、管事，以制度规范人，规范事。要建立健全民政项目安排、资金监管等重大事项集体决策、重大决策风险评估、廉政风险预警防控等制度，逐步形成从规范决策、到监督检查、再到追究问责的完整体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。要在民政业务审核审批程序、具体操作流程等方面，制定行为规范和办事程序，使每一项业务、每一项服务都能规范运转、规范操作、规范服务，从制度上保证我们的工作人员为民、务实、清廉。要强化制度执行问责，真正把权力关进制度的笼子里。

五要突出以上率下。落实全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。作为局党组书记、局长，我在这也表个态，一定主动与中央、省委和市委对标，向中央、省委和市委看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。全市各级民政部门和领导干部也要按照省委鹿心社书记对领导干部“十个带头”（带头模范遵守党章党规，带头贯彻党的基本路线，带头坚决听从党中央的号令、维护党中央权威，带头加强道德修养，带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头尊法学法守法用法，带头持之以恒反对“四风”，带头坚决同特权思想、特权现象作斗争，带头树立良好的家教家风、教育管理好亲属及身边工作人员，带头诚恳接受各方面监督）的要求，干在实处、走在前列、作出表率，严以律已、以身作刚，坚持原则，敢抓敢管，为全市民政系统广大党员干部树立标杆。

同志们，深入推进全面从严治党，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委和市委的部署要求，不忘初心，继续前进，持续建设风清气正的政治生态，奋力开创我市现代大爱民政建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家！

推荐第10篇：某年全市民政系统党风廉政建设工作会议讲话稿_1

XX年全市民政系统党风廉政建设工作会

议讲话稿

同志们：

全省民政系统党风廉政建设工作会议刚刚结束，我们紧接着召开全市民政系统党风廉政建设工作会议，主要任务是，深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会和省纪委十四届二次全会、全省民政系统党风廉政建设工作会议、市政府第五次廉政工作会议精神，总结部署全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，用明同志就监督执纪问责工作作了一个很好的讲话，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

XX年，全市民政系统认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设工作各项决策部署，坚持全面从严治党，切实履行“两个责任”，严明党的纪律，切实转变工作作风，坚持以“零容忍”态度持续保持反腐倡廉的高压态势，努力构建风清气正的政治生态，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，有力地保障和促进了全市民政事业健康快速发展。突出表现在四个方面：一是牢记使命压责任。全市民政系统始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务来抓，做到与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初专门召开党风廉政建设工作会议，对工作进行部署，年底结合年度目标考评工作，对党风廉政建设进行检查考核。党组书记切实履行“第一责任人”职责，领导班子认真履行“一岗双责”，层层细化任务分工，级级签订责任书。形成了主要领导亲自抓，班子成员分头抓，局机关各科室、局属各单位负责人具体抓的良好格局。二是持之以恒纠“四风”。结合“两学一做”学习教育，积极开展廉政文化进机关活动，加强反腐倡廉宣传，营造局机关廉政文化氛围。组织各级党员干部认真学习一准则两条例等党规党纪。严格执行中央八项规定，结合学习省纪委《关于陈阳霞、程子亮等同志在私人会所组织和接受吃请问题的通报》，深入开展进行警示教育，做到防微杜渐，警钟长鸣。紧盯重要时间节点，坚持纠“四风”、正作风，创建了一批标准化服务窗口和真情服务品牌，解决了群众反映强烈的一些政风行风突出问题，全市民政系统的作风进一步好转。三是立说立行促整改。XX年3月14日至19日，市委第十二巡察组对市民政局进行了工作巡察；12月22日至28日，市委第九巡察组又对市民政局开展了“落实两个责任、严肃党内政治生活”的专项巡察。巡察组向市民政局党组反馈巡察发现的问题后，市民政局党组高度重视，第一时间召开党组扩大会，对市委巡察组提出的6个方面主要问题进行深入分析研究，查找问题原因，明确责任领导，分解工作任务，制定整改方案，狠抓整改落实。目前，市委巡察组反馈的6个方面主要问题在我局均得到了较好的落实，取得了显著成效。四是聚焦重点抓整治。按照全市集中整治部署和要求，市局及时制定出台了集中整治工作方案，明确聚焦三个重点抓好整治。一是明确六类窗口服务单位和民政机构为重点部位，二是明确处事不公、以权谋私、作风不实等三个问题为重点问题，三是明确四类民政专项资金的管理使用情况为重点领域。7月26日，召开了全市民政系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作推进会，陈荣高同志出席会议并作了部署，深入推动了全市民政系统“集中整治”工作落实。在社会关注度较高的社会救助领域，全市共清理了不符合低保条件对象15799人；严肃查处了弋阳县南岩镇民政所侵占敬老院老人过年猪肉、土鸡等问题，切实维护困难群众的利益需求；一年来，全市民政系统共查处了违纪违规人员33人。局机关和局属单位结合开展集中整治有针对性制定完善13项规章制度，用制度管人，按制度办事。通过开展集中整治，切实转变了作风，提高了服务基层、服务群众的能力和水平。

过去的一年，通过大家的共同努力，全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重要成效。但我们仍然要清醒认识到党风廉政建设的复杂性、艰巨性和长期性，清醒认识到我们的工作离市委市政府的要求、离人民群众的期盼还有差距，清醒认识到发生在民政系统违纪违法案件在民政事业发展中的惨痛教训，清醒认识到一些党组织和领导干部对落实全面从严治党主体责任还存在认识不到位、措施不力；一些党员干部“四个意识”树得不够牢，抓工作不主动、不担当问题依然较突出；我们要把握大局，顺应大势，以更加坚定的决心，更加有力的举措，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。

XX年，是党的十九大召开之年。全市各级民政部门要按照中央、省、市委部署要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求和对民生民政工作的重要指示精神，树立“民政为民、民政爱民”理念，保持政治定力，强化“两个责任”，深化标本兼治，加强党内监督，坚决把纪律挺在前面，推动全面从严治党向基层延伸，努力营造风清气正的政治生态。下面，我简要讲三个问题：

一、认清新形势，适应新常态，深刻领会从严治党的重要意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以无禁区、全覆盖、零容忍的力度，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，极大地提振了党心民心，提升了党的形象，巩固了党的执政地位，赢得了全国人民的高度支持和真心拥护。

前不久召开的十八届中央纪委第六次全体会议上，总书记指出，通过着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在，“四风”在面上有所收敛但并没有绝迹。全面从严治党任务依然艰巨，必须保持高压态势。为此，总书记特别强调“两个没有变”、“四个足够自信”，即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这“两个没有变”、“四个足够自信”，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。减少腐败存量，遏制腐败增量，进一步赢得党心民心，重塑新的政治生态环境，继续保持反腐败的高压态势已经成为一种新常态。省纪委二次全会，省委鹿心社书记着重就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，进一步深化我省风清气正的政治生态建设提出了明确要求。全市民政系统各级党组织要提高政治站位，切实增强“四个意识”，主动与中央、省、市委决策部署对标看齐。要坚决克服麻痹思想、畏难情绪、侥幸心理和好人主义，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步，主动肩负起推进民政系统全面从严治党的责任使命。要严守纪律，不越红线，决不能认为事不关己、我行我素，不要说贪污受贿，就是吃一顿饭、唱一次歌、用一次车，都有可能受到严厉的处罚，更不能顶风违纪、不收手、不收敛。现在中央、省上一级抓的比较紧，但是在一些市县、一些基层单位，变着花样的吃喝玩乐风依然存在，一些人仍不收手，一部分人是心存侥幸，一部分人是胆大妄为，我们现在就是盯这一部分人，群众现在也在盯着我们。希望大家做每一件事情时，时刻提醒自己背后有双眼睛在盯着自己，谨言慎行，把握好手中的权力，规范自己的言行。篱笆越扎越紧，制度越来越严，要求越来越高，我们每一名党员干部，要适应这种新常态，要习惯在新常态下履职尽责。

二、突出重点环节，创新方式方法，将党风廉政建设贯穿民政工作始终。

一是全面落实从严治党的主体责任。要准确把握主体责任的基本内涵，不折不扣地把各项规定和要求落到实处。管党治党，重在落实责任，关键是要落实党组（党委）的主体责任。全市各级民政部门党组（党委）要做到有为有位，把全面从严的要求体现到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的全过程，贯穿到党员干部党性锤炼、作风养成、工作生活的各个方面。党组（党委）书记要牢记自己是党的书记，牢固树立抓好党建是最大政绩，不管党治党就是严重失职的理念，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，真正成为管党治党的书记。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好民政分管领域的管党治党工作，做到守土有责、守土尽责。大家不仅要严格要求自己，同时要管好一班人，管好一片风气，切实把主体责任落实在行动上。党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”责任，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，每季度至少听取一次分管部门（单位）党风廉政建设工作情况汇报，围绕形势任务研究分析新情况、解决新问题，及时督促推动重大工作部署、重要政策项目、重点资金分配的落实。要严格落实党风廉政建设“两个责任”报告制度，各县（市区）民政局党组织、市局各党组织要在6月底和12月底，以书面形式向局党组分别报告半年和全年工作情况；结合年度工作目标考评，市局各党组织主要负责人要报告“第一责任人”责任落实情况，领导班子成员要报告“一岗双责”落实情况。

二是突出重点抓风险防控。民政工作服务对象多是困难群体、弱势群体、特殊群体，承担的是扶危、济困、助残、救孤、养老等社会兜底职能，花的都是“救命钱”。随着全市民政事业的快速发展，民政项目、资金的日益增加，产生腐败的风险也会逐年加大，加强民政领域廉政风险防控显得尤为重要。要结合工作实际，紧盯“关键岗位”和“关键环节”，找准廉政风险点，研究制定具体有效的防控措施并抓好落实。要对下达的资金和项目，采取经常性检查和随机性抽查的方法，加强监督检查，发现使用管理方面存在的漏洞和风险，及时提出整改要求。对于共性问题，要举一反三，从制度和规定层面予以完善，确保从源头堵塞漏洞。各直属单位要严控“三公经费”开支，做好内部财务和车辆管理。一些有房屋等资产出租的单位，要严格执行收支“两条线”规定。一些有政府采购项目的单位和部门，要严格按有关规定办事。近期，广东新丰县练溪托养中心发生“49天死亡20人”事件，暴露出救助管理工作中存在救助和托养规定在有的地方没有得到落实、对托养机构把关不严、缺乏有效的日常监管、个别公职人员违规参与经营活动、谋取个人私利等问题。我市民政部门有没有这样的隐患，大家要认真组织排查。类似的问题，在日常工作中如果严加防范，这样冲击群众和社会容忍底线的悲剧是完全可以避免的，全市上下必须从中吸取深刻教训，进一步加大对民政公共服务机构的日常监管，如果对此事不引起高度重视，出了问题，是要被严肃追究责任的。

三是持之以恒推进作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。要继续深入贯彻落实中央“八项规定”和省市委“若干规定”，坚持常抓细抓深抓，通过在重要节点下发通知、开展专项整治活动、预防提醒谈话、明察暗访、层层签订责任书等方式，不断强化“不敢”“知止”的氛围，坚决不让“四风”问题在我局反弹回潮。面对“四风”新动态、新形式，要紧盯“项目资金”这个关键，抓好“领导干部”这个关键少数，增强监督检查的密度。我们要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，着力在抓常抓长上下功夫，在落细落小上下功夫，在修枝剪叶上下功夫，大力发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，积小胜为大胜，积跬步至千里，打好作风建设整体战、攻坚战、持久战，确保改作风久久为功、一抓到底，抓出力度、抓出成效。请各地民政部门遵守相关纪律，配合市民政局防范“四风”反弹，涉及公务活动一定要进行规范，上下联动，共同努力，维护民政系统风清气正的干事创业环境。

