推荐第1篇：种植业股股长岗位职责
1.研究提出种植业发展规划和重大技术措施，指导种植业结构布局的调整。2.组织农作物适用先进技术的试验、示范和推广，引进先进技术，指导和培训工作。3.指导救灾备荒种子、化肥等生产资料储备和调拨。4负责农田建设和农作物病虫测报工作。
推荐第2篇：有机种植业技术员岗位职责
有机种植业技术员岗位职责
上级：生产综合部经理 下级：督导工人
1.按时上下班，着工装整洁上岗，讲普通话；2.按时参加公司部门例会，服从公司领导；
3.负责基地蔬菜种植、果树种植、花草树种植、农作物、经济作物等育苗管理、生长过程管理、水肥施用等园区种植全面技术指导和操作管理并收集种植信息，建立田间统计档案；
4.负责制定各种种植物的病虫、草害的试验、示范工作计划，并参与实施，对实施结果进行总结分析，指导生产人员掌握技术要点，解决生产中存在的实际问题。搞好虫情、病情测报、预报工作，撰写调查报告和技术工作小结；
5.负责制定植保专业工作计划和规划，提出技术推广项目，规范技术措施，主持和参与科学试验、新技术引进和推广工作。解决生产中的技术问题，做好老板参谋。不断改善提高瓜果质量、产量； 6.负责制定园区土壤肥料方面的技术工作计划，参与土壤肥力测定，提供配方施肥措施，搞好试验、示范提供土壤肥力状况，提出施肥意见，指导如何施肥。
7.负责根据园区实际情况，设计一些小麦、玉米、大豆等农作物品种品种，从中选择最适于本地使用的优良品种，对试验、示范中的数据进行分析、研究，找出其科学规律。撰写论文和指导性材料，为使用提供科学依据。
8.负责对种植业进行调研，及时发现问题提出解决办法，推广新技术、新成果，指导基层单位的技术人员，加快推广速度，提高推广效率，撰写调研报告，为决策者提供决策依据。9.负责协助生产部经理完成各项生产工作；
10、负责与农业专家对接引进新种植技术、提高科学种植水平，协助生产部记录制定种植计划，并能解决常规农业技术问题；
11、负责依据园区有机种植质量安全标准对各生产环节进行监督考核；
12、负责各种种植蔬菜、果品、包装、储运等各个环节的全程质量控制；
13.负责建立基地仓库出入库档案；
14.负责及时准确地向经理汇报农事相关工作；
15、负责对生产工作的人员进行管理确保人员效率；
16.负责协助制作整理与生产相关的技术资料或宣传文档及协助销售部解答客户技术问答、宣讲产品知识；
17.负责对认种客户及体验客户的种植指导和技术培训；
18.严格遵守园区各项规章制度，主动积极的配合其他部门的工作；19.积极完成上级领导交办的各项工作指令及其他任务。
推荐第3篇：种植业
种植业行业发展概况及分析
种植业是种业的下游产业，是农业的主要组成成分，利用植物的生活机能，通过人工培育以取得粮食、副食品、饲料和工业原料的社会生产部门。其特点是：以土地为基本生产资料，通过光合作用把自然界中的二氧化碳、水和矿物质合成有机物质，同时，把太阳能转化为化学能贮藏在有机物质中，包括各种农作物、林木、果树、药用和观赏等植物的栽培。有粮食作物、经济作物、蔬菜作物、绿肥作物、饲料作物、牧草、花卉等园艺作物。在中国通常指粮、棉、油、糖、麻、丝、烟、茶、果、药、杂等作物的生产，亦指狭义的农业。种植业是农业的重要基础，不仅是人类赖以生存的食物和生活资料的主要来源，还为轻纺工业、食品工业提供原料，为畜牧业和渔业提供饲料。
一、我国种植业整体发展概况
中国人多地少、精耕细作、土地利用率高。新中国成立以来，尽管有过各种曲折，种植业生产还是获得了全面持续的发展。
党的十一届三中全会以来，我国农业改革经历了四个阶段性演变；1978～1984年是启动和突破阶段，家庭联产承包责任制的确立和政府所采取的扶持性政策，使农业生产得到迅速恢复和发展；1985～1988年是全面探索阶段，由于农业投入减少，“双轨制”及乡镇企业的异军突起等影响，农业尤其是粮食生产一度出现滑坡；1989～1991年是调整和深化阶段，中央政府采取加大农业投入、改革粮食购销体制等措施，改变了农业生产一度徘徊下滑的局面；1992年至今是全面向市场经济过渡的阶段，农业产业化和市场化，成为农业改革的方向和目标选择。
二、我国近年种植业运行情况分析
近年来，中国政府以科学发展观为指导，把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，提出了统筹城乡发展的方略和“多予少取放活”的方针，出台了一系列直接、有力的支农惠农政策，包括取消农业税、特产税和牧业税，对农民实行种粮补贴、农作物良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等，极大地调动了农民的生产积极性。粮食生产实现恢复性发展。种植业取得了巨大成就：
第一，粮食生产实现恢复性发展。近年来粮食保持了连续增产的良好势头，扭转了前些年持续下滑的局面。主要体现在三个方面：一是粮食播种面积稳定增加，2013年达到16.49亿亩，2011到2013年三年累计增加3000万亩。二是单产连创历史新高，2006年亩产达到373.9公斤，三年累计提高25.6公斤。三是总产增加较快。2013年达到了10000亿斤以上，实现了连续四年增产，2014年粮食产量有望超过11000亿斤。
第二，经济作物持续稳定增长。2013年棉花产量达到616.1万吨，糖料产量达到1.0亿吨，均为历史较高水平。油料单产连续三年突破历史。与此同时，蔬菜、水果、茶叶、蚕茧等经济作物单产提高、总产增加、品质优化、出口稳定增长。粮食作物与经济作物保持协调发展，这在历史上也是不多见的。
第三，区域化生产格局初步形成。优势产品生产在空间上日益集聚，出现了一批独具特色、优势明显的专业化生产区域。水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物九大优势产业带初步形成，面积分别占全国的86%、92%、62%和53%；棉花已形成长江流域、黄河流域和西北内陆三大棉区，面积占全国的98%；长江流域油菜产业带面积占全国的85%；桂中南、滇西南、粤西三个甘蔗产业带面积占全国的89%；渤海湾和西北黄土高原两大苹果产业带面积占全国的88%；长江上中游加工甜橙、赣南-湘南-桂北鲜食脐橙和浙南-闽西-粤东宽皮柑橘三个柑橘产业带占全国的面积达到49%。
第四，园艺产品竞争力不断增强。中国园艺产品在国际市场上具有明显竞争优势。入世以来，园艺产品出口快速增长。蔬菜、苹果汁、橘瓣罐头、食用菌、番茄酱等已经成为出口创汇的主要产品。
第五，发展方式转变取得新进展。通过积极推进资源集约型、环境友好型农业发展，种植业发展方式正在由粗放型向集约型转变。一是优良品种应用面积进一步扩大。四大粮食品种综合优质率达到61%；抗虫棉推广面积占棉花总面积的70%；“双高”甘蔗、“双低”油菜比重分别达到90%和80%。二是农业投入品利用率进一步提高。高效施肥、高效施药和农田节水等技术得到大面积应用，不仅有力地促进了节本增效，而且对保护生态环境也起到了积极作用。目前，以测土配方施肥技术为主的高效施肥技术应用面积已达到5.8亿亩，相当于全国五分之二的耕地面积。三是鲜食农产品质量安全状况进一步改善。通过不断完善例行监测、动态管理、产品认证和质量可追溯制度，蔬菜、水果、茶叶等食用园艺产品农药残留得到有效控制。
第六，种植业功能日益拓展。一方面，种植业作为农业的基础产业，保障有效供给、促进农民增收等功能得到进一步强化。另一方面，种植业在生态保护、观光休闲等方面的功能日益显现。近年来，在一些城市的郊区，刮起了“农家乐”的风潮，种植业已成为城市的绿色屏障，观光农业已成为农民增收新的增长点。
尽管中国种植业发展取得了重大成就，但总体上看，还处于传统种植业向现代种植业转变阶段，存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在五个方面： 第一，资源约束日益趋紧。资源紧缺是中国的基本国情。近年来，随着人口增加和经济发展，农产品需求不断增长，而与此同时，耕地和水资源的矛盾更加突出，成为制约种植业发展的突出问题。耕地的主要矛盾是总量不足和质量下降。我国人均耕地面积为1.39亩，仅为世界平均水平的1/3，而且呈逐年减少趋势。现有耕地2/3为中低产田，存在养分失衡、肥效下降、退化严重等问题。水资源的主要矛盾是总量不足、分布不均和利用率不高。我国人均水资源不足2000立方米，仅为世界平均水平的1/4。常年夏季降水量占全年的70%以上；淮河以北地区耕地面积占全国的近2/3，拥有水资源量却不足全国的1/5。与此同时，由于水资源利用效率不高，农业灌溉水每立方米平均生产粮食1公斤，每亩每毫米降水生产粮食0.5公斤，均仅为发达国家水平的一半。
第二，农业灾害威胁加剧。我国是世界上自然灾害频繁发生的国家之一。近年来受全球气候变暖影响，气象灾害和病虫害严重发生，对种植业生产的影响呈加重趋势。气象灾害方面，常年农作物受灾面积7亿多亩，约占农作物总播种面积的1/3，成灾率50%左右，因干旱、洪涝、台风、低温冻害等气象灾害损失粮食1000亿斤左右，农业直接经济损失1000多亿元。病虫害方面，常年病虫害发生面积超过50亿亩(次)，如不进行有效防治，产量损失可达40%以上。尽管近年来加大了病虫害防治力度，但每年因病虫害损失粮食仍达500亿斤以上。随着气候变暖趋势不断加快，灾害发生形势将更加严峻，加之我国农田基础设施薄弱，生产的风险和不稳定性将进一步增加，给种植业可持续发展带来新的挑战。
第三，劳动力素质不高。主要表现在两个方面：首先是从事种植业生产的农民文化程度低。农村劳动力中初中以下文化程度约占90%，接受过系统农业职业技术教育的不足5%。近年来，随着轻壮年劳动力大量进城务工，许多文化程度较高的青壮年离开农村，留在农村的大部分是妇女和中老年，从事种植业生产的劳动力素质呈下降趋势，制约了先进技术的推广应用。其次是种植业生产的兼业化趋势明显。随着进城务工的农民不断增加，出现了部分务工农民同时兼营农业的现象，由此导致的问题是，这部分农民往往经营比较粗放，土地产出率和劳动生产率都得不到有效提高。
第四，科技进步亟待加快。在资源日趋紧张、需求不断增加的情况下，实现可持续发展必须依靠科技进步，提高种植业生产的集约化水平。目前，中国农业科技贡献率仅为48%，比发达国家低近30个百分点。主要存在两个方面的问题：首先是自主创新能力不强。原始创新和关键技术成果不足，产前、产后、产中等技术集成配套不够。其次是转化应用能力不强。农业技术推广体系不健全，机制不活、队伍不稳、保障不足，加之农村劳动力素质不高，影响了先进适用技术的推广应用。
第五，生产组织化程度低。以家庭为单位进行生产经营，是中国最主要的生产组织形式。全国平均每个农户经营土地规模仅为8亩，这种小规模的分散经营严重制约了劳动生产率的提高，已经越来越不适应复杂多变的市场环境。随着农业市场化程度提高和农村劳动力转移加快，提高种植业生产组织化程度的要求越来越迫切。解决这个问题，必须推进组织制度创新。但是现实的情况是，农户与市场的连接机制还不完善，龙头企业和农民专业合作社带动农民的能力还比较弱，农村社会化服务组织发育还不健全。目前，参加农业产业化经营和加入专业合作社的农户比例分别仅为35%和13%。
三、种植业发展趋势分析
中国种植业发展正处于传统种植业向现代种植业的转变时期。加快种植业发展方式转变，推进现代种植业发展，这是我们面临的一项重大而紧迫的历史任务。
一、种植经营规模化、专业化、商品化。我国以家庭为单位的土地经营体制不利于发挥规模经济效益，现在国家允许土地流转利于土地向农业种植能手集中，也利于农业科技推广，从而实现连片种植、专业化管理、发挥适度规模经济效益。
二、延伸产业链，提高农业产业化程度。引导各类农业产业化龙头企业将基地建设和加工项目向优势区域转移，不仅可以引导种植业合理布局，也可以解决农民工就业、提高农民收入；另外加工企业延伸至种植环节，可以抵御原材料价格波动风险。农业产业化是解决\"三农\"问题的一个非常重要的途径，也是未来农业发展方向。目前在全国范围内初步形成了一批特色鲜明的农产品加工带(区)，延伸了种植业产业链条，提高了产业带建设水平和质量。如河南、河北的小麦加工，吉林的玉米加工，湖南的水稻加工，在全国均居于领先地位，发挥了重要作用。
四、政策环境分析
国家领导人强调“手中有粮，心中不慌”，国家对种植业的扶持力度正逐步加大。
1、种粮农民直接补贴政策
2013年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。
2、农资综合补贴政策
农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。为支持做好2013年春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨农资综合补贴资金1071亿元，并要求通过“一卡通”或“一折通”兑付到种粮农民手中。
3、良种补贴政策
2013年，良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯微型薯每粒补贴0.1元，
一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式，具体由各省按照简单便民的原则自行确定。
4农业机械购置补贴政策
从 2004 年开始出台了《农业机械化促进法》以及一系列配套政策，规定由中央财政和地方财政分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进、适用的农业机械给予直接补贴。这一系列政策的出台，在很大程度上解决了农民具有强烈购买和使用农业机械愿望的同时缺乏购买力的矛盾，极大促进了我国农业机械化的进程和农机工业的发展。
5、产粮（油）大县奖励政策
为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方政府重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。2012年，中央财政安排产粮（油）大县奖励资金280亿元，并按照建立完善动态奖励机制的要求，财政部对奖励办法进行了适当调整和完善。产油大县奖励由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县（市）”的原则确定，中央财政根据2008~2010年分省分品种油料（含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽）产量及折油脂比率，测算各省（区、市）三年平均油脂产量，作为奖励因素；油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。
6、农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助政策
中央财政在农业生产的关键时节，有针对性地应急启动实施了大棚育秧、地膜覆盖等补助政策。2012年国家对防灾减灾稳产增产关键技术良法，将进一步加大财政支持力度，并使骨干性防灾减灾技术服务从应急启动转为常态化，以粮食主产区为重点，通过对农民进行物化技术补助方式，重点扶持推广水稻大棚育秧、玉米地膜旱作节水、小麦“一喷三防”和农作物病虫害专业化统防统治等关键性技术。
7、国家现代农业示范区建设政策
创建国家现代农业示范区是在点上寻求突破，进而辐射带动全国现代农业发展的创新性举措。当前，推进国家现代农业示范区建设的政策措施主要有：加大投入力度。中央和省级农业财政项目资金优先安排示范区，各示范区安排专项资金支持示范区建设。积极引导示范区健全农业融资服务体系，加大开发性金融、商业金融对示范区的支持力度。支持示范区加快高标准农田建设。着力推进水、田、路、电等配套，使示范区三分之二以上的耕地达到旱涝保收标准；大力发展设施农业，提升设施农业的规模和效益；创新农业经营体制机制，着力培育职业农民、种养大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体，推进土地适度规模经营，创新农业生产组织形式；提升农产品质量安全水平，把示范区建设成为高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地。
8、测土配方施肥补助政策
2012年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元，加快测土配方施肥技术推广普及，扩大配方肥推广应用，推进科学施肥技术进村入户到田。2013年，将深入实施测土配方施肥，计划免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，推广测土配方施肥技术14亿亩，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。
9、扶持专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体政策
国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。
10、农作物病虫害防控补助政策
2012年中央财政安排农作物病虫害防治补助资金5亿元，对水稻重大病虫害、小麦条锈病、蝗虫、玉米粘虫防控进行补助。为有效应对农作物重大病虫害多发重发态势，国家将不断加强农作物重大病虫害监测预警与联防联控能力建设，支持开展农作物病虫害专业化统防统治。2013年国家将继续实施农作物病虫害防控补助政策。
推荐第4篇：专业合作社实施方案
发展农民专业合作社实施方案
为推进农民专业合作社发展，提高农民的组织化程度，促进农业转方式调结构，实现农业增效和农民增收，推进农村改革和现代农业发展，按照市、县、镇“四群”教育相关要求及xx镇党委提出的“三大战略”和“四基地一中心”的发展思路，结合我村实际，以主导产业和特色产品为依托，大力发展农民专业合作社，全力推进农业产业化经营，实现农业稳定发展、农民持续增收的目标。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以建设社会主义新农村为动力，以农业增效、农民增收为中心任务，按照“坚持条件、遵循原则、市场运作、规范管理”的方针，积极探索我村农民专业合作社发展的有效途径和运行机制，实现小农业与大市场对接, 着力推进现代农业建设, 提高农业的整体效益。
