推荐第1篇：健全管理体系
健全管理体系，树立质量意识和全局性观点
——2009年校长工作述职报告
法雨完小：徐世华
尊敬的各位领导、各位老师：
2009年的学校工作在各位领导的关心和支持下，在我校全体教职工的共同努力下，已经画上了一个句号。现在，我把一年以来的工作向大家作述职，敬请各位领导给予审议，恳请各位老师提出宝贵意见。
一、加强思想修养，带头率先垂范
思想是行动的指南。一年以来，我严格执行上级教育部门及中心学校的各种规章制度，遵纪守法、坚持原则、团结同志、严以律已、为人师表，保持良好的师德。在工作和生活中，不论做什么事都从全局出发，把集体的利益、教职工的利益放在首位，不图利、不徇私、廉政自律、秉公办事。视校如家，坚持每天7:50前到校，5:10离校，始终如一，从没无故离开过学校。在工作中，以教职工为组织核心，广泛听取教职工的意见和建议，发扬密切联系群众的作风，形成互相协作的良好集体。
二、加强学习，提高管理能力
1、为了提高管理水平，我阅读了有关学校管理的报刊杂志、论坛，筛选学习了各期的《云南教育》、《课程教材教 1
学研究》、《云南教育通讯》等相关书籍，以及一些重要讲话。
2、为完善学校管理，找到管理方向，我认真阅读了《丹凤镇中心学校教育教学管理汇编》一书，对中心学校的各种管理措施做到心中有数。工作中，不断反思总结，在总结中不断提高。
三、健全制度，完善管理
1、科学而完整有序的管理机构，是实现学校工作管理高效率的组织保证。为了加强组织机构建设，促进学校工作顺利开展，保证各种工作顺利实施，相应成立了毕业班工作领导小组、安全工作领导小组、校务委员会、履职考核小组。以“学校是我家，学校发展靠大家”的管理理念，让每位老师有事做、会做事，结合各块工作和各位教师的实际，确定了各块工作负责人，并定出相应的工作职责，为各块工作指明了方向。
2、制度是管理的保障，计划是工作的方向。学年初，制定了学风建设条例、师风建设条例、班风建设条例、学生安全条例、安全工作计划、卫生管理制度、体育管理制度、财产管理办法、教学常规管理办法、教师师德量化考核、教育教学奖惩办法、教职工考勤制度等。“法雨完小教育教学实施细则”汇编了各块管理办法。在管理中注重检查与落实，都有档案记录。为发扬民主，集群众智慧，保证“长治久安”，避免“朝夕令改”，几块主要工作都通过校务委员会讨论，
全体老师通过。
3、推行“争先创优”评选活动，调动教师工作和学生学习积极性。出台了文明班集体、优秀班集体、卫生先进班、先进值周班的班级创建活动；学生设立成绩优秀奖、优秀班干部、优秀少先队员、鼓励奖，极大地调动了教师的工作热情和学生的学习兴趣。
四、完成上级任务，抓好学校各项工作
调动教职工的工作热情和工作积极性是一个校长的耐心，提高教育教学质量是一个校长“至死不渝”的决心，谋求学校发展是一个校长的恒心。一年以来，自己做好学校工作的有心人，带头执行工作纪律，带头承担工作任务，与全体教职工团结协作，努力工作。虽然学校工作拉拉杂杂、千头万绪，我牢固树立“学校工作无小事”的全局性观点，做到每件事抓紧、抓实、抓好。
一年以来，以加强学校管理，提高教育教学质量为核心，着重做了以下几方面的工作：
1、认真完成上级交办的各项任务，按时按质上报各种表册和材料，及时传达上级会议和各种文件精神，有序安排学校工作。
2、公平、公正地完成年度师德师风和教师履职考核工作，以及优秀教师、优秀班主任等评选工作。
3、支持并协助教导主任做好招生、教学常规落实、教
学教研活动，档案建立等工作。
4、经常深入村小落实工作，了解各种情况，发现问题及时进行指导和排解。
5、结合“丹凤镇中心学校2009年教育教学目标管理责任书”起草拟定各块工作计划和管理办法，并认真落实，进一步规范了学校管理。
6、强化安全教育及安全防范工作，严格按“丹凤镇中心学校2009年安全管理责任书”实施管理，做到“未雨绸缪，有备无患”。一年来没有出现不安全事故的发生。
7、合理计划公用经费的支付与使用，按期上帐，认真核实帐目，做到不负债。
8、严肃考风考纪，严格按丹凤镇中心学校的检测要求去精心准备，认真组织。顺利完成考试、阅卷、汇总、撰写质量分析等一系列工作。
9、在中心学校的大力支持下，完成完小危房和厕所的材料申报和手续办理等工作。
10、支持并协助各块工作负责人按计划开展工作。少队工作在大队辅导员的精心指导下，进行得有声有色。
11、狠抓学风建设的检查与落实，改变了学生学习自由散漫、不讲卫生、经常违纪等很多坏习惯，好人好事层出不穷。学校正朝着一个良好的趋势发展。
12、狠抓校园环境和文化建设，校园卫生做到从早到晚
一个样，见不到废纸、果皮、烟头等大样垃圾。安排人员按时出好教室内和室外黑板报，定期检查。
13、实行民主管理和公开制度，对政务、教务、财务、卫生、文体活动、学风管理等定期公示。
通过这次述职，总结了自己一年来的工作，更进一步明确下一年的工作方向。今后，我将在丹凤镇中心学校的领导和支持下，全体教职工的团结协作下，加强学习、更新观念、坚定信念、锐意创新、真抓实干，切实抓好学校的各项工作。
谢谢！
推荐第2篇：健全机制
健全机制、强化措施 全力做好新时期信访工作
当前，随着我国改革开放的力度不断加大，新旧体制的转轨不断加快，社会利益格局处于大调整、大变化之中，群众生产生活中出现了许多新问题、新矛盾。新的形势变化加大了信访问题的解决难度，特别是新《信访条例》的颁布实施，将信访工作引向法制化的轨道，再加上群众的普遍期望值在不断提高，群众的维权意识、群体利益意识不断增强，给做好信访工作提出了新的更高的要求。如何做好新形势下的信访工作，处理好信访中反映突出的问题，发挥好信访部门应有的积极作用，使之适应不断发展的社会环境，对于树立政府权威，保护当事人的合法权益，构建和谐社会具有十分重要的意义。
一、当前信访工作出现的新特点
当前，社会各阶层利益磨擦碰撞增多，社会心理震荡增强，随着社会形势的不断变化，各种新情况、新问题层出不穷，主要表现在以下几个方面：
一是在信访内容上，由反映历史问题向反映现实问题转变。当前群众反映比较集中的是企业改制、城市拆迁、土地承包、民间纠纷、村级财务管理等方面的问题，都具有广泛的现实性。
二是在信访动机上，由反映单一的经济利益向附加政治利益转变。一些群众上访已不再单单地为了满足经济利益，对政治利益也越来越关注，甚至以此来给政府施加压力，以达到某些政治目的。
三是在信访主体上，由个体向群体转变。由于体制的转变、改革措施的落实以及利益格局的调整都以群体为对象，部分群众受利益驱使，抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理，因此群体上访、集体上访呈上升趋势。
四是在信访重心上，由基层向上级转变。由于群众对基层组织缺乏信任，加之存有“告御状”心理，一有问题总想越过基层上访，且由自发松散状态向有计划、有组织的方向发展，有的集体上访甚至筹集上访资金、建立联络点、专人遥控指挥等。
五是在信访形式上，由非对抗性向对抗性转变。一些群众上访时，试图通过一些极端、异常行为，促使问题的解决或答应其提出的过高要求，如集体堵塞交通、围堵冲击党政机关或采取静坐、示威等过激行为向政府施压等。
二、当前信访问题成因分析
1.体制转轨引发了新的社会矛盾
当前，我国改革开放的深度和广度在不断加深加大，新旧体制正处于转轨时期，整个社会利益格局在不断调整变化之中，各种社会矛盾大量显现，群众因不同的经济、政治诉求而积极上访，这些是近几年信访总量不断增长的根本原因，也是我国改革发展进程中不可避免的正常现象。
2.群众参政议政的民主意识、法制意识不断提高
20多年持续不懈的普法教育极大地推进了民主与法制建设进程，广大人民群众的民主法制意识得到了进一步的强化，法律法规水平有了明显的提高，参政议政能力普遍有所增强。能自觉地运用法律武器维护自己的合法权益不受侵犯，这是我国民主政治建设提高的一个重要标志，是社会进步的重要表现，同时也是信访量逐年增长的一个重要原因。
3.侵害国家和群众利益的违法行为没有得到遏制
有的地方和单位没有把握处理好改革、发展、稳定三者的关系，出台的改革措施和办法超出客观实际和群众承受力，或者改革措施不配套，政策规定不落实，直接侵犯了群众的利益，引发了一些社会矛盾。有些地方和单位的领导干部，特别是一些农村基层干部，群众观念淡薄，工作方式简单、作风粗暴。议事不公开、决策不民主，热衷于搞“政绩工程、形象工程”，欺下瞒上，见利忘义，贪污腐化，侵害国家和人民群众利益，导致干群关系紧张，造成群众集体上访。
4.有法不依、执法不严的现象相当严重
部分基层干部和司法机关工作人员法制观念薄弱，不依法行政，不能积极主动地寻求解决问题的办法，相互推诿，作风专横，导致群众不服从或不信任行政、司法机关做出的仲裁和处理，宁愿上访找上级政府解决；有些案件因办案人员受人情关系、业务水平等主、客观因素的影响和制约，处事不力、不当、不公引起信访；有些则因案件当事人不懂案件上访程序、受理范围而信访；有些案件本来处理得公平合理，但满足不了当事人的利益需求。有的当事人由于个人主义严重，往往以“我”划圈子，以“利己”定框框，无事生非，纠缠不休。
5.对信访工作认识不到位
信访工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。有的领导平时对群众反映的问题总认为是小事一桩，能拖就拖，致使小事拖大、大事拖难，一旦出现大规模集体上访事件，便手忙脚乱，对群众拦、堵、卡、截，或者放弃原则乱许愿，给上访群众造成一种“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误印象，既增加了信访工作量，又造成了恶劣影响。
三、破解当前信访难题的措施及对策
1、信访维稳意识要得到增强提高
信访工作是践行群众路线和党的宗旨的具体体现。人民群众利用信访渠道反映问题，是对党和政府的信任，是群众参政议政、民主意识的提高。通过信访渠道，人民群众可以充分表达自己的愿望，行使当家作主的民主权利，对各级领导机关和领导干部进行民主监督；同样，各级领导机关也可以通过信访了解群众疾苦，掌握民情民意，及时体察工作失误，吸取群众智慧，使决策更民主、更科学，更符合最广大人民群众的根本利益；通过信访渠道还有助于听取群众的批评意见，揭露官僚主义、形式主义和各种违法乱纪行为，推进从严治党和从严治政。信访工作做得好不好、有没有成效，直接关系到党和政府的形象和声誉，关系到人心向背这一重大政治问题。我们要从实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，提高执政能力，维护国家长治久安的高度，充分认识新形势下信访工作的重要性，增强做好信访工作的使命感、责任感。
2、信访工作机制要得到加强健全
一是加强组织领导机制。信访工作是各级党委、政府重要的职能工作，是同人民群众保持联系的桥梁，是体察民情民意的窗口和获取信息的渠道，又是接受监督的一种方式，反映各方面情况的一面镜子。党政一把手必须高度重视信访工作，承担信访工作第一责任，不断健全信访工作班子，认真配备好政治素质高、业务能力强、既懂政策又懂法律法规的同志具体分管信访，确保整个信访工作机制的健康运行。一旦出现上访问题，尤其是集体事件，不论什么性质，不管什么时候，不管出现在哪里，必须按照信访工作“属地管理、分级负责”的原则，及时、主动、有效地采取措施，认真接待，耐心教育，正确疏导，努力化解，绝不能推卸责任、推诿扯皮，从而导致越级上访。
二是加强协调督查机制。信访督查工作是提高工作时效、工作质量的有力保障，是信访事项处理的关键环节，是防止大量重点和难点信访问题长期积压的重要途径。市联席办应定期或不定期对上级交办和各单位自行排查出来的突出信访问题进行逐案督查。对规定时限查结的信访案件，再次强调上报办理情况及处理结果的限期；对查办报告内容不清或处理意见不明确的，责成承办单位重新办理；对查办不及时、不积极的乡镇和部门，督促其认真办理，做到事事有回音、件件有结果，以确保全市信访工作取得实效。