四是建立民政项目和资金经常性监督问效制度。XX年，为全面加强民生项目和资金的监管工作，省市组织对民生项目和资金分配使用情况进行了专项检查，针对检查中发现的问题，制定了相应的整改举措，检查成效明显。今年，市民政局将进一步加大民政项目和资金监管工作力度，建立健全监督问效机制，彻底改变过去存在的项目资金上重分配轻监管的现象，努力形成管项目管资金分配，还要管使用监督，管集中问效的良好规矩。同时，要建立完善民政项目资金、购买服务的跟踪监管制度，加大对民生资金的分配使用、民政项目的建设进度、购买服务的监管力度，杜绝民政工作在基层出现违规违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为，发挥民生资金效益，守好民政部门底线，严防触碰“红线”。

五是严肃查处群众反映强烈的突出问题。我们民政是困难群众疾苦的代言人、权益的维护人，如果群众反映强烈的突出问题多了、密了，既损害民政服务对象的切身利益，又损害民政部门的形象，也伤及社会公平正义、影响社会和谐稳定。对此，我们要从思想深处引起高度重视和警惕，决不能强调一些客观理由而见怪不怪、习以为常，甚至麻木不仁。要进一步加大对民政领域侵害群众利益、群众反映强烈的“红包”“违插”“微腐败”等突出问题治理力度。一方面，监督检查要常态化，另一方面，发现问题要零容忍。坚决严肃查办贪污、挤占、挪用民政专项资金方面的案件，查办发生在民政部门和民政干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，发现一起，曝光一起，查处一起，让侵害困难群众利益这条“高压线”通上“高压电”，让顶风违纪和以身试法者付出沉重代价。

三、坚持从严治党，强化责任担当，营造民政系统风清气正的政治生态。

党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针，是各级党组织的重要政治责任，是职责所在、使命所系。全市各级民政部门要着力解决全面从严治党压力层层递减、责任覆盖不够全面、责任落实合力不足等问题，推动管党治党责任在民政部门落地生根。

一是严肃党内政治生活。要持续深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要加强纪律教育，引导党员干部掌握党的“六大纪律”特别是政治纪律的具体要求，养成尊崇党章、遵守党纪的习惯，坚决反对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违等行为。要加强警示教育，用身边事教育身边人，强化党员意识和纪律观念，使党员干部做到理论上清醒、政治上坚定。认真执行民主集中制、领导干部双重组织生活会、民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，对落实情况开展监督检查。

二是坚持把纪律和规矩挺在前面。从严管党治党，就要严明纪律，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。要抓好党纪条规学习。中央、省委部署在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育已经成为一种常态，全市民政系统党员干部要按照中央、省、市委部署，加强党章的学习教育，尊崇党章、贯彻党章、维护党章；要加强廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例等党内法规，以及省委市委“作风建设二十条”等制度规定的学习，使党的纪律要求内化于心、外化于行。要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，全市民政系统党员干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要准确把握和运用监督执纪的“四种形态”。全市各级民政部门纪检机构既要坚决维护党规党纪的严肃性，又要转变理念，创新工作，实践好执纪监督“四种形态”，注重抓早抓小，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。

三是营造风清气正的政治生态。全面从严治党的重点是从严管理干部。全市各级民政部门党组（党委）要对照习近平总书记提出的“五个要”（管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明）和忠诚干净担当要求及“二十个字”好干部（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）的标准，加强对党员干部的管理。重点突出抓好两个方面：首先要在加强对民政资金多、项目多等重点岗位干部管理；其次要注重对干部的日常管理和“八小时之外”的管理，及时掌握干部的日常思想和行为表现，尤其要拓宽群众监督渠道，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。今年，市民政局要重点抓好科以上干部个人事项的申报工作。

四是发挥领导干部表率作用。全市民政系统的领导干部一定要以更高的标准严格要求自己，在学习、工作、生活各方面走在前、做表率。要做学习的表率，坚持把学习作为一种政治责任和精神追求，不断提高自身理论素养和综合素质。要做担当的表率，敢于直面矛盾、敢管敢抓，管好班子、带好队伍，自觉为本部门、本单位的政治生态负责。要做严肃党内政治生活的表率，带头开展批评和自我批评，自觉接受组织和群众的监督，弘扬清风正气、抵制歪风邪气。要做严于律己的表率，廉洁用权、规范用权、谨慎用权，严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

五是积极支持派驻纪检机构履行监督职责。全市各级民政部门要旗帜鲜明支持纪检机构依法履行职责，积极配合派驻纪检组开展工作，自觉接受派驻纪检组的监督，充分发挥他们“派”的权威和“驻”的优势，共同打造民政系统健康的政治生态环境。不论是班子成员、科级干部还是一般干部，都要主动接受监督、自觉维护监督、坚决服从监督。直属机关党委、纪委要主动担当，承担好教育、制度、监督等党风廉政建设主体责任日常事务，主动衔接工作，为驻局纪检组开展工作创造良好条件，实现与派驻纪检组工作上的无缝衔接。要坚持正人先正己，以更高标准更严要求加强纪检干部队伍建设，保持队伍高度纯洁，在忠诚、干净、担当上当好示范。

同志们，做好新形势下的民政系统党风廉政建设工作，任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，按照中央、省、市委的部署要求，坚持以问题为导向，不忘初心，继续前行，不断取得党风廉政建设新成效，为在新常态下推动全市民政事业快速健康发展提供有力保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第11篇：民政厅厅长在全省民政宣传工作会议讲话稿

同志们：

这次全省民政宣传工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十八届六中全会、省委十一届八次全会和全国民政工作会议精神，尤其是贯彻落实习近平总书记关于民生民政工作的重要指示精神，回顾总结近年来民政宣传工作，分析当前民政宣传工作形势，部署下一步工作任务。近年来，我省民政宣传工作在省委、省政府的正确领导下，在省委宣传部、省政府新闻办和各新闻媒体的帮助指导下，通过全省民政系统广大干部职工的共同努力，民政宣传工作不断取得新成绩，生动真实地记载了全省民政工作改革发展的光辉历程，全面展示了广大干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话精神，践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，解放思想、求真务实、攻坚克难的良好形象，为推动民政事业改革发展发挥了重要作用。

刚刚过去的一年，全省民政系统认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“2·19”重要讲话精神，坚持把“唱响主旋律，倡导正能量”作为目标，按照对内凝聚“民政力量”，对外展示“民政形象”的要求，狠抓民政宣传工作，促进民政宣传工作呈现持续加强改进、不断向好向上的良好态势，形成了许多新亮点、新经验。

一是与新闻媒体的互动合作进一步加强。与人民网、xx日报、当代xx、xx广电传媒、多彩xx网等新闻媒体建立了战略合作机制，与新华社、中新社等央级媒体长期保持良好互动。主动邀请中央驻黔及省内媒体，宣传报道民政政策和法律法规，连续推出“感动中国”的肖兴英妈妈、“最美老师”刘芳、“传承长征精神”的李光老红军、“人民好支书”刘善平等一批正能量人物，唱响了新时代民政宣传工作主旋律。及时公开重大信息，自觉接受新闻媒体对民政工作的监督，引导媒体客观、准确报道受社会关注民政热点、难点问题，树立了民政良好形象。

二是发挥互联网媒体作用进一步显现。积极主动适应新常态，利用互联网平台互动交流、即时海量传播、充分开放竞争等特点，增强精品意识，升级改版xx民政门户网站，消除“僵尸”栏目，增大信息量，确保了网站内容更加丰富、更有深度。开通省民政厅政务微博和微信公众号，增强互动意识，实现网上政、民互动，民生民政信息传播快速，回应社会关切更加及时有效。

三是新闻发布力度进一步加大。充分利用新闻发布会、政府“在线访谈”、“阳光x党风政风行风热线”等，对贯彻实施《慈善法》、开展第十届村（居）委员会换届选举、建立社会救助联席会议制度等重点工作及时进行权威发布，积极筹划城乡社区建设、留守儿童关爱救助保护、减灾安居工程建设等6次现场观摩推进会集中宣传报道。举行了慈善组织登记募捐资格情况、为艾滋病儿童“圆梦行动”启动等3次媒体通气会，网络互动x余次，对20多项政策制度进行了专题解读，及时有效地将民政事业的建设进展、法规政策制度、创新举措、改革成效、督查结果等向媒体发布，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。

四是舆情的时、度、效进一步快速应对。与民政部新闻办、省委网信办、省政府新闻办在网络舆情方面加强沟通联系，对问题苗头提前预防研判，对片面和不实信息及时采取应对措施，主动及时回应社会关切。目前“xx民政”政务微博微信订阅关注量累计有x余人次，在“厅长信箱”、“基层民意网络直通车”、“热点回应”、“信访平台”等互动栏目中有近万名网民在留言板参与讨论。省、市（州）、县民政局及时核实调查网民反映，共同有效应对和处置网络舆情，解决了x余件民生诉求。

五是民政良好形象进一步提升。与公益组织、爱心企业、新闻单位通力协作，以“一期培训班、一场新闻发布会、一次广场宣传活动、一台公益慈善晚会”掀起了宣传贯彻《慈善法》的热潮，慈善集中宣传推广活动募集慈善资金5亿余元。积极筹划宣传了“防灾减灾救灾日”、“长征英烈纪念行”、“敬老爱老·大孝xx”、艾滋病儿童“圆梦行动”等系列活动。xx社会救助“五个精准”得到国办的充分肯定，“温暖xx”公益品牌受到社会广泛关注，“大手牵小手”子系列荣获全国福彩“最有影响力的公益项目”，“福音工程”子系列活动得到央级和省级多家新闻媒体的报道，省政府“民生看台”栏目多次报道民政信息。

这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省委宣传部和央级、省级等新闻媒体的大力支持，得益于全省民政干部职工的共同努力。在此，我代表省民政厅向关心民政宣传工作的同志们和支持民政事业发展的新闻界的朋友们表示衷心的感谢！向长期从事宣传工作的广大干部职工表示崇高敬意！

过去一年，全省民政宣传工作因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动民政宣传综合能力建设，在行为规范和导向引领相结合中健全了民政宣传制度机制，在舆情处置和改工作进相联系中树立了民政良好形象，在政务公开和回应民意相衔接中增强了民政工作的公信力，在传统媒体和新兴媒体相统筹中拓展了民政宣传的平台。可以说，经过不懈努力，民政宣传工作不断焕发生机活力，在调节社会利益、化解社会矛盾、实现社会公平、维护社会稳定、促进社会和谐等方面，发挥了重要作用，进一步激发了广大民政干部职工干事创业的精气神，有力推动了民政事业改革发展。但我们应看到，当前我省民政宣传工作与民政事业改革发展的要求还不相适应，与党委、政府和人民的新要求新期待仍有差距。

一是对民政宣传工作的重要性认识存在偏差。不少市、县民政部门对民政宣传工作认识还不到位，没有看到宣传工作对于促进单位工作、展示形象、回应社会关切的重要作用。不少同志特别是部分民政部门领导干部“重业务轻宣传”，片面地认为只要把各项业务工作任务完成就是尽职尽责，没有树立起新闻宣传执政的理念。