二、目标任务(2012年4月至2012年12月) 到2012年12月，全村依托主导产业和特色产品，建设成立农民专业合作社总数达到5家，组织农户参与率占总户数50%以上，带动农户350户以上；50%以上农产品标准化建设和品牌建设主要通过合作社实施和推广；50%以上的农产品通过合作社生产、加工和销售；农民的素质和组织管理水平得到明显提高，为农服务能力、带动农户能力和农民
1 增收能力得到明显增强。
三、工作重点
发展农民专业合作社要以专业农户为主体，实行多种组织形式共同创办，促进生产、流通、加工、推广等组织要素的重组、整合，全面提升农业产业化组织体系。
（一）认真组织调查摸底，积极鼓励和引导有能力的组织和个人，围绕主导优势农业产业，创办农民专业合作社。
1.大力发展由农业专业大户牵头的合作社。农业生产和运销大户直接从事农业生产经营，有生产及加工技术、组织运销、资金实力等优势，联合同类农产品生产经营的农户组建合作社，并逐步实行产加销一体化经营，应作为今后合作社发展的主要组织形式。
2.继续发展由农业龙头企业牵头的合作社。目前，我村由农业龙头企业牵头组建的专业合作社是一种重要形式。依托龙头企业创办合作社，可充分发挥其产品加工、销售的优势，并较好地解决龙头企业与广大农民之间的利益联结，进一步实现社企和农民的“双赢”，应继续作为专业合作社发展的一种形式。
3.积极引导农村集体经济组织创办合作社。农村集体经济组织本身也是合作经济组织，有集体资产和对组织成员服务、管理协调等优势，农村集体经济组织牵头兴办农民专业合作社，便于与广大专业农户结成利益共同体。
4.积极扶持大中专毕业生、回乡创业青年领办合作社。大中专毕业生、回乡创业青年在知识结构、管理能力和市场
2 观念上的优势较为明显，通过领办专业合作社，有利于合作社紧密联系市场，开发更加适合与市场需求的产品，提高合作社收入。
（二）紧密结合我村甘蔗、香料烟两大主导优势产业和畜牧养殖、林果种植、石斛种植等特色产业来培育发展专业合作社，加快提高主导和优势产业的产业化经营水平和农民的组织化程度。
1.甘蔗合作社。甘蔗是我村的传统优势产业，近几年来甘蔗产业优势发展明显。要以康丰公司为依托，积极探索建立甘蔗专业合作社，整合土地和劳力资源，有效推动我村甘蔗产业的发展。
2.香料烟合作社。按照“公司+合作社+农户”的现代烟草农业发展模式，积极探索建立香料烟专业合作社，实行“两头工厂化、中间专业化”的经营管理模式，通过规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，实现了“减工降本，提质增效”目的。
3.畜牧合作社。畜牧业是我村农村经济的一大支柱产业，由于缺乏产业带头人和经济组织营销队伍，抵御市场风险的能力低，因此合作社的重点要放在养殖专业合作社和营销专业合作社。
4.林果合作社。随着我村产业结构的调整，林果产业快速发展，要做强做活我村的林果产业，成立林果产业专业合作社已成为发展趋势。
5.石斛合作社。近两年来，石斛产业迅猛发展，成为了
3 农民快速致富的一个好出路，但因其自身的高投资、高风险，使其发展遭遇了瓶颈，因此，成立石斛专业合作社，带动石斛产业的规范化发展，降低其经营风险，已是时下急需解决的大事情。
四、保障措施
（一）加强组织领导，成立“农民专业合作社工作领导小组”，由支部书记任组长，负总责，亲自抓，领导小组下设办公室，并指定专人具体负责办公室日常工作，以保证工作顺利开展。
（二）加强宣传，营造氛围。充分利用各种会议、黑板报、宣传栏、广播、印发宣传资料等多种形式，广泛开展宣传活动，宣传普及《农民专业合作社法》及专业知识，宣传先进农民专业合作社典型、成功案例、经验做法，提高农民对合作社的认识，激发农民创办合作社的积极性。增强农民群众依法办好农民专业合作社的信心。努力营造发展农民专业合作社的良好社会氛围。
xx村民委员会
2012年4月30日
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武隆县养殖专业合作社
设立大会会议纪要
时间:年月日
地点:
参加人员:
主持人:记录人:
内容：组建武隆县养殖专业合作社
一、讲组建武隆县养殖专业合作社的重要性和必要性，对专业合作社的今后发展作规划。为了我村畜禽养殖业的发展，专业合作社将进一步加强对畜禽产业的发展，实现畜禽产销一条龙服务。
二、专业合作社的成立是我们盼望已久的事情，我们将做到养殖产销一条龙服务，参加人员到齐，入选人员人，当选人，经全体设立人选举，同志为本专业合作社理事长，同志被选举为执行监事，会议一致通过并决定了武隆县养殖专业合作社的规章制度。
三、由宣读武隆县养殖专业合作社章程。
四、确定了本专业合作社的经营范围：本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供畜禽购买、销售、运输以及与养殖的有关技术、信息等服务。主要业务范围如下：
（一）组织采购、供应成员所需的生产资料；
（二）组织收购、销售成员生产的产品；
（三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；
（四）引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务。
五、经过大家讨论后，通过举手表决全票通过了武隆县全美畜禽养殖专业合作社的章程。
全体设立人签名（盖章）：
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农民专业合作社
农民组织化程度低，生产经营方式落后，制约着农村经济的发展与农民收入的增加。农业产业化有利于提高农民组织化程度。走合作之路，是提高农民组织化程度，解决三农问题的有效途径。本讲主要谈以下几个问题：农民专业合作社的产生与发展，农民专业合作社的特点和作用，发展农民专业合作社的几点建议。
一、农民合作社产生与发展
①合作思想孕育于空想社会主义学说。1516年，英国人托马斯·莫尔目睹英国圈地运动给农民带来的灾难，写了《乌托邦》一书。
（15世纪末以后，随着新航路的开辟，世界商路从地中海沿岸转移到大西洋沿岸，英国正处在大西洋航运的中心线上，对外贸易大大发展，羊毛出口和毛纺织业兴旺发达，羊毛价格不断上涨，养殖业成为获利丰厚的事业。于是在工商业发达的英国东南部农村地主首先开始圈占土地，最初贵族地主只圈占公有土地，后来又圈占小佃农的租地和公簿持有农的份地。此后一些贵族也加入圈地行列。许多小农的土地被圈占，农民不得不远走他乡到处流浪。工业革命开始后，城市人口剧增，对农产品的需求越来越多，贵族地主为了生产更多的肉类和粮食供应城市，扩大投资，改善土地的生产能力，加速进行圈地，出现圈地建立大农场的热潮。资产阶级革命胜利后，资本主义英国的统治阶级为加快圈地运动以获得巨额财产，但又不想付出代价，就通过法律对“神圣的财产权”进行最无耻的凌辱。
，他们通过《公有地围圈法》，这样，出现更大规模用暴力把农民共同使用的公有地强行夺走、然后据为私有的圈地运动。农村居民却未得到过一文钱的补偿。通过此种“私有化”，大量农民的财产权──土地使用权被强行剥夺，农民同自己的生存资料分离，失去生存保障，被迫成为劳动力市场上的无产者，靠出卖自身劳动力才能生存。 这就是英国历史上的“圈地运动”。英国的圈地运动最为典型，规模也最大。）
在乌托邦里，“财产共有，人与人之间和谐相处，共同管理共有的财物”，在这本书里已孕育了合作思想。17世纪意大利康博内拉《太阳城》有了理想国思想。19世纪初，空想社会主义发展到鼎盛时期，杰出的代表人物法国的圣西门、傅立叶，英国人欧文。傅立叶是合作思想的提出者，他提出和谐社会制度及这个社会的基层组织“法朗吉”的设想。“法朗吉”是有组织的生产消费合作社。欧文是建立合作社运动的创始人。1824年，在北美 1
印第安纳州建立了新和谐公社。
1824年，欧文变卖了所有家产，带着四个儿子和一批朋友，还有百余名志同道合者，从英国出发，乘风破浪横渡大西洋，驶向美国。到了美国印第安纳州，他立刻去寻找最适合他建立新社会的地方。建立了一个“新和谐公社”。这里绿树成荫，工厂林立，在村子中心，有会议厅、阅览室、学校、接待室、小孩无条件入学，其他人各司其职，各尽所能。
因为种种原因，他的实践失败了，但是马克思对其有高度评价：说他的伟大实践无论给予多么高的估价都是不为过的。数十年后，欧文播下的合作制种子在他的祖国英国曼彻斯特以北30多公里处罗虚戴尔镇开花结果。这个小镇英国当时的纺织工业中心，全镇2.5万人，以传统手工方式盛产法兰绒数百年不衰，1820年，镇最大厂主购进第一部棉纺机及相关作业机械，成倍提高了产品市场竞争力和生产效益，使得许多手工作坊相续破产，手工业者纷纷失业。饥寒交迫笼罩了整个罗虚戴尔镇，家家户户为温饱奔忙。这个曾经富甲一方的纺织工业古镇一时成了饥饿之城。许多人在一系列罢工失败之后。1844年12月在罗虚戴尔镇建立一个小型的消费合作社，取名罗戴尔公社先锋社。主要计划是①设立一所商店，供给本社社员粮食、服装和食品②购买和租赁房屋，给失业和收入低的社员耕种等等到1850年为抵制商人提价开办了面粉厂、又成了批发联合会，做了许多有益的尝试，并制定了有名的罗虚戴尔原则。1895年，国际合作社联盟成立，把罗戴尔社的办社原则作为国际合作社联盟的办社原则，写入联盟章程，被称为罗虚戴尔原则。
1995.9在英国曼彻斯特举行国际合作社联盟100周年大会，通过了新合作社特征的宣言，当今世界合作社的发展从农业到工业，从生产到消费，从住房、医疗到信贷、保险，全方位深入到人们的生活之中。全球30亿人生活依靠合作社，约占世界总人口的一半。据国际合作社联盟统计，目前
全世界共有超过8亿人共同参与了合作社运动之中，加入国际合作社联盟成员有220个国家和国际组织以及合作社民间团体组织。农业合作社是各类合作社中发展最快，普及最广的，占全球合作社总数36%，在发达国家几乎所有的农民都参加了不同类型农业合作社。有的农户甚至参加了几个专业合作社。
②我国农民合作社发展
清末民初，便有人宣传合作社，北京师大学堂开设课程有关于合作社内容，北京大学学生1918年建立了中国第一个消费合作社。上世纪30年代梁漱溟在山东发展了一批合作社。晏阳初是平民教育促进会的创始人，曾在定县农村建立了一批合作社，说明我国在旧中国就有合作社的思想和实践。
我国领导人也有很多关于合作社思想。
毛泽东在湖南农民运动考察报告中指出，农民建立合作社可以成为商人的中间盘剥。
刘少奇认为合作社在中国有极大的光明的发展前途。
邓小平关于中国发展要有两个飞跃的思想也包含发展合作社思想。
③新中国成立了合作社的变迁。新中国成立后，成立了互助组、高级社，这个受到了农民欢迎，到高级社（人民公社）出了问题，主要是产权制度出了问题。改革开放以来形成了一大批新型农民合作组织，其中农民专业技术协会是发展最快，普及最广的一种。
农民专业合作社是近年来发展出来的又一种新型的农民合作组织，在专业合作社组织中，农民社员都保持了独立生产者身份。合作社和社员之
间是个利益共同体，这与以往人民公社是大有不同。现在成立的合作社是以家庭承包经营为基础的各种专业生产者的联合，所以农民是独立的商品生产者，又是一个产权比较独立的。跟过去的人民公社集体所有制的归大堆，分配搞平均主义，吃大锅饭的不一样。这与以前人民公社大有不同，当前的专业合作社对农民很有吸引力。
（截止2012年底，启东市已发展工商登记的农民专业合作社649家，其中2012年新增161家。工商登记的入社农户数达32.81万户，比2011年新增15.8万户；入社率达91.2%，比去年新增40.1%个。农民销售专业合作社发展形势喜人，总数达到37家，成员合作社90多个，带动农户数8万多户。据统计，种植业、畜牧业和渔业农民专业合作社分别为358个、79个和78个，占比分别为55.16%、12.17%和12.02%。这说明启东市农业产业结构主要是以上述三种行业为主；出资额以低于50万为主，占总数的40.422%，农民专业合作社的规模较小。目前，启东市合作社拥有商标40多个，年销售农产品100多种，总销售额达到5亿元，其中，“苏合”农产品销售合作社、燕蜻蔬菜销售专业合作社等合作社在上海及苏州等大中城市开设门市78家，销售收入2.8亿多元，为农产品进入上海等市场减少了中间环节，降低了销售成本。）
二、合作社的特点及作用。定义（性质）产权制度
现在合作社和以前人民公社合作社不同
用农民的话说概括为六个字：“两在 ”、“两先”、“ 两自”。
“两在”
生产在家，服务在社。生产在家：一家一户进行生产，比如养猪，在家自己养。服务在社：统一供饲料，统一免疫，统一销售产品。
“两先”，先有专业生产，后生产者联合，先有专业化生产，后有专业合作，先有群众意愿，后有组织建设，不凭长官意志。
“两自”，自主管理，自由进退。自己选举理事。谁头脑好有经营水平谁能代表群众利益，就选举谁当经理。理解入社，退社自由。
成员以农民为主体。
权利平等，坚持农民专业合作社互助互利的本质特征。既要充分保证
全体成员的民主权利和经济利益，也要保护一般成员与出资较多成员两个方面的职权性，使全体成员共同受益。
合作社所有成员地位平等，只有多数人同意的事情才能办，合作社决不能被少数人控制和垄断，成为少数人谋利益的工具。
①作用之一，提高农民组织化程度，促进农业产业化经营。
农业生产分散，规模化程度低，农民进入市场的成本高，是农业综合效益低下的主要原因。发展农民专业合作经济组织，把农民组织起来，通过龙头企业+专业合作组织+农户或专业合作组织+农户的形式，有效地提高了农民组织化程度，促进农业产业化经营。
②作用之二，形成标准化生产，形成品牌产品，增强了市场竞争力。例如山东的一个同盈绿色养鸡合作社，对社员实行十统一的标准化生产。每个鸡蛋加上同盈的商标，农业部颁发无公害产品认证，结果创造了一个市场认同的品牌，销路一下子打开了。
惠萍镇惠安村村公共服务中心，人们把过去山药、芋艿、香菇、赤豆进行包装，印上惠安村商标，每公斤要高出市场价4元。
③增强农民市场谈判能力，增加农民收入。
据典型调查，入社农户比一般农户收入高20%，有的甚至更多。合作社实现规模经营，统一服务，开拓市场，可以提高谈判地位，增强农民讨价还价的能力，提高价格或降低农资供应的价格，使农民得到实惠。
④积极开展农产品流通，减少市场风险和交易费用
一家一户的农业生产方式，存在着信息不对称农产品流通难等地问题，可以通过农村中介组织及时把各种市场信息传递给农民还可以帮助农民寻
找到农产品的销售出路，促进农产品销售。
⑤培养新型职业农民，促进农业科技推广。
农民不仅是一个生产者，通过合作社的生产经营活动，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技术水平，农民的素质提高了
推荐第7篇：农村专业合作社
推进农村专业合作社发展的思考——黄祥柱
《农民专业合作社法》从2007年7月1日起正式施行。这是自人民公社解体后、我国农村进行以家庭联产承包责任制为中心的经济体制改革以来，国家第一次通过立法的形式，给包括专业合作社或专业协会等农民专业合作经济组织以明确的法律地位。那么，在社会主义新农村建设过程中，如何发展农民专业合作社以及怎样科学发挥农民专业合作经济组织的作用？本文拟就有关问题以东瀼口镇为例作一些探讨。
一、东瀼口镇农村专业合作经济组织的发展现状
近年来，通过采取“政府引导、典型引路、政策扶持、规范运作”等有效措施，东瀼口镇农村专业合作经济组织得到了较快的发展，形成了多行业、多领域、多层次分布的局面。据统计，全镇22个行政村，共有农民6759户，发展农村专业合作经济组织9个，参加或入社的农民1176户，占全镇总户数的17%；注册基金总计200多万元。从其涉及的行业和范围看，从事种植业的5个，从业农户1006户，占合作社总户数的87%；从事养殖业的3个，从业农户150户，占合作社总户数的13%；从事加工业的1个，从业农户数20户，占合作社总户数的2%。
入社100户以上的有3户，其中，雷家坪柑桔专业合作社高达800户，有活动场所的5家，建章建制且有档案的3家，实际与农户互动的仅有两家。合作社以市场为导向，走“市场+合作社+会员和农户”路子，初步形成一头连农户一头接市场的产业化经营模式，带动农民自觉进行大田种植结构调整，并向规模化发展。这些专业合作社涵盖了种植、养殖、加工、仓储、销售等多个领域，在农村经济发展中示范引领作用比较明显。较好地解决了农村经济和产业发展中的一些难点和问题，克服了家庭承包经营规模小、市场竞争力较弱等不足，在提高农民组织化程度，推进农业产业化进程中发挥了积极的作用。
二、存在的主要问题
总的来看，东瀼口镇农民专业合作社，目前尚处于发展的初始阶段，根据经典的农村专业合作组织定义，它们中的大多数只能被称之为“协作体”，而非真正意义上的合作组织，在现有的条件下，也存在着诸多问题：
（一）制度不够完善，内部建设亟待完善。从整体上来看，东瀼合作社有部分是以个人合伙形式登记的，没有变更、清算等方面的规范，内部管理机制亟待健全。有些已注册登记农民专业合作社的章程制订不规范，理事会、监事会职责不清，会员权利、义务不明。更重要的是，由于组织机构不健全，不少专业合作社在重大事务安排和日常活动中民主氛围不浓，社员参与决策和管理的积极性不高。
（二）合作层次较低，产品加工程度较低。在目前阶段，大多数农民专业合作组织与农民联接机制不紧，仅局限于向农户和成员提供技术信息、生产资料、种苗种禽、产品回收等服务，与成员农户建立的是一种购销关系，而以资本为纽带、利益联接紧密、开展产供销加一体化经营的少之又少，参与市场竞争能力明显不足。农村合作社受自身生产设备和技术所限，农作物深加工难以为继。仅靠初级买卖所得的利润非常有限，在一定程度上影响农民的积极性。