三是加强责任追究机制。要严格进行责任追究，对行政机关违反信访行政条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访或不良影响的，要及时通报，严肃追究有关部门和领导的责任，使信访工作真正成为维护人民群众根本利益的工作。
3、信访工作措施要得到有力落实
一是完善领导包案制度。领导包案解决信访问题是解决重大、疑难和复杂信访问题的重要途径和最直接的办法，同时也加大了领导对信访工作的关心支持力度，为妥善解决信访重点案件奠定了良好的基础。完善领导包案制度，要落实“五包”领导责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。特别是对一些长期积压、很难解决的上访老户问题，领导更需要充分了解案情，提供处理意见，亲自督促落实。
二是加强预警排查。信访问题有一个酝酿、形成、发展和演变的过程。因此，要建立信访排查工作机制，建立健全预警网络，加强基层信访力量，把信访触角延伸到基层的各个角落，形成多元化的信访格局。做好隐患排查、超前预防工作，注重收集有价值信息，及时、正确把握信访先兆，掌握潜在的信访问题，把握信访工作主动权，有的放矢地开展工作，注重从源头上预防和减少信访问题的发生，做到早预测、早排查、早发现、早介入、早调处，未雨绸缪，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，实现滞后工作向超前工作的转变。
三是加大事要解决力度。信访工作的出发点和立足点是在解决好人民群众的合理诉求上。畅通信访渠道，切实解决群众的困难和问题，维护群众正当、合理和合法的权益是推动“案结事了”、减少信访量的关键所在。因此要重视解决群众的初信、初访问题，力求一次性办结，防止信转访、小拖大、易拖难。凡是法律法规和政策有明确规定的，依法按政策抓紧解决，全部合理的全部解决，部分合理的部分解决，争取一次解决到位；凡是应当解决、但客观条件一时不具备而难以解决的问题，主动说明情况，做好政策解释和思想疏导工作，取得群众的理解和支持，并积极创造条件，争取使问题早日解决。
四是形成信访工作合力。群体性事件、集体访事件聚集的人往往少则几十人，多则成百上千人，参与人员涉及各行各业、方方面面，往往是多种矛盾交织，牵涉多个部门，不是信访部门一家所能解决的，这就需要发挥部门联动优势，密切配合，形成齐抓共管的信访工作合力，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，相关部门紧密配合，协调联动，做到任务明确、责任明确，目标明确，各司其职，各负其责，形成大信访格局，推动群体性事件、集体访事件处理有条不紊开展。
五要加强依法打击。要严格贯彻执行《信访条例》，下大力气教育引导群众依法上访。对一些无理上访甚至胡搅蛮缠的上访人员，要坚决采取措施，不能迁就放任；对个别串访煽动、幕后组织集体上访且造成较大影响的，要严肃处理，触犯法律的要依法查处。凡出现这类问题的，公安部门必须积极配合，全力支持。处理群体性事件，要坚持维护群众的合法权益，坚决依法按政策办事，把处置工作纳入法制化轨道。所谓“宽”就是对绝大多数被蛊惑的群众，在对其进行教育的基础上不予追究；对挑起事端的一般组织者、策划者在教育训诫的基础上，根据实际情况，“宽严相济”适当从宽。所谓“严”，就是对极少数别有用心、蓄意制造事端，借群体性事件之机搞打、砸、抢、烧，堵塞交通、围堵机关的违法犯罪分子要严厉打击，决不心慈手软。
四、信访问题化解中应处理的关系
一要处理好带着感情工作与不能感情用事的关系。带着深厚的感情做工作，同时又不能感情用事，是信访工作的一条重要原则。在具体工作中要理解这一辩证关系，不能头脑发热，将原则和政策丢在一边，乱表态，乱许愿；也不能不分青红皂白的将群众反映的问题一概拒之。要有政策观念，要讲大局，讲政治，在处理问题时不能受感情驱使，始终保持冷静的头脑，按政策和法律办事。
二要处理好解决思想问题与解决实际问题的关系。上访群众的思想问题都是因实际问题引起的，要解决思想问题，首先必须解决实际问题；但是在解决实际问题的同时，也不能忽视思想政治工作。不解决思想问题，上访群众对很多事情知其然，不知其所以然。特别是群访，大多数人思想问题解决了，极少数人的思想问题仍未解决，不解决实际问题，思想政治工作也就没有说服力；只解决实际问题不做思想工作，实际问题解决也会大打折扣。
三要处理好眼前利益和长远利益的关系。眼前利益就是要处理好当前群众所反映的问题；长远利益就是处理问题后在社会上要有良好的影响。对群众信访问题上不能“急功近利”，采取突破政策的手段来解决群众反映的问题；不能“新官不管旧事”，对遗留问题不受理；不能借口影响，不对具体问题具体分析，将群众反映的问题推之拒之。
五、群体性信访处理的原则及方法
妥善处置群体性上访事件时要讲究策略。一是宜疏不宜堵。要顺势引导，寻求上访群众易于接受的突破点，动之以情、晓之以理，使其从盲目冲动、不计后果的对峙状态中醒悟过来，再做疏导说服工作。二是宜散不宜聚。要尽可能让群众分散，推举代表，听取他们的反映，一起商讨解决问题的办法。三是宜快不宜慢。对群众反映的问题要尽可能迅速地答复和解决，不能犹豫不决。四是宜劝不宜激。在群众反映问题时要多做劝阻和解释工作，不能有过激行为，以免使矛盾激化。五是宜见不宜避。群众集体上访不能回避，要同他们面对面地对话交谈，耐心听取他们的意见。六是宜实不宜虚。对群众反映的问题，答复要实实在在，客观具体，不能含糊其辞，模棱两可。七是宜粗不宜细。要抓住主要矛盾，撇开枝节问题，避免纠缠细节，激化矛盾。八是宜缓不宜急。要采取区别对待的办法，做到方法得当，措施步骤稳妥，不急不燥，缓解疏导大部分群众的情绪，争取大多数，孤立极少数。九是宜断不宜拖。当群体性上访事件处于萌发阶段，矛盾尚未激化或者矛盾已经引发即将升级之时，要及时采取果断措施，快刀斩乱麻，把问题解决在萌芽状态，把事态控制在当地，防止久拖不决、遗留尾巴酿成重大事端。十是宜讲道理不宜指责。对上访群众要做细致的思想工作，以理服人，不要指责人，工作方法不能简单粗暴。
推荐第3篇：健全规章制度
健全规章制度。着力于制度建设，坚持以制度管人、管事。在原有各类相关规章制度的基础上，健全考勤制度、岗位目标责任制度、车辆使用管理制度、公务接待制度、相关会议制度、检务督察制度、干警执法档案制度等，充分发挥制度建设在加强纪律作风建设中的关键作用，进一步规范内部管理。 衡阳：衡阳县公安局严密“四大制度体系”创新纪律
作风建设
发布时间：2011-06-01 文章来源：衡阳县公安局 投稿部门：衡阳市公安局 访问计数：314 [相关评论（0
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在深入开展纪律作风集中教育整顿活动中，衡阳县公安局深入剖析队伍纪律作风存在的带有一定普遍性、习惯性陋习与问题，摒失空洞说教，有针对性建立健全各项规章制度，始终坚持用制度管队伍，用制度带队伍和用制度强队伍，有力确保了全局纪律作风教育整顿活动的机制化长效化发展。
一、严密学习制度治“庸”。
不学无术是当今社会最大的贫困者，最终导致个体精神空虚，心无所仰，事无所求，也会造成一个集体团队精神及整体战斗力等的缺失。作为半军事化的公安机关，学习尤显重要。衡阳县局从强化民警理想信念、精神文化追求入手，创新学习载体，营造学习氛围，在全局掀起“大学习、强素质、提能力”活动，专门出台了《关于进一步加强全体公安民警学习活动的意见》，对全体民警的学习活动采取了“三定”措施，“以一定的强制性”进一步培养和带动公安队伍学习活动的主动性与自觉性。一是“定时间”。规定全局每个单位都要建立集中与定期学习制度，每周集中学习时间不少于1天，从领导班子到每一个民警都要参加，不得缺席，并要求建立相关学习台帐，县局开展监督抽查。二是“定任务”。由单位对每一位民警统一发放学习笔记本，要求学习笔记每月不少于1000字，不少于一篇心得体会。为保证学习质量，各单位成立评比小组，每月月末从笔记及心得的字迹工整度、内容丰富性及思想认识等方面，对每个民警的学习成效开展相应评比活动。三是“定内容”。在集中学习活动中，重点加强国家法律法规、经济发展政策及有关时事政治等内容的学习，促进民警政治觉悟、思想认识、服务经济发展理念始终跟上时代步伐；并结合各岗位民警业务技能，着重加强服务发展、服务企业、服务群众及规范执法等方面知识与技能的学习，注重理论与实
践的有机结合，通过学习和实践提升素质，增强民警本领。“三定”措施以来，全体公安民警学习兴趣得到了有力养成，学习氛围显著浓厚，特别是很好地帮助解决了民警队伍中存在的没时间学习、不愿学习以及静不下心学习等问题。
二、严密考勤制度拒“散”。
公安机关在规范民警及工作人员上下班制度上相比其他部门而言，有一定的特殊性，如果完全按照企事业单位那样严格实行“三班倒”制，必将束缚广大民警工作的积极性与灵活性；但仅靠民警个人的自觉性，也有可能带来“散”的现象。为解决这个问题，衡阳县公安局结合精细化管理，进一步建立了“早点名、晚汇报、周小结”制度，对各单位各警种大力推行集体考勤。一是“集体早点名”制度。规定全局各单位各警种都要实行“早点名”制度，出勤民警每天早上8点前必须全部到单位报到，由各单位的教导员进行点名，也便于各单位对当天工作进行安排和部署。二是“集体晚汇报”制度。不管是值班备勤民警，还是外出办案、走访、出差等外勤民警，都要求每天下午5：30至6：00到单位报告，将当天工作开展情况、工作成效等基本内容向本单位领导与同事进行简要汇报，接受领导及集体监督。三是“集体周小结”制度。规定每周星期一上午“早点名”的同时，也是各单位对上周工作情况、民警出勤情况的“周小结”时间，由单位负责人进行简要点评及民警自评。“早点名、晚汇报、周小结”制度实施以来，全局各单位的纪律作风迅速得到了有力改善，很好地弥补了精细化管理存在的某些不足，过去通过精细化管理，只能由县局考评办及单位负责人对民警进行逐一考评，民警个人之间相互不了解，不能相互监督与学习，考评过程也缺乏透明度与公正性，而“早点名、晚汇报、周小结”制度，很好地解决了这个问题。
三、严密劳动制度去“懒”。
劳动是党的光荣传统。一个不热爱劳动的公安民警，势必脱离群众，助长不良习气，更不有利于当前新形势下的公安工作。衡阳县局严格落实市委《关于干部参加劳动的有关规定的通知》精神，迅速制订了《衡阳县局关于公安民警参加劳动的实施办法》，对公安民警参加劳动进行了规范和固定，以制度化的形式确保“劳动课”落在实处。一是深入田间开展“干农活”活动。充分结合“大走访”活动，将劳动列入走访活动的重要内容，在通过走访了解
社情民意、化解矛盾纠纷的同时，规定每个公安民警在走访每10户农村家庭中，至少要帮助1户劳动2小时以上，且必须是深入田间地头真真实实地“干农活”，以此培养民警劳动意识“不忘本”，切实拉近与劳动群众的情感距离。二是深入企业开展“当工人”活动。依托全县公安机关业已建立的警民联企驻点制度，充实建立联点民警定期进厂入企“当工人”内容，规定每一位民警每月对所驻企业必须进入车间与工人参加生产1天以上，从中体验劳动职工工作的辛苦，从而增强公安民警热爱本职的觉悟与认识。为确保活动有序进行，原则上要求各单位每月结合本单位工作情况进行轮流安排，有计划组织。三是回到家里开展“干家务”活动。当前由于公安工作的繁重性与高压力，相当一部分公安民警在家里有“大男子主义”趋向，甚至有的把工作上的压力带回家里，很不利于公安民警和谐家庭构建。衡阳县局在组织民警参加劳动活动的过程中，也把公安民警帮助家人“干家务”纳入活动中，要求各单位每半年约请本单位民警家属开展联谊座谈活动，由家属对民警“家务”劳动进行评判，用“公安大家庭”的温暖进一步带动“民警个人小家庭”的温暖。