二是民政宣传载体简单、质量不高。尽管省厅已经建立了“一报一刊”、“一站双微”的宣传平台，部分市、县办有期刊或专刊，但是与先进的省份相比，水平和档次依然很低。市、县民政部门自办宣传工作载体少，与媒体没有建立固定协作关系，宣传的敏感度不高、针对性不强、时效性不够、综合性不足等问题较为突出，既没有声势，也缺乏宣传精品。

三是民政宣传工作的力度不大。各地宣传工作推进不平衡，不少地方和单位领导对宣传工作重视不够，经费投入不足、人才匮乏，开展工作比较困难。在宣传中，典型宣传量少，缺乏对民政工作规律性的提炼。

四是民政政策理论研究工作力度不够。民政政策理论研究成果对促进科学决策、推动民政工作起重要作用，尽管近年来我省民政政策理论研究工作取得了一定成绩，但在近年全国民政系统优秀调研成果评比中，我省获奖成果较少，民政政策理论研究工作还开展得不够，数量、质量都有待提高。

五是与媒体沟通有待加强。各级民政部门在抓大事、办实事中，存在着与多方媒体应急沟通、细致沟通不够等问题。比如对媒体作用的认识不到位，对新媒体的使用有待学习，对媒体看待问题分析问题的视角缺乏研究等。

第12篇：民政重点

关于2006年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创2006年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。

2006年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。

一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［2004］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。

认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。

认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。

二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。

三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实民政事业的健康快速协调发展。

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第13篇：民政工作总结

民政工作总结

一、2010年民政工作回顾

2010年是“十一五”的收官之年。“十一五”时期在汕头发展史上是极不平凡的五年，也是汕头经济社会实现较快发展的五年。在这五年间，汕头民政事业与全市经济社会同步发展，取得了有目共睹的成绩，我们建设了一批项目、办成了不少实事、解决了许多难题，基本民生保障水平持续提高，社会管理创新发展，社会服务能力不断增强，更多城乡居民享受到与经济社会发展相适应的民政公共服务。

2010年是我市实践科学发展、赶超进位的重要一年，全市各级民政部门在市委、市政府和市政法委的正确领导下，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，认真发扬、总结历年来民政工作的成绩和经验，迎难而上、奋发有为，做到在服务大局中扎实推进各项民政业务，在改革创新中实现重难点工作突破，在统筹兼顾中狠抓工作落实，全市民政工作呈现科学发展的良好态势，较好地服务了全市经济社会发展。

（一）社会救助水平明显提高。积极组织开展元旦春节期间的扶贫?a href=\'http:///zuowen/mei/\' target=\'_blank\'>美臀屡疃繁＠讶褐诮谌?a href=\'http:///zuowen/shenghuo/\' target=\'_blank\'>生活稳定。各级民政部门积极争取财政支持，落实配套资金，着力提高低保补差水平，实施动态管理，扎实推进低保扩面工作。全市支出低保资金1.2亿余元，享受低保救济共有46387户、109409人，人均月补差城镇达到137元、农村达到84元，比上年底分别提高了19元和12元，农村低保补助水平达到全省平均水平。加强农村敬老院安全管理，着力改善五保供养条件。全市五保对象3153人，其中集中供养671人，全年共支出供养资金1028万元。继续推进城乡医疗救助，扩大救助覆盖面，努力提高城乡医疗救助水平，全市支出医疗救助资金1332多万元。其中，资助农村低保、五保对象参加新型农村合作医疗8.6万多人，资助金额259万元;资助城镇低保对象等困难居民参加城镇居民医疗保险15704人，资助金额83.46万元;为困难群众提供直接医疗救助2.2万多人次，发放医疗救助金989万元。探索社会救助制度建设，市出台《汕头市城市低收入家庭认定办法》，从程序上规范了低收入家庭的住房、医疗和教育救助。为百户低保户建房任务按时完成。完善救灾应急体系，加强救灾装备建设，采取有效措施帮助台风洪涝灾害中的受灾群众恢复生产、重建家园，投入救济款730万元，使12万多人得到及时救助。加强“5.12”防灾减灾日宣传活动，成功组织了全省防灾减灾知识大赛粤东赛区竞赛，我市代表队荣获第一名，并荣获全国、

全省优秀组织奖。继续开展创建综合减灾示范社区活动，先后有20个社区开展创建活动。

（二）双拥优抚安置工作迈出新步伐。积极开展创建第九届全国和省级双拥模范城(县)活动，加强创建活动的统筹协调和检查督促工作。组织评比表彰一批双拥工作先进单位和个人，促进双拥工作深入开展。探索解困、稳控和教育三结合的工作机制，加强对各区县涉军维稳工作的检查指导，妥善处理安置在困难企业复退军人的遗留问题，全力协助维护社会和政治稳定。加强优抚经费管理，全面核查更新优抚对象数据，完成了统一换发抚恤补助登记证工作。进一步落实部分优抚对象抚恤和生活补助标准调整工作，全市兑现抚恤补助资金7246万元，保证1.9万名重点优抚对象的基本生活。根据全市经济发展状况，协调提高了优待金标准。认真落实优抚对象医疗保障办法，全市460名一至六级残疾军人全部纳入城镇职工基本医疗保险范围，17645名抚恤补助对象全部纳入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保障范围。金平、龙湖等区率先推行优抚医疗费“一站式”结算服务工作。争取市政府出台文件，调整提高2010年冬季退役的城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金标准，全市完成1618名退役士兵接收任务，其中城镇退役士兵836人，自谋职业率达到100%。兑现进藏退役士兵特殊优待金和一次性安置补助金。进一步完善了退役士兵教育培训机制，有203人参加职业技能培训。军队离退休干部“两个待遇”得到落实，军休干部住房改革积极稳步推进。军供保障继续加强，应急保障能力不断提升。

（三）社会福利和慈善事业加快发展。以市慈善总会换届为契机，设立慈善发展基金，进一步加强基层慈善网络建设。开展了支援旱灾地区和玉树地震灾区的救灾捐赠活动，其中支援玉树地震灾区活动筹集善款1200余万元。顺利组织首个“广东扶贫济困日”活动，广泛发动社会各界开展献爱心捐赠，全市接受扶贫济困捐款5728万元。启动第二批救助贫困家庭心脏病儿童活动，全年救助129名心脏病儿童。继续推进居家养老服务，拓展社区养老服务内容，全市已有320位老人接受政府提供的免费服务。金平区被民政部命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”。我市与广州、佛山三市养老社会化的做法在全省会议作了经验介绍。以接受市人大执法检查为契机，加强敬老维权工作，分步推动建立高龄老人津贴制度，从2010年6月1日起，全市百岁老人长寿保健金标准从原来每月200元调整为300元。我市在省的年度老龄工作目标责任考核中，被评为珠三角地区外其他地区第一名，市民政局被授予“全国老龄工作先进单位”荣誉称号。进一步推动孤儿养育标准提高，扎实推进“明天计划”和“重生行动”项目，为12名福利机构残疾孤儿和109名贫困家庭唇腭裂儿童实施了免费手术康复治疗。金平区首次启动“孤儿扶助教养”和“低收入重性精神病人免费住院治疗救助”项目。全市福利企业生产迎难而上，谋求稳步发展。

（四）城乡社区建设注入新活力。大力推进“六好”平安***社区创建工作，全市“六好”平安***社区数量达到250个，占社区总数的48.7%，2010年又有65个社区开展创建活动，“十一五”期间的创建数可望实现达标。龙湖区积极巩固社区建设成果，金平区探索开展“网格化”民安社区创建活动，濠江区推进“八个一”社区建设工程，均已取得初步成效。全市组织10个社区居委会、13个村委会实施“强居促***、强村促稳定”计划，争创全国示范***社区。配合市人大村务公开执法检查，强化对村务公开工作的检查督促。完成15个“难点村”治理任务，我市“难点村”治理工作在全省会议上作经验介绍。争取市委市政府出台文件，落实贫困村办公经费，提高村干部补贴，逐步建立稳定规范的农村基层组织经费保障机制。配合市纪委开通农村基层党风廉政建设平台，创新村务公开***管理工作。澄海区、南澳县被评为“广东省村务公开***管理示范县(区)”。各地坚持抓早抓主动，认真做好村居换届选举的准备工作，完成换届选举试点工作。

（五）民政基础设施建设力度加大。各级多方争取资金投入，加快民政公共服务设施建设，市、区一批重点项目陆续上马或竣工投入使用。一抓“祥安计划”项目推进，全市共计投入1000万元，先后有1个新建馆、2个创等级馆、8个镇级骨灰楼项目获得拾祥安计划”资助。市新殡仪馆于去年国庆前顺利完成搬迁，进一步完善了殡仪服务环境。二抓养老等社会福利基础设施工程建设，市社会福利中心项目的筹建工作加快推进，已完成立项等工作。澄海区光荣福利院第二期扩建工程进入公开招投标阶段，全市28个农村老年人活动场所动工建设。三抓优抚事业单位基础建设，铁路军供大楼项目已进入内部装修和配套安装阶段。潮阳军休所办公大楼及军休干部活动场所也完成建设并投入使用。四抓未成年人救助保护中心项目建设。该项目计划投资100万元，目前已完成招投标工作。此外，有3个社区服务体系建设项目申报为民政部“十二五”民政事业建设储备项目。

（六）殡改管理工作不断规范。市政府继续组织实施对区县殡葬管理目标责任落实情况的考核，加强对重点地区督查督办，落实问责，推动殡改工作平衡开展。南澳县、龙湖区殡改工作继续保持领先、潮阳、潮南区殡葬火化率均创历史新高。开展“殡仪服务优质月活动”，组织对丧葬用品销售价格的清理检查，着力提高殡仪服务水平。开展清坟和公墓清理整顿“回头看”检查活动，出台《关于进一步加强和规范全市公益性公墓(骨灰楼)建设管理工作的通知》规定，加强公墓管理。协助省厅在汕成功举办全省殡仪馆长培训班。组织开展殡改宣传月活动，举办第20、21次骨灰海葬活动。加强协调，加强现场指导，确保全市清明节期间祭扫活动文明、安全。贯彻落实中央殡葬惠民政策，自2010年6月1日起，对全市五保、低保和未成年人的遗体火化、接运和骨灰寄存等基本殡葬服务费用，实行全免。开展殡仪馆创等级工作,潮阳、南澳县殡仪馆创建省二级馆已通过市的验收。全市火化本地户口遗体25006具，火化率达到省的要求。

第14篇：民政概述

—220—民政

民政

奠基仪式在市福利园区隆重举行，为

概述

【概况】2006和2007两年中，周口民政事业坚持科学发展观，恪守以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，理清思路，开拓创新，打牢社会救助基础，时刻把城乡困难群众放在心上，把对人民群众尤其是对困难群众的体恤之情渗透到每个工作环节中，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，为推进社会进步，维护社会稳定，构建和谐社会做出应有的贡献，受到市委、市政府的充分肯定和广大群众的好评。

【招商引资工作】2007年，全市各级民政部门高度重视招商引资工作，把此项工作纳入重要议事日程，建立健全了领导组织，把招商引资工作贯穿于业务工作的全过程，认真落实责任制，制定了奖惩措施，充分调动了广大干部职工招商引资的主动性、积极性。在政策性资金引进方面，积极争取上级对市内的大力支持，争取政策性资金达3.2亿元，确保了全市民政事业的顺利发展。同时，结合市内实际，以项目建设为依托，实现了社会性引资新突破，针对市内福利基础设施现状，加强招商联谊，加强政策引导，积极引进外资，加大福利事业单位建设力度。周口社工·如心家园项目，即周口市社会福利园区二期工程，是市民政局针对市内艾滋致孤儿童人员多、救助需求大的现实，紧紧抓住中国社会工作协会在全国范围内海选慈善公益项目的机会，积极争取，多方联谊，经省民政厅推荐，最终将周口市确定为项目实施地之一。2007年5月26日，周口社工·如心家园开工