（三）经营规模普遍较小，发展后劲不足。目前该镇的大多数农村专业合作社建设起步较晚，处于“雏形”和“半成品”状态，底子薄，积累少，启动资金极为有限，发展后劲不足，引资能力较差。合作组织经费往往靠行政资助，容易出现“一年合伙、二年红火、三年散伙”的局面。据调查，九家专业合作社真正能靠自身实力运转的最多一至二家。这就导致合作社自身经济实力不强，服务功能较弱，抵御市场风险的能力脆弱。可想而知，这类合作社对促进农业增效、农民增收所发挥的作用还相当有限。
（四）品牌意识不强，阻碍高位发展。从调查情况看，合作社商标建设情况更不乐观。9个农村专业合作社中只有1个注册商标，就是雷家坪柑橘专业合作社“雷家坪”商标在正常使用。这对于合作社的建设和发展都将起到极大的制约作用。市场需求的是有品牌的 1
合作社产品，一个农业合作社，只有统一品牌，才能够把名头做响，把合作社做大。
三、产生问题的主要原因
在农民专业合作社发展中产生上述问题的原因是多方面的，通过调查，我认为主要原因至少有以下三个方面
（一）思想认识不到位,重视程度不够。农村专业合作经济组织是市场经济的必然产物，是农户连接市场的桥梁和纽带，它有效地解决了许多一家一户办不了、办不好的事情，深受农民的欢迎。但就实际情况来看，仍有相当一部分农民和农村基层干部没有认识到农村专业合作经济组织的作用和发展前景，特别是对其带动农民致富的作用没有切身体会，创办或参与农村合作经济组织的热情不高。
（二）人员素质不高。目前合作社的管理层大多综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，普遍缺乏合作组织的知识和经验，缺乏组织管理、协调指导、市场营销和对外交往等方面的知识和能力，甚至有极少数合作社组织者以获得国家项目支持为目的等等，致使合作组织的功能不能得到最大程度的发挥。从发展的角度来看，缺乏优秀的高素质人才将会成为制约农村专业合作组织发展的“瓶颈”。
（三）运作资金短缺，扶持力度不够。调查发现，东瀼口镇9个专业合作社反应最强烈的问题就是资金短缺问题。从政策扶持的角度来看，镇党委政府虽然在资金、信贷、税收、土地等方面制定了一些优惠政策，但力度仍然不够，严重影响了专业合作组织的快速发展。
四、对发展农村专业合作经济组织的几点建议
（一）提高思想认识，增强发展农村专业合作经济组织的紧迫感和责任感。实践证明，农村专业合作经济组织是实现小农户与大市场有效衔接的中介，是增加农民收入的杠杆。2007年7月中央颁布实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农村专业合作社管理条例》，来规范约束农村专业合作组织的发展，我们一定要提高思想认识，加大宣传教育力度，使广大农民和基层干部充分认识加快发展农村专业合作组织的必要性和紧迫性。
（二）典型引路，多方参与，大力发展各种类型的经济合作组织。支持和引导农民发展农村专业合作经济组织，最有效的办法就是用事实说话，靠典型示范带动。在深入调查研究的基础上，选择一批种植、养殖、加工等不同类型的专业合作经济组织，通过重点扶持，规范运作，培养一批有说服力、有号召力的典型，通过典型示范和引导，带动面上工作的平衡开展。
（三）加强培训，建立一支高素质的人才队伍。要把培训合作组织带头人放在一个重要的位置，加大投入力度，配备良好的师资，创造更好的条件，做好合作组织带头人的培训工作。同时，结合实际情况，定期开展培训班，加大对入社农户的科技知识培训力度，力争建立起一支素质高、实践经验丰富同时又熟悉市场的人才队伍。
（四）加大政策扶持力度，创造良好的社会环境。加快农村专业合作经济组织的发展离不开好的政策扶持。在资金方面，建议进一步加大对农村专业合作经济组织的资金扶持力度，贴息贷款时间延长至3-5年。在税收方面，对合作社组织兴办的农产品加工及服务项目，应适当减征相关税费。在用地方面，允许合作社经济组织通过入股、承包、租赁等土地流转方式取得用地，对其使用期限和费用可以适当的延长和减免。
（五）加强组织领导，促进农村合作经济组织健康稳步发展。发展农村专业经济合作组织必须坚持“民办、民管、民受益”的基本原则，但是这并不意味着政府可以撒手不管，而是应该积极搞好引导、管理和服务。首先要成立明确的主管农村专业合作经济组织的部门，具体负责农村专业合作组织的注册登记、指导协调和服务管理工作。其次要抓紧研究制定加快农村专业合作经济组织发展的具体规划和实施方案，明确本区域农村专业合作经济组织的发展方向、目标、任务和具体措施。三是将农业合作经济组织的发展情况纳入农业工作重要考核内容，对运作规范、绩效优良、发展潜力巨大的合作经济组织，要适当的给予表彰鼓励，努力营造一个有利于农村专业合作经济组织发展的良好社会氛围。
澄城县王庄镇如何发挥农民专业合作社在农村经济发展中的作用
王庄镇是我县农业大镇，主导产业以苹果、生猪等为主。近年来，我们按照县委、县政府关于做大做强苹果、生猪产业决定精神，依托镇域自然资源优势，加快苹果、生猪两大产业建设，使苹果生产、生猪养殖成为促农致富的朝阳。为打造地方区域的特色产业，实现农家产品销售呈现规模化经营，我镇先后成立了14个苹果专业合作社和生猪养殖专业合作社，各农民专业合作社成立以来本着为农民服务的宗旨，为农民定期提供果树修剪、施肥等各方面的务果技术，虽然在不同层面上调动了农民务果、优果的积极性，带动了全镇苹果产业大发展。但其专业合作社应有的作用还未充分发挥。借助这次学习实践科学发展观活动的开展，结合我镇农民专业合作社实际情况，我谈一谈自己的见解，与大家共同学习，不对之处，敬请各位批评指正。
农民专业合作社是按照“入社自愿、退社自由、互助合作和实行民办、民管、民受益”的原则，组建的一种互助性经济组织。它们在组织农民进行农产品生产、销售最后打入市场、发展产业集约化经营、提高农业竞争力、增加农民收入等方面，发挥着重要的作用。
归根结底就是为农服务，为“农”服务包括为农业、农村、农民服务。
长期以来，我们王庄镇一家一户的小农经济生产方式占多数，没有形成规模化，这样
就导致了劳动力投入成本大、产出少的局面。靠天吃饭，传统耕作生产方式导致农民的收入不够稳定，农民也不能很快的走向致富的道路。我镇现有农民专业合作社，主要涉及苹果和生猪两个产业，洛城作为农村专业合作社的试点，经过两年的经营，农村专业合作社对农村经济的发展有很大的促进作用，但是，我镇农民专业合作社尚处于起步阶段，它的发展还很不成熟，从自身发展和外部环境分析，还存在着许多困难和问题。一是自身综合实力不强。从总体上看，全镇农民专业合作社，无论从规模、数量，还是功能作用的发挥方面，都还是低层次的。规模小、经济实力弱、服务功能不强。有的合作社内部管理制度不健全，导致内部运行不规范。有的合作社只挂个牌子，没有真正开展生产经营服务。有的内部收益分配机制和财务制度不规范，导致损害社员利益的现象发生。从发展较好的农村专业合作社来看，主要是有一个优秀的管理人才。合作社的发展要求有一位懂经营、善管理，具有较高威望和组织协调能力，同时又要有奉献精神的带头人，但现实农村中这样的带头人很少。自身的这些问题导致产销衔接不紧密，一般停留在产前产中的提供优良品种、技术服务等，对于产后提供销售服务，开拓市场、农产品加工、营销等方面涉足太少，合作社与农户之间，与企业之间还没有真正形成“风险共担、利益共享”的关系。其二是外部环境不适应。首先是思想认识不同意。目前，很多农民对发展农村专业合作社的重要性、必要性及其在农村工作中的地位、作用还认识不足，有的甚至对专业合作社的概念还不太清楚，对合作社不放心、不积极。同时，作为镇政府对农民专业合作社发展不够重视，没有把合作社作为农村改革和发展的一件大事来抓，没有具体的工作要求，没有培育和示范引导的意见和措施。在农产品供求关系出现根本性改变的情况下，大力发展和规范农民专业合作社，是提供农民组织化程度的基本手段，是推进农业产业化进程的内在要求，是提升农业整体素质和综合效益的有效途径，更是繁荣农村经济，增加农民收入的重要举措。因此，我们必须抓住机遇，正视问题，寻求对策，促进农民专业合作社规范、健康的发展。对此，我们提出以下几点看法：
一.转变农民思想观念。农村专业合作社把分散的农民组织起来，通过一群生产同类
作物的农户形成自发性组织，实行土地连片开发，广泛使用机械化生产工具，实现规模化耕作，降低单位成本，技术共享，提高产量、质量，有利于实现农作物规模化生产、发挥规模效应并且有助于节约生产成本及优化种植结构，从而发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品。但是，由于一家一户小农生产经营模式长期存在，导致农民的思想保守，不愿意接受新的生产经营方式，进而影响了农村专业合作社的普及推广。没有农民的
支持，使得农村专业合作社的优势不能凸显出来。因此，转变农民的思想是我们的当务之急，我们可以开展专家讲座，让农民认识到农村专业合作社的性质和特点，并且能更深层次的了解农村专业合作社给农民带来的利益，让农民能在最短的时间内接受这种新型的生产方式。在这一方面，我镇绿润苹果专业合作社就做的比较好，在成立专业合作社之前，经过多次召开群众代表会，果农代表会，统一思想，并聘请相关专家到会议讲解，着就使得果农理解接受，今年的苹果销售期间，该专业合作社又能积极联系客商，给果农带来极大的方便。
二.统筹经营和管理。农村专业合作社把分散的农户联合起来，一头联市场，一头联农户，在农户与市场的对接上，发挥了“中介”作用，有效的解决了农户小规模分散经营进入市场难的问题，实现了农村经营管理体制新的转换。同时，广大农民也通过专业合作社更好的维护自身的利益，以改善农民在市场竞争中的不利地位，使农民能够获得农业产业链中的平均利润。从目前存在的合作社情况看，大部分是以“种植大户”、“种植能手”为主导建立起来的，这种联合给社员们带来了技术优势，但如何带领社员们走向市场、提高市场竞争能力这方面还缺乏相应的人才；另外，专业合作社普遍缺乏专职财会人员，导致账目不规范，会计的核算与监督职能不健全，不利于专业合作社持久、稳定发展。合作社产业化经营程度较低。农业产业链短，农产品附加值地，产业化经营程度低等问题一直以来都是阻碍农业发展的根本问题。专业合作社的整体发展水平还不高，绝大部分合作社结构松散，以解决初级农产品销售为主要目的，没有形成自身的产业链，产业化程度低，无法实现生产、加工、销售一体化经营。经营管理水平低。因此，统筹经营和管理对农村专业合作社的发展有重大的意义。
三.加强联合发展。王庄镇目前的农村专业合作社数量少、规模小、资金实力低，自身发展能力不强，这就需要周边同类或互补的专业合作社联合，防止恶性竞争，逐步使专业合作社成为生产、加工、销售一体化。所以，加强合作社之间的联系也是促进农村专业合作社发展的一个必要途径。
综上所述，转变观念，统筹经营和管理以及加强合作社之间的联系都是发展农村专业合作社的必要的客观条件，因此我们应该从全局出发，全力做好一上三个方面的工作，促使农村专业合作社更好的服务于农村经济的发展。
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1农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
2面对农民专业合作社目前存在着规模过小,分配制度欠公,农民主体地位不突出等问题,必须积极扶持龙头企业踊跃参与,发挥其巨大的带动作用；通过制定有效的分配办法,控制龙头企业或大户的份额；积极培养各种乡土人才,引进有技术、懂法律的优秀人才,进而促进农民专业合作社的健康发展。
31、各县市区分布：宜都市41家，夷陵区18家，当阳市16家，长阳自治县和远安县各15家，枝江市11家，秭归县10家，兴山县8家，五峰自治县7家，点军区5家，西陵区、伍家区和猇亭区各1家。
2、行业和产业分布：柑橘类（包括蜜橘、椪柑、脐橙、桃叶橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜类23家，茶叶类20家，畜禽养殖类15家，水产养殖类9家，蚕桑类6家，食用菌类4家，粮棉油类和园林苗木类各2家，药材、魔芋、冬枣、朝鲜蓟和蜂业类各1家，农机专业服务类1家，生态能源类1家，其他3家。
1、从合作社内部运行情况看，主要有四个方面的差距：
一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体的农民联合起来闯市场，使起步阶段的合作社组织规模普遍偏小，可持续发展能力和抵御市场风险能力较弱。目前，许多合作社社员数不到100个，注册资金低于10万元，合作社的辐射带动效应不强。
二是内部管理不够规范，制约合作社的良性发展。我们在调研中发现，尽管各地政府努力引导合作社健全内部管理制度，但仍有一些农民专业合作社管理不够规范，尤其是在民主决策、民主管理和盈余分配等方面不太规范，有的合作社财务没有及时向社员公开。一些农民专业合作组织看似合作社，却与成员之间利益联结不够紧密，民主决策、民主管理和民主监督机制不健全。
三是以种养业为主，深加工不足。我市现有的合作社90%以上都是从事种植业和养殖业，处于初级农产品生产阶段，产品深加工和高附加值的合作项目还没有。大多数合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术合作层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较为少见。
四是以提供服务为主，利益共享不足。现有的合作社，绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务，经营能力还比较薄弱，还没有在经济利益上形成真正的共同体。
2、从合作社外部发展环境看，主要存在三个问题：
一是发展环境仍不宽松，做大做强比较困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的，年终盈余的大头要返还给社员，客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社呼声较高的是税费减免和经营用地优惠政策，这已经成为合作社做大做强的瓶颈问题。
二是资金短缺，融资比较困难。合作社兴办生产经营项目需要资金投入，特别是在农产品收购旺季，需要大量的资金周转。目前，农民专业合作社处于发展初期，经济实力薄弱，资产难以评估抵押，难以得到金融机构的信贷支持。有的合作社只得依靠民间借贷周转，无疑增加了合作社的经营成本。
三是人才缺乏。尤其是经营管理和财务管理方面的人才奇缺。发展农民专业合作社需要一批有较高文化知识，懂技术、会管理、善经营的复合型人才。目前，由于合作社缺乏这方面的人才，从而导致对政府部门的依赖性强，制约了合作社的创新和发展。
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博罗农业抱团发展成立专业合作联社
2012-06-12 17:12南方日报-南方报网网友评论 条，点击查看
南方日报讯 (记者/林涌浩)农民散种散养,难以发展,便抱团成立了合作社;合作社架构小,资金不足,也难以壮大,博罗县的12家农业合作社便“再次抱团”,创新成立广博大种植业专业合作联社。该做法整合共享了多家合作社之间的资源,壮大了规模和实力,破解之前单个合作社在资金、供销信息等方面的发展瓶颈,在我省属创新做法,受到省农业厅的认可。 6月12日上午,惠州市广博大种植业专业合作联社在博罗县杨村旺旺农场挂牌成立。该联社以博罗县广大甜玉米专业合作社为母社,联合博罗惠旺农业产业专业合作社、培峰葡萄专业合作社、柏盛水稻专业合作社、山前荔枝专业合作社、柏塘春香山茶专业合作社、下洞高山茶专业合作社、杨桥镇朝兴甘蔗专业合作社、柏塘春特种山茶专业合作社、洪湖香蔬果专业合作社、白云柑桔专业合作社和东兴油茶专业合作社等,共十二家合作社组成。该联社成立之后,拥有社员600人,生产基地面积42680亩,作物总产量12万吨,将带动博罗县罗阳、龙华、公庄、杨村、柏塘、杨桥和麻陂等镇的农业发展农民增收。
广博大种植业专业合作联社负责人黄振明告诉记者,以往单一的农业专业合作社架构小,在资金、人才技术、和销售网络等方面都存在着局限,影响着各个合作社的进一步壮大发展。成立合作联社之后,各合作社将在供销信息、资金和人才、销售渠道等方面进行交流和共享资源,有助于各合作社的壮大发展和推动当地特色农产品走向全国市场。
成立农业合作联社，破解资金人才信息局限
博罗12家农合社二次抱团
南方日报讯(记者/林涌浩)农民散种散养，难以发展，便抱团成立合作社；合作社架构小，资金不足，也难以壮大，博罗县的12家农业合作社便“二次抱团”，成立了惠州市广博大种植业专业合作联社。该联社整合共享了多家合作社之间的资源，壮大了规模和实力，破解了之前单个合作社在资金、供销信息等方面的掣肘。据悉，该做法在全省属创新举措，受到省农业厅的认可。
12个合作社年产农产品12万吨
昨日上午，惠州市广博大种植业专业合作联社在博罗县杨村旺旺农场挂牌成立。该联社以博罗县广大甜玉米专业合作社为母社，联合博罗惠旺农业产业专业合作社、培峰葡萄专业合作社、柏盛水稻专业合作社、山前荔枝专业合作社、柏塘春香山茶专业合作社、下洞高山茶专业合作社、杨桥镇朝兴甘蔗专业合作社、柏塘春特种山茶专业合作社、洪湖香蔬果专业合作社、白云柑桔专业合作社和东兴油茶专业合作社等，共12家合作社组成。
据了解，该合作联社的12个成员单位种植生产的农产品包括水稻、甜玉米、荔枝、山茶、茶油、葡萄和蔬菜等多种特色农产品，其中广大甜玉米、山前荔枝、柏盛水稻和柏塘春特种山茶获得了无公害农产品认证。联社拥有生产基地面积42680亩，作物总产量12万吨，其中水稻基地15000亩、甜玉米基地13000亩、荔枝4000亩、山茶2000亩、油茶1500亩、葡萄150亩、其他蔬果7030亩。成立之后，将带动博罗县罗阳、龙华、公庄、杨村、柏塘、杨桥和麻陂等镇社员和当地的数千户农户发展现代种植业，推动当地特色农业快速发展，促进农民增产增收。
二次抱团资金销售渠道交流共享
广博大种植业专业合作联社理事长、广大甜玉米合作社理事长黄振明告诉记者，以往单一的农业专业合作社架构小，在资金、人才技术和销售网络等方面都存在局限。成立合作联社之后，各合作社可在供销信息、资金、人才和销售渠道等方面进行交流和资源共享，既有助于各合作社的自身壮大发展，也有助于推动当地特色农产品走向全国市场。