四、严密八小时外防“变”。
公安民警在纪律作风方面出现与存在的一些问题，其根源性诱发性因素往往就在“八小时外”。因此，加强公安民警“八小时外”的管理，是一个复杂而迫切的课题。衡阳县局结合各级有关精神，采取了三种办法，多方面多角度对公安民警的“八小时外”进行有效管理。一是始终坚持教育为先。“不厌其烦”教育广大民警树立正确的人生价值取向，坚持最基本的人格底线，增强抵御各种腐朽思想的诱惑与侵袭，牢牢树立防腐拒变思想根基。二是始终坚持主动监督。坚定“放弃八小时外的监督就是放弃公安民警”的思想认识，重点加强警车、枪支及财务等方面的管理，防止这些东西流及“八小时外”；重点加强各种文化娱乐场所的监督管理，杜绝公安民警沉溺其中，诱发违纪违法行为；公布举报电话，发动社会监督，确保公安民警时刻注意自身形象，约束自身行为。三是始终坚持文化吸引。以进一步丰富警营自身文化建设为载体，组织公安民警广泛开展丰富多彩的各种警营文体活动，在警营文化上营造浓厚氛围，以此吸引广大民警自觉投入警营文化活动中来，从而减少和拒绝社会上的各种不良诱惑。今年以来，衡阳县局每月至少组织开展了一场（次）以上的各类警营文化活动，
目前已举办《蒸水讲坛》高端学习活动2期，举行各种歌咏、书画等文体联谊竞赛活动20余场次，公安机关文化警营凝聚力吸引力大为增强，有效丰富了广大民警业余生活，也为公安机关深入开展纪律作风教育整顿活动打造了很好平台。
严格八项制度、解决八个问题 普兰店市工商局纪律作风建设常抓不懈
普兰店工商局09年将学习实践科学发展观活动与干部队伍纪律作风建设紧密结合，严格落实七项制度，解决好纪律作风建设八个问题，扎实开展全局纪律作风建设，取得了初步成效。
一是严格考勤制度，解决干部纪律松散问题。局相关部门进一步完善了考勤制度，对干部迟到早退、旷工、请病事假等行为均进行了详尽的规定，对违反纪律人员和部门处以通报批评、罚款、取消单位和个人评优资格等处罚。
二是严格落实岗位制度，解决干部乱作为问题。按照iso9000质量体系工作人员岗位责任要求，对全局各岗位职责、权限、责任等进行了明确，对超出权限乱作为和不作为等行为视情节予以组织处理或纪律处分,并追究有关领导责任。三是严格着装制度，解决着装不规范问题。人事科、监察科将不定期对干部着装进行检查，对不按规定着装的，除通报批评外，每人次给予100元处罚，部门领导给予100元处罚。将工商制服、标志或者有关证件等借给他人造成不良影响或后果者，将按照有关规定给予处分。
四是严格会议制度，解决会议纪律问题。召开机关或全局性的会议，实行会议签到制，不得迟到、早退或缺席，确有特殊情况必须在会前向主管局长或部门领导请假，否则视为缺席。迟到、早退三次以上，对其进行诫勉谈话，无故缺席的给予通报批评，无正当理由连续缺席三次以上的，责令书面检查。
五是严格环境卫生制度，解决办公环境不整问题。施行环境卫生实行检查考评制度，每月由主管领导组织有关部门对每个科室进行一次检查，每次检查情况予以通报。
六是严格首问负责工作制度，解决干部不作为、慢作为问题。要求全体工作人员必须熟悉工商行政管理业务工作流程，明确自己的岗位职责，了解系统各部门的岗位职责；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。对违反首问责任制的个人，有下列情节者，经查实，给予批评教育、通报批评、离岗培训、纪律处分。
七是严格计算机软件管理制度，解决违规使用计算机问题。发现使用违规软件的，在罚款的同时依据相关规定给予处分，并取消单位和个人评选先进资格。
信息中心不定期对各部门计算机使用情况进行调查，查删违规安装的软件、视频等文件。
八是严格责任追究制度，解决责任制落实问题。局有关部门，按照有关管理权限，对相关责任人实施责任追究。追究的主要方式包括：诫勉谈话；责令书面检查；通报批评；离岗培训；停职检查或调离工作岗位；免职；给予党纪政纪处分；移交司法机关处理等。
纪律作风整顿改进措施
为加强我局的纪律作风建设工作，促进机关工作的规范化、制度化建设，进一步提高机关工作效率，积极营造良好的执法服务环境，结合整顿实际，制定本改进措施。
一、严格组织生活制度，加强局领导班子建设
按照县委要求，定期召开党员大会和民主生活会，总结思想工作情况，认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示情况，遵纪守法、廉洁自律情况，群众路线、工作作风、维护团结情况。通过党的组织生活制度，认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设，统一思想，提高素质，增进团结，提高党员队伍和班子战斗力。
二、坚持集体领导原则，充分发挥班子的整体作用。
严格坚持党的集体领导原则。研究决定重大问题，必须由局党组会议或局党员大会讨论，集体做出决定。讨论问题，必须充分发扬民主；决定问题，必须严格遵循少数服从多数的原则。书记应当带头执行民主集中制原则，发扬民主。委员和党员应当增强全局观念，积极参加和维护集体领导，坚决执行党组织决议。要按照集体领导和分工负责的原则，积极抓好决议的落实，不能以党组会议代替党政联席会议、办公会和其它形式的工作会议。 根据党的干部政策和《党政领导干部选拔任用暂行条例》要求，按照公开、公正、公平和任人唯贤、选贤任能的原则，培养和选拔干部。
三、加强纪律作风建设，树立良好的机关形象
加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，强化机关自身建设。认真遵守作息时间，做到不迟到、不早退、不无故缺勤，有事向领导请假。切实做好本职工作，工作中尽职尽责，办事不推不拖、不滥用职权。遵守国家的法律法令和各类规章制度，禁止参与法轮功、封建迷信及各种赌博活动。工作时间不准聚集聊天，不搞与工作无关的活动，接人待事使用文明礼貌语言。下乡下企业办公要做到“三个不准”：不准在被检查单位吃饭、不准借工作之便索要钱物、不准向如何生产经营单位推销物品。要做到“三个到位”：宣传到位、检查到位、落实到位。遇突发事件必须及时向领导汇报。
四、强化廉政意识，树立良好的机关形象
按照上级有关工作要求和廉政建设规定要求，认真加强局机关廉政建设，进一步密切党群关系、干群关系，促进机关人员的勤政、廉政、优政意识，树立良好的政府机关形象。在办理、审核各种业务手续和组织培训工作中，不得接受相关单位和个人的宴请、馈赠，严禁各种吃、卡、拿、要现象发生。到基层办事或执法检查，要严格坚持“三不准”，即：不准在基层单位和被检查单位就餐，不准借故索要钱物，不准向任何生产经营单位推销物品。不得用公款支付个人娱乐和吃喝费用。严格收支审核和财务报销制度，做到先请示、后开支。严格控制招待开支，避免客少陪多现象。
五、严格值班制度，确保信息畅通
值班人员必须按照要求坚守岗位，严守值班纪律。未经批准不得推迟上岗或擅离岗位。值班人员应当认真履行职责，及时、准确接听电话并作好记录，按照要求及时办理好上级交办的各类事项，正确处理各种安全生产突发事件，并及时向局领导报告。工作中做到不推、不拖、不误。对值班期间不能坚守岗位、履行职责不认真或因为玩忽职守、处理问题不及时、不妥当而造成不良影响及严重后果的，按照规定进行严肃处理。保证紧急情况随叫随到。
六、严格车辆管理制度，确保人员车辆安全
加强对单位车辆的管理，领导干部要带头执行上级关于用车要求和局机关车辆派遣规定，坚持公事用公车、私事不用公车的有关制度要求；坚决杜绝领导干部开车现象，严禁私开公车或擅自批准单位非司机职工驾驶车辆现象，确保人员和车辆的安全。
推荐第4篇：健全民主集中制
健全民主集中制，加强党内监督
健全民主集中制，加强党内监督有其必然性：
建立和健全党内监督制度是坚持党是工人阶级的先锋队、同时也是中国人民和中华民族先锋队的性质，坚持贯彻执行党的路线、方针和政策，即使揭露和纠正违法乱纪行为的重要保证。 正确而有效地实行党内监督，既是实行民主集中制的重要内容，又是保证民主集中制的各项规定和制度得以贯彻落实的重要措施。党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我监督。加强和健全党内监督，是从严治党，切实加强和改进党的建设和党的领导的需要，事关我们党的兴衰成败。
党内监督的现状也要求党加强其监督力度：
改革开放以后，我们党一手抓经济，一手抓腐败，党内监督和工作有了长足的进步。特别是各级党的纪律检查委员会，加强了接受党内监督的思想意识教育，健全了党内监督制度，使党内监督走上了正常发展的轨道。
但是也存在一些不可忽视的问题。意识监督意识不强；二是监督机制疲软。这些都说明了加强党内监督的重要性和紧迫性。
要加强和健全党内监督，首先要明确党内监督的内容，党内监督的主要内容：
第一，监督党员特别是党员领导干部全面正确执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策的情况；
第二’监督党员特别是党员领导干部执行全心全意为人民服务的根本宗旨的情况； 第三，监督党员特别市党员领导干部遵守和维护党的民主集中制的情况；
第四，监督党员特别是党员领导干部遵纪守法、勤政廉政的情况。
实现党内监督的途径和方法：
首先，要加强对党员的思想教育，提高党员接受党内监督的自觉性；
其次，要坚持过好党内民主生活会；
再次，执行党的纪律，加强出发力度；
此外，还要认真开展群众评议党员工作。
因此，为了更好的建立和健全民主制度，我们一定要加强党内监督。
推荐第5篇：健全规章制度
目录
电气试验制度
2 设备运行、维护、保养制度
3 设备定期检修制度
4 机电干部上岗查岗制度
5 设备管理制度
6 安全活动制度
7 事故分析追查制度
8 设备包机制度
9 防爆设备入井安装、验收制度
10 电缆管理制度
11 小型电器管理制度
13 油脂管理制度
14 配件管理制度
15 阻燃胶带管理制度
16 杂散电流管理制度
19 电气试验制度
1、要建立纵向专业管理，认真执行机电事故隐患排查制度，定期对设备保护装置试验、检查及维护，落实到人。
2、三大保护试验，对电气设备试验保养，尽量缩小事故影响范围，减少事故影响时间，对电气保护装置试验记入专用记录簿等。
3、电气设备使用的绝缘油的物理、化学性能和电气耐压试验每年一次，但对其中操作频繁的电气设备使用油绝缘每半年进行一次电气耐压试验。
4、固定设备的电缆的绝缘和外部检查每年一次。
5、设置安全保护装置，确保人身安全，被测试电气设备在出现故障时，保护装置应立即动作，切断电源。
6、要在每班坚持交接班，试验检漏保护装置，监控组会同机电一队试验风电闭锁、瓦斯电闭锁装置，试验后记入专用记录簿等。设备运行、维护、保养制度
随着我矿的发展壮大，各项设施不断在新的轨道上迈进，为了保证我矿的设备、设施正常运转，定期维护、维修、保养，必须定期检修、维护，其中大、中、小修的周期遵照（机电设备检修标准完好设备）规定执行。
1、检修前要对所用的工具、材料、配件做好充分的准备，检修必须保证质量，检修后认真填写记录，达到安全运行。
2、每天强制维护、保养备用开关，对润滑部件维护并认真填写记录，定期检修，设备挂牌，注名检修时间及保养负责人姓名等，开关保养由区队包片负责人负责挂牌管理。
3、设备、设施必须做到“三好四会”，即管好、用好、修好；会操作、会维护、会保养、会处理一般事故。
4、对于地面大型设备的维护保养严格按照定期维护保养制度条款执行。设备定期检修制度
为了保证全部供电正常，对设备的维修、安全运转，减少影响时间，充分发挥设备性能，延长使用年限，必须实行定期检修，其中大、中、小的周期遵照煤炭部“设备暂行规定”规定执行。