全市民政事业的发展注入了新的活力。市局被评为全市争取资金先进单位，受到了市委、市政府的表彰。【不断加强自身建设】一是加强领导班子建设，充分发挥领导班子的核心作用。二是进一步加强思想政治工作，切实提高广大干部职工的政治业务素质。三是加大法制教育力度，增强依法办事的观念。采取印发宣传资料、举行法律知识专题讲座、张贴法制标语、组织法律咨询等形式，广泛进行法制宣传教育。在全市民政系统中认真开展了政务公开、规范服务活动和依法行政、规范管理活动。举办了民政干部培训班，对全市1000余名民政干部职工开展了法律法规、民政业务知识培训。广泛开展了以建设法治民政、构建和谐社会为主题，以让民政走向社会让社会了解民政为目标的民政法制宣传周活动，利用电视台、电台、报纸等新闻媒体，全方位、多层次宣传民政有关法律、法规、政策，取得了预期效果，创造了良好的行政执法环境。同时，进一步完善信访接待和值班，为来访人员提供宽松的环境和优质的服务。四是把创建文明单位活动列入重要议事日程，加大民政事业单位建设力度。2007年，全市民政系统15个创建单位全部被授予市级以上文明单位称号，其中省级文明单位8个，周口市民政局已连续三届荣获此殊荣。并同时还被市委、市政府评为全市法制宣传教育和依法治理工作先进集体，督查工作先进单位，信访稳定工作先进单位，档案管理工作先进单位和责任目标完成优秀单位，党风廉政建设在全市考核中名列前茅。

救灾救济

【概况】城乡社会救助体系建设作为全市近几年民政工作的重中之重，是历来市委、市政府向全市人民承诺要办好的十件实事之一。全市各级民政部门把此项工作摆上了重要议事日程，狠抓制度建立和政策落实。市政府及时印发了《周口市农村特困户救助工作实施方案》（周政[2005]67号），市民政、卫生、财政三部门联合出台了《周口市农村医疗救助实施方案》，城乡医疗救助在试点的基础上稳步推进，各县市区结合自身实际，都相应出台了救助方案。全市救助体系框架基本建立，为顺利开展救助工作提供了有力保障。

【“五保”供养工作】经过认真摸底核查，2007年全市共有“五保”对象58578户、63088人，集中供养21483人，全年累计发放资金6693.1万元。市民政局确立了因地制宜、改建结合、管建并举、多元发展的农村敬老院建设工作思路，抢时间、抓进度、保质量， 75所农村敬老院全部竣工。省政府在鹿邑县召开全市农村“五保”供养对象现场会议，周口市“五保”供养工作经验得以在全省推广。

【城乡低保工作】城市低保工作进一步规范。定期开展入户审核，建立了切实可行的评估机制，实现了城市低保对象的“有进有出”，确保动态管理下的应保尽保。截止2007年底，全市城市低保对象已达到45293户、113126人，共发放低保资金1.1亿元。农村低保标准进一步提高。农村低保标准由2006年每人每月20元提高到每人每月不低于30元。截止2007

年底，全市共有农村低保对象116602户、323047人，按每人每月30元的补贴标准，全年发放农村低保资金9846万元。

【救灾工作】全市民政部门完善了救灾工作分级负责、救灾资金分级负担、救灾预案相配套的灾害救助体系。针对洪涝灾害组织调查组，深入一线，查灾核灾，及时上报灾情。同时，积极开展倒房重建工作，召开全市倒房重建工作专题会议，早研究、早部署，认真制定工作方案，落实工作责任目标制。针对市内实际，争取上级扶助倒房重建款1410万元（包括自然灾害生活补助费664万元），5554间倒房全面建成。

【城乡医疗救助工作】2007年，开展城市医疗救助1284人次，累计支出286.9万元；开展农村医疗救助152541人次，累计支出1086.25万元。

社会行政事务管理

【概况】2006年～2007年，全市各级民政部门加强依法行政，规范管理，进一步提高了执法人员依法行政能力，增强了工作责任感，服务水平和工作效率明显提高。婚姻登记进一步规范完善，殡葬改革工作逐步深入，社区建设和村民自治工作新格局已初步形成，行政区划编制调整工作顺利开展，有力服务了周口发展大局。 【殡葬改革工作】殡葬改革工作不断深入。2006年～2007年，全市深入开展了殡改法制宣传活动，广泛宣传殡改工作的方针、政策及法规，全市上下对殡改工作的认识不断提高；狠抓殡葬事业单位建设，制定完善殡改工作服务措施；依法管理殡改工作，坚决打击偷埋乱葬等现象，确保了殡改政策落到实处。同时，不断加强殡改执法队伍建设，提高服务管理水平。2007年，全市火化率始终保持在70%，由上年全省排名第九位上升到第六位。

【地名工作】地名公共服务工程全面启动。明确了工作任务，开展了地名信息登记系统登记，收集整理了地名数据信息5.4万多条。

【民间组织管理】加大民间组织的监管力度，严格执行民间组织管理的各项政策法规。至2007年底，全市民间组织发展到831个。其中，社团363个（含农村专业经济协会134个），民办非企业单位468个。

【婚姻登记工作】婚姻登记工作不断规范完善。对内部工作人员不断进行法制教育和业务考核，落实工作责任制，婚姻登记员实行执证上岗、依法办事，工作效率、服务水平具有较大提高，杜绝了违法登记现象的发生。2006年～2007年，全市共办理婚姻登记8.8万余对，合格率100%；没有搭车收费现象。

【社区建设和村民自治工作】社区建设和村民自治工作深入开展，难中求进。全市社区建设和服务工作在2007年度取得了较大成效。市委、市政府出台了《关于加强和改进社区建设和服务工作的意见》，为全市社区建设和服务工作的良好开展提供了理论性指导和政策性支持。市委办公室、市政府办公室下发了《周口市人民政府办公室关于印发周口中心城区社区建设实施方案的通知》，成立了周口市社区建设和服务工作领导小组，市长徐光任组长，组织、民政、财政、建设、土地等20多家单位负责人任成员，为社区建设和服务工作的开展打下了坚实基础。2007年12月26日，全市社区工作会议隆重召开。

在村民自治方面，健全和完善民主决策、民主理财制度，规范和深化村务公开，加强民主监督力度，广大村委会的民主决策、民主管理、民主监督水平有较大提高。市局制定了《2007年全市开展村务公开工作实施方案》，对全市做好村务公开民主管理工作进行了全面部署。各县市区也根据工作方案要求，结合当地实际，建

立完善了领导组织和办事机构，制定了切实可行的工作方案，全市初步形成了领导挂帅、部门配合、上下联动、齐抓共管的组织网络。至2007年底，全市3415个村建立完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度，制定完善了村规民约和村民自治章程等，充分发挥村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织作用。

优抚安置

【概况】全市各级民政部门始终致力于优抚工作的法制化、规范化建设，强化执法监察，在优抚事业经费使用上做到运行规范、手续完备，使优抚政策得到较好落实。全市农村义务兵家属优待标准保持增长势头，优抚对象的生活水平与全市经济发展水平实现了同步提高。同时，注重加强对优抚对象的思想教育工作，积极引导老复员军人等优抚对象转变观念，增强抵制不良风气侵蚀能力，有效遏制了部分不安定因素的发生。全市没有因优抚政策不落实而出现集访、越级上访现象，维护了大局稳定。按照市委提出的奋斗目标，深入开展了以拥政爱民、拥军优属为主题的争创全国“双拥”模范城活动。加大“双拥”工作宣传力度，营造了良好的工作氛围。充分发挥民政部门在“双拥”工作中的组织协调、教育引导、服务保障作用，制定了切实可行的争创方案，分解下发了“双拥”工作任务和考核量化标准；全市社会各界把服从和服务于全市经济建设大局与弘扬时代主旋律结合起来，积极参与“双拥”工作，使“双拥”工作变成全市广大军民的坚定意志和自觉行动，培养和发展了广泛而坚实的“双拥”社会基础，涌现出一批“双拥”先进单位和先进个人，市连续两次被评为省级“双拥”模范城，为争创全国“双拥”模范城打下了坚实的基础。

严格贯彻落实退伍安置政策，依法维护安置对象合法权益，进一步拓宽了城镇退役士兵安置渠道，加快了安置进度。具体工作中，实行双向选择和指令性分配相结合。注重加强城镇退役士兵思想教育，引导他们进一步转变就业观念，扶持和鼓励城镇退役士兵自谋职业，取得良好效果。在军队离退休干部安置工作方面，相继完善了军干所各项管理制度，积极推进了军休服务管理社会化。积极协调医疗保障部门，将军休人员纳入医疗保障范围，提高了全市军休服务质量。 【退伍安置工作】严格贯彻落实退伍安置政策，依法维护安置对象合法权益。不断拓宽城镇退役士兵安置渠道，实行双向选择和指令性分配相结合，扶持和鼓励城镇退役士兵自谋职业，城镇退役士兵自谋职业力度进一步加大。自谋职业率位于全省先进行列。2007年，全市接收退役士兵4266人，需在城镇安置1153人。其中，安排就业574人，申请自谋职业579人。自谋职业率达到50.2%。

【优抚工作】认真落实各项优抚政策。积极推进优抚对象抚恤金社会化发放工作，认真做好一至六级伤残军人医疗保险工作，建立了优抚对象医疗救助制度。明确了稳定工作目标，签订了稳定工作目标责任书，强化责任，建立包保责任制，变被动接访为主动下访和有组织地咨询政策。加强情报信息工作，坚持24小时值班值勤制度，确保了复员退伍军人的稳定。 【军队离退休干部安置工作】在军队离退休干部安置工作方面，军干所各项管理制度进一步完善，服务管理水平不断提高。积极协调医疗保障部门，及时将军休人员纳入医疗保障范围。全市各级民政部门认真落实军休干部两个待遇，积极推进军休服务管理社会化，力求服务内容和形式的多样化，军休干部的政治生活待遇得到较好落实，精神文化生活不断丰富，推动全市军休服务再上新台阶。

【“双拥”优抚安置工作】深入开展以拥政爱民、拥军优属为主题的争创全国“双拥”模范城活动，不断加大“双拥”工作宣传力度，营造了良好的“双拥”工作氛围。制定了切实可行的争创方案，分解下发“双拥”工作任务和考核量化标准，充分发挥了民政部门在“双拥”工作中的组织协调、教育引导、服务保障作用，积极引导全市各行各业参与“双拥”工作，培养和发展了广泛而坚实的“双拥”社会基础。同时，加强了市“双拥”办自身建设，相继完善了“双拥”文件资料的整理、汇总、归档，争取了必要的人员编制、工作经费，促进了“双拥”工作的规范化、制度化。各项“双拥”制度不断健全，会同军分区出台了《周口市拥政爱民若干规定》《周口市驻军、政府联席会议制度》《“双拥”领导组成员单位职责》。积极开展形式多样的宣传，在各类学校开设国防教育课，营造了良好“双拥”工作氛围。指导县市区积极创建全国“双拥”模范城（县），商水县被命名为国家级“双拥”模范县。