广博大合作联社监事长、山前荔枝专业合作社理事长黄光明告诉记者，他在前几年就想过要搞荔枝加工，但是考虑到自家合作社的销售渠道比较单一，对荔枝干的销售没有信心，于是便放弃了这个想法。如今成立了合作联社，可以借助其他成员单位的销售平台，将荔枝干销售到全国各地。对销售有了信心之后，黄光明又开始研究筹办荔枝加工。
广博大合作联社成员单位——柏塘春特种山茶专业合作社理事长张天才也表示，农业有季节性，合作社资金有限，经常会出现季节性资金短缺的问题。“成立联社之后，将成立一笔专用基金，水稻专业合作社收购水稻缺钱时，可以把这笔基金借给他先用，等到销售出去了再还给联社；下次我要收购茶叶的时候，也可以借用这笔基金。这将在很大程度上缓解各合作社的资金短缺问题。”张天才如是说。
五年间农民合作社数量增长13倍
博罗县是我省的农业大县，但以往农业产业化程度不高，大多数农户通过散种散养，难以规模化生产，抗风险能力差，农业经济效益差。不过这种现象在2007年以后便得到明显改善。为提高农业生产经营的组织化程度，促进该县农村经济的可持续发展，该县大力发展农民专业合作社。
据博罗县副县长朱晓文介绍，目前，博罗县经工商部门登记成立的农民专业合作社已经从2007年的不足10家发展为138家，合作社成员数从2007年的不足100名发展到2200名，此外还带动非成员农民10500户发展农业种养。对推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收发挥了一定的作用。
朱晓文表示，广博大种植业专业合作联社的成立是该县在现代农业发展和农业产业化经营方面的又一里程碑动作，将为全县农业产业化和合作社的发展起到探路和示范的作用。该县接下来将进一步探索农业产业化发展方式，并力推组建合作联社这一创新举措。
我县首个农民专业合作联社挂牌运作
2012年6月12日，我县首个农民专业合作联社惠州市广博大种植专业合作联社在杨村镇旺旺农场挂牌运作。是日上午10时30分举行挂牌揭幕庆典仪式。我县朱晓文副县长、市农业局邱万光副局长参加揭幕并发表讲话，县农林局张福生副局长、市农业局和县农林局农经科室及县农技推广中心人员也参加了庆典活动。参加庆典活动的还有杨村镇政府领导、合作联社成员和新闻媒体人员共60多人。
据黄振明社长介绍，惠州市广博大种植专业合作联社成立于2012年6月，设址于博罗县杨村镇旺旺农场（金龙路旁）。本社以博罗县广大甜玉米专业合作社为母社，联合博罗惠旺农业产业专业合作社、培峰葡萄专业合作社、柏盛水稻专业合作社、山前荔枝专业合作社、柏塘春香山茶专业合作社、下洞高山茶专业合作社、杨桥镇朝兴甘蔗专业合作社、柏塘春特种山茶专业合作社、洪湖香蔬果专业合作社、白云柑桔专业合作社和东兴油茶专业合作社等，共十二家合作社组成。本社的社员分布于本县的罗阳、龙华、公庄、杨村、柏塘、杨桥和麻陂等镇，拥有社员600人，生产基地面积42680亩，作物年总产量12万吨，创造了良好的生产效益。其中水稻基地15000亩、甜玉米基地13000亩、荔枝4000亩、山茶2000亩、油茶1500亩、葡萄150亩、其他蔬果7030亩。合作联社将以“联合共赢、抱团发展”的理念，联合更多的农民专业合作社，形成规模化、规范化、产供销为一体的产业链条，贯彻“为耕者谋利、为食者造福”的办社宗旨，为发展博罗农业，构建和谐社会而努力。在庆典仪式上，市、县领导表示，该合作联社在我市、县首家成立，是我县在现代农业发展和农业产业化经营方面又一里程碑，将为全县乃至全市农业产业化和合作社的发展起到探索和示范的作用。广东省农业厅农村经济组织管理处发来贺信，说惠州市广博大种植专业合作联社的挂牌揭幕是我省农民专业合作社发展史上具有里程碑意义的盛事。联社的成立，对化解单个合作社规模小、产能低、实力弱、品种单一等矛盾实现进一步的“抱团取暖”，
获得更多环节的盈余增值，增加农民收入，必将发挥更好的作用，并表示将全力支持合作联社的发展。
博罗县广大玉米专业合作社
博罗县广大甜玉米专业合作社是一家集甜玉米种植、收购、销售、技术培训和信息咨询为一体的农民专业合作组织。成立于2007年，现有社员258人，专业技术人员25人。有甜玉米种植面积25000多亩，年三造种植面积可达到7.5万多亩。该合作社建立了高效的运行模式，与广东省农科院建立了合作关系，在控释肥、高效栽培、土壤的检测、优良品种的推广以及技术的培训等方面得到了专业指导和研发。与社员实行“统一购种、统一种植标准、统一技术服务、统一产品销售”的“四统一”管理，实现信息共享、技术互助、优势互补和利润共享。
该社注册了“白云前”商标。还申请并通过了原产地无公害认证。通过加强管理，打造品牌，该社的甜玉米迅速显示出了质量优势，成功和北京（京客隆）、江西（国光）、以及深圳（家乐福）、广州（乐家）、东莞（嘉荣）等大型连锁超市签订产品销售合同，得到市场的认可，因为质量有保证，该社甜玉米在价格方面比其他同等级甜玉米价格每公斤高出一毛多钱。
经过多年的努力，该合作社得到了各级政府的肯定和鼓励。2008年该合作社被广东省农业厅授予“省级农民专业合作社示范单位”称号；2009年，该合作社作为县申报“国家级标准化无公害种植基地”的载体并被市农业局授予“标准化示范单位”，同年农业部授予“全国粮食生产大户”称号；2010年合作社被授予“农村信息直通车服务站”称号和农业部“农民专业合作社示范社”，该社的社长被评为全国合作社“十大功勋理事长”。
2010年，合作社资产总计达6328万元，其中固定资产650万元，同年销售额达8960万元，利税387万元。2009年以来，合作社每年都创造了300多个就业岗位，带动了当地富余劳动力就业上岗，促进农民年人均增收4600元。
南方农村报讯 5月30日，广东信宜市都合农民专业合作联社揭牌成立，标志
着农民专业合作社的发展又有了新突破。据了解，这是广东第一家农民专业合作联社，意在通过联合推动全省合作社更好更快发展，全国仅9省份拥有此形式合作联社。
广东省农业厅农村经济组织管理处处长陈暹秋，茂名市科协主席蔡映秋，信
宜市副市长何建序等领导参加了信宜市都合农民专业合作联社挂牌仪式，并为都合农产品(5.62,-0.04,-0.71%)直销店揭幕。信宜市都合农民专业合作联社是由信宜市郑氏南兔养殖专业合作社、信宜市黄华江网箱鱼专业合作社、信宜市源正田蔬菜种植专业合作社等五家农民专业合作社发起组建的。合作联社理事长郑晓锋告诉记者，成立合作联社的目的，就是将单打独斗、
各自为政的农民专业合作社联合起来，共享信息、技术、资金、人才、市场等资源，壮大了合作社的规模和实力，拓展农产品的销售市场。郑晓锋还表示，合作联社将“联合共赢、抱团发展”的原则，创新思维方式和思想观念，联合更多的农民专业合作社，开设更多的连锁直销店，开拓更大的终端市场，实实在在为农民增加收入。
都合都合农民专业合作联社已开设有两家农产品直销店，销售的产品全部是
都合农民专业合作联社成员单位的产品，所有产品均通过无公害或绿色产品认证，是放心健康安全农产品。
省农业厅农村经济组织管理处处长陈暹秋肯认为，信宜市都合农民专业合作
联社成立，是一个有益的尝试，是农民专业合作社发展到一定阶段后，再向前发展的必然产物，也是农民专业合作社今后发展的一个方向，将为我省农民专业合作社的发展起到很好的推动作用。
信宜市的农民专业合作社工作发展较快，目前共有各类农民专业合作社264
家，农民专业合作联社1家，参加合作社社员总数4904户，带动农户44356户，通过这些农业专业合作社的努力，信宜市的三华李、蔬菜、肉兔网箱鱼等品牌驰名省内外，部份产品直供香港、澳门，拓宽了农产品的销售渠道，增加了农民的收入。
信宜市都合农民专业合作联社的成立，标志着信宜农民专业合作社的发展迈
上了一个新的台阶，使农民专业合作社在发展思路上，由注重数量向提高质量转变；在组织形式上，由松散型向实体化转变；在推动方式上，由单一发展向集中推进转变提供了探索的方向。(陆波)
推荐第10篇：专业合作社调查报告
专业合作社调查报告
党的“十七大”报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。”
今年暑假我们组成了一个小分队，赴商丘睢县路楼村进行实践调查，采用座谈、访问等形式对该村的果蔬专业合作社的发展做了相关调查。
—、路楼村专业合作社基本状况
耕地有2400多亩，采用个户种植，合作社统一管理，成员由村民自愿组成，运作资金由成员支付，现期无国家补贴。为引进高新技术，定期会请专家前来指导。该村大量种植西瓜、棉花。为增加收入最近几年还增加了芹菜试种。合作社成立初期基本无利润可言，至今仍存在资金不足、缺电情况。
二、专业合作社的影响
（一）带动了农业产业结构的调整。农民专业合作社一头连着市场，一头连着农户，市场的信息通过合作社较为准确地传递给农户，合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系，推进了产业结构的调整和升级。睢县农民针对市场需求，大力发展绿色蔬菜，并进行专业化生产、产业化经营。
（二）提升了农产品质量层次。合作社为农业标准化的推广提供了有效的载体，为农产品质量安全体系和推广提供了组织保证。合作社通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量标准、统一农资供应，积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品的生产，极大提高了农产品质量安全水平
（三）提高了农业组织化程度。合作社发挥自身特有的组织载体优势，把从事同一产品的农民联成紧密的统一体，紧扣产前、产中、产后环节，推行“统一农资供应、统一技术指导、统一业务培训、统一农产品检测、统一产品销售”，把一家一户的零散力量统一整合，产购销一条龙，凝聚起分散产业的整体合力，改变技术规范不同、产品标准不一而导致的无序竞争，有利于生态农业、品牌农业、标准化农业等现代农业的推广实施。
（四）提高了农民的收入水平。合作社组织成员积极引导农民调整产业结构，提高农产品质量，生产适销对路的农产品，稳定和提高了农民生产的经济效益。合作社的返利、分红制度直接带动农户增收，合作社向入社农户无偿提供农技、市场信息，低价提供优质种子、农资等社会化服务项目，间接地节约了农户的生产成本，也促进了农民增收。
（五）促进了行业的自律和规范。由于农民整体素质不高，生产、销售会有很大的自发性、趋同性和盲目性，容易导致农业产业的大起大落，通过组建农民专业合作社，避免了农户之间、农户与加工企业之间的无序竞争，维护了农民的利益，实现了行业优势，联合互补，促进了农业产业的健康发展。
三、农村专业合作社发展出现的问题
（一）农民专业合作社规模较小，带动作用有限，入股社员大多数自发形成，整体规模较小，自身经济实力不强，引进高科技的途径有限。
（二）农民专业合作社资金有限，发展后劲不足。虽然农民专业合作社运作的成本较低，但仍需要一定的资金才能从事具体业务，且国家补贴少甚至没有补贴，大部分资金需要合作社成员投入，而目前农民专业合作社自身积累机制还不健全，自身承担市场风险的能力有限，其服务职能难以充分发挥。
（三）农民专业合作社社员综合素质不高，适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏。
四、对农村合作社发展的建议
农民是专业合作社的主体，“民办、民管、民受益”是合作社必须坚持的原则，借其他发展合作社先进地方的经验，在农民文化素质低、民主意识差的现实条件下，发展农民专业合作社，必须在充分尊重农民主体地位的前提下，由政府引导发动、政策带动、强力推动。
（一）寻求发展机遇，全力营造农民专业合作社发展的浓厚氛围，坚持早谋划、早起步。二是坚持广泛宣传，为农民专业合作社发展奠定了舆论宣传基础。
（二）探索发展模式，构建农民专业合作社发展新格局
（三）政府应给予大力支持，聘用懂技术，懂管理的复合型人才，指导合作社成员规范管理，指导农民利用最新技术增加作物产量。
（四）对农民进行种植方面的专业培训，提高农民素质，调动农民的积极性。
（五）坚持典型带动。在现有合作社中选择了一批具有一定实力、又符合农业产业发展方向的合作社作为示范代表，通过帮助完善内部运行机制，促进自我完善等帮扶措施，促进其健康快速发展。典型带动农民兴办合作社的积极性。
（六）坚持特色发展。在产业发展方向上，坚持从当地实际出发，积极引导农民围绕当地主导产业、特色产业和拳头产品，不具一格、因地制宜地发展具有地方特色或资源优势的专业合作社。
通过这次实践活动，我进一步了解了农村专业合作社，它的发展是将带动农民致富，从路楼村的形势来看，发展专业合作社是农民明智的选择！
第11篇：专业合作社会议纪要
种植专业合作社
大会会议纪要
地点:
参加人员:
主持人:记录人:
内容：种植专业合作社。
一、组建种植专业合作社的重要性和必要性，对专业合作社的今后发展作规划。为了我村种植业的发展，专业合作社将进一步加强对产业的发展，实现产销一条龙服务。
二、专业合作社的成立是我们盼望已久的事情，我们将做到种植产销一条龙服务，参加人员到齐，入选人员人，当选人，经全体设立人选举，同志为本专业合作同志被选举为执行监事，会议一致通过并决定了米易县黄草樱桃种植专业合作社的规章制度。
三、由宣读种植专业合作社章程。
四、确定了本专业合作社的经营范围：本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供种植、购买、销售、运输以及与种植的有关技术、信息等服务。主要业务范围如下：
（一）组织采购、供应成员所需的生产资料；
（二）组织收购、销售成员生产的产品；
（三）开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；
（四）引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服
务。
五、经过大家讨论后，通过举手表决全票通过了专业合作社的章程。
全体设立人签名（盖章）：
:年月日 时间
第12篇：农民专业合作社
一、发展现状
光山县作为农业大县，加之劳务输出量大，农民群众有着较强的合作需求，发展专业合作组织有着独特优势。培育发展农民合作经济组织对提高我县农业综合生产能力和市场竞争力，推动农业向集约型增长方式转变，促进农民群众切实增收，创新农业经营体制，培育新型农民，实现农村民主管理等诸多方面起着重要作用。发展专业合作组织是我县发展现代农业，实现经济跨越发展的重要依据和载体，近年来，我县从实际出发，立足主导产业，发挥资源优势，突出地方特色，按照农民的合作需求和市场的发展需要，本着“民办、民管、民受益”的原则，积极探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作，形成形式多样、层次丰富、内容广泛的专业合作组织体系。我县现有依法在工商行政管理部门设立和变更登记为农民专业合作社的有182家，并有进一步增加的趋势。通过互联网上报到农业部的有68家，在册成员达00人，带动非成员农户约00人；从产业结构看，种植业00个、畜牧业00个、林业00个、服务业00个、其他00个；从生产规模看，农作物总面积达00亩，从经营服务情况看，统一组织销售农产品总值00万元，农产品总量达00吨；培训成员和农民数001人次，总资产000万元，其中：固定资产净值000万元，负债00万元，所有者权益000万元；总收入000万元，总支出000万元，盈余000万元，成员通过本组织生产经营获得的户均纯收入较非成员高25%以上。
突出的特点：
（一）多元化牵头举办，组建形式多样。我县专业合作经济组织既有以专业协会为主的初级发展形式，又出现了各类专业合作社等较高层次的组织形式，具体方式有：一是企业带动型。主要以龙头企业为依托，如：映山红茶业专业合作社；二是能人领办型。主要以种植、养殖大户和农民经纪人为核心创办。如：斛山大米加工协会；三是涉农部门发起型。主要以涉农部门为依托。如：殷棚脱毒红薯协会；四是村“两委”干部发起型。如：上官岗果蔬专业合作社。
（二）服务范围、区域不断扩大。从服务范围看，主要有三种形式：一是产加销一体型。围绕本组织的产品，开展生产服务和产品加工销售。如：凉亭满香红茶叶专业合作社等。二是产销结合型。以产品为依托，以销售为重点。如：南向店粉条专业合作社。三是生产服务型。根据专业生产需要，以生产环节技术服
务为主要内容。从服务区域看，一些农民专业合作组织，随着市场的不断开拓，服务区域已从本组织、本村向跨乡、跨县区域拓展。如兴农田间作业机械化服务合作社。
（三）发展速度进一步加快。随着市场经济的发展，我县从事专业生产的农民，其自主经营意识被为适应市场竞争要法度而提高组织化程度的意识正在逐步增强，相当一部分农民，特别是部分从事专业性生产的大户，在国家政策的引导下，自主创办各类合作组织。而且许多地方农民专业合作组织已从松散到紧密，农民专业合作社从无到有，发展势头良好，效果也十分明显。
（四）合作层次不断提升。为了扩大产品的市场空间，越来越多的合作组织已从单一的生产资料购买、技术服务、产品销售等纵向合作，向二层标准化生产、“三品”认证，品牌包装，商标注册等横向经营领域的合作拓展，总体合作创造了品牌，一家一户的生产办不好的事情，通过合作不断提升合作层次，才真正实现了小生产与大市场的对接，从而推动了农业产业化、标准化、国际化、直至现代化进程，提高了产品竞争力，增加了农民收入。
（五）内部管理逐步规范。合作组织运行规范与否，关系到成员的切身利益，关系到合作组织的生存。为了增强合作组织的持续性发展能力，我县多效合作组织开始更加注重内部的制度建立，有了比较规范的章程、组织机构和各项管理制度，全县发起人在5人以上，订有章程和合作协议，在民政部门登记的专业协会有1家，在工商部门按照《农民专业合作社法》设立和变更登记注册的农民专业合作社有26家。
一、存在的现实问题
1、草根合作社涌现，实质性发展的不多
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。目前我县合作社在种种原因的影响推动下下，井喷式发展壮大，从2007年12月至今，在不到2年时间内，坐上火箭发展，从原有的3家到现在的182家，还有更大程度上的数量规模正在蕴酿。注册一下，找两间村委会办公室，挂个招牌，合作社就算成立了。形式主义从政治领域发展到经济领域。这般葱忙若如何？眼巴巴等待的是上级以奖代补，等待的是财政阳光普照，天上掉下几万元人民币来。实质性想发展，去发展的不多。