一、检修有要对所用的工具、材料、配件做好充分的准备，并认真检查保证质量、检查后认真填写记录，达到安全运行。
二、每天强制维修保养，时间不少于2小时（集中一个班），其它两个班交接班时，每班30—60分钟时间进行全面细致地检查维修。机电干部上岗查岗制度
1、为加强要害场所及设备重要部位管理，建立健全干部上岗、查岗制度，各级干部上岗、查岗时间不得少于如下规定：
地面要害场所：充电室、绞车房、10KV配电室、主扇风机房、、空压机房，机电科人员每月最少查岗5次。
井下要害场所：中央变电所、采区变电所、主水泵房，机电科科长、队长每周一次。
查岗应对值班人员上岗、质量标准化、安全生产等情况进行检查，并按规定对各项记录进行审查，对查出的问题提出整改意见。
1、必须认真学习和贯彻党和国家的安全生产方针，懂机电设备工作原理、维修。
2、队长和副队长，在设备包机时，要有明确的分工和主次。
3、对设备包机的区域，对设备要定期巡回检查，如有不符合安全规程的应通知区域的电钳工，及时处理，把事故消除在萌芽状态。
4、对区域必须加强检查督促，按时保质保量安全运行，保证设备、设施齐全、有效。
5、支持和接受上级部门的监督检查，对领导提出的意见，必须及时解决落实，安排下属进行有方案地整改。
6、严格按技术质量标准来要求本区域的机电设备管理。设备管理制度
为了加强设备管理，特制定如下制度：
1、对设备的基本要求： ⑴、零部件齐全完整。
⑵、设备性能良好，动力达到规定。 ⑶、安全防护装置齐全可靠。 ⑷、设备环境整洁。
⑸、与设备完好有直接关系，记录和技术资料齐全、准确。
2、设备性能良好，机械设备能稳定地满足生产工艺要求，动力设备的功能达到原设计或规定标准，运转不超温、超压等现象。
3、设备运转正常，零部件齐全，安全防护装置性能良好，磨损腐蚀程度不超过规定标准，控制系统计量仪表和润滑系统工作正常，消除设备缺陷和隐患。
4、对设备的隐蔽部件进行彻底解体检查。对关键部件、部位进行无损探伤。
5、对设备的性能、动力进行全面技术测定。
6、对设备的技术改造进行全面彻底清扫、换油、除锈，为了对机电设备使用制度定点定期维护落实。安全活动制度
1、机电科每月召开一次安全总结会议，由科长负责主持，传达上级安全会议精神，并结合本科安全生产实际总结当月的安全生产情况，布置下月安全工作，各队队长负责向科汇报当月的安全生产情况。
2、所属队组每月由队长组织一次安全知识学习活动，除学习技术知识外，要有以学三大规程为内容的学习安排。要求队内全体人员参加。
3、班组长是安全生产的现场负责人，发现不安全的问题要事先处理，否则以失职论处。
4、各队组技术员负责安全技术措施的贯彻落实，贯彻安全技术措施时，要有学习签字记录。
5、在采用新的生产方法，添设新的技术设备，调换工人工作时，进行新操作法和新工作岗位的安全教育。事故分析追查制度
为了进一步贯彻执行党的安全生产方针，加强企业生产中安全工作管理，确保职工安全与健康。对发生的机电事故能及时了解情况，采取有效措施，做到安全生产，特制定如下制度。 对发生的机电设备事故本着“四不放过”的原则进行分析，即找不出事故原因不放过，找不出事故责任者不放过，没有制定防范措施不放过，员工没有吸取教训不放过。及时出台处理报告，并及时传达队内员工。 机电事故追查分析：
主要原因分析（指生产管理上导致事故发生的主要原因）：
1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷：
2、设备、工具、附件有缺陷；
3、个人防护用品缺乏或有缺陷；
4、光线不足或工作地点及通道情况不良；
5、没有安全操作规程制度或不健全；
6、劳动组织不合理；
7、对现场工作缺乏检查或指导有错误；
8、设计有缺陷；
9、不懂操作技术和知识；
10、违反操作规程或劳动纪律；
11、其他。设备包机制度
随着我矿的不断发展，设备的增多及井下供电系统和机械设备能高效地为我矿生产服务，特明确分工，实行包机责任制度，使每个负责人明确责任，做到专人负责，台台落实到人。特制定制度如下：
1、机电科全面负责机电设备、井下由机电一队队长全面负责。
2、矿井10KV高压装置、线路供电设计、整定计算由机电科具体负责。
3、井下变电室、变压器、低压开关、线路由机电一队副队长负责，机电一队队长全面负责。
4、井下设备、机械防爆检查由机电一队副队长负责。
5、各区队电钳工分队长负责各区队设备维护及开关上架、挂牌管理、线路整齐、机械维护。
6、主水仓水泵维修、设施维护及卫生工作由主水泵司机负责，队长全面负责。
7、每台设备由挂牌责任人负责清扫煤尘、接地装置、设备保养、定点维修。
8、井下三大保护、设备标准化、线路标准化、防火设施、防爆性能由机电一队副队长具体负责
9、地面由机电二队队长全面负责。防爆设备入井安装、验收制度
1、防爆检查员必须熟知《煤矿安全规程》，煤矿机电设备检修质量标准，及电气设备防爆的有关标准规定。
2、防爆检查，入井安装必须按规定执行。
3、井下电气设备和验收
（1）在井下检查验收电气设备时，应与所在区域负责人或维护人一起检查。
（2）需停电检查设备时，必须严格执行停送电制度，放电后方可进行检查，检查瓦斯浓度在1%以下，方可打开隔爆外壳，验电后方可进行检查巡视，工作完毕填写设备安装验收防爆电气设备入井检查制度记录簿。
4、在验收中发现失爆或重大问题时，必须责令被安装单位当场处理，检查员在现场监督到处理完后方可离去。
5、检查出问题，当场处理时，通知有关单位采取措施处理完善。
6、继电器保护整定不合格的装置，通知有关人员重新试验调整。
7、防爆检查结果及时处理意见，向主管科室汇报。电缆管理制度
1、电缆的管理制度。电缆是采区供电系统的重要组成部分之一，也是电气管理中的薄弱环节。因此，必须加强对电缆的管理，具体要求是：
（1）矿井必须建立电缆管理组，对电缆进行集中统一管理。
（2）使用电缆的单位，应设兼职“电缆管理员”一人，负责本单位的电缆领取，入井，移交，验收及电缆回收上井，向电缆管理组交还电缆等工作。
（3）电缆管理组应有必要的规章制度： ①、电缆管理组的职责范围； ②、电缆领取和发放规定；
③、电缆的回收和上井规定；
④、电缆的编号，修补，试验，调配和报废的规定；
⑤、电缆的丢失，损坏和事故分析及有关奖惩制度的规定； ⑥、电缆的帐、卡、图、板管理； ⑦、电缆的入库保管规定；
⑧、掌握井下电缆的分布及使用情况等。
（4）电缆入井前必须经过严格检查，填写入井证。没有入井证的电缆，禁止入井使用。 （5）高压电缆应执行挂牌制度，以便识别和管理。挂牌地地点有：电缆入井的转角处，井下中央变电所高压电缆的进出线处，电缆标志牌上应注明：电缆的型号，规格，长度及维护人。
2、电缆的发放，领取和回收的规定：
（1）新购进的电缆，由电缆管理组统一领取，领回的电缆经检验合格后，一律统一编号，上帐，建卡。
（2）没有合格证的电缆，不准发放。
（3）电缆管理组发放电缆有以下原则：
①、生产单位因采区衔接而增加负荷需要电缆时，应有负荷增容审批手续；
②、运行中的电缆，因损坏需要更换时，可重新领取，但事后必须查明原因，找出责任者，无故损坏者，应按制度赔偿
③、因电缆绝缘电阻降低，不能保证检漏装置正常运行时可以重新领取 ④、供电和配电线路负荷改变时，可以更换。
3、电缆的回收规定：
（1）采区生产结束，应及时将电缆回收上井，如数交给电缆管理组，并设专人验收检查； ①、检查每条电缆两端号码是否存在； ②、电缆护套是否完整无损； ③、芯线有无断线或损伤。
（2）如电缆完好，给交回单位填写收到条，并在移动卡片上注消，记载收到日期，说明该条电缆停用回库；
（3）如果电缆严重损坏或无故割断时，必须追查责任，并报上级领导，听候处理。 小型电器管理制度
1、小型防爆电器（防爆按钮、防爆接线盒、防爆灯、防爆电话、防爆插销、防爆电铃、防爆电煤钻）必须由小型防爆电器管理组统一管理、计划、分配、修理，统一编号、建帐、建卡，实行图牌板管理。
2、小型防爆电器入矿时由型必爆电器统一领用，经防爆检查员验收合格并签发合格证后，才能由小型防爆电器组发至各使用单位。
3、小型防爆电器的修理由专职的防爆修理工进行，修理要保证质量，修理后经具有防爆检查员合格证的质量验收员验收合格后，方能签发合格证。
4、小型防爆电器的领用由使用单位的兼职管理员负责到小型防爆电器组办理手续，并入帐、建卡。各使用单位可根据实际使用数量留一定的备用量。
5、小型防爆电器的选型、安装、使用和维护，必须按《煤矿安全规程》（1992年版）的规定及煤炭工业部颁发的《机电设备完好标准》等规定执行，不能超过额定值运行。使用单位应执行班维护、日检查、定期轮换升井检修的制度。 油脂管理制度
一、要严格执行季节定量灌装标准，并做到标记清晰，桶盖拧紧，无渗漏。
二、对不同品种、规格、包装的油品，要实行分类堆码，建立货堆卡片，逐月盘点数量，定期检验质量，做到货，卡相符。
三、润滑油和润滑脂应当入库保管，其中润滑脂类、变压器油、电容器油、汽轮机油、小包装油品及各种工业用汽油等，不得露天存放。配件管理制度
为规范本室的设备配件管理、确保设备的完好率，切实搞好设备维护工作。特制订本管理制度。
1、本制度由设备配件管理组负责执行，机电科执行监督。
2、设备配件包括：煤电钻综保插件、煤电钻插销、开关插件、继电器、真空接触器、电动机综保接线盒、红灯开关。
3、配件管理组必须建立设备配件的库存、使用情况明细台帐。并负责统一管理。
4、配件的购置。由配件管理组负责人提出申请，机电科审核，报矿领导审批。购置配件时。配件购置回来后，必须及时验收，
5、配件的使用。由配件管理组提出申请，矿调度室审定开据领料单，到材料库领取，核实并登记入帐后，方可使用配件。领料单第五联当日报送机电科。
6、对于已经损坏并更换下来的配件，应交设备维修技术人员集中妥善保管。以便清查。
7、任何人不得以任何理由冒领公用配件作为己用。一经发现将给予警告或报送上级部门处理。
阻燃胶带管理制度
一、阻燃胶带抗静电基本知识-抗静电
1、用橡皮、皮革或其他绝缘材料制成的皮带，在中速或高速运转中会产生大量的静电荷。当皮带从皮带轮上脱离时就会产生静电，使皮带轮(无论是导电的还是非导电的)和皮带带电。
2、如果皮带轮是由导电材料制成的，电荷通常会通过轴承和轴消散到地面而不会发生引燃险。但是在某些场合，如果其机架是绝缘的或者轴承是由如尼龙等绝缘材料做成的，则应进行电气连通和接地。
3、用导电皮带或者用皮带涂料使皮带导电，可以消除皮带上的静电聚集。为了保有效，皮带涂料应经常更新。
4、一般情况下，在危险场合应避免使用平皮带。经验表明，V型皮带造成的静电引燃危险可以忽略。
二、产品的吊装： 使用吊车搬运输送带时，最好采用绳索和钢棒起吊。先将一钢棒穿过带芯轴孔，并将带有撑杆的绳索吊住钢棒两端将带吊起。吊运时，注意勿使绳索损伤带边。在没有钢棒和撑杆的情况下，亦可将一具有足够强度的织物绳索穿过芯轴孔起吊。但在绳索和带接触的地方，应垫一物体，防止绳索勒坏带边。
不得将吊具插入带卷内起吊，不得将绳索绕在带卷上起吊，防止带卷向一边滑脱。也可使用有足够承载能力的叉车搬吊，但不得使带的外圈损伤。
三、运输和储存
1、运输和储存过程中注意不得与酸、碱、油、水、增料剂等污染物接触，并远离热源1米以外；避免长期阳光直射和雨雪浸淋；
2、储存温度应保持在-10℃—+40℃，相对湿度应保持在50%-80%。运输和储存过程中应保持清洁，不得挤压。
3、阻燃带储存中必须成卷放置，不得折叠，存放期间每季翻动一次。
四、产品的使用
1.在使用中，严禁把不同类别，不同规格的带子，连接在一起使用。
2.在使用中防止折叠、硬物相压。应卷取使用和保管。
3.运输物料的方向和物料下落的速度与带子方向和速度配合一致。