社会福利

【概况】2006年～2007年，全市各级民政部门积极探索社会福利社会化新途径，鼓励引导社会力量兴办社会福利事业，扎实推进艾滋致孤人员救助工作。“蓝天计划”成效显著，市福利设施建设进展顺利，电脑福利彩票销售额增幅显著；基层老年组织建设进一步加强，慈善事业向深层次发展。 【孤儿救助工作】2007年，周口市对艾滋病致孤人员和单亲家庭未成年子女开展了深入细致的调查核实工作，全市因艾滋病死亡而导致的父母双亡的孤儿701人，孤老133人；单亲家庭未成年子女980人。全市累计发放致孤人员及单亲家庭未成年子女救助资金237.7万元。

【慈善工作】慈善事业健康发展，慈

善募集和慈善救助工作取得明显成效。扶贫济困一日捐、“三个一”救助、助孤助学、医疗救助等形式多样的慈善救助活动深入开展。2007年，全市扶贫济困一日捐活动募集善款54万余元；慈善情暖万家活动发放善款10.5万元；农村孤儿助养等助孤助学项目救助全市孤儿达4431人；继续开展了贫困大学生救助活动，全市救助贫困大学生951名，发放善款166.9万元。 【老龄工作】认真落实老年人优待政策，维护老年人的合法权益。进一步健全老龄工作机制，制定了《周口市基层老年协会章程》，为老龄事业的健康发展提供了有力的组织保证。积极探索符合群众实际需求的老年服务形式，营造了全社会尊重理解、关心和帮助老年人的社会环境与氛围。对服务设施不够完善和服务质量有待提高的养老服务机构实行培育扶持，确保其健康有序发展。

【城市流浪乞讨人员救助工作】2007年，周口市救助管理站严格贯彻执行国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院第381号令）和《河南省流浪乞讨人员救助管理规定》（省政府91号令），积极开展救助，使市内救助管理工作进一步规范。全年全市共救助流浪乞讨人员2600多人次，其中护送返乡142人。使流浪乞讨人员的基本生活权益得到有效保障。

【福利彩票发行管理工作】福利彩票发行工作扎实有效。通过加强宣传，开拓乡镇市场。截至2007年底，全年开奖1040次；销售彩票5380万元，增长13.4%。福利彩票发行积极探索了新形势下电脑福利彩票销售的新渠道，努力提高服务质量和销售数量，全年共计销售电脑福利彩票5092万元，筹集公益金1782.2万元。保持了不断上升的势头，为全市福利事业的顺利开展提供了有力支持。

（李存广王丹郭金所）

第15篇：民政纪实

情系民生谱华章

——景泰县民政局工作纪实

景泰县民政局坚持以科学发展观统揽工作全局，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，时时刻刻把困难群众的安危冷暖挂在心上，扎扎实实为群众排忧解难，全力构筑项目民政、强势民政，和谐民政、温暖民政，把浓浓的情怀植根于关注民生民情、呵护民生发展之中，实现了社会救助、救灾救济、基层政权、优抚安臵、老龄、社会事务等各项业务工作的新发展，用真情搭起党和政府与人民群众的连心桥，赢得了党委政府的信赖和人民群众的信任，开创了全县民政工作新的局面。

近年来，该局先后获得省老龄委、市民政局授予的“省老龄工作先进单位”、“全市城市低保工作突出贡献奖”、“全市社会救助规范化管理先进单位”、“全市民政信访工作先进集体”等荣誉称号。

关注民生，完善社会救助体系

（采访同期声 县上领导 民政局领导 主要谈民政工作）

景泰县辖11个乡镇135个行政村，7个社区居委会，有人口23.8万，有各类民政对象56569人，民政工作任务繁重而艰巨。近年来，县民政局从完善救助体系入手，着力解决三个群体基本生活，先后建立并完善了对城乡低收入家庭最低生活保障体系、农村五保供养体系、退伍军人优抚补助体系、因自然灾害造成家庭贫困临时救助制度、城乡困难家庭医疗救助制度等，为城乡困难群众精心编织了生活保障的安全网。

——城乡低保实现了动态管理和应保尽保规范运行。坚持“月人均纯收入低于低保线的家庭，以户为单位，按人按标施保”的原则，按照个人申请、居(村)委会组织评议、张榜公示、乡镇审核、县级民政部门审批的程序进行，坚持按季度排查，动态管理。

一条山镇北关社区居民马占莲家原本也有一个幸福的家庭，虽然并不富裕，但一家人生活得开开心心。然而天有不测风云，2008年，身患肺癌的丈夫撒手人寰，留下一儿一女与她相依为命。因为给丈夫治病，已是家徒四壁，债台高筑。2010年，女儿又考取了张掖医专，这学费又从哪里来呢？

在她精神极为脆弱之时，景泰县民政人走进了她的生活。县民政局社会救助服务中心的同志在一次下乡调查中得知她的情况后，及时向她伸出了援助之手，很快帮她办理了低保手续，解了她的燃眉之急，鼓励她扬起生活的风帆。

（采访同期声 马占莲）

翻开民政救助台账，一串串实在的数字恰似一个个跳动的音符，谱写了一曲曲令人难以忘怀的大爱赞歌。县民政局累计为全县8589户27669名城乡困难群众解决了低保。城市低保标准在2010年基础上提高10%，达到每人每月184元。全县农村低保标准由年人均纯收入850元提高到年人均纯收入1096元。低保的提标和扩面，使全县弱势群体如沐春风。

——农村五保供养工作扎实有力。近年来，县民政局不断探索总结五保供养的好路子，把提升农村五保老人的生活质量作为一项重点工作来抓，不断完善农村五保供养体系，强化社会福利院管理，积极兴建4所乡镇敬老院，使敬老院的硬件设施和管理服务上了一个新台阶。对农村散养五保老人紧紧围绕吃、穿、住、医、葬五个方面的内容，认真落实了帮护照料责任。目前共供养五保对象1925户2303人。

——城乡医疗救助制度进一步完善。截至目前，共为663名城乡困难群众发放医疗救助资金246.3786万元。其中农村医疗救助620人，发放救助资金221.6266万元，城市医疗救助43人发放救助资金24.752万元；为因病、因学、因灾造成困难的56户216人发放临时救助金14.45万元。

——创新救灾工作理念，提高灾害应对和处臵能力。 今年，我县发生了低温冷冻、病虫害、冰雹、旱灾、暴雨等自然灾害，使脆弱的农民雪上加霜，给他们的生产生活带来了严峻的考验。特别是暴雨，导致全县6609户26472人受灾，农业、畜牧养殖业、农村民房、道路、渠道等基础设施损毁严重。据统计，多种自然灾害造成全县直接经济损失达7884万元。 灾情发生后，县民政局迅速组织力量，积极采取切实有效的措施，扎实开展抗灾自救工作。共发放救灾、应急资金409万元（其中购买面粉100.8万斤，折合人民币132.1万元），紧急转移安臵人口140人，确保了灾民灾后的正常生产生活秩序。（采访同期声 受灾户）

顺应民意，着力推进民政基础平台建设

（采访同期声 民政局领导）

景泰县民政局坚持把强化民政基层基础平台建设作为提升民政服务能力的重要内容，进一步完善乡镇、社区民政机构，坚持公开、公正、公平原则，以深入开展“规范宣传年”活动为抓手，切实规范救灾救济、城乡低保、医疗救助、五保供养等各个领域的管理办法，严格审批程序，强化监督检查，健全村级民情员网络，前臵服务窗口，下移工作重心，提高为民服务水平。确保惠民政策深入到户、落实到位，确保惠民服务阳光操作，规范运行，把惠及百姓的每一件实事办好，好事办实。牢固树立“大民政”理念，全力推进信息化建设进程，构筑适应新时期民政事业发展的现代平台，实现资源整合的最大化和民政服务的最优化。

保障民权，狠抓基层民主政权建设

（片头过渡）

景泰县民政局以难点村治理为突破口，继续深化村务公开和各项工作制度的完善，重点是村民自治章程和村规民约的制定和完善，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，顺利完成全县第七届村委会换届选举及善后工作，加强了村民自治工作的领导，使村民自治工作逐步走向了法治化、规范化的轨道；加强对社团、民办非企业的管理，完善审批登记程序，规范民间组织的内部运行机制；多渠道改善设施条件，提升社区硬件水平，完善社区服务功能，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，促进社会和谐稳定。

拥军优属，续写双拥新篇章

（片头过渡）

“军爱民，民拥军”。多年来，县民政局一直以促进军政军民团结为己任，积极探索拥军的新路子，认真落实各项优抚安臵政策，加强双拥优抚安臵工作体制建设，努力为优抚对象办实事、解难题。 充分利用广播、电视、举办国防教育报告会等形式开展丰富多彩的国防教育和双拥宣传，使广大群众受教育面达85℅以上。投入570万元为武警县中队、消防大队新建营房3996平方米，修建改造了训练场地，硬化了营区道路，绿化了营区周围环境。为县人武部和其它部队拨款100多万元，用于营房修建、车辆更新，还为部队购臵配备了电脑、冰箱、消毒碗柜、音响设备等，援建了军区图书室2所，县财政每年为武警县中队拨款5万元，用于战士们的生活补贴。 采取多种渠道、多种方法对军转干部、转业士官、退役士兵进行安臵。并积极探索政府安臵与自谋职业并举的安臵新途径，使符合安臵条件的退役士兵都得到了妥善的安臵。优抚对象的抚恤金、补助金、建房补贴均按时足额发放，优抚政策得到全面落实。

红军西路军景泰烈士陵园，2008年由县委政府批准立项，2009年动工兴建，2010年7月正式竣工。从此，在一条山、大拉牌、芦塘城等战役中牺牲的1300多名红军骸有所托，魂有归地。红军西路军烈士陵园被定为军民共建示范点和景泰县爱国主义教育基地。每年的清明节，不少的学生和市民都会来到这里凭吊英烈，寄托哀思。

（采访同期声：我县实现了“双拥模范县城”六连冠的目标，切切实实做好了“为最可爱的人服务”这篇文章，有效维护了社会稳定，促进了和谐景泰建设。）

构筑平台，推动老龄事业全面发展。

（片头过度）

县老龄办以科学发展观为指导，按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，认真贯彻落实上级老龄工作会议精神，不断加强老龄工作网络化建设，积极构筑老龄工作基础服务平台，充分发挥职能作用，在喜泉镇等11个乡镇成立了老龄工作委员会、一条山南关社区、正路乡砂河井村等142个村（社区）建立了老年协会，登记在册协会会员965人。县、乡、村有专兼职干部319名。建立居家养老服务站，将特困老人全部纳入低保范围、为737名70岁以上残疾老人落实了每人每月25元的残疾补贴、县医院、中医院等医疗机构对持证老人实行“一免四优”优待政策、为148名90岁以上高龄老人发放长寿补贴、将所有老人纳入城乡合作医疗，使老年人老有所养、病有所医、住有所居。这一系列关爱老人的举措，折射出大爱无言、关注民生的光芒。

（片头过渡）

景泰县社会福利院是2007年经县政府批准立项建设的十大惠民工程之一，于2008年3月开工建设，总投资1100万元，占地面积约20亩，建筑面积6300㎡，建有住宅楼8栋，设标准间76间，套间48间，床位248张，是景泰首座规模大、功能全的社会福利院。县民政局坚持以人为本，亲情养老，科学养老，文化养老，环境养老的办院宗旨，把福利院办成了老年人欢心、放心、政府放心的老年人乐园。自2010年9月9日开院运行以来，已入住老年人5人，登记准备入住26人。