2、组织规模偏小，带动能力不强。我县合作组织社员数
尽管有八十个、上百个。有的注册资金达100万元以上，但按照产业化、市场化要求仍显得偏小，年经营收入、固定资产数值仍比较小，这些都将影响到合作组织的带动效应。
3、组织化程度不高，市场竞争力不足。大部分合作社的
服务和业务仍停留在初级产品的销售及信息、技术层面上，组织化程度较低，很难与加工型龙头企业抗衡。在合作组织中，能够统一采购供应农业投入品的很少，合作组织中有产品整理、分级、包装设备也是少之又少，初加工能力弱，统一销售产品完成了产品生产的很小部分。
4、合作组织之名、企业化运作。一部分合作组织，前身
为各地的龙头企业，《农民专业合作社法》颁布后，变身为合作组织，但内部运作仍是企业化管理，合作组织的“民办、民管、民受益”本质特性决定了合作组织最终目的是一定实现农民增收，这就要求合作组织的管理急待规范。
三、未来发展路径
1、走向联合。农民专业合作社是未来农民走向联合，跨区域形成板块式大产业的主要经济组织，专业合作发展刚刚起步，多数还没有突破一个村甚至一个组，几户人家搞自我服务的界限，根据市场经济的发展规律，同生态区域、同产业之间肯定要逐步走向联合，以取得最大的市场占有率。不久的将来就会出现不同形式的联合，现在的原产地保护（比如光山麻鸭）实行一个县创一个保护区，一个县搞一个品牌，这是发展初期的做法，专业合作社发展也是一样，产品相同、品牌不同，最后出现不正当竞争，最终损害是农民和合作社的利益，到了一定的历史时期，相同产业、相同生产区域就要组成大的联合，形成大的生产产业带和大的产业区域园区。现在是基础工作，分散的合作社在做着各个产业的分散基础工作，合作社壮大以后，可能有总社和分社之别是同一个产业的大合作。
2、完善扶持。今后对项目安排，资金扶持、税收优惠、
金融保险、用地用电、绿色通道、人才培养、登记办证等方面制定一系列优惠扶持政策，尤其在信贷方面，明确政策性银行和商业银行要多种形式帮助农民专业合作社融资，提供多种渠道的信贷支持和金融服务，并探索对农民专业合作社实行注册资金、订单合同、无形资产、林权、水域权、草场承包权等抵押担保贷款的新形式，多种方式解决贷款难的问题。
3、产品增值增效。①标准化生产，树品牌、集约化经营，
帮助合作社申办无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。②帮助合作社参加各级农产品展销会、交易会，在农业网站开设专业合作社网上展厅。③在大中城市建立产品直销窗口和连锁直销店，做到农产品全年供应，宣传提高合作社产品的知名度，力争培育20-30个在省内乃至全国有较高知名度，有自主品牌，有一定规模的专业合作社。
四、政府的角色及作用
1、培育主导产业优势产品，形成龙头带动效应
发展农民专业合作社，既要鼓励和引导农民自发合作、自主创办，又要充分利用和依托农村其他资源兴办。要鼓励和引导农村能人、农业产业化龙头企业、基层农技推广服务单位等利用自身优势牵头领办合作组织。紧紧依托和围绕全县优势资源、主导产业和特色产业，突破地域、行业和所有制界限，有效整合龙头企业、能人大户、集体经济组织和部门的力量，形成多模式、网络化的农民合作经济组织体系。采取劳动合作、技术合作、资本合作、销售合作、产销合作等多种形式，鼓励企业和农民紧密联结，重点发展茶叶、粮油、青虾、麻鸭、水果、蔬菜、花木等主导优势产业。
2、提高合作化程度和竞争力，促进合作的紧密度。
加大农民专业合作组织与市场的联结力度。整合农业部门优势，围绕我县优势特色产业，加强指导和服务，提高专业合作组织生产经营和服务能力，拓展产品销售网络，引导他们与农业产业化龙头企业有效对接，争取企业更多的支持，以“公司+合作社+基地”的模式，实现社员与公司的双赢。围绕农民专业合作经济组织有“对内服务、自我管理”的功能特点，在有条件的合作社和产业上，统一制定并实施产品质量和安全卫生标准，完善安全生产监控体系，确保产品质量。积极实施农产品品牌战略，争取在合作组织内部统一注册商标，统一包装，帮助合作组织申报无公害农产品生产基地和开展绿色农产品、绿色食品认证。引导和建设专业合作社，加强对同类产品的不同合作经济组织之间的沟通、协调，尽可能统一产品的销售价格，逐渐形成一种良好的价格运行机制，规范市场行为，防止相互低价竞争，损害农民利益。
根据我县实际情况，选择并支持有一定实力的合作社在生产、加工方面拉长产业链条，围绕生产、加工、销售等环节兴办经济实体，使服务由生产经营中的初级环节，逐步向产前、产中、产后各个环节延伸，实现对农户的全方位、系列化服务。进一步提高农民组织化程度，最大限度整合内部资源，为农户提供更好的服务，努力对外拓展市场，打造专业合作组织的优势特色品牌，增强辐射效应，发展壮大我县专业合作组织。
3、抓合作社内部建设，规范合作社机制运转
全面贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持边发展、边规范，坚持“民办、民管、民受益”的原则，健全专业合作社的内部组织机构，完善专业合作社的内部管理和监督，完善利益分配机制。制定规范的合作社章程，实行民主决策、民主管理和民主监督，明确并落实成员大会的职权和决策方式，重大事项应由合作社成员大会讨论决定；完善合作社各项内部管理制度，加强合作社财务管理，要独立建立账簿，进行会计核算，定期向成员公布财务状况；健全利益分配制度，完善按交易额分配为主的分配方式，形成“利益共享、风险共担”的责任机制，协调好利润分配中分红与积累的关系，不但要增加成员收入，让成员真正享受到经济实惠，又要保证合作社能够不断发展壮大。
4、争取各类政策资金，帮农民增收
开展资金扶持、税收优惠、金融服务，建立3-5农民专业合作社示范点，扶持的重点放在以农民领办为主、真正使农民获得较大收益的专业合作社。各级政府在财政、税收、信贷、工商、科技、信息上给予农民专业合作社支持，突出规范这个重点，实现组织成员从松散型向以资金、技术、土地、金融、品牌等其它参股合作形式的紧密型转变。一是加大项目资金的争取和扶持力度，加强试点示范建设；二是拓宽项目扶持途径，落实好扶持政策，加大基础设施的投入；三是加大信用贷款支持，解决资金短缺问题。四是充分利用国家在用水、用电、用地等方面给予农民专业合作社的优惠政策。多措并举，促进我县农民专业合作社更好更快发展，促进农民持续增收。
5、加强领导，推动我合作社向更高层次发展
县、乡（办事处、开发区）及各有关部门要切实将发展农民专业合作社工作纳入重要议事日程，制订具体实施方案。从实践和贯彻落实十七届三中全会和中
央一号文件精神的高度，树立扶持农民专业合作组织，就是扶持农业，扶持农民的观念，切实把发展农民专业合作组织作为全面推进农业现代化、提高农民的组织化程度、增强农业抗御全球金融危机的一项战略来抓。制定奖励扶持政策，鼓励农民成立和参加农民专业合作社。建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决农民专业合作社发展问题。
第13篇：专业合作社.会议纪要
**县--------专业合作社
会议纪要
会议内容：
关于成立**县绿源兔业专业合作社的有关事宜、并经全体设立人通过本合作社章程，选举理事长、理事会成员、监事长、监事会成员等。安排合作社下一步发展规划。 时间：----年--月--日
会议地址：**县----乡----村委会 主持人：----记录人：---- 出席人：----、----、----、-----等---人。 -----：宣布大会开始，介绍出席会议人员。请----宣讲合作社成立的意义、有关要求----项目的发展前景。 -----：今天召开设立大会的任务是，通过本社章程，选举产生农民专业合作社组织机构，如理事长、理事会成员、监事长、监事会成员等。设立农民专业合作社是入社成员通过设立这种组织，更好地为自己所从事的分散生产经营活动提供服务。因而对于这一机构的设立应符合成员的意愿和要求，最终表达所有入社成员的意愿为此，《农民专业合作社法》第十一条规定：“设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立大会行使下列职权：
（一）通过本章程，章程应当由全
体设立人一致通过；
（二）选举产生理事长、理事成员、监事长、监事会成员；
（三）审议其他重大事项。”设立大会行使的职权主要包括以下三个方面：
一、通过农民专业合作社法章程。
二、选举产生理事长、理事、监事长、监事。
三、审议其他重大事项。
下面进行选举理事会理事和理事长，现在我把候选人情况向大家简单介绍一下：----、-----。同意上述二人当选理事的请举手，全票通过
同意-----同志当选理事长的请举手，全票通过。
下面选举监事会，监事会的作用主要是监督合作社生产经营活动，保证合作社健康发展，理事会成员及分社领导不得兼任监事，从成员中来选举出组织能力强对工作认真负责的成员当选监事会成员。
----具有较强的工作能力，同意他当选监事长的请举手，全票通过；----、----都是我们的优秀成员，对合作社非常认可，同意他们当选监事的请举手，全票通过。
下面由理事长-----布置下步工作。
-----：我们几个合作社的发起人在这段筹备工作中逐步形成了以下分工，我负责合作社全面工作，主抓生产经营；---负责负责市场开发工作、客服工作、日常管理工作；----负责策划宣传工作；王富贵负责办公室和财务人员管理工作。以后合作社发展需要工作人员时，我们实行招聘。
这次大会之后，我们要建立建全工作机构，明确分工，分清职责 ，在今年内主要做三项工作：
1、做好合作社的组织发展工作,吸引更多的农民加入合作社。合作社要发展没有成员的广泛参与是不行的，只有成员不断地增加，才能把----产业做大做强，合作规模起来了，才能提高品牌知名度,提高产品价格便于深加工,更能带动其它经济循环链的发展,增加合作社的收入渠道。我们的想法是以东河台为核心，向周边乡镇县区辐射发展，广泛吸纳村民入社，办理好入社手续,为今后对成员进行教育、管理、培训奠定基础。
2、做好外联整合工作。我们合作社需要更多的相关科研单位和养殖基地的参与和合作。如此才能发展集约化，进而实现产业化，才能完成带动更多的农民共同致富的目的。今年我们要对----大户进行洽谈合作，以合作社的优惠政策，吸引他们入社，使----基地在县内到处开花，
3、做好网站建设。我们合作社不仅仅要给广大成员带来物质上的实惠,同时还要充实广大成员的知识技能。我们通过网站建设，把好的致富信息告诉大家，把好的方法传授给大家，从而提高生产技能，进而促进精神文明的建设。
今天会议就到这里，希望大家回去后，广泛宣传，做好基础工作，大家要有做大事的思想准备，把握好先机，成为新农村建设的带头人。
-----年---月----日
第14篇：专业合作社管理办法
阿拉善左旗农牧民专业合作社
财务管理办法（试行）
农牧民专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。做好专业合作社财务管理工作是推进合作社示范社建设的重要保障。准确记录和反映生产运营状况和财务运行情况，准确计算和分析成员权益变动和年终盈余分配，为内部管理更加规范、质量提升更加明显奠定坚实基础；准确全面地记录、反映和兑现成员应享有的权益和应分配的盈余，就是对合作社成员物质利益最有力的维护。农牧民专业合作社在财务管理方面存在的问题很多，主要由于专业合作社负责人一般都是由农牧民组成，对财务核算和管理的流程不懂，出现了原始凭证手续不完备，在农畜产品收购和销售环节出现打白条及记流水帐等现象，漏洞很大，为进一步加强合作社财务管理工作，推动合作社示范社建设行动深入开展，现提出如下农牧民专业合作社财务管理办法（试行）。
一、健全财务管理制度。全面贯彻落实《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会[2007]15号，以下简称“财会制度”)，认真做好合作社财务收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任和财务公开等方面的制度建设，确保合作社的资金安全；认真做好合作社资产保管、资产台账登记、资产评估和资产经营等方面的制度建设，做好
合作社财产清查制度建设，定期对合作社的财产进行全面清查，及时发现和纠正财务管理过程中出现的漏洞。
二、夯实财务管理基础。合作社要按照《会计基础工作规范》等基本要求，设立会计机构、配备会计人员、财会人员要加快知识更新，努力提高自身业务素质。作为专业合作社的负责人应带头要求社员加强学习财会知识，提高全体社员的财务管理意识。设置会计账簿、制定财务流程，为规范合作社的财务管理工作奠定基础。农牧民专业合作社的会计人员必须持证上岗。合作社要根据财会制度的规定和会计工作的需要，设置总账、明细账、日记账等各类账簿，连续、系统、全面、完整地反映和登记各项经济业务，杜绝“流水账”等现象的存在。合作社要制定统一的财务工作流程，符合财经法规要求及章程规定，特别要针对财务收支审批、重大项目建设、大额举债和投融资等经济活动，建立详细的工作流程。
三、规范盈余分配制度。合作社要按照《农民专业合作社法》的规定，为每个成员分别建立成员账户，统一计算分配应量化给每个成员的公积金份额， 合作社要按照财会制度和章程的规定，制定盈余分配方案，规范盈余分配顺序，确保盈余分配合理。专业合作社应合理进行盈余分配，以增强本社的发展后劲和服务功能，同时把提高社员的生产积极性。一是建立风险基金，增强抵御市场风险能力，在盈余分
配时必须首先提取一定的风险基金和发展基金，专款专用，以丰补歉，保护专业合作社组织稳定性，达到以社养社，加快发展的目的，二是实行二次返利，增强专业合作社的凝聚力和对社员的吸引力。专业合作社作为新型的合作经济组织，既在不同于公司制企业，也不同与社团法人，因此必须坚持按股分红和按农畜产品交易量分红。其盈余部分原则上20%按股金分红，80%按农畜产品交易量分红。三是对供销社投入专业合作社的资金设施等，都以入股的形式同农牧民一样平等参加专业合作社的分配。
四、加强会计核算，强化内部财务管理。一要规范货币资金的审批使用程序。各项支出必须由经手人签名，监事会审核，理事长审批，重大项目支出由理事会或社员代表大会讨论决定，并建立责任追究制度，防止贪污、侵占、挪用资金行为的发生。二是配齐会计与出纳人员，加强现金限额管理，现金收入必须按时入账，会计、出纳要及时对账，做到“账款、帐据、账账、帐物”四相符，严禁收入不入账，不设“小金库”，不以白条抵库，不准公款私存。三要强化对各种扶持资金的管理，对扶持资金和项目资金要做到专款专用。
五、完善会计报表编制和报送制度并进行财务公开。实行财务公开实际上就是把会计监督对象和内容向社员公开，即把社员利益相关的经济活动如财务计划、每月的经营情
况，财务收支情况等，以适当的方式向社员公开，以便接受社员和股东监督， 合作社要按照财会制度的规定，准确、及时、完整地编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表、科目余额表、收支明细表等会计报表和财务状况说明书等，及时报送给登记机关和所在地的农牧业经营管理部门。实行民主决策，民主监督，民主管理，社员监督与外部监督相结合（外部监督就是审计），年终接受上级部门或社会中介机构审计，出具审计报告，提高合作社财务管理新水平。
阿左旗农牧业经营管理站
2013年8月16日
第15篇：专业合作社调查
宁安市农民专业合作社的调查和思考
2004年—2009年连续6个中央一号文件都强调了要发展农民专业合作组织； 2007年7月1日起实施的《农民专业合作社法》明确了农民专业合作社的法律地位和市场主体地位，规定了相关的财政、金融、税收等各方面扶持政策；2009年中央一号文件更是以专题内容强调了要扶持农民专业合作社发展，农民专业合作组织正面临前所未有的发展机遇；为更好地了解我市农民专业合作社发展情况，进一步推动我市农民专业合作组织发展工作。自5月25日起我们对全市86户农民专业合作社进行了为期1个月的调查走访，现就调查走访情况总结如下
一、我市农民专业合作社发展的基本情况和主要特点
随着农村改革的不断深入，我市的农民专业合作社在各部门的引导和扶持下得到了逐步发展，特别是《农民专业合作社条例》颁布后，合作社如雨后春笋般蓬勃发展起来。到目前为止，全市有农民专业合作社 86 户（截止到5月25日），实际走访59户。入股社员2，705 人，经营和联结基地面积 64，4 96.71 亩。按产业划分：果蔬类17家，畜禽养殖类9 家，粮食类11 家，农机类5户，其他17 家（包括烤烟1户、甜叶菊8户、食用菌1户、蜂业1户、菜（甜）葫芦2户、瓜籽3户、五味子1户）。简要分析我市农民专业合作社的发展情况，主要有以下几个特点：
（一）以农民为主体，组织形式多样化；具体来讲，主要有三种：一是龙头企业依托型。主要是一些有一定规模和影响的农业龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、销售等方面的优势，联合同行业或同类型的养殖或种植专业大户，兴办各种类型的专业合作社。目前全市有5家这种类型的合作组织，如渤海现代农机专业合作社、镜泊湖大米专业合作社等。二是农民合作创办型。主要是以能人为核心，依托能人大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动、联络若干专业农户，组成紧密型的合作制服务经营组织。目前全市有31家这种类型的合作组织，如海浪镇农民张立同领办的宁古塔蜂业专业合作社将全市近200户松散型养蜂户组织起来，定期请专家教授讲解养殖技术，并对蜂产品组织统一收购；镜响大米专业合作社李恩奎把响水村1，706亩水田中的456亩经营权囊如合作社，从根本上保证了“镜响”大米的品质；此外，还有张志引领的联合瓜果蔬菜专业合作社、鲁继新带头的新农韭菜专业合作社等。三是供销、行业协会等单位牵头引办型。就是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优势，组建统一生产、统一营销、统一服务的合作社。目前全市有3家这种类型的合作社，如兰岗供销社刘堪杰领办的兰岗马铃薯专业合作社、石岩供销社亓辉玉创办的石岩蔬菜专业合作社等。