4.在使用前一般先空机开动，以免电机超负荷及输送带打滑，停机前，应将带子的物料全部卸完。
5.在使用时张力不宜太大，应与传动辊不打滑和物料未过渡的前提下，保证在最小张力下工作。
6.在输送中勿使带子跑偏或蛇行运行，应及时调整。
7.在使用中出现打滑或拉不动现象，应及时排除故障，调节张紧系统，保持松紧装置灵活。
五、产品的接头
1、无论什么样的输送带都必须接成环行后才能使用。输送带接成环行的过程被称为“输送带接头”。不同种类的输送带接头的方式不尽相同，但是一般分为：机械式接头（也就是所谓的皮带扣、卡接头）、冷粘接接头（使用冷粘接剂）和热硫化接头等三种方式。接头质量的好坏将直接影响输送带的正常使用和使用寿命，需要谨慎对待。
2、使用单位应该要求输送带供货单位提供接头技术资料和技术培训，最好能够使用输送带供货单位提供的接头材料。
3、接头时务必按照输送带接头技术资料中规定的接头技术条件执行。杂散电流管理制度
一、技术措施
1、隔绝：对外界导入的杂散电流要采用隔离措施，例如企业的专用铁路线与企业外的主干线铁路钢轨必须安装有绝缘的联接板。
2、旁路连通：如果已经知道或怀疑管线上存在杂散电流，就可以在事先断开的法兰处跨接一条导线，给予杂散电流开通一条旁路。为了有效起见，电气连通必须是低电阻的，使导线与管线的接触电阻越小越好。
二、管理措施
1、对易产生杂散电流场所进行一次普查，并消除火花放电间隙。
2、建立健全管理制度，对易产生杂散电流的危险场所严格管理。
3、对电焊工进行有关防止杂散电流火灾事故的安全教育，特别是在易燃易爆场所，不得用金属框架件管线做电焊的二次电气回路。
4、国家或者行业有关部门要建立有关防止杂散电流火灾事故的法定标准。从设计、施工和生产的全过程进行管理，做到有法可依。
设备管理制度
1、加强机电检修，落实包机制度，对包机人所发生的质量问题要当天组织分析事故原因，找出责任者，视事故轻重进行处罚。因检修工作不细而影响生产和造成长时间影响事故责任者，包括因检查工作不细被查出失爆设备的予以经济处罚。
2、在生产过程中各种司机要持证上岗，熟悉本工作范围的设备使用性能，加强设备保养与爱护，落实本工作的岗位责任制度，并执行考核办法，对违反工种岗位责任制，因使用不合理造成事故者，因其它原因影响工作不能正常循环的直接责任者，在月度经济责任制中予以考核。
3、落实各种汇报制度，每班机电班组长、队长出井后到机电科如实填写机电设备运行台帐。
4、爱护机电设备，杜绝设备损坏，对因检修不细或使用不当造成的设备损坏者和搬运设备造成损坏者，进行经济处罚。
5、井下电钳工负责井下机电设备和供电系统的检修和保养，所有检修人员必须持证上岗，认真学习所用设备的工作原理、结构和性能，并带齐配件，造成无计划影响生产的要追究相关责任人责任。
6、对因检修不到位，开关、电缆、电机接线或内部有问题而烧毁设备的，对责任者予以经济处罚。
7、由于司机对设备不负责任，使设备带病运转，使电气设备埋压造成设备烧毁的，应追究司机的责任并由司机所在班班长组织分析事故找出原因和责任者，予以经济处罚。
8、井下变电室值班人员对队内人员的各项汇报必须及时填写记录。
9、当发生机电设备事故时，必须由当班跟班队长、分队长现场组织人员分析事故原因、经过和责任者，最后拿出处理意见和防范措施。
10、工作面使用设备的各种保护，任何人不许随意甩掉不用，非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备，每发现一次按三违论处。
11、三班电钳工和三班班组长对工作面的设备正常运转要负直接责任，发现有设备损坏，漏电，不正常使用设备的，私自甩保护的要及时组织处理，如不及时处理，造成影响扩大的要追究班组长和维护人员的责任，根据情节轻重给予处罚。
12、电钳工对设备的完好要认真检查，检修。生产班维护负责设备的使用和维修，在维修过程中必须保证设备的完好状态。机电班负责检修设备，保证设备能够在完好的状态下运转，如因检修或使用不当，造成设备损坏的，对责任者罚款。月检完好率达不到机电质量标准化要求的对责任者予以处罚。
13、各班工作人员，需要从井上带小件时，拿到井下后不许随意乱放，不用时及时放回机电硐室，对随意乱放的按小件的原值罚款（包括液压件、机电件和管件）。
14、机电班和生产班在回收和装卸机电件时必须认真负责严禁损坏机件或丢失机械零件，每丢一次，按原值对责任者或配件管理小组进行处罚。
15、除机电维护外，生产班的任何人不许对设备做改动，更不许指挥维护电工违章操作，如发现一次，按严重违章指挥和违章操作处理。
16、电钳工是一种技术性比较强的工种，在平时工作中要认真学习专业技术知识，参加机电技术培训和考试，以适应工作的需要，如在工作中，因没有达到应有的技术或考试不及格的将停工培训。
17、每班工作中，无论发生任何事故，班长都应组织处理，如发现机电事故但不及时处理的要追究当班班组长责任。如在交接班时未能处理完毕，要及时向调度室汇报，以便下一班把该带的配件带齐，做好准备，以保证不影响生产，如达不到要求的将对当班班组长予以处罚。
18、每班替换下的坏件，必须当班回收升井，不许放在工作面中，不及时回收的对现场班长罚款。
19、机电班长对工作中电缆的移动，应及时悬挂电缆标志牌（包括电缆的使用地点、型号、移动时间）。发现一次不悬挂对当班班组长予以处罚。
20、机电班从井上小库支领小件必须与井下使用的数量相同（皮条、其它小件），如发现丢失和随地乱放，对责任者进行处理。
21、机电设备包机制必须真正落实到人，包机人负责管辖范围内的机电设备的完好和标准化，严格按标准化标准操作，每出现一次不符合规定的对责任者处罚。
22、各台设备的零部件必须齐全、灵敏、可靠，严禁丢失或失灵，发现一次不符合规定的追究责任并对责任者做一定的处理。
23、如平时检查发现设备失爆，如（保险勾铜丝、联轴节用木堵、甩保护）不能明显找出责任者时，对防爆检查员予以处罚。
24、出现维修或处理事故造成失爆的，处理当班维护人员和班长。
推荐第6篇：企业制度不健全
企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。
4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。
推荐第7篇：健全医疗制度
健全医疗制度
在城市公立医院，老百姓好不容易挣的钱，生一场大病可能就花完了，然后返贫了。公立医院长期以来实行的以药养医机制，已经演变成了趋利机制，公立医院运营偏离了公益性方向。虽然医生、医院、药商满意，但老百姓不满意，因此需要改革。
胡锦涛总书记看望医药卫生界、社会福利和社会保障界全国政协委员时指出，要深入推进医药卫生体制改革，在推进公立医院改革上狠下功夫。温家宝总理在政府工作报告中部署2012年主要工作时强调，要推进公立医院的改革，实行医药分开，管办分开，破除以药补医的机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。
据卫生部最新数据，2011年全国的门诊量22.6亿人次，占90.7%住院人数为1.724亿，公立医院治愈后出院的9679万人，占整个出院的91.6%；公立医院还担了90%以上的医疗救助。
不难看出，公立医院是我国医疗卫生的主体。“基层医疗卫生服务除以药补医机之后，老百姓反映的看病难，看病贵问题集中在县以上公立医院。”缺少竞争，缺乏活力严重制约公立医院的改革。社会资本办的医疗机构是我国医疗服务体系的有机组成部分，对于满足群众多样性要求、促进公立医院形成竞争意识都具有不可或缺的作用。 在这次两会上，陈竺再次强调必须取消以药补医。直观感觉，老百姓关心的看病贵与大处方、过度用药密切相关，这已是不争的事实。那么取消以药补医也就意味着不再有大处方、过度用药，看病也就不再贵。逻辑、推理和结论似乎一气呵成。
由于取消以药补医是陈竺在今年全国卫生工作会议和两会上反复强调的话题，那么关心公立医院改革的医院院长、医药卫生界专家们如何看这个问题? 首先医院院长们最关心的是取消以药补医以后，医院怎么运转下去，也就是所谓的筹资机制如何建立。关于此，目前给出的最常见的解决方案是提高医疗服务的价格水平。这个方案最大的正当性在于，它体现医务人员的劳动价值。医务人员的劳动价值的确需要体现，但单纯提高价格的方案失之于文不对题。
对公众而言，无论是医药费还是诊疗费，花的都是钱，只是花的内容不一样，与多少没什么关系。对医生而言，以前药费无法体现其劳务价值，现在诊疗费就能体现其劳务价值?诊疗费和药费一样都是交给医院，真正看如何体现医务人员的价值，是公立医院的激励机制如何改革。激励机制不改革，无论是收药费还是服务费，跟体现医生的劳务价值也没什么关系。
一位公立医院院长在两会期间与笔者聊起此事时颇为诚恳地表示，现在的讨论其实还只是在如何补偿医院的层面，至于如何激励医务人员是另一个层面的问题，还根本没想那一步。
所以，一个混淆了不同层面问题的方案，还是个方案么? 至于那些加大政府补偿力度的呼声，已经了无新意到让人提不起争论的兴趣。有意思的是，笔者曾问到几位公立医院的院长，政府根本没有那么多钱补偿公立医院失去的药品收入，这怎么办?院长们均笑而不语。
“笑而不语”的弦外之音总是特别有趣。一个意思是，大家心知肚明，靠政府补贴的改革方案根本行不通，这是比较委婉的表达;另一个意思是，你给钱我就改革，不给就不改，这是比较撒娇的思路;第三个意思是，我就知道你补不起，所以咱就别改了。
其实，任何一个改革政策都会遭遇一些“小九九”，这并不奇怪。问题是，为何众人均在此问题上顾左右而言她。取消以药补医本应是医改的众望所归，但就一些专业人士，对实现该目标乐观者寥寥。大家并不是觉得取消以药补医很难，而是觉得取消以药补医并不意味着解决问题。
如果政府财政养不起全部公立医院，能否考虑将部分公立医院放给市场，政府仅重点保留几所公立医院;既然要充分调动医务人员积极性，能否进行人事管理体制改革，让医生成为自由职业者，让勤奋、优秀的医生由公众的选择来认可。
医疗体制改革是一个牵一发而动全身，全民关注、也是党和国家历来非常关注的问题。这个问题也是本届政府历次要改善民生的一个重大举措，所以医疗卫生体制的改革是我们整个改革当中的一个重要组成部分，尤其是在关注民生的内容当中它具有至关重要的作用，我认为这个改革对人民来讲是非常期盼的。
从某种程度上说，改革就是一个不断调整和理顺各种利益关系的过程。医药卫生体制改革也是如此，在政府的利益、患者的利益、医疗机构的利益、医务人员的利益、医药生产企业和流通企业的利益等多元利益的调整中，把人民利益放在第一位，在优先满足人民利益的前提下再妥善处理各方面问题。最终让老百姓看得起病，看得好病，不能让老百姓因病致困。
所以积极推进公立医院改革，就坚持公立医院公益性质，从破除“以药补医”机制为关键环节，以县级医院为重点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革，深化医改扭转公立医院功利问题。最终能切实解决公立医院“看病难、看病贵、看病烦”的问题。
推荐第8篇：健全党组织网络