（采访同期声）

沐浴着党的惠民政策的阳光，不甘寂寞的老年人，自发组织起来，积极参与社会发展，发挥自己的余热。成立于2005年的新星普教艺术团，二十四个成员的平均年龄在四十岁左右。这支文艺宣传队本着“面向西部，无私奉献”的精神，走村串乡，丰富了乡村文化生活，多次被评为“基层文化工作先进单位”。 2005年，73岁的张忠恕老人被评为全国“银龄行动先进个人”。 杨生华、闫致祥、李树江、杨悦春、王扶年、朱发忠等人按照自己的专长，分别在不同的文化领域，为编纂出版《一代名将岳钟琪》、《皋兰县红水分县采访事宜》、《寿鹿文化考》、《红军西路军景泰事迹》等书籍做了搜集、整理、编写工作，为宣传景泰文化，开发景泰龙湾石林、寿鹿山森林公园、永泰古城、明长城旅游作出了积极贡献。

服务群众，加强婚姻登记规范化管理

（采访同期声 片头过渡）

婚姻登记管理工作坚持以为民服务为宗旨，以依法行政为保障，以规范管理为手段，以人为本，服务群众，以全新的婚姻登记理念、舒适的婚姻登记环境、高效快捷的工作机制、科学适用的规章制度、优质便民的服务措施，实现了婚姻登记工作的法制化、规范化，树立了良好的民政窗口形象。2007年至目前共办理结婚登记7299多对，合格率达100%。

转变作风，夯实民政部门自身建设

（片头过渡）

以深化“创先争优”和“效能建设年”活动为契机，以转变工作作风、提高服务效能为主线，内强素质，外树形象，热情接待群众来访，认真办理群众来信，主动解决群众困难。同时，采取多种形式，组织民政干部通过业务培训、外出参观学习，全面掌握民政方针政策、法规、业务技能和工作技巧。广泛开展岗位练兵、知识竞赛和业务技能评比活动，提高实际工作能力，增强责任感，弘扬无私奉献的孺子牛精神。认真贯彻党风廉政建设“八个坚持，八个反对”，从领导班子抓起，从小事抓起，从节俭办事抓起，坚持常抓不懈，坚决杜绝铺张浪费，全局上下形成了节俭办事、廉洁奉公的良好风气。

（同期声）

一枝一叶总关情，春风化雨润民心。今天的景泰民政，向人们展示的，是一幅欣欣向荣的动人画卷；今天的景泰民政，向社会展现的，是一个贴近民生的公仆形象；今天的景泰民政，向党和人民交出的，是一份锐意开拓的满意答卷。景泰民政工作的一个个成绩，有如拾级而上的台阶，不断攀升，让人振奋。今天的收获是昨天的奋斗，今天的理想是明天的辉煌。走向明天，开拓未来，景泰民政人将不断解放思想，锐意进取，充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，努力实现“人民群众受益最大化、社会支持民政最大化、创新争先效果最大化”的“三个最大化”目标，为促进景泰经济又好又快发展做出更大的贡献。

第16篇：泰安市民政

泰安民政工作会议精神

一、2011年泰安全市民政工作情况

（一）社会救助工作扎实有力。提高城乡低保标准和补助水平、建立孤儿基本生活保障制度两项市委、市政府交办的实事任务圆满完成。全市城市低保标准由267.5元提高到301.25元，人均补差达到196元，比去年增长36元；全市农村低保标准由1225元提高到1487.5元，人均补差达到101元，比去年增长26元。福利机构集中供养的孤儿和社会散居孤儿每人每月基本生活费分别达到了1000元和600元。推进低保工作规范化建设，联合十一个部门研究制定了《泰安市城市低收入家庭认定实施细则》，城市低收入家庭认定难的问题得到有效解决。加强农村五保供养工作，供养标准普遍提高了800元-900元，达到集中供养每人每年3200元和3400元，分散供养每人每年2200元和2400元。全市83处敬老院全部达到省等级敬老院标准，其中59处敬老院被评为省一级敬老院。全市农村敬老院五保老人入住率提高到了76.2%。健全医疗救助体系，提高了救助标准，完善了救助办法，优化了救助程序，扩大了救助覆盖面，泰山区、宁阳县等实现了医疗救助“一站式”结算，全市资助“参保”“参合”、救助困难群众2万余人次。完善临时救助制度，整合资源，统筹开展了“岱下暖阳” 1

系列救助活动，累计投入3840余万元，救助全市各类困难群众50余万人次。

（二）减灾救灾工作深入开展。积极开展受灾困难群众救助工作，全市发放救灾资金1186万元，救助受灾困难群众20.88万人次。全市104个社区开展了减灾示范社区创建活动，设立各类应急避险场所126处，岱岳区天平街道开元社区、新泰市青云街道银河社区和肥城市新城街道河西社区被国家减灾委、民政部授予“全国综合减灾示范社区”。全市110名乡镇灾害信息员获得民政部职业等级资格证书。加强灾害应急救助体系建设，完善了救灾应急预案制度、灾情信息通报制度、救灾应急值班制度、救灾物资储备制度等。

（三）社区管理服务与基层政权建设得到加强。大力推进城市社区公共服务管理创新。按照“三室四站五统一”标准，推进社区服务中心标准化、规范化建设。建立了纵贯市、县市区、乡镇街道、社区四级的社区信息管理服务网络平台，132个社区开通并完成社区基础数据库建设，全市城市社区信息化水平达到85%以上。大力推进新型农村社区建设，全市规划建设农村社区566个，已建成356个，覆盖全市2401个行政村，农村社区覆盖率达到67%。扎实做好第十届村（居）委会换届选举工作，全市3585个行政村全部完成村委会换届任务。

（四）双拥优抚安置工作深入推进。在乡复员军人生活补 2

助资金四级财政分担机制全面建立，优抚对象抚恤补助标准、义务兵家庭优待金标准进一步提高，以县市区为单位、统一标准、统筹发放的机制普遍建立；优抚医疗保障制度全面落实，“一站式”结算系统全面运行；以市政府文件制定下发了《关于加强零散烈士纪念设施集中管理保护工作的通知》，全市已有2495座散葬烈士墓实现了集中管理。退役士兵及军休安置工作成效明显，接收2010年冬季退役士兵2888人；全市退役士兵自谋职业率达到63%；城镇退役士兵接受就业技能培训率达到98%；退役士兵一次安置率达到97%。圆满完成了2011年度军休干部接收安置任务，复退军人总体保持稳定。

（五）福利慈善事业健康发展。开展了福彩“四送五进”活动，全市福利彩票销售额达到4.2亿元，筹集福彩公益金1.2亿元，其中市县留成4000余万元。积极开展慈善募捐活动，全市募集善款2713.2万元，设立慈善专项基金5.67亿元。科学规划实施慈善救助活动，全市投入1400余万元，救助各类困难群众8万余人次。顺利启动了中华泰山慈善园项目，为打造泰安慈善事业新平台奠定了良好基础。

（六）社会组织管理服务实现创新。积极推进社会组织管理创新。制订出台了《泰安市城乡基层社会组织登记与备案管理暂行办法》，建立起了城乡基层社会组织登记、备案双轨制管理模式，推行了公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会 3

组织直接登记，出台了《关于党政领导干部兼任社会组织领导职务的有关规定》，今年新登记的行业协会全部达到规定要求。加强社会组织党建工作，社会组织党组织组建率、党建工作覆盖率显著提高。

（七）民政公共服务能力显著增强。加强婚姻登记信息化建设，婚姻登记管理信息系统顺利实现全国联网。婚姻登记合格率保持100%。深入开展殡葬改革示范单位创建和“殡葬系统行风建设月”活动，与全国同步实施了在线收养登记。深入实施地名服务工程，完成了乡镇驻地地名标志设置任务，扎实推进平安边界建设，顺利通过了省平安边界建设考核，圆满完成了鲁豫线等九条界线联检任务，全面落实了“两图一责”制度。严格落实了三峡移民后期扶持政策。

（八）民政基础设施建设积极推进。县级社会福利中心建设步伐明显加快，东平县社会服务中心建设任务基本完成，宁阳县社会福利中心建设完成主体，岱岳区、肥城市完成了选址、立项及规划设计等前期准备工作。加快实施老年人日间照料中心建设，全市建设了11个老年人日间照料中心。各县市区改建、扩建光荣院、光荣间工作基本完成。宁阳县、新泰市、岱岳区对殡仪设施进行了改造和扩建。

（九）干部队伍为民服务水平进一步提高。开设了领导干部“大讲堂”；举办了全市民政干部培训班；召开了全市民政 4

系统先模事迹报告会；开展了民政干部志愿服务体验日活动、“为民服务创先争优”活动、“争创五型机关，推进执行力建设”活动、民政干部与困难群众“手拉手”结对帮扶活动等。

二、2012年泰安全市民政工作安排

（一）以提高标准、规范工作为重点，进一步增强社会救助工作实效。进一步完善救助标准自然增长和与物价上涨挂钩联动机制，确保救助标准与当地发展水平相适应。今年再次将提高城乡低保标准和补助水平提报市委、市政府列为全市为民要办的实事，各县市区城市低保标准要达到上年度当地城市消费性支出的30%以上，农村低保标准要达到上年度农村生活消费性支出的35%或40%以上。各县市区城乡低保平均补助水平要达到城乡低保标准的70%以上，并不低于全省统一规定的基本要求。要严格按照标准、程序实施低保申请受理、家庭收入核查、低保资格认定等工作。建立低保定期核查复查制度，加强动态管理。落实民主评议和公开公示制度，扩大低保工作透明度。《山东省城乡医疗救助办法》出台后，要认真抓好落实。逐步取消医疗救助起付线，开展重特大疾病医疗救助试点，提高住院大病医疗救助水平，全面实行医疗救助“一站式”即时结算。继续实施城乡低保家庭大学新生入学救助制度，加强社会救助各项制度之间的有效衔接，推进县级社会救助综合平台建设。落实农村五保供养新标准，完善敬老院配套服务设施。 5

进一步提高救灾应急能力，以推进乡镇和村级预案编制为重点，形成上下衔接配套的救灾预案体系，加强应急演练，提高应急救助能力，确保灾害发生12小时内基本救助措施到位。

（二）以创新机制、落实政策为重点，提高双拥优抚安置工作水平。紧跟优抚安置政策调整新形势，准确把握、切实落实，不随便解释和出台新的政策，着重落实好新的退役士兵安置政策和农村籍退役老兵生活补助政策。深化优抚对象抚恤补助资金社会化发放和优抚医疗“一站式”结算，加强复退军人精神病防治工作，推进散葬烈士墓集中管理，探索烈士纪念设施长效保护和发挥作用的有效途径。完成好军休干部、退役士兵和伤病残退役军人接收安置任务，逐步建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等相结合的退役士兵安置制度，建立城乡一体的退役士兵职业教育和技能培训制度。切实把复退军人稳定工作作为党委政府交办的一项重点工作抓紧抓好。

（三）以弘扬宗旨、造福群众为目标，大力发展福利慈善事业。落实孤儿基本生活保障制度，建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗等问题的长效机制。深化社区老人日间照料中心试点工作，推进以居家为基础、社区为依托、机构为示范的社会养老体系建设。落实福利机构管理办法，推进慈善、福彩事业安全运行、健康发展。