（二）以产业为依托，经营内容逐步呈现专业化。农民专业合作社的社员一般由从事同类产品或产业的生产、经营的农民和社团组织组成。在已建立的专业合作社中，绝大多数是围绕当地的特色产业建立发展起来的。通过专业合作社的运作，如实施农业标准化生产、申请农产品质量认证、创建基地品牌等，进一步推动主导产业的发展，提升特色产业的档次，增强农产品的市场竞争力。目前，我市大米、蔬菜、瓜果、经济作物种植、蜂业、特色养殖等6大特色产业都相继组建了农民专业合作社，合作社经营的农产品占全市特色农产品的半壁江山。同时，各合作社还制订了一些行业标准，59户合作社中已经注册登记商标的11户，获得名牌称号 3 个。
（三）以自愿为原则，运作机制逐步呈现规范化。从目前运作较好的合作社来看，一般都有较明确的合作目标和服务宗旨，有比较完整的规章制度以及规范的章程。在组织参与上，只要符合入社条件，入社自愿、退社自由；在内部管理上，实行民主管理、民主决策、民主监督，重大事项由社员大会讨论决定；在服务和利益分配上，坚持以不盈利为原则，对内开展产前、产中、产后全过程服务，让社员充分得到实惠，社员无偿享受技术培训、信息咨询等。对已建立农产品品牌的，还可无偿享受所经营农产品的注册商标使用权。
（四）以增收为目的，社员收入逐步呈现最大化。农民专业合作社的建立，直接参与到农产品生产、加工和流通的全过程，既发挥了家庭经营制度的优点，又克服了家庭经营规模小、与市场脱节等不足，农民通过自己的联合与合作，共同抵御大市场的风险，对内以服务为宗旨，对外以追求最大经济效益为目的，壮大了农民专业合作社，增加了社员收入。一些运作较好的合作社通过统一标准、统一销售，对农产品实行分级包装，一方面提高了农产品的质量和销售价格，提升了市场竞争力和占有率；另一方面节约生产管理成本，提高合作社经营效益，进一步促进了农业增效、增收；比较突出的是东京城镇振兴村、宁安镇兴盛村、教育村三个蔬菜专业合作社。
二、我市农民专业合作社发展中存在的主要问题
我市的农民专业合作社，通过政府部门的引导、支持和广大农民的积极参与，得到了一定的发展。但尚处于初级发展阶段，与农村经济发展以及广大农民群众的要求相比，还存在较大差距，主要表现在：
一是注册资金不实，存在纠纷隐患。比较突出的是，大多注册资金没有经过法定程序进行验资，工商部门也没有办法对其核实。如果此类情况一旦出现纠纷，尤其出现偿还银行借贷纠纷，势必引起诉讼风险。另外走访调查中有近13户在注册登记后，不明原因查找不到（或停机或无人接听等）。
二是生产合作领域尚处于初步阶段，产品附加值还不高。农业是弱势产业，对于处于起步阶段的弱势群体联合体合作社来讲，合作的内容和项目起点固然不会很高。目前，我市现有合作社中80%以上都是直接从事种植和养殖，处于初级农产品的生产阶段；产品深加工、高附加值的合作项目还比较少。绝大部分合作社的服务和业务仍然停留在初级产品销售及信息、技术层面上，而技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社还比较少。
三是发展规模小、实力不强、质量不高。大多合作社只停留在种植、养殖以及传统销售的层面上，真正能进行深加工、精加工等能提高农产品附加值的很少。目前，由于大多数农民的小农意识还根深蒂固，普遍缺少大局观念和合作意识，只求单干图自己发展，从而导致合作社规模普遍偏小。目前，绝大多数合作社社员数不到 20人，每户合作社入社社员平均只有40人。由于规模普遍较小，农民的组织化程度较低，导致合作社抵御风险能力较弱。多数合作社注册资金低于20万元，再生产和流动资金缺少，尚未形成规模化经营的实力。我市合作社中仅有 11家合作社对产品进行了商标注册，现在更谈不上品牌的市场知名度问题。造成合作社的组织优势得不到充分发挥，市场竞争力不强。
四是专业合作社间缺乏有效的联合，管理还不够规范，合作理念尚未深入人心，凝聚力还不够。农民专业合作社是从事同类产品或产业生产经营的农民“集合体”，由于现阶段农民普遍素质不高，加之又缺乏高层次、高素质的合作社管理人才，导致一些合作社内部运作机制还不够规范，相关制度还不够健全，执行水平还不高，社员的民主管理意识还不强，财务管理与利益分配还不够规范。制度的不完善和执行的不严肃以及利益分配的不明确，直接导致社员对合作社关注度和期望值还不高。虽然目前农民专业合作社数量不少，但各自为政，缺乏联合，造成不必要的低级竞争，有的甚至是一个乡镇区域内甚至一个村内就成立了几家同类型的合作社，如沙兰镇三块石村是甜叶菊一品村，仅这个村就有甜叶菊专业合作社8家，家家不能获得规模效益。这种局面一定程度上浪费了政策资源，增加了组织成本、人力成本，同时合作社也不能实现利益最大化。
五是发展意识还不强、发展环境不够理想，特别是扶持发展力度还不大。一些乡镇、部门对发展农民专业合作社认识不深，重视不够，扶持不力，推动不快；也有一些合作社是由相关涉农部门牵头创办，缺少农民群众的参与，合作社运行缺乏活力。一些合作社社员呼声较为强烈的是税费减免、信用贷款和用地优惠政策，特别是税收、信贷、用地等诸多方面，缺乏具体有效的落实措施，已经成为农民专业合作社做大做强的主要瓶颈因素。如欧阳军组建的桃园林蛙养殖合作社就因资金、信息、技术短缺等原因而停止经营。
三、农村专业合作社建设中的几点建议
1、要有明确的指导思想。发展农民专业合作社，要坚持以十七届三中全会、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化农村经济体制改革，以市场为导向，以效益为纽带，以《农业专业合作社法》的颁布为准则，坚持“民办、民营、民受益”的原则，突出抓好主导产业和优势产业，提高农业生产和进入市场的组织化程度，促进农村经济发展和农民增收。
2、顺应实际、稳妥推进，以乡镇为区域，以特色经济为导向，突出“一品经济”；坚持发展一个，健康一个，成熟一个，完善一个，使农村专业合作社真正发挥作用。
3、合作社的合作与联合问题。专业合作社要想把产业做大，就应该规避单打独斗和恶性竟争，应尽可能多地联合起来，实现合作社之间的合作和探索，建设专业合作社的联合化（联合会），只有这样专业合作社才能从“产地型”的合作社走向“产业型”的合作社，把单一的生产或零售初级产品，通过合作或联合来实现规模与品牌的升级，实现产供销与贸工农一体的产业化，以适应超市连锁、量贩、物流配送、电子商务等现代商战，进而逐步实现合作社在农产品市场上的有序“合法垄断”。
4、加强专业人才队伍建设。各合作社组织中人才存在“四少”的问题，即：懂技术、善经营、会管理的优秀带头人少；了解合作社知识，甘于利益共享、风险共担的农民社员较少；行业指导部门中懂政策、通法律、会监管的指导人员较少；理论深厚、善于理论联系实践的教学科研人员较少，市乡两级政府、各相关部门及合作社组织都应该高度重视合作社中的“教育、培训与信息”原则，重视人才培养工作，积极开展合作社学历教育和继续教育，为农民专业合作社建设与发展培养既懂理论、又善务实的专业人才。
5、积极打造品牌，靠品牌兴农、富农。工商部门要积极引导农民专业合作社树立品牌意识，走商标注册、产地认证的路子，为打造品牌奠定基础；同时发挥商标的品牌效应，各部门充分利用电子商务平台积极帮助合作社拓展国内外的销售网络，提高产品质量和市场信誉，增强合作社的市场竞争力，逐步实现产业的良性持续效应；此外，工商部门还应该对合作社成员进行《合同法》等方面的培训，提高合作社抗御风险的能力，从根本上保护农民的利益。
6、相关部门要通力合作、各司其职、发挥作用。农业、工商、质检等执法部门都应做好农业生产和发展的保护神，加大对农资市场的监管力度，清查农资经营主体资格，严格查处假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为，保护农民专业合作社的健康运作；金融部门要从资金方面加大扶持服务力度；舆论宣传部门要加大宣传《农业专业合作社法》的力度，为发展农民专业合作社营造良好的社会氛围。
总之，农民专业合作社是一个新生事物，如何促进其发展壮大，是一个庞大的系统工程。它关系到未来农业的发展方向，是实现城乡共同富裕、全面建设小康社会的一项重要举措。各部门都要总结经验，多管齐下，积极探索，这样才能使我市农民专业合作社工作迈上一个新的台阶。
宁安市工商局
宁安市个体私营协会
2009年6月25日
第16篇：专业合作社章程
专业合作社章程
【 年 月 日召开设立大会，由全体设立人一致通过】
第一章 总 则
第一条 为规范本社生产经营行为，维护全体成员的利益，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）和有关法律、法规、政策，制定本章程。
第二条 本社由 【全部发起人姓名或名称】等 人发起，于 年 月 日召开设立大会。
本社名称： 合作社，成员出资总额 元。 本社法定代表人： 【理事长姓名】。 本社住所 ，邮政编码： 。 第三条 本社按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，以家庭经营为基础，以服务社员为宗旨，以自愿民主为核心，以社员增收为目标，依法组建，规范运行。
第四条 本社以烟农委主要服务对象，也可为非成员服务。主要业务范围如下：
【根据实际情况填写，也可以为大农业服务。如：
（一）组织烟叶生产所需的化肥、农膜、农药等物资供应；
（二）组织开展烟叶的育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等专业化服务；
（三）引进和推广烟叶生产新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务；
（四）【有条件的可以】其它经营或服务等。
上述内容应与工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社法人营业执照》中规定的主要业务内容相符】
第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产（如办公房屋、家具、办公用品、车辆、农机等），享有占有、使用、收益和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
第六条 本社对由烟草行业补贴形成的烘烤工场（密集烤房及附属设施）、农机具、育苗工场（育苗大棚及附属设施）等资产享有使用和收益的权利，但要保持资产的完整性和安全性；本社资金不参与烘烤工场（密集烤房及附属设施）、育苗工场（育苗大棚及附属设施）建设，但可对烟草投入补贴的资产进行维护。
第七条 本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）【或者出资额，也可以二者相结合】依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助、烟草补贴
2 形成的资产以及他人捐赠形成的财产按当年种烟面积量化为每个成员的份额，作为可分配盈余的分配依据之一。
本社为每个成员设立个人账户，记载内容包括： 成员出资额；
成员当年烟叶种植面积； 量化为该成员的公积金份额； 该成员与本社的交易量（额）； 量化为该成员的烟草补贴份额。
本社成员以其个人账户内记载的出资额、烟草补贴量化部分以及公积金份额为限对本社承担责任。
第八条 经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。【上述业务烟农专业合作社可选择进行。】
第九条 本社、本社社员及本社聘用人员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。
第二章 运行管理
第十条 本社优先向本社成员提供专业化服务，在满足
3 本社成员专业化服务需求的前提下，可向非成员提供专业化服务。服务价格根据服务对象不同，可分为内部服务价格和外部服务价格。内部服务价格原则上微利价，外部服务价格可参照同类服务的市场价格执行。
【具体可依据本社资产折旧、维修金、管理及用工费用、物资费用、利息、物价准备金、公积金等要素组价出指导性收费价格，经合作社成员大会（或成员代表大会）讨论通过后执行，原则上分环节一年定一次。】
第十一条 本社各项专业化服务按照“签订服务协议—服务准备—组织开展服务—服务验收确认—服务结算”流程进行，【各烟农专业合作社可根据实际情况对流程环节进行增删】流程各环节内容如下：
【根据实际情况填写，如
（一）签订服务协议：烟农专业合作社应与服务对象签订服务协议，明确服务地点、服务方式、服务质量、收费标准、费用结算方式、费用支付时间、不合格品处理、违约责任等；协议签订时间应依据具体生产环节与要求确定。
（二）服务准备。烟农专业合作社确定服务人员，组建专业队，准备服务所需物资、器械，检修设备等。
（三）开展服务。烟农专业合作社根据所签订的服务协议组织专业服务人员开展专业化服务，接受服务对象、相关部门人员的知道与监督。
（四）服务验收确认：服务结束后，烟农专业合作社及其服务人员、服务对象按服务协议共同对服务结果进行验收确认。
（五）账务结束算。服务对象依据服务协议、确认的服务结果向烟农专业合作社支付服务费用；合作社向服务人员支付服务报酬，核销相关作业费用。】
第十二条 由本社成员大会（或成员代表大会）负责制定各项专业化服的实施方案、管理人员、专业服务（或作业组或分社）和服务人员的绩效考核办法和奖励规定，依据服务数量和服务质量进行检查考核、兑现奖惩，并保留检查考核记录。
第三章 成 员
第十三条 具有民事行为能力的烟叶生产经营者，烟叶生产经营服务提供者、使用者，能够利用烟农专业合作社提供的服务，承认并遵守烟农专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员。本社几首从事与本社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体为团体成员。【烟农专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否吸收团体成员】具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。
5 本社成员中，烟农成员至少占成员总数的80%。【烟农专业合作社章程还可以规定入社成员的其他条件，如：具有一定的生产经营规模或经营服务能力等。具体可表述为：烟叶种植规模达到 以上，……等。】
第十四条 凡符合前条规定，向本社理事会【或者理事长】提交书面入社申请，经成员大会【或者理事会】审核并讨论通过者，即成为本社社员。
第十五条 本社成员的权利：【合作社根据实际情况选择】
（一）参加成员大会，并享受表决权、选举权和被选举权；
（二）利用本社提供的服务和生产经营设施；
（三）按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；
（四）查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；
（五）对本社的工作提出质询、批评和建议；
（六）提议召开临时成员大会；
（七）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社；
（八）以当年烟叶种植面积为限享有烟草补贴形成自产的受益权；
（九）优先参与和利用本社提供的专业化生产经营服
6 务；
（十）成员共同议决的其他权利。【如不作具体规定此项可删除】
第十六条
本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。出资额占本社成员出资额百分之 以上或者与本社业务交易量（额）占本社交易量（额）百分之 以上的成员，在本社 等事项【如：重大财产处臵、投资兴办经济实体、对外担保和生产经营活动中的其他事项】决策方面，最多享有 票的附加表决权。【附加表决权总票数，依法不得超过本社成员基本表决权总票数的20%】享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。
第十七条
本社成员的义务：【合作社根据实际情况选择】
（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；
（二）按照本章程规定向本社出资；
（三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
（四）维护本设利益，爱护生产经营设施，保护本社成
7 员共有财产；
（五）不从事损害本社成员共同利益的活动；
（六）不得以其对本社或者本社其他成员所拥有的债权，抵销已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵销其对本社或者本社其他成员的债务；
（七）承担本社的亏损；
（八）保障基本烟田按照统一规划的要求用于种烟，按照《烟叶种植收购合同》进行烟叶生产；、
（九）保证烟草补贴形成的自产的安全性和完整性，保证烟叶生产基础设施长效使用；
（十）成员共同议决的其他义务。【如不作具体规定此项可删除】
第十八条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：
（一）主动要求退社的；
（二）丧失民事行为能力的；
（三）死亡的；
（四）团体成员所属企业或组织破产、解散的；
（五）被本社除名的。
第十九条 成员要求退社的，须在会计年度终了的3个月前向理事会提出书面声明，方可办理退社手续；其中，团体成员退社的，须在会计年度终了的6个月前提出。退社成员的成员资格于该会计年度结束时终止。资格终止的成员须
8 分摊资格终止前本社的亏损债务。
成员资格终止的，在该会计年度决算后 个月【不应超过3个月】，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。