健全党组织网络，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。形成组织健全、运转有序、战斗力强的新型党建工作机制，巩固党在社区的执政基础、增强党的执政能力，发挥党员的作用，提升管理和服务水平。结合社区实际，围绕创先争优活动主题；以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容；以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，紧密结合社区建设实际，坚持以人为本，服务群众，充分发挥社区党组织在社区各种组织和各项工作中的核心作用，提高党组织的创新力、凝聚力和战斗力，通过强化社区党建工作，切实使基层党建工作整体再上新水平，达到“五个好”和“四有一工程”的要求，即：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“切实做到有人干事、有章理事、有钱办事、有活动载体、增强党组织内在活力”。使广大党员做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。充分发挥先锋模范作用，努力争当富民的领路人、发展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。
自创先争优活动全面启动以来，南开区紧扣“深入学习实践科学发展观，建设科技南开、实现科学发展”的主题，坚持把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”贯穿始终，精心组织实施，突出实践特色，创新方式方法，扎实有序推进，为南开区经济和社会各项事业科学发展、和谐发展、率先发展提供了持久动力和坚强保证。
推荐第9篇：健全班级管理制度
健全班级管理制度，实现自主管理
推荐
一、班主任现状分析
常常听到有的班主任抱怨“工作辛苦”“责任太重”“学生难管”“待遇太低”“身心疲惫”„„是啊，当过多年的班主任，这些体验我是很深刻的。班主任压力之大，是任何学科教师所没有的：班主任既要管学生，还要协调科任教师和家长；既要管学生校内纪律和校外表现，还要协调学生家庭教育；除了班级纪律管理、思想教育，还有安全管理、卫生管理、行为习惯培养，还要具体督查甚至辅导各学科学习„„真是“班主任是个筐，什么内容都要往里装”。
“解放班主任”是教育专家李镇西在90年代初发出的呐喊。他说解放班主任首先是班主任要自己解放自己，当我们无法改变环境的时候，我们只有改变自己。“拒绝变化是班主任产生职业倦怠，失去幸福感的重要原因之一”。所以，改变我们的教育方法，实现班级自主管理，让班主任跳出繁琐的事务管理，用更多的时间去思考、去探究、去实践，去享受作为班主任工作的乐趣。
我们选择了做班主任，就要动脑筋做好班主任，做幸福的班主任！
二、班级自主管理
（一）什么叫班级自主管理
早在20世纪初期，大教育家陶行知先生就提出了“学生自治”。实际上就是今天倡导的自主管理。 陶行知先生对“学生自治”的定义有三个要点：第一，学生指全校的同学，有团体的意思；第二，自治指自己管理自己，有自己立法执法司法的意思；第三，学生自治与别的自治稍有不同，因为学生还在求学时代，就有一种练习自治的意思。把这三点合起来，我们可以下一个定义：“学生自治是学生结起团体来，大家学习自己管理自己。”从学校这方面说，就是“为学生创设种种机会，使学生能够大家组织起来，养成自己管理自己的能力”。从这个定义来看，学生自治，不是自由行动，乃是共同治理；不是打消规则，乃是大家立法守法；不是放任，不是和学校宣布独立，乃是练习自治的道理。
由此，我们对班级自主管理的概念至少明白了三点：一是班级自主管理的概念是学生团结起来练习自己管理自己。二是班级自主管理的精要是自己立法执法。三是班级自主管理的注意事项。
在学生自治这个问题上，陶先生还说：“学生自治问题，须采取试验态度，章程不必详尽，组织不必细密；一面试行，一面改良；虽然中途难免受到挫折，但到底必有胜利。”
由于我们面对的学生是鲜活的变化的，今天我们在班级自主管理这个问题上，一面试行，一面总结改进，直到我们的班级自主管理成功。 大家对魏书生和李镇西的班主任管理艺术可能比较熟悉，他们的班级管理精髓和陶行知的“自治”理念几乎是同出一辙。
（二）班级自主管理的模式。我给大家推荐两种管理模式，一是小班管理模式，二是精细化管理模式。其实两种模式有许多相同之处。希望起到抛砖引玉的效果，老师们从中受到一些启发。 1．我的小班管理经历
关键词：充分发挥学生主体性，健全管理机制和评价机制，唤醒学生自主意识，让学生自己管理自己。 （1）自主构建班委，班主任监督
班委干部的能力决定着班级的发展，所以班委的成立很重要。首先竞争选举班长和中队长，班主任督促他们选出其他班干。班干部是由班长选出来的，班长要对班干部的行为负责；班干部也因为受到信任而努力工作。
（2）自主组成小班，班委监督
为了方便管理，把全班分成如干小班。 双向选择，组阁小班。 一个小班就是一个集体，在这个集体中他们自行给自己的集体命名，自己选取学习委员，劳动委员等。小班既是学习小组又是劳动小组，纪律评比也是以小班为单位的。小班与小班的竞争是很激烈的，所以小班成员必须精诚合作，才能在竞争中立于不败之地。经双向选择组阁的小班就是便于管理和团结，小班长自愿帮助有困难的成员，成员服从小班长管理，因为这是他们自己选择的。
（3）建立班级管理制度，健全评价体系，保证执法严明 第一个制度是操行评比制度。根据学校的规章制度和班级特点，师生共同制订操行评分制度，制度涉及到学习、纪律、卫生、安全、劳动等方面，既要关注课堂又要关注课外，既有针对小班的又有针对个人的。
制度的执行：全班同学在制度面前一律平等，每个周周五下午最后一节课是评价课，根据平时表现的记载，各小班采取了自评和他评相结合的方式。各人实事求是地给自己打分，小班成员给予评价，开展批评和自我批评，找出差距，激发学生的积极性和自觉性。由于平时各项都有专门的人负责记载，到了周五只要对照评分细则加分减分就行了，操作性很强。操行成绩跟评优评先等挂钩。
第二个制度是班委干部明确分工，建立班干评聘制度。班委成立以后，首先是对班委成员分工，分工要明确细致，做到人人有人管，事事有人管。这样，小干部们知道自己该做些什么，同学们在遇到问题时也知道该找哪个解决，老师发现问题也知道该问谁的责任。
班委干部明确职责了，班主任还要交给方法，然后放手让他们去管。班委干部每周在评价课上要对班上自己所辖的工作要进行总结和评价，并提出相关建议，每周五最后一节课就由干部先总结，然后才是操行评比。班委干部对工作是否负责，是要受到全班同学的监督的。全班同学当评委，每一个月进行一次班干部测评。班干部要把一个月的工作情况向同学们述职，然后由同学们对班干部工作进行实事求是的评价和打分。
2．介绍江阳区一名名师的“班级精细化管理” ①精细化管理的精要
班主任当好顾问，是谋划着，走向后台，学生充当主角，自主经营，走向前台。
变班主任的“管、盯、压”为“教、扶、放”；变班主任一人操心为全班学生操心；变班主任全包全管为学生自主、自理、自律、自护。 精心是态度，惊喜是过程，精品是成果，每个岗位都尽心尽责，每项工作都力争做好。
②班级精细化分工与职务设计示例 行为规范督察支队（约10人）：
设行为督察队长（又名班主任助理）1人，统管以下人员；课堂纪律管理员、课间行为纠察小队、静校逗留管理员、两操管理员、同学纠纷管理员、班级安全行为登记员。 学习习惯阳光支队（约20人）
设学习督察队长（又名班主任助理）1人，统管以下人员：早读领管员、午读领管员、语文助理员、数学助理员„„ 班务管理爱心支队（约20人）
设班务管理队长（又名班主任助理）1人，统管以下人员：电器开关员、门窗开官员、上课考勤员、卫生保洁员、桌凳整齐员、好事登记员、图书管理员、换水保洁员、朝会另官员、公物看管员、经费保管员、学习园地管理员、卫生角管理员„„
班级主题活动管理组（班长、中队长负责，约10人）：班队会设计组、节日庆祝活动组、实践体验活动组、艺体竞赛活动组、班级焦点访谈报道组、板报设计组。
（三）班级自主管理的关键问题之一：关于班级制度建设
班级制度是学生内在的评价尺度，加强班级制度文化建设有利于学生自觉遵守和规范自己的言行，维护集体利益，朝着班级目标迈进。如何加强制度文化建设？我想：首先要抓好制度的制定。要引导学生根据班级实际情况，经学生集体研究讨论，确定班级制度，班级的制度和纪律，要考虑学生的实际状况，制度的制定既不能过严，也不能过松。过严则无法实施，过松就无约束之能。其次要抓好制度的完善。班级制度要根据班级学生的表现，不断修改和完善，使其更具有针对性和科学性。第三是抓好班级制度的执行。班主任可以指导班委成员对制度的实施进行日常考核，做到赏罚分明，及时教育，逐步提高学生的认识，规范学生的言行。第四要抓好班级制度执行的监督。成立专门的监督执行机构，定期对班干部工作进行评议，定期实行总结表彰都是对制度执行监督和完善的好方法。
李镇西老师他们制定的班级奖惩条例里有如此规定：每月出现了下列情况中任何一种，均罚款两元或者扫教室一次：1对学生发火超过一次；2上课拖堂两分钟以上；3错批评同学一次；4用不文明语言侮辱学生的人格；5未经同学允许占用自习课上语文；6执行班规不严。对班主任的惩罚，由班长执行，全班同学监督。班规还特别规定：全班同学每月以无记名形式对班主任工作投一次信任票，信任票没有超过一半，罚独自扫教室一次，连续凉席没有获半数票，由班委向校长写投诉信。李镇西老师也因为违反班规受过惩罚扫过教室。他用这样的方式要改正自己爱发脾气的缺点和脾气暴躁的缺点，是值得我们班主任老师学习的。其实老师发脾气能起什么作用呢，伤人又伤己。让孩子督促自己，也让自己的品行进行修炼，充分地表现出了两位教育家的人格的伟大。
魏书生的班级制度，也属于精细化的，教室里的每一个物件都是有人管的。下面是魏书生班级制度的组成：
第一部分 岗位责任制（按空间范畴制订）：
（一）常务班长职责，
（二）团支部职责，
（三）班委会委员职责，
（四）值周班长职责，
（五）值日班长职责，
（六）科代表职责，
（七）备品承包责任制：（1）刘娲（教室门）、（2）王海鸥（保管粉笔）、（3）张海滨（鱼缸及养鱼）、（4）张海英（卫生角及洗手用具）、（5）郭继仙（暖壶及玻璃杯）„„
（八）专项任务承包责任制
第二部分 各种常规（按时间范畴制订）：
（一）一日常规，
（二）一周常规，
（三）每月常规，
（四）学期常规，
（五）学年常规。我们身边也有许多优秀的班主任老师，他们的班级制度也值得我们借鉴。
（四）班级自主管理的关键问题之二：关于班干部的培养与监督 在班级自主管理这个工程中，有一个角色至始至终都十分重要，那就是班委干部，当民主选举产生了班委干部那一刻起，我们的班委干部就充当了班级管理的主角，班规的制定、执行、监督，这些任务都要班委干部去完成。但班委干部的能力不是与生俱来的，是要靠老师的培养和打造的。
1．教育学生一定要珍惜做班干部的锻炼机会。因为你最终会走向社会，只要走出去了就肯定会和人合作参与管理。而现在我们的班集体就是一个小社会，是你成长的园地，是锻炼能力的场所，是施展才华的舞台，是实现理想的摇篮。作为教师在班干部培养上，我们应树立这样的理念“培养学生干部就是在将来培养组织者与管理者的幼苗，就是要激发小干部带领学生们自我管理、自我服务帮助学生从无目的或不愿意到可以做再到想做积极热情地去做，这样他就一定会做好，有时候他们解决问题的方式会有意想不到的效果。同时要教育班干部树立全心全意地为同学服务的理想，善于团结同学，以身作则时时处处起模范作用，成为学习和纪律的模范。 2．导扶结合，教给班干部方法和技巧
班干部既是班级的骨干力量，也是班主任的得力助手，但在人格上与普通学生却是平等的。班干部在开展工作时不能像班主任那样用自己的威信来影响学生，也不能居高临下地指挥，而应该在工作中采取恰当的方法。班干部不恰当的工作方法往往是造成班干部与同学产生对立情绪的主要原因。在工作中班干部应多采用与同学协商的方式来解决问题。作为班主任，一定要在工作中教会班干部一些最基本的工作方法，使班干部能胜任自己的工作。当班干部在工作中体验到成功的喜悦时，才能获得积极向上的动力，有了动力班干部这个火车头才能有效地高速运转。 3．创设条件，大胆放手