（四）以服务群众、促进和谐为目标，加强城乡社区、社会组织和社工人才队伍建设。深入开展和谐社区示范单位创建活动，加强对城市示范社区的动态管理，不断提升城市社区建设、管理和服务水平。深入实施“双先双覆盖”工程，加强社会组织党建工作，确保6月底前符合条件的业务主管单位全部成立社会组织党组织。推动组建“兼合式”党组织，实现党组织覆盖率超过40%，党的工作全覆盖。引导社会组织深入开展“为民服务创先争优”活动，推树一批服务社会、服务群众作用突出的先进典型。积极培育发展经济类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织，优先发展新能源、新材料等新兴产业协会，推动优势产业成立行业协会，鼓励社会力量兴办社会服务和教育、科研类民办非企业单位。推进公益性社会组织孵化基地建设，有条件的县市区要先行先试。加快社会工作人才队伍建设，提高民政服务的专业化水平。

（五）以依法行政、规范管理为重点，提高专项社会事务管理服务水平。要严格依法行政，无论行政区划调整、区域界线变更、边界纠纷调处、地名命名更名、地名标志设置，还是婚姻登记、收养登记、公墓审批、流浪乞讨人员救助，都要严格依法进行，按照规定的程序和标准条件，认真研究办理，防止工作上的随意性。要进一步规范服务行为，加强对界线管理员、婚姻登记员、婚姻登记颁证员、收养登记员和殡仪服务人 7

员的专业技能和任职资格培训，实行持证上岗制度。提高婚姻登记、殡仪馆、救助站等民政窗口单位规范化建设水平。要创新服务方式，加快推进各项社会事务管理服务信息化，尽快完成区划、边界、地名信息的数字化，积极开展殡葬示范单位创建活动和婚姻登记机关登记评定工作。要抓紧抓好《中华人民共和国政区大典》编纂工作。

三、深入推进人民满意的服务型民政建设

建设人民满意的服务型民政，既是当前和今后一个时期民政工作的目标和主线，也是推进民政事业科学发展的有效载体和动力源泉，必须不断深化，不断推向深入。

（一）努力建设人民满意的服务型民政队伍。要坚持不懈地加强对干部职工的思想品德教育。要持之以恒地抓好党风廉政建设。要加强对各级民政干部素质能力的教育培训。要适应形势发展，激励支持民政干部带头参加社会工作人才考试。要重视并解决好基层民政力量薄弱的问题，适应新的形势要求，开阔思路，通过政府出资聘用人员、政府购买服务、提升人员素质等办法，切实加强基层民政力量。

（二）加快完善建设人民满意的服务型民政的法规体系和标准规范。民政部门是依法行政的部门，执行的法律、法规、规章达36部，依法履行的行政执法职权达69项。建设人民满意的服务型民政，首要是要落实好法规政策。同时要加强法规 8

政策的学习培训，使每名民政干部都能准确把握政策法规，严格依法办事。要加强与组织、编制等部门的沟通，努力争取设立单独的法规政策科室，推进民政工作法制化进程。要认真学习贯彻落实《山东省民政业务基本服务规范》，并在服务实践中创新完善。

（三）着力增强民政部门为民服务的功能。要继续加强民政基础设施建设。要加快推进市社会福利服务中心、中华泰山慈善园建设，其他市县社会福利设施、优抚设施、减灾救灾设施、军供设施、婚姻登记和公益性殡葬服务设施等各类民政基础设施也要加紧建设。省民政厅已经决定，将对已经建成和开工建设的社会福利院、儿童福利院、县级社会福利中心等基础设施项目，追加部分建设补助资金，并将全省分配各地的2000万元福彩弃奖资金，重点用于改善部分条件较差的敬老院的基础设施，要积极做好对接争取工作。要加快民政信息化建设步伐，积极推进“金民工程”实施。要加强对人民满意的服务型民政建设情况的督导考核，省民政厅制定了《建设人民满意的服务型民政考核指导办法》，泰安市民政局办公室出台细化考核措施，加强对这项工作的督导考核。

第17篇：民政自查报告

胭脂镇民政自查报告

2010年我站在镇党委、镇政府的正确领导下×××民政局悉心指导和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，县民政工作会议精神，震”的作用，作用，解决弱势作情况汇报如下：

一、民政网络，健全工作机制

工作的

年，

是

了民政低保评议

“以民为本、为民解困”的工作宗旨，民政工作职能，使民政工生活问题，为

新安定

了

建设的

贯彻

市、

民政工作“调压减小康社会

，现将一年来的工

今年是乡镇民政工作站建站后低保条件的个人申请，

村委、村委经低保评议审核评议后，对符合低保

对上报镇民政站，逐级审定；

贫困

各村委设定一名民政工作监督员，另一等情况村上遭受自然灾害及因突发事件济3.xxxx元(到位；

能向工作站反馈信息，使救灾救，截止

共发放救济款细心、，并

的摸清底

聘请镇人大代表组成民政监督春节慰问700xxxx未发)，发放衣物28套，在子的情况下，在人大代表的监督下，救济款物发放工作无怨言。

二、组，对了每个民政，规范化管理 优抚的

县局

干部一身清，

安排，今年4月份，我站工作人员

排查摸底，327xxxx，

系统地老红军

村、低保户、弱势群体、特困户逐户情况。经核实，全镇有

优抚1xxxx，红军失散人员2xxxx，在乡老复员军人4xxxx，伤残军人xxxx，烈属xxxxxxxx，现役军人家属17xxxx，全镇人均纯收入低于62xxxx53xxxx152xxxx，

的农村特困户

系统

现有17xxxx35xxxx享受农村最低生活保障，地每个民政的情况，按县局要求，对每个民政

一目清，使最

的

了信息化管能理，并造册建卡，的救助，感受到

三、职能努力民政工作心里明，民政温暖。民政工作

工作有

，常规工作有创新，整体工作有

1、农村低保，专项专用的

低保资金的管理，

杜绝

财政预算，纳入专项科目，专项管理，关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金了更换档案，规范化管理。 社会化发放的办法，。并对17xxxx35xxxx已保户

2、基层政权建设

第六次村委换届选举。

，组织严密，依法

，操作规范，按程序选举任务，选举

率办事应依法100。了组织。村委换届选举的有2xxxx村，有2xxxx村已了省、市、县三级党委

的换届

，为全县农村稳定和经济发展

了民主选举，村民议事核算制度，并按季度对各村“烂杆村”扭转了

，呈现出村务公开和民主管理工作。全镇村委

了乡镇和村务公开三类制度，全镇2xxxx村级财务委的财务和政务定时、公开，使清水沟、白杨树坪

地、有序、文明、安定的气氛，

四、乡镇民政工作站规范化建设

了社会稳定。

对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习，在镇党委、下和支持下，

办公场所，为镇民政工作站人员；

配有硬件设施，由县局

基层民政工作密切

的

主要的

办公室2间和库配备了办公桌，对民政站民政房1间，独立办公；椅、档案柜、电脑等办公设备；四是工作职能、工作人员

工作制度，

对

规范，工作准则，了规范，制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度，并了民政制作上墙，，县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件，

的

情况

了“一口清”，信息化管理，使工作人员对工作管理到位、服务到位，使民政工作站建设步入规范化。

五、自身建设 以这次教育活动

批先进性教育活动为契机，民政站现有xxxx理论知识学习，

党性认识和

服务

共产党员，站上

，

这次教育活动使站属人员的转变。培训，使民政工作，更

意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律

两培训，

，工作作风

知识地参加县局组织的基层民政工作者在理论上和地服务民政

。

是参加民政部组织的

上都受益非浅，从而能够

同延安精神建设延安和向周国知同志

本职工作的荣誉感形象。 先进事迹教育活动，职工争做“为民模范”的意识，激发起职工和责任心，全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的

一、调查 的主要问题：

了机构、人员、办公室和

办公经费，但民政工作要经常入村到户，，现经费远远工作需要。

专起来搞

工作，机制有问题。

二、民政站人属双重管理，真正

三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于62xxxx的家庭有48xxxx173xxxx，而现享受低保的

总之，一年下达的任务，

17xxxx35xxxx，占应保人数的。

等

，

完×××局和镇党委、

体现了“以人为

民政站克服经费少、人员

地解决了

的生产、生活问题，本，为民解困”的服务宗旨，在新的一年里，民政站的职能，从而

我站民政工作再上

将实践“新台阶。

”思想，

第18篇：民政工作计划

民政工作计划

民政>工作计划

（一）

为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划

低保工作

1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。

2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。

3、深入开展走访>慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。

4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业 情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。

5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。

双拥工作

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。

3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

残疾人工作

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

2、做好全国助残日、助残宣传活动。

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。

总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

民政工作计划

（二）

20xx年我县民政工作以***理论和“>三个代表”重要思想为指导，贯彻落实>科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平、发挥民政在构建***社会中的基础作用为着力点，落实保发展、保民生、保稳定的各项要求，在服务大局中实现我县民政事业新的发展。

(一)提高“三个群体”生活保障水平。

1、健全完善城乡最低生活保障制度，进一步规范低保管理工作。科学合理确定低保标准和补助水平，适度扩大社会救助范围，将符合条件的城乡困难群众全部纳入低保，基本实现应保尽保。认真做好低保档案的录入工作，滤布逐步实现信息化管理。

2、大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改进完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗>保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。

3、加强农村五保供养工作，落实五保对象供养标准。对大干、元坑敬老院进行装修及设备添置，投入使用。新建农村敬老院一所。

4、落实优抚政策，双拥工作上新台阶。一是认真落实各项优抚安置政策。按农村按上年度 当地人均收入的100%，城市按30%的新标准全面兑现现役义务兵家属优待金。二是做好安置工作，主动联系就业单位，实现安置率达100%。压滤机滤布三是将农村部分参战人员和病退军人全部纳入农村新型合作医疗保障范围，提高医疗救助水平。拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。

(二)完善救灾救济机制，做好防灾减灾。一是规范救灾工作机制，落实救灾工作分级管理，强化备灾意识，完善细化自然灾害救灾应急预案，加强救灾物质储备工作。做好灾情上报和救灾工作;二是强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展，规范救灾款管理和使用，认真落实《顺昌县自然灾害救济补助资金使用管理暂行规定》，做好乡镇(街道)救灾款的审计与监管工作;三是积极开展对受灾困难群众的救助救济，解决军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象的临时生活困难。四是做好农房统保和自然灾害公众责任保险工作。加强农房统保和自然灾害公众责任保险的宣传，积极配合保险公司做好受灾群众和受灾民房的理赔工作。

(三)强化专项社会事务管理，做好村(居)换届选举。

1、健全完善村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。积极推行城镇居委会直接选举和村委会妇女成员专职专选，发挥村(居)小组、群团组织和社会组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。今年是村(居)换届选举年，要根据换届工作要求，确定试点，摸排重点和难点，认真组织做好换届选举工作，确保换届选举顺利进行。

2、推动民间组织健康有序发展。引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。

3、提高区划地名公共服务水平。完善乡镇路牌设置工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务工作。

4、加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平。继续开展婚前医学检查，确保婚检率达到95%以上。依法做好收养登记工作。

5、加快县福利中心项目建设进度，加强工程监督，确保工程质量。

6、统筹推进城乡社区建设。积极探索农村社区设置、农村社区建设推进途径、步骤和方法。完善城乡社区服务设施，扎实做好城市社区“一站式”服务试点。结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。