成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行【也可以依照退社时与本社约定确定】。
第二十条 成员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在 个月内提出入社申请，经成员大会【或者理事会】讨论通过后办理入社手续，并继承被继承人与本社的债权债务。否则，按照第十五条的规定办理退社手续。
第二十一条 成员有下列情形之一的，经成员大会【或者理事会】讨论通过予以除名：
（一）不履行成员义务，经教育无效的；
（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；
（三）成员共同议决的其他情形【如不作具体规定此项可删除】。
本社对被除名成员，腿还记载在该成员账户内的出资额和攻击经份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。
第四章 组织机构
9
第二十二条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。
成员大会行使以下职权：
（一）审议、修改本社章程；
（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；
（三）决定成员出资标准及增加或者减少出资；
（四）审议本社的发展规划和年度业务经营计划；
（五）审议批准年度财务预算和决算方案；
（六）审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；
（七）审议批准理事会、执行监事或者监事会提交的年度业务报告；
（八）决定重大财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
（九）对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；
（十）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；
（十一）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；
（十二）决定其他重大事项【如不作具体规定此项可删
10 除】。
第二十三条 本社成员超过150人时，每 名成员选举产生1名成员代表，组成成员代表大会。成员代表大会履行成员大会的、等【部分或者全部】职权。成员代表任期 年，可以连选连任。
【成员总数达到150人的烟农专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否设立成员代表大会。如不设，此条可删除】
第二十四条 本社每年召开 次成员大会【至少于会计年度末召开1次成员大会】。成员大会由 【理事长或者理事会】负责召集，并提前15日向全体成员通报会议内容，
第二十五条 有下列情形之一的，本社在20日内召开临时成员大会：
（一）30%以上成员提议；
（二）执行监事或者监事会提议；
（三）理事会提议；
（四）成员共同议决的其他情形【如不作具体规定此项可删除】。
理事长【或者理事会】不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行职责召集临时成员大会的，执行监事或者监事会在 日内召集并主持临时成员大会。
11 第二十六条 成员大会须有本社成员总数的2/3以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。1名成员最多只能代理 名【以2-4名为宜，根据当地实际情况决定】成员表决。
成员大会选举或者作出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项作出决议的，须经成员表决权总数2/3以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员大会上行使表决权。
第二十七条 本社设理事长1名，为本社的法定代表人。理事长任期 年，可连选连任。
理事长行使下列职权：
（一）主持成员大会，召集并主持理事会会议；
（二）签署本社成员出资证明；
（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；
（四）组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；
（五）代表本社签订合同等；
（六）履行成员大会授予的其他职权【如不作具体规定此项可删除】。
12 第二十八条 本社设理事会，对成员大会负责，由 名成员组成，设副理事长 人。理事会成员任期 年，可连选连任【理事会成员原则上不在合作社领取报酬，理事会成员在从事合作社决策、监督职能时，可给予务工补贴，补贴范围和补贴标准为 。】。
理事会【或者理事长】行使下列职权：
（一）组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；
（二）制定本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；
（三）制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；
（四）组织开展成员培训和各种协作活动；
（五）管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；
（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
（八）决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
（九）履行成员大会授予的其他职权【如不作具体规定此项可删除】。
13 第二十九条 理事会会议的表决，实行1人1票制。重大事项集体讨论，并经2/3以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。理事会会议要求执行监事或者监事长、经理和 名成员代表列席，列席者无表决权。
第三十条 本社设监事会，由 名监事组成，设监事长1人，监事长和监事会成员任期 年，可连选连任。监事长列席理事会会议。
【或设执行监事1名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作，执行监事列席理事会会议。具体由合作社根据实际情况决定，监事会成员原则上不再合作社领取报酬，监事会成员在从事合作社决策、监督职能时，可给予误工补贴，补贴范围和补贴标准为 。】
监事会【或者执行监事】行使下列职权：
（一）监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；
（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；
（三）监督理事长或者理事会成员和经理了履行职责情况；
（四）向成员大会提出年度检查报告；
（五）受理社员及农民来访，向理事长或者理事会提出
14 工作质询和改进工作的建议；
（六）提议召开临时成员大会；
（七）代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况；‘
（八）履行成员大会授予的其他职责【如不作具体规定此项可删除】。
卸任理事须待卸任 年后【填写本章程第二十三条规定的理事长任期】方能当选监事。
第三十一条 监事会会议由监事长召集，会议决议以书面形式通知理事会。理事会在接到通知后 日内就有关质询作出答复。
第三十二条 监事会议的表决实行1人1票。监事会会议须有2/3以上的监视出席方能召开。重大事项的决议须经2/3以上监事同意方能生效。监视个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。
第三十三条 本社经理由理事会【或者理事长】聘任和解聘，对理事会【或者理事长】负责，行使下列职权：
（一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会议决议；
（二）组织实施年度生产经营技术和投资方案；
（三）拟订经营管理制度；
（四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理
15 人员；
（五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员；
（六）理事会授予的其他职权【如不作具体规定此项可删除】。
本社理事长或者理事可以兼任经理。由成员（代表）大会决定或经成员（代表）大会决定由理事会决定是否对财务人员、组长（队长）及其它管理人员支付报酬，并决定报酬支付标准。烟草部门职工可以经本社相应程序聘为经理或财务人员等，但不得担任本社理事长、监事长，原则上不得在本社领取报酬、报销费用。
第三十四条 本社现任理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。
第三十五条 本社理事长、理事和管理人员不得有下列行为：
（一）侵占、挪用或者私分本社财产；
（二）违反本章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；
（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；
（四）从事损害本社经济利益的其他活动；
（五）兼任业务性质相同的其他农业专业合作社的理事长、理事、监事、经理。
16 理事长、理事和管理人员违反前款第
（一）项至第
（四）向规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损损失的，须承担赔偿责任。
第五章 财务管理
第三十六条 本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第三十七条
本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每月 日【或者每季度第 月 日】财务定期公开制度。
本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财务人员。
第三十八条 成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。
第三十九条 会计年度终了时，由理事长【或者理事会】按照本章程规定，组织编制本社年度业务报告、盈余分派方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行理事或者监事
17 会审核后，于成员大会召开15前，臵备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。
第四十条
本社资金来源包括以下几项：
（一）成员出资；
（二）每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金；
（三）未分配收益；
（四）国家扶持补助资金；
（五）烟草补贴形成的资产；
（六）他人捐助款；
（七）其他资金。
第四十一条 本社成员可以用货币出资、也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。成员以非货币方式出资的，由成员大会评估作价。
由全体成员缴纳、作为本社成员资格证明的等额出资，不参与盈余分配，成员退社带走。合作社成员自愿以土地、实物、现金出资，用于合作和的设施设备配臵或经营成本，但不得参与育苗工场和烘烤工场建设。合作社成员出资作为所有者权益和盈余分配的依据。
第四十二条
本社成员认缴的出资额，须在 个月内缴清，
18 第四十三条 以非货币方式作价出资的成员与以货币方式出资的成员享受同等权利，承担同等义务。
经理事长【或者理事会】审核，成员出资可以转让给本社其他成员。
第四十四条 为实现本社及全体成员的发展目标需要调整成员出资额时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员大会决议的方式和金额调整成员出资。
第四十五条 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。成员证书同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。
第四十六条 本社从当年盈余中提取百分之 的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。公积金提取比例一般不超过盈余的百分之二十【烟农专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否提取公积金】。本社原则山不提取公益金，确需提前的必须经成员（代表）大会通过，并明确提取的比例、用途及管理办法。公益金余留部分量化到成员，成员退社可带走。
【烟农专业合作社可以根据自身发展的实际情况决定是否提取公益金】
第四十七条 本社由成员大会讨论决定是否支付理事会成员、监事会成员、外聘经理、会计、出纳等管理人员薪酬，如讨论通过，薪酬标准由理事会提出方案，经成员大会表决通过执行，薪酬标准参照本地平均工资水平而定。
19 第四十八条 本社接受的国家财政直接补贴、烟草补贴形成的资产和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助、烟草补贴形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处臵办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处臵。
第四十九条 当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余，经成员大会决议，按照下列顺序分配：
（一）按成员与本社的业务交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的百分之 【依法不低于60%，具体比例有成员大会讨论决定。交易量可按合作社的烟叶种植面积，交售数量，提供或接受合作社服务的量计算】；
（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助、烟草补贴和他人捐赠形成的财产量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。
第五十条 本社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补。
本社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成
20 员账户中记载的出资额和公积金份额，
第五十一条 执行监事或者监事会负责本社的日常财务审核监督，审计结果应向成员大会报告。根据成员大会【或者理事会】的决定【或者监事会的要求】，本社委托 【审计机构或烟草部门】对本社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计【接受烟草部门补贴的烟农专业合作社应定期向烟草部门报送财务报告和会计报表，接受烟草部门的监督】。
第六章 合并、分立、解散和清算
第五十二条 本社与他设合并，须经成员大会决议，自合并决议作出之日起10日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后存续或者新设的组织承继。
第五十三条 经成员大会决议分立时，本社的财产要作相应分割，但是烟草补贴形成的财产不得分割，由烟草部门收回并转移给其它烟农专业合作社或当地村委会，并自分立决议作出之日起10日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第五十四条 本社有下列情形之一，经成员大会决议，报登记机关核准后解散：
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（一）本社成员人数少于5人；
（二）成员大会决议解散；
（三）本社分立或者与其他农民专业合作社合并后需要解散；
（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；
（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；
（六）成员共同议决的其他情形【如不作具体规定此项可删除】。
第五十五条 本社因前款第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起15日内，由成员大会推举 名成员组成清算组接管本社，开始解散清算。
第五十六条 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务、制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产，代表本社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于 日内向成员公布清算情况，向原登记机关办理注销登记。
第五十七条 清算组自成立起10日内通知成员和债权人。
第五十八条 本社财产优先支付清算费用和共益债务后，按下列顺序清偿：
（一）与烟农已发生交易所欠款项；
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（二）所欠员工的工资及社会保险费用；
（三）所欠税款；
（四）所欠其他债务；
（五）归还成员出资、公积金；
（六）按清算方案分配剩余财产。
清算方案须经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。