要大胆放手，要给他们创设各种条件，让干部们到实际工作中去锻炼，去完善自我。如，如何制定班规，不用班主任冥思苦想，交给班干部，让他们来设想班里的情况，如何来制定可行的班规，让他们收集全班人的意见，集思广益，拟出草案，这样让他们也有成就感，这样制定的班规是大家制定的，使用起来又轻松，而且班干部又得到了锻炼，班级全体同学的意见得到了尊重，而且班主任又节约了大量的时间和精力，这样何乐而不为呢？班主任应鼓励班干部们要有开创精神，在工作中，要自己拿主意，凡是正确的符合学校、班级、集体利益的就要坚持，大胆去做，班干部的思想放开了，大胆地发挥着自己的工作能力。
4．要求班干部接受监督与批评 班干部还要接受同学的监督与批评，要让同学做到的，班干部首先必须做到，成为同学们的表率和榜样。越是班干部，越要严格要求。特别是对班主任的得力而又得意的干部。学生最敏感的问题之一就是看学校和教师能不能把一碗水端平。当然，学校对班干部的严格要求必须以信任和尊重作为基础，要始终注意维护他们在同学中的威信，即使对犯了错误的班干部，也要满腔热情地帮助他们去认识并改正错误。最后，对班干部的严格要求，应从每个人的实际出发，提出具体而明确的要求。
班级管理是一门艺术。在班级自主管理中，民主贯穿始终，监控触及细节，制度健全是前提，制度执行是保障，评价激励是支撑。当我们真正实现了班级自主管理，从繁琐的低效的事务中解放出来，才能有更多的时间和精力去思考我们的教育教学，去研究我们的学生。学生在自己管理自己的过程中，不仅是自己锻炼了自己，而且唤醒了学生的自主意识，培养了他们的民主意识。当看着学生们在一个健康和谐的集体里健康和谐的成长时，当我们的班级管理形成了自己的特色时，作为班主任的我们是幸福的。
推荐第10篇：健全各项制度
健全各项制度，构建科学有效的反腐倡廉长效机制
一、关于纪检监察工作
今年是烟台烟草“走在全国前列、争创行业标杆”强基础、上水平的关键一年。新的形势和任务，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。党风廉政建设事关烟草事业的持续健康发展，关系企业的安全和谐稳定，必须下更大气力、尽更大责任，一以贯之地抓实抓好。在这里我讲三点意见。
（一）健全各项制度，构建科学有效的反腐倡廉长效机制。反腐倡廉，制度是根本。忽视制度建设，被动“刹车”、事后“纠错”，腐败问题必然纠而不止、查不胜查；只有适应发展需要，积极进行制度创新，反腐倡廉工作才能赢得主动。近年来，全市系统反腐倡廉制度建设取得了较大成效，当前要进一步巩固制度建设成果，不断建立内容科学、程序完备、有效管用的反腐倡廉长效机制。
一是坚持和完善决策保障机制。要认真贯彻执行民主集中制，进一步健全领导班子工作规则和议事程序，充分发挥四个委员会的作用。凡是事关干部职工利益、关系企业发展大局的重要问题，特别是“三重一大”问题，都要经过领导班子集体研究、有关委员会民主决策，坚决杜绝个人说了算。决策过程中，要善于听取各方意见和建议，比较优劣、权衡利弊、择优而行。要建立决策失误追究制度，凡违背决策程序出现重大决策失误造成严重后果的，要严格追究有关领导和人员的责任，切实保障决策的科学性和可操作性。二是创新和完善制度防控机制。要根据企业改革发展需要，认真查找卷烟经营、企业管理上存在的薄弱环节，健全完善相关规章制度和工作程序，努力从源头上预防和治理腐败。要立足于管好权，严格民主管理，推进办事公开，规范权力运行；要立足于管好钱，以省局（公司）资金监管系统试点工作为契机，扎实推进财务管理制度创新，进一步巩固落实“收支两条线”等财务管理制度，从根本上消除“小金库”、“小钱柜”的滋生环境；要立足于管好人，扎实推进人事制度创新，进一步完善民主推荐、公开选拔、任前公示、民主测评、挂职交流等干部选拔任用机制和监督管理机制，做到“重民意选干部，凭实绩用干部，建机制管干部”。
三是健全和完善权力运行监督机制。要围绕建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步健全完善工程招投标、物资采购、重大事项报告和民主评议等制度规定。要按照上级关于进一步推进办事公开民主管理的要求，结合企业实际，明确公开项目，完善公开程序，有计划、有步骤地推进政务公开、企务公开。要健全落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、考核评议和责任审计制度，及时发现、解决一些苗头性、倾向性问题。
（二）加强学习教育，增强干部职工廉洁自律意识。近年来，市局（有限公司）党委高度重视反腐倡廉制度建设，结合贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，积极开展制度创建活动，出台了一批廉政制度规定，促进了反腐倡廉工作的深入开展。但全市系统在制度学习、制度执行、制度落实上，仍存在这样那样的一些问题，使制度的执行效果大打折扣。这应当引起我们的高度重视。反腐倡廉工作成效，取决于各项廉政制度的执行。因此，每一名同志都要增强制度意识，在认真学习制度、严格遵守制度、带头落实制度上下功夫，做到常怀自律之心，恪守廉洁之行。
一是认真学习制度，让规章制度内化于心。加强党风廉政建设，首先要让广大干部职工学习了解制度，领会制度精神，熟知制度内容。要将常用法律法规和规章制度作为重要培训内容，组织各种形式的培训，并通过开展不同层次、不同主题的知识竞赛和专项活动，使干部职工全面掌握有关法律法规和行业、企业制度规定，增强遵规守纪和廉洁自律意识，进一步提高全市系统依法管理、依法经营、依法行政水平。二是严格遵守制度，让规章制度外化于行。制度的生命力在于执行力。目前，全市系统虽然已经建立了较为完善的制度体系，但在制度执行、制度落实上还不同程度地存在“失之于宽、失之于软”的现象。当前，要在狠抓制度落实上下功夫，着力提高制度的执行力。要建立制度执行监督机制，突出关键部位、关键环节、关键岗位，严格执纪，狠抓落实，确保令行禁止、政令畅通。要建立制度执行责任追究机制，把制度执行情况纳入领导干部述职述廉内容，接受干部职工评议监督，确保各项规章制度真正落到实处。监察部门要充分发挥职能作用，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通等制度执行不力的行为，一经发现严肃查处。
三是带头落实制度，让廉洁自律成为全员的自觉行动。党风廉政建设是一项全员工程，需要全体干部职工的共同努力，其中领导干部带头落实《党员干部廉洁自律“八不”承诺》等制度规定，以身作则、率先垂范是关键的一环。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”，2500年前的孔子就已经认识到表率作用的重要性，我们作为现代管理干部，更应该懂得这个道理。尤其是各单位、各部门主要负责人，要率先垂范，带头执行制度，做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部，切实发挥榜样作用，树立公道正派、清正廉洁、遵规守纪的良好形象，带动广大干部职工不断增强纪律意识和法纪观念，提高遵守和执行从业纪律的自觉性。
（三）认真履行职责，全面提升纪检监察工作水平。
一要明确工作任务。“围绕中心，服务大局”是纪检监察工作的根本任务。在今年的工作会议上，党委确立了全市系统“1124”的“五三规划”总体思路。全市系统的纪检监察工作必须紧紧围绕这一中心，自觉服务这一大局，按照党委的总体安排去思考、去定位、去把握，确保党委的重大决策部署落实到位。要以“大安全”理念（规范经营安全、党风廉政安全、企业发展安全）为指导，从促进党员干部廉政勤政、保障企业持续健康发展出发，认真履行职责，扎实有效地开展工作，努力为企业发展营造风清气正的良好环境。二要创新工作方法。反腐倡廉，教育为先。要在全市系统继续广泛开展思想政治教育、预防警示教育和法制宣传活动，努力提高广大干部职工的廉洁勤政意识。要切实强化对关键部位、重要岗位和薄弱环节的有效监督，进一步拓宽监督渠道，完善监督措施，确保廉政监督到位。要进一步加强对基层工作的指导检查，帮助研究解决工作中遇到的新情况、新问题，促进纪检监察整体工作水平不断提高。
三要加强组织领导。各单位党支部作为反腐倡廉建设的责任主体，要进一步加强领导，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政法规，不断完善组织体制和工作机制；要把反腐倡廉建设纳入企业发展总体规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进，确保反腐倡廉各项任务措施落实到位。各单位主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，要对本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，结合行业实际，认真研究专卖执法中可能遇到的疑难问题和经营管理活动中可能发生的违规违纪行为，制定防范措施，切实管好自己、抓好班子、带好队伍；领导班子其他成员也要实行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。监察部门要加强组织协调，各职能部门要守土有责、齐抓共管，形成共促廉政合力。市县两级班子要加强对纪检监察工作的指导，从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，全力支持纪检监察部门依法依纪开展工作，进一步提升全市系统的纪检监察工作水平。
二、关于审计工作
2009年的审计工作，紧紧围绕企业发展中心任务，认真履行审计监督和服务职责，在严肃财经纪律、加强内部监管、推动廉政建设等方面发挥了积极作用，为全市系统的又好又快发展提供了保障。回顾去年的审计工作，主要呈现以下几个特点：一是审计监督意识明显增强，同级审计不断深入；二是各单位遵守财经法律法规和行业规定的自觉性普遍增强；三是经济责任审计不断深化，审计质量和效率不断提高；四是与审计相关的制度规定日益健全，内部审计逐步走上了制度化和规范化轨道。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与行业先进单位相比，我们的审计工作还存在一些差距和不足：一是对日常经营管理的跟踪审计，特别是对大项开支项目、工程建设项目的全程跟踪监督不够；二是习惯于用传统的审计思路和审计方法开展工作，创新意识还不强；三是审计工作还存在盲点，如经济合同审计还没有真正开展；四是审计队伍的整体素质还有待提高。对于以上问题，要在今后工作中，采取有力措施，切实加以解决。下面，我对今年的审计工作讲四点意见：
（一）增强三种意识，提升审计工作水平。内部审计是企业的“免疫系统”，根本目的是提高企业自身的“免疫力”，保证企业持续健康发展。一直以来，市局（有限公司）党委高度重视审计工作，大力支持审计人员开展审计监督，充分发挥了审计工作的保障作用。当前，审计工作人员必须增强三种意识，认真履行职责，进一步提升审计工作水平。一是增强责任意识。审计人员要牢记肩负的职责，重视所从事的工作，通过深入细致、积极有效的工作，为企业管理“问诊把脉”、找出问题、分析原因，并提出合理化建议。二是增强规范意识。要根据省局（公司）“整体规范提升年”活动的部署要求，严格落实与审计有关的各项法律法规和制度规定，逐步建立以制度约束行为，以流程规范行为，以监管制约行为，以审计监督行为的长效工作
机制。三是增强大局意识。要按照行业全面推行审计委派制的部署要求，精心准备、认真组织、积极参与，确保各项工作的顺利衔接和改革的顺利推进。与此同时，要加强审计队伍建设，强化学习培训，提升能力素质，推动审计工作创新转型。