7、规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。

8、做好救助站设立和福利彩票发行工作。

(四)加强自身建设，着力提高民政工作效能。加强党建工作，积极开展“三级联创”活动，健全>党风廉政建设责任制，保障民政工作“务实、清廉、高效”运行;加强队伍建设，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气;扎实开展机关效能建设活动，完善机关工作制度和岗位职责，促进效能升级;执行人大的各项决议、决定，认真办理人大代表和政协委员的意见和建议;开展文明行业创建活动，创建县级精神文明单位和平安单位;加强制度建设，推进政务公开;进一步扩大民政工作的社会影响，抓好信访、计划生育、社会治安综合治理等各项工作，促进社会稳定。

民政工作计划

（三）

20**年，全镇民政工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的>十八大精神以及市民政局有关布署精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持“察民情、维民权、排民忧、谋民利、保民安”的工作宗旨，努力做到整体工作上水平，重点工作出亮点，难点工作抓突破，争先创优。具体抓好如下工作：

一、扎实抓好社会救助工作，确保困难群众生活有保障

1、对城乡低保户、五保户开展“一次清查”活动;逐村逐户，摸清底数。对新增低保户实行镇村两级民主评议听证公示制，加大民主评议和公示力度，实行动态管理，切实做到应退尽退、应保尽保;完善低保信息系统，建立信息比对机制，为社会救助工作提供准确依据，严格落实分类施保政策，对特别困难低保户调整保障标准，使最困难的群众得到应有救助;对低保经办人员和村(居)民委员会成员亲属申请低保情况实行回避制，做到认真调查核实上报备案。

2、及时落实医疗救助。对五保户、城乡低保户实行事前、事中、事后和定额门诊救助相结合，提高困难群众医疗救助的可及性。积极争取上级部门对全镇重度精神病实施免费治疗和免费服药。

3、规范敬老院院管理和提高服务水平。认真做好五保集中供养工作，20**年我镇以“服务提高、规范管理”为主要内容对敬老院实行提档升级活动，力争创“四星级”敬老院。

4、提升救灾应急能力。完善自然灾害应急预案，规范报灾、核灾、救灾程序，妥善安排灾区困难群众生产生活，加强防灾减灾知识宣传。

5、推进专项社会救助。完善临时救助、帮助解决低保边缘群体、低收入群体的实际困难。继续实施慈善助学、慈善扶老、慈善济困三大工程，做好孤儿救助工作，提高救助水平，扩大救助覆盖率。

二、认真落实优抚政策

一是全面落实优待抚恤政策，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时发放，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。

二是在“八一”建军节及春节期间开展走访慰问活动。

三是做好义务兵优待工作，帮助解决其家属实际困难。

三、推进社区建设，健全村(居)民自治机制

1、以盛源村老年协会，双岭村居家养老服务站为成功试点，增加老年服务站点建设。

2、强化村民自治工作。进一步完善村(社区)民主决策，民主管理和民主监督制度，完善村务公开，依法保障农民(居民)群众的知情权、参与权、表述权和监督权，指导各村(社区)村(居)务公开的内容、时间、程序和形式。完成村民委员会换届选举工作任务。

四、规范社会事务管理

1、深化殡葬改革。大力宣传殡葬惠民政策。

2、认真落实老年人优待政策措施，切实保障老年人合法权益，及时便捷办理老年优待证，落实高龄津贴。

3、解决农村“两老”人员生活困难补助。

五、加强自身建设，充分树立民政队伍良好形象

坚持学习，努力提高业务水平和工作能力。深入开展窗口单位“为民服务>创先争优”活动，形成学习工作相互促进的良好局面，做到热情为民服务，诚心为民解困。

第19篇：民政工作计划

2011年民政社会保障工作计划

2011年，民政社会保障工作将继续以关注民生、敬老助残为工作重点，积极探索挖掘社会资源，建立、建全、完善民政社会保障工作网络为社区居民提供全方位的服务。

一、民政救助工作：

严格按照上级要求做好救助工作，加大宣传力度，对符合条件真正困难的人员做到应保尽保，严格把好初审关。办事公平、公正、不徇私情，关心和了解每一户低保家庭的情况，做到发现问题及时上报解决，与办事处民政科、社保所搞好配合，互相协调，组织做好低保有劳动能力人员的公益劳动并做好记录。

二、老龄工作：

1、随着老龄化社会的来临，我社区空巢老人家庭不断增

多。2011年继续加强对空巢老人的帮扶工作，进一步完善家庭居家养老机制，充分发挥志愿者的作用，扩大为老服务的队伍，与每一户空巢家庭实践“结对子”服务，实行承包制，关心和照顾空巢老人给予他们生活和精神上的帮助，做到责任到人服务到位。

2、定期开展老年人健康知识讲座，每周坚持为老年人测量

血压；重大节日看望和走访空巢、孤老和困难老人；组织开展青少年为空巢老人困难家庭服务活动，培养他们敬老、爱老、助老的好风尚。

3、2011年七月一日是党的九十岁生日，也是我社区一位

老党员的百岁生日，社区准备结合建党九十周年为老人过一个特别的生日。

4、为了丰富老年人的文化生活，2011年重阳节将举办老

年人运动会、老年人绘画、手工、编织展览等活动。

5、认真做好60岁老年证、65岁老年卡、80岁老年券、90

岁老人补贴等工作办理。

6、充分发挥老年协会的作用，维护老年人的合法权益，利

用每周五为老年人提供法律服务。

三、社区服务与优抚工作：

1、社区继续为居民完善 “一刻钟生活圈”，将辖区内餐饮、美发、便利店等纳入便民服务体系，为居民提供最近距离、最便捷的优惠服务。

2、整合社区周边上百项服务资源，及时根据居民的不同需求查缺补漏，打造特色服务。

3、为了让居民明确便民服务的内容，畅享一刻钟生活圈带来的便利，优化社区周边公共服务设施的配备，力求使居民步行一刻钟即可办理公共事务，享受文体娱乐。

4、为了方便居民把家中的闲置物品进行有效地利用，社区组织居民在小花园举办跳骚市场，以更环保、更便捷的方式为居民服务。

四、劳动就业：

协助社保所做好适龄人员的就业工作，联系辖区社会单位，争取在社区内开展更多的职业技能培训及招聘活动。

五、保障性住房：

1、做好保障性住房申请咨询工作，建立申请人员台帐，保证申请材料及时上报反馈。

2、严格按照要求程序进行入户调查、公示、评议。

六、残疾人工作：

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

2、组织残疾人参加各项文体活动，全国助残日开展趣味运动会、棋类比赛等活动并进行助残宣传。

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、利用公益日加强残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。

5、认真做好残疾人台账、康复记录、走访记录等工作。

总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实、真正的享受到国家的民政优惠政策。

2011年1月

第20篇：民政工作总结

2011年民政工作总结

XXX村的民政工作，在党总支、村委会和上级领导的正确指导下认真贯彻有关方针政策，积极开展、努力做好民政的各项工作安排，切实为困难家庭、低保户、残疾人办实事，解决他们的生活困难。现对2011年民政工作总结如下：

一、优抚双拥工作

按照乡民政部门颁布的各项优抚政策和要求，及时足额的为优抚对象发放优抚金和定期补助。

春节期间村领导走访和慰问军烈属、五保户、老干部、残疾困难户，为他们送上节日祝福，并带去米、面、油、等生活必需品作为新年礼物。

细致周到的为老年人服务，积极为60岁的老年人办理老年人乘车证；65岁的老年人办理老年优待证；80岁老人办理老年人服务券；重残人员办理重残疾人员服务券，便于他们日常生活和出行更加方便。

2011年8月，根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》对部分年满60周岁的退役士兵发放老年生活补助，XXX村积极为符合条件的退役人员登记填表，逐一核对，争取不漏报，让这些老人享受到政府的好政策。

二、走访慰问工作

1、XX区2011年文化、科技、卫生“三下乡”活动

1月25日上午在XXX文化大院举行。在活动现场，北京某艺术团的演员们为村民带来了一场精彩的文艺演出。同时，村委会还邀请了书法家们为村民写春联、送福字、画水墨画等。并且为广大村民派发福兔300多个。“三下乡”活动给广大村民送去了现代文化、科技、卫生、法律知识和精彩的文艺演出。为了丰富广大群众和残疾人的文化业余生活，2011年7月8日下午三点半在XXX村花乡温馨家园举办“星火工程”文艺演出活动。到场观众

三、四百人，表演形式多样，令人赏心悦目。

2、慰问残疾人

截止到今年10月份，我村的残疾人已经达到189名。在第21个“全国助残日”，我村开展走访慰问残疾人活动，并且投资2万多元为残疾人购买了米、面、油等慰问品，通过此项工作，使更多的人关注残疾人，关爱残疾人，为残疾人献爱心。

关爱残疾人，关心残疾儿童，在“六一”儿童节来临之际，村委会对本村8名重残儿童进行了慰问，为他们送上节日的祝福和温暖。给每位小朋友送上书包和学习用品，并且详细询问了他们的生活、学习情况，鼓励他们好好学习，主任XXX和残疾儿童及家长一起聊天、谈心。

3、为老服务

2011年8月29日——31日，在XXX村妇幼保健站，由XXX医院的医生为全村60岁以上的老年人进行了免费体检。体检项目包括：身高、体重、腰围、视力、血压、心肺听诊、骨密度、血糖、尿常规、心电图、B超，全村共311人参加体检，村委会还为每位老人免费提供面包、火腿肠、水等食品。此次体检受到了全村老人的好评。在中秋佳节来临之际，村委会主任带领村民小组的同志对我村的五保户进行慰问，给他带去了月饼、八宝粥、油鸡蛋等慰问品，对其身体健康、生活情况进行了详细询问。9月29日是九九重阳节，XXX村为本村690名（男至60周岁，女至55周岁）老人发放慰问金，每人200元，共耗资138000元。并且由村民小组成员陪同五保户XXX到香山植物园参观，以“弘扬敬老爱老传统美德、共享健康快乐和谐生活”为主题，让老年人度过了快乐、温馨的一日，在共享改革发展成果的同时，更加真切地感受到了文明祥和的尊老敬老氛围。

三、残疾人职业康复站工作

职业康复站是给残疾人提供生活技能、职业技能培训、康复训练的机构。我村在2008年建立了残疾人职业康复站村领导拓宽思路，积极筹备，和几家公司签订了合作协议，选择了穿筷子、糊纸盒、做线卡子等项目。目前我村有23名残疾人参加康复劳动，每月的收入加上补贴有300多元，让残疾人天天有活干，月月有收入，为残疾人及其家庭解决

了实际困难。

在全国第二十一个助残日来临之际，村委会出资组织残疾人及家属到颐和园游览参观，并且为大家购买新衣服和食物。学员们穿着康复站统一发放的服装游览了佛香阁、长廊、石舫、苏州街、十七孔桥等，并在颐和园佛香阁的下面和领导合影留念。XX残联、村委会的领导参加了此次活动。

今年，XXX村的民政工作取得了一些成绩，我们将继续按照上级政府的要求和部署，努力做好接下来的工作：稳步推进职康站管理工作，努力建成残疾人康复的温馨家园，认真落实各项优抚政策，加强对老龄工作的指导和老年活动室的管理，精心组织开展老年节系列敬老活动，积极配合上级部门做好民政工作。

XXX村

2011年10月18日

《民政讲话稿.doc》

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