第七章 附 则
第五十九条
本社需要向成员公告的事项，采取 方式发布，需要向社会公告的事项，采取 方式发布。
第六十条 本章程由设立大会表决通过，全体设立人签字后生效。
第六十一条 修改本章程，须经半数以上成员或者理事会提出，理事长【或者理事会】负责修订，成员大会讨论通过后实施。
第六十二条 本章程由本社理事会【或者理事长】负责解释。
全体设立人签名、盖章
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第17篇：专业合作社章程
xxxxxxxxx种植专业合作社
章程
（2xxxx年xx月xxx日设立大会一致通过。）
第一章 总 则
第一条 为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。
第二条 本社由xxxxxxxxxxxxxxxxx发起，于xx年xx月xx日召开设立大会。
本社名称：xxxxxxxxxxxx种植专业合作社，成员出资总额xx万元。
本社法定代表人：xxx
本社住所：xx市xx镇xx村，邮政编码：xxxxxx
第三条 本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。
第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：组织收购和销售成员种植的xxxx统一采购、供应成员种植xxxx所需的种苗及肥料，为成员提供xxxx种植技术咨询服务。
第18篇：专业合作社章程
神池县穗苑专业合作社章程
[2014年2月28日 召开成员大会，由全体成员一致通过]
第一章为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民 专业合作法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。
第二条本社由高福生、常生云、战祥友、李向林、邓成，冀利军，吴凤英，贺秀英，贾根怀，张维云，张六12人发起。新成员参加本次大会有：
刘二高业 马文 高月 张秀平王利娟 武大红池存权杨孝英 张荣 史俊林 史少邦 李利成 孟俊青李金梅郭丽琴 郝宝珍 王志雄 王亮 郝焕文 李丽荣张翠莲刘兴花 葛广平韩俊莲 闻保平闻凤英 薛军李海龙靳建花 沈建军 贾翠莲 王建斌 李兴如 刘新平张仙花高俊林 路三 王金荣 高五小 高二白 高四元穆贵全高新元 赵玉莲 李枝贵 贾俊刘三仙 马玉关茹金桂刘双文 刘二小周桂娥 张凤亮 张二白 车忠张争气张二福 张润全秦建文 秦二女 周新明 崔改叶余开元邓改召 赵毛仁田云元 郝玉明 张彩云 闫二小 尤新元谢兰英 闫玉凤孙玉宽赵毛仁 张玉成 吴俊武梦禹张梓 姜世峰高俊林 张锁林 周九旦 郭小如张亮明江觅娥 靳福全高秀 杨环 王城士 曹文芳韩桂芳崔娥女 刘俊冀先文 武栓 孙玉英 武建文武建功孙玉宽 赵玉莲张彬 王海如 高玉拴 刘二厚 李白梁面换 陈白史有青 王续
名称：神池县八角镇穗苑瓜菜种植专业合作社。成员出资总额1000万元。 本社法定代表人：战三红
本社住所：神池县八角镇八角村，邮政编码：036100
第三条本社以服务，谋求全成员的共同利益为宗旨，成员入社自由，退社自由，地位平等，名主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担赢于主要按照成员与本社的交易（额）比例反还。
本社以成员为主要服务对象，依法成员提供优质瓜菜种子，牛羊等优良品种，信息，推销，主要业务范围：种植，加工农产品收储 冷藏 保鲜 配送 引进新品种新技术 开展技术培训 农资农机购销 储藏系列化生产及生产经营相关的技术，信息服务。
第四章 本社以成员出资，公积金，国家财政直接补助，他人捐赠以及合法取得其他资产所形成的财产，享有占有，使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
第五条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）以比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的一句之一。本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额，量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社责任承担。
第六条经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府部门委托，组织施实国家支持发展和农业和农村经济的建设项目，按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。
第七条本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。
第八章具有民事行为能力的公民，从事生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的可申请成为本社成员，本社吸收从事与本社业务直接有关的生产经营的企业，事业单位或者社会团体为成员，具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。本社成员中，农民成员至少占成员总数的百分之八十。
第九章凡符合前条规定，向本社理事会提交书面入社申请，经成员大会审核并讨论通过者，即成为本社成员。
第十章本社成员的权利
参加成员大会，并享有表决权，选举权和被选举权。
第19篇：农民专业合作社
利辛县当地农民专业 合作社情况调研
一、发展现状
利辛县农民专业合作社起步已有数年，初期主要以为农民农业生产服务等专业协会的形式出现，经营模式是对农民进行农业生产产前、产中服务。近年来，农民专业合作社发展呈现出迅速发展态势，业务范围主要涉及农业生产资料的购买、农产品销售、种植业、养殖业等。截止到目前，全县经工商注册、农委备案的各类农民专业合作社有107个，其中从事种植的450户、从事养殖的1786户、从事水产的560户，出资额10881万元。
其发展特点：
1、农民专业合作社的业务范围主要集中在养殖业、种植业等行业；
2、农民专业合作社成员结构以农民为主体，占成员总数的83%；
3、农民专业合作社以货币出资为主要方式，占出资总额的98%，户均出资额为47.50万元；
4、张村、城关和中町等乡镇农民专业合作社发展较快。
目前，全县26个乡镇均建立了一个以上的农民专业合作社，有60%以上的专业合作社实行“统一购买农业投入品，统一销售产品，统一进行技术指导”。
二、具体发展案例
近年来，利辛县采取了各项有效措施大力推进合作社的快速发展，如借鉴他县的成功经验，强化技能培训，统一配发设备，多方筹资支持，增强合作社的发展后劲。具体发展实例如下：
1、利辛县中疃镇大鹏养殖专业合作社位于安徽省利辛县中疃镇大鹏养殖合作社，大鹏养殖专业合作社是一家黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪等产品的经销批发的私营合伙企业。经营的黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪品种齐全，价格合理，畅销消费者市场。产品在消费者当中享有较高的地位，公司与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系。
2、利辛县双飞种植专业合作社成立于2009年，现有五百亩蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+农户”自产自销为一体的专业合作社。双飞种植专业合作社自建立以来一贯坚持以无公害蔬菜为根本，以科技兴农为思想，以人为本，求真务实，精益求精，利用先进的现代化农业机械和雄厚的技术力量为依托，以严格的生产管理和品质控制作保证，以合作社为基础带动当地及周边农户，全民共同发展，共同致富。公司拥有自己的物流体系，货物运输中转全国，公司本着“以人为本，顾客至上，锐意进取，共同发展”的经营理念，在中国各个地区不断开拓新市场。
3、利用农民专业合作社收储耕地，实施土地规模流转，利辛县在推进土地流转中找到一条便捷之路。目前，全县农民专业合作组织已发展到107家，入社社员1.3万人，带动农户4.6万户，土地流转总面积10.3万亩。 经过合作社一个田块、一亩地的收储，解决了种植大户经营缺地的问题。大李集镇司海土地流转专业合作社通过收储，吸收当地农民土地2617亩，然后统一规模经营；阚疃镇种粮大户程方，从农民专业合作社里租赁土地600多亩种植优质小麦、大豆；张村镇林业种植大户王祥，在承包西淝河岸2300亩林地种植“速生杨”的基础上，又承包蒙张路两侧绿化带2600多亩，开发食用菌及畜禽养殖。我县司海土地流转专业合作社位于大李集镇司郢村，该村农业人口3360人，9个自然庄，农户668户，耕地面积3860亩。经过近几年的探索实践，目前，利辛县司海土地流转专业合作社入社社员达386户，流转土地2617亩，通过连片种植和规模经营，取得了较高的经济效益，受到了当地政府的支持和群众的认可。初步统计，目前利辛县50亩以上规模经营大户有425户、1000亩以上有6户。
土地规模流转为农业产业化经营创造了条件，目前全县已发展市级以上农业产业化龙头企业18家，其中省级1家、市级17家，农业产业化的实施，增强了农业抗御自然和市场双重风险的能力，提高了农业综合效益，增加了农民收入。
三、发展成效与前景
1、组织农民进入市场、增加农民收入。农民专业合作社较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、难以进入市场的问题，以新的形式提高了农民的组织化程度，把一家一户分散生产与社会化大市场有机地结合起来，增强了农民抵御市场风险的能力，增加了农民收入，维护了农民的利益。截止目前，全县农民专业合作社共有成员770人，带动农户2796户。
2、带动产业发展。“合作社+农户”的产业化新模式，一头连市场，一头连农户，为农业产业化找到了原动力，激发了社员的生产积极性，提高了产品的档次和知名度，扩大了种植规模和市场占有率，化解了一家一户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，为当地产业的快速发展奠定了良好基础。
3、培育了一批懂市场、懂技术、懂民主的现代新型农民。合作社按市场要求组织农户进行标准化生产，农民不仅逐步懂得了新品种、新技术的重要，也慢慢认识到了绿色食品、无公害生产的前景，社员也渐渐成为现代农业科学技术的倡导者和实践者。
4、有利于改善和加强农村经济管理，改善政府对农业的宏观调控。通过合作社来指导或引导农民生产经营，能够把国家的产业政策和市场导向落到实处，一定程度上减少农民生产的盲目性和无序性。农民通过专业合作社，把自已的愿望和要求及时反映给政府，并及时得到真实可靠的市场信息，大大增强了政府指导或引导农村经济的针对性和实效性。
四、我县农民专业合作社存在的问题
1、规模普遍较小。由于我县农民专业合作组织尚处于处理的起步阶段，规模普遍较小，自身实力不强，服务功能较弱，很难进一步形成规模生产和提高产品质量。全县107个农民专业合作组织中会员最多的有3000余人，人数少的只有40余人，尤其县一级的合作组织较少，一些特色主导产业还没有建立专业合作组织，影响了特色主导产业的发展。
2、发展活力不足。我县多数专业合作组织，内部比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询和销售、原料供给等基础服务层面上，服务水平、市场竞争力都较弱。如与农民的利益联接方式大多是订单式，二次分配机制普遍没有建立。多数社员没有投资入股，既无投资风险，又享受不到股金分红，形成不了利益共同体。有些农民在市场行情好时将产品自行出售，行情不好时又一定要交售给专业合作组织享受保护价。
3、管理技术型人才缺乏。据统计，我县农民专业合作组织的大多数带头人专业知识不足，适应市场经济的意识和能力不强。而且，由于农业是弱势产业，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才不愿意投身农村专业合作组织，这就造成现代农业技术、生物技术及新品种的种、养模式技术的缺乏，阻碍了国际技术标准、国家技术标准在农民专业合作组织内部实施运用及运用现代管理技术进行策划管理，从而导致了对政府的依赖性增强，制约了农民专业合作组织的创新和发展。
4、扶持力度不够。一是政策落实不到位，《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日正式实施，明确了农民专业合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策没有落实到位，如税收优惠政策、信贷优惠政策及财政扶持政策等。二是服务不够到位，部分基层干部认识不到位，服务引导不够，扶持力度不足，主动上门排忧解难更少。三是融资困难，大部分农民专业合作组织自身积累有限，资产规模小，大多没有有效抵押物，贷款困难，单靠自身积累，是很难把专业合作组织做大做强的。
第20篇：专业合作社事迹材料
专业合作社事迹材料
专业合作社事迹材料
她是“兔妈妈”，她是“半边天”。在短短的两年时间内，她从零开始，办起了xxx兔业专业合作社，并将其发展成拥有社员417户，总资产120多万元，年盈利45万元的“省优秀妇女专业合作社”。她带着对乡亲们的感情，凭借自己开拓创新、锲而不舍的精神，把“自己的兵”—合作社的社员引上了一条通往幸福生活的致富路，为她们撑起了“一片晴朗的天”。她就是xxx县xxx兔业专业合作社理事长xxx。
二十年前她开始了自己的创业之路，从农贸市场摆地摊，到租门面房做服装生意，去新疆办挂面厂，与朋友合资搞肉兔养殖场，只要是能想到的，她都一一尝试过。虽然创业的路很坎坷，但她艰辛的付出得到较为丰厚的回报。可是，每一次从新疆回来，看到乡亲们的生活并不富裕，心里很不是滋味，觉得人不能只为钱活着。于是她开始思索应该干一份、真正值得她奋斗一生的事业。
经过周密详细的考察，2009年初她决定回到自己的家乡--xxx，投资办养兔场。她多次去北京、山东等地，诚意邀请中国兔业协会的专家们，来xxx实地考察。经过专家考察论证，认为xxx气候、环境非常适合法国伊拉肉兔生长繁殖，于是她下定决心，确定在xxx建立陕西省唯一的“法国伊拉肉兔”、祖代良种繁育基地。
开始筹措办厂，说起来容易，干起来难，一系列的问题让她一筹莫展。以她当时的情况，最适合通过农民专业合作社办企业，这样可以最大范围、最大效益、带动乡亲们共同致富。于是她办起了“xxx”合作社，意思就是广纳天下同仁志士，汇集财富搞活经济。找厂地、跑资金、办手续、动员群众、经过一翻努力，xxx县xxx兔业专业合作社终于正式注册登记了。
2010年3月，第一批价值30多万元的祖代种兔从山东曾祖代繁育基地拉回来，放到兔舍的时候，她心里是那样的紧张，因为那些兔子，都是她和社员们的血汗钱。她严格按照饲养程序、技术要求细心喂养。每天她都蹲在兔舍观察兔子、做好笔记和配种记录，晚上还要检查兔舍的水管是否正常供水。真是万事开头难，那段时间，她几乎每天只睡三四个小时，她的眼睛老是红红的，乡亲们开玩笑叫她“兔妈妈”。因为每只兔子，她都像对待她的孩子一样付出了耐心和爱心，才能养好。整整三个月，通过理论与实践学习，疑难问题请教专家，功夫不负有心人，她终于摸索、总结、掌握了一整套养兔技术要领。
为了发展养殖户，她经常和技术员走乡入户，xxx县的每一个镇、商州、丹凤、汉中等地，都留下了她的足迹。发展每一个养殖户，她都要全方位技术指导，从建兔舍、到安装兔笼、指导养殖户兔舍消毒等程序，再到发放种兔，社员从合作社养殖基地引走种兔，在自己家里饲养，所生产的兔娃，从出生到出栏，养成商品兔再交到合作社，统一屠宰、销售，每一个环节她都要一一指导，一刻都不能大意。为了保证社员能得到更大的经济效益，合作社经常从外地邀请养兔专家，来xxx给社员实地培训养兔知识。后来发展的养殖户多了，要送饲料、安装兔笼，回收商品兔、技术指导，虽然养殖户自己在养兔子，可她比她们操的心还要多，养殖户的兔子只要有问题，打个电话，不管有多远，她都要去一一帮忙处理好。
为了延伸产业链、扩展经营范围，去年她在养殖基地创办了以兔子肉为主的“农家兔子宴”。合作社挖掘潜力，加工兔肉、兔皮服饰，千方百计为社员增加经济收入。经过两年多的艰难创业，合作社平稳发展，并不断壮大，同时取得了较好的经济效益和社会效益。
作为女人，她深知创业的艰难。在平时工作中，她刻意为农村姐妹们搭建就业平台，养兔子让她们不耽误农活、家务的同时，还可以增加经济收入。对于那些生活困难的姐妹们，合作社赊给她们种兔和饲料，全程免费指导，帮她们渡过难关。只要有时间，她就和姐妹们拉家常，用她自己的亲身经历，帮她们树立信心，实现她们自己的人生价值。她们在经济收入增加的同时，也提高了自己的家庭地位，重新找回了自信与自尊。看着越来越多的姐妹们走上自立、自强之路，她心里特别高兴。
一份耕耘，一份收获。目前，xxx的xxx兔业专业合作社，拥有社员566人，带动周边市县和我县20多个村、389户群众进行肉兔养殖。合作社下设1个祖代兔繁育基地，1个父母代兔养殖场、饲料加工、屠宰、冷冻、以兔肉为主的农家兔子宴餐厅等，合作社总资产120多万元，并注册了“广慧”产品商标。2011年，合作社销售收入超过300万元，盈利45万元，每户社员年平均收入15000元，平均增收2500元。xxx兔业专业合作社被陕西省妇女联合会评为“省优秀妇女专业合作社”、被商洛市农业局命名为“市级示范社”，正在积极申报陕西省“百强示范社”；她个人也被推选为县人大代表，表彰为“xxx县妇女创业典型”。
一路走来，她遇到过坎坷与挫折，但她凭借那股锲而不舍、拼搏进取的精神，走出困境，闯出属于自己的一片蓝天。她用自己真实行动向女性朋友们诠译了“自尊、自信、自立、自强”人生价值，捍卫了女性“温柔、贤惠、执着、奉献”人格尊严！