（二）做好经济责任审计，夯实内部审计工作基础。开展经济责任审计，是强化对权力运行制约和监督的有效途径。要按照“凡提必审、离任必审”和任中两年审计一次的要求，扎实开展对各单位主要领导的任期和任中经济责任审计，充分发挥经济责任审计的评价、监督作用。要进一步完善经济责任审计内容，创新工作举措，积极探索符合系统实际的经济责任审计评价体系。要配合人劳、监察部门，加大对经济责任审计结果的利用力度，把审计结果作为评价、使用和问责干部的重要依据。
（三）突出工作重点，深入推进同级审计监督。一是把内控制度审计作为落实管理制度的着力点和突破点，通过对内控制度的健全性、合理性和有效性进行审计，及时查找内控盲点，不断健全完善相关内控制度。二是继续抓好财务收支审计，确保财务开支严格规范、合规真实。今年上半年，省局（公司）将通过交叉审计的方式，在全省范围内开展一次财务收支审计，审计部门要高度重视，提前做好协调准备工作。三是认真做好预算审计工作。重点审查预算编制的科学性、预算执行的有效性、预算调整的合规性、预算考核的完整性，形成对预算的事前、事中、事后的全方位审计监督。四是在认真做好重点审计事项的基础上，还要扎实做好经济效益审计、经济合同审计、物资采购审计、招投标审计等工作，逐步实现审计监督由 “事后纠错”向 “关口前移，事前防范，事中控制”转变。
（四）抓住关键环节，切实加强工程建设项目审计。2010年，全市系统预算中的资本性支出项目较多，特别是四大工程建设项目（新物流配送中心建设、芝罘区局（部）综合经营业务用房装修、机关办公楼及长岛县局（部）办公楼改造）已经或即将展开，审计部门要对这些投资项目进行全过程全方位审计监督，这是非常必要的。因此，审计部门要严格执行国家局和省局（公司）有关规定，聘请并配合中介机构着力抓好以下“四个环节”的监督：一是做好固定资产投资项目准备环节的审计监督。要对项目的立项、可行性论证、施工图设计、工程投资总额和投资计划、工程预算的编制与审核、工程招投标与合同的签订等前期工作加强审计监督。二是做好施工过程环节的审计监督，防止投资损失浪费。三是做好工程造价环节的审计监督。加强对工程造价的管理，竣工决算审计要严格按照管理权限实行内审和外审相结合的“双重”审计把关。四是做好工程项目财务结算环节的审计监督。重点对工程项目资金拨付是否合规、手续是否齐全完备、账务处理是否正确及时等内容进行审计监督。
三、关于深化推进用工分配制度改革工作
2008年以来，作为全省局（公司）系统用工分配制度改革的试点单位之一，我们根据省局（公司）统一部署，紧紧围绕“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，切实加强领导，统筹安排，周密部署，积极稳妥地推进用工分配制度改革，顺利完成了改革的阶段性任务，有效调动了各层面的积极性。主要有以下几个特点：一是深入学习宣传，全面组织动员，系统上下都能正确理解改革、主动支持改革、积极参与改革；二是广泛发扬民主，精心设计方案，改革的各项配套制度切合实际、科学合理、系统全面；三是合理确定编制，科学设置岗位，体现了因事设岗、人岗匹配、精简高效；四是优化薪酬结构，调整收入分配，逐步缩小机关与基层一线、在册职工与聘用员工、在岗职工与离退休人员的收入差距，做到了平稳过渡、适度倾斜、有效激励；五是建立考核体系，实施全员考核，绩效考核工作在实践探索中逐步趋于规范、严谨、完善。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到用工分配制度改革只是取得了阶段性成果，目前仍存在一些问题和不足：一是人力资源管理等有关制度还需要进一步建立和完善；二是绩效管理中的岗位考核、绩效考核，有待进一步完善和细化，岗位考核结果的运用需要进一步探索和研究；三是薪酬管理的长效机制尚未完全建立；四是部分干部职工对自身岗位职责掌握得不够全面，履职能力还需要进一步提高；五是个别员工素质能力与岗位要求和企业发展需要还不相适应。以上问题，要在今后工作中，着力加以解决。对下一步工作，我讲三点意见。
一要在积极探索、完善提高上下功夫。要组织广大干部职工认真学习领会国家局、省局（公司）一系列新部署、新要求，真正吃透精神、把握实质，进一步明确下一步的工作任务和方向。要继续坚持“四个原则”，
即尊重历史、面向未来、平稳过渡原则；群众公认、不留遗憾、确保稳定原则；精简高效、有效激励、适度倾斜原则；发扬民主、公平公正、依法依规原则，确保此项工作积极稳妥、规范有序推进。要增强创新意识，积极探索深化推进用工分配制度改革的新举措，针对推进过程中出现的问题，及时研究对策、矫正偏差、完善措施，确保改革按照既定的目标不断推向深入。对由于历史原因和现实条件的局限，还需要一定政策支持和时间过渡的问题，要努力争取政策、争取主动，把工作做在前面，切实增强工作的前瞻性和预见性。
二要在加大力度、强化措施上下功夫。深化推进用工分配制度改革是一项系统工程，需要统筹安排，突出重点，协调推进。一是进一步加强岗位管理。以正在开展的质量管理体系贯标工作为载体，进一步梳理完善岗位职责，细化明确工作标准，确保充分体现岗位价值。二是积极借鉴兄弟单位的好经验、好做法，结合考核运行情况，进一步修订完善岗位考核和绩效考核体系，做到标准统
一、科学实用、便于操作，真正发挥绩效考核的评价和激励作用。三是进一步规范用工管理。严格控制各岗位编制定员，对人员的调整、增加要严格执行审批手续。进一步完善外聘员工发展晋升通道和日常管理机制，对政治素质高、综合能力强、业务素质好的优秀外聘员工，将打破原有身份界限，选拔到管理岗位上来，实现政治、经济待遇的逐步对接。此外，要依据《劳动合同法》及相关法规制度，尽快制定出台《烟台烟草系统劳动合同管理规定》，进一步规范员工劳动合同管理工作。四是根据省局（公司）统一部署，认真做好人力资源管理系统的建设、维护和培训工作，做到及时维护、准确应用、信息完整，进一步提升全市系统人力资源管理水平。五是进一步做好专卖、营销岗位的职业技能鉴定工作，重点抓好专卖管理员中级职业资格和营销人员高级职业资格鉴定，积极探索职业资格与员工成长的有效对接，不断提升广大基层员工的技能水平，努力打造一支素质硬、业务精、活力足的基层员工队伍。六是继续加强工资总额管理，从严控制、把好进度，确保工资总额发放不超过省局（公司）核定的额度。要继续坚持收入分配向一线倾斜、向聘用员工倾斜的原则，进一步缩小收入差距。年内，力争将在册在岗员工与聘用在岗员工的收入差距控制在3倍以内，充分调动一线员工的工作积极性。
三要在加强领导、确保实效上下功夫。用工分配制度改革无小事，每个问题都涉及到干部职工的切身利益，都关系到企业的持续健康发展，都影响到全市系统的和谐稳定大局。深化推进用工分配制度改革必须进一步加强领导，落实责任，强化一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各单位、各部门主要负责同志，要一如既往地予以高度重视，本着对党委、对企业、对广大干部职工负责的态度，全程参与、积极推动，做到高度关注此项工作，认真研究每个问题，妥善对待每件事情，确保组织领导到位。用工分配制度改革领导小组和办公室要做到机构不撤，人员不减，工作不松，保证此项工作深化推进，不断取得新的成效。这里强调一点，在用工分配制度改革问题上，对于工作不力的单位和人员，将严肃追究责任。
同志们，烟台烟草已经站在了新的发展起点上，进一步做好纪检监察和审计工作，继续深化推进用工分配制度改革，意义深远，责任重大。全市系统要认真贯彻落实上级系列会议精神，开拓创新，奋发有为，真抓实干，全力推动纪检监察和审计工作再上新台阶，推动用工分配制度改革向纵深开展，为实现烟台烟草“走在全国前列，争创行业标杆”目标作出积极的贡献！
第11篇：健全的人格
在语文教学中培养学生健全的人格
中学是学生人生发展的黄金期,对其一生起着重要的奠基作用。在新课改形势下,落实新课标过程中,中学教育中学业和优秀人格的培养孰轻孰重,孰为教育之本的问题已引起人们的普遍关注。如何培养学生健全的人格，如何促进学生身心健康和谐地发展，已成了一个不可回避的问题。
如何在语文教学中培养学生健全的人格呢？我认为可以从以下几方面入手。
一、以教材中优秀文章为例，引导学生树立高尚的人格。要培养学生健全的人格，实质上就是让学生学会做人，使他们具有进取心、独立性、坚韧性、责任心、求异性等创新品格。一句话，即培养学生日后成为创造型人才所必备的博大的人文精神。中学语文课本中能培养学生上述品格的篇目很多，我们要在教学中注意渗透这些品格的教育，如《石钟山记》中苏东坡黑夜驾舟寻访石钟山，大胆否定前人假说，探访自己认为的石钟山命名原因，得出自己的结论，其实质就是科学的探究精神；《装在套子里的人》文章所反映出的守旧必死，创新求活的观点。让学生在学习中受到各种高尚人格力量的潜移默化的影响，从而树立正确的人生价值观，为他们日后实现人生价值备下深厚的人格底蕴。总之，我们语文教师应该是以语文为载体的学生的高尚人格导师。
二、尊重学生个体差异，培养学生良好的心理品质。人本主义心理学的主要代表人物马斯洛和罗杰斯等强调学习中人的因素，主张在师生之间建立良好的师生关系，形成情感融洽、气氛适宜的学习情境，在这样的情境中，任何正常的学生都能自己教育自己，发展自己的潜能，最终达到自我实现。因此，语文教师在课堂教学中要充分讲求民主，尊重学生的人格，尊重学生的主体地位，尊重学生的个性差异；不讽刺挖苦学生，允许学生犯错误并改正错误；要给每一位学生以展示自己才能和水平的时间和空间。
鼓励学生大胆质疑，发表自己与教材与教师与权威的不同见解。“尽信书，则不如无书。” 入选语文教材的文章，大都是文质兼美的典范之作，但有时也难免有疏漏甚至是错误的地方，小到字词的形、音、义，大到文章的思想内容，艺术特色。在语文教学中开展的创新教育，并不是要求教师和学生每天都有独到的所想所做，而是通过教育使学生具备良好的心理品质。
三、强化阅读教学，完善学生健康人格
语文教学的各个环节，从过程的实施到目标的实现，都有丰富的情感因素渗透其间。将学生引入独特的语文境界，提高语文教学质量，培养学生健康的人格，促进其全面发展，以完善教学目标，增强教学效果。现代的语文教学已经以其独特的情感特色，向我们的教学主体发出了情感智慧的呼唤。《背影》等反映的是父子之情；《我的老师》、《藤野先生》等则反映了师生之情。艺术就是情感，可以说语文教材中的作品为教学活动提供了丰富的情感素材，为语文情感教育提供了优化的时空。
四、增强教师人格魅力，感召学生健康人格。
语文教师在语文教学活动中对学生进行人格教育，教师本身具备健全的人格非常关键。所谓“身教重于言教”，教师得率先垂范，让老师的一言一行，对学生耳濡目染，潜移默化，体现人格的感染力量。很难想象一个行为邋遢、心理狭隘、自私的教师能教育出健康人格的学生。在学生眼里，一个具有诚实可信，言行一致，处事公正理智，爱学生，作风严谨，心胸开阔，人际关系和谐，人生观和是非观等等优良品格的语文教师，必定是一位受学生欢迎的教师。他在课堂上的表述不再是空洞的说教，而是实实在在的榜样。在教学的过程中才能达到“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，才能达到“亲其师、信其道”的效果。
对学生健康人格的培养，是语文教学的特殊使命，理解学生在人格健全方面的要求。让语文课堂充满人文关怀，让学生成为身心健康、个性得到充分发展的一代新人。我将用我的智慧，开启学生的智慧，点燃学生的爱心，带领学生走上无限健康、丰富多彩的人生之路！
第12篇：健全农业社会化服务体系
健全农业社会化服务体系
农业社会化服务体系 解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的核心是农民问题，关键是增加农民收入。贯彻党的十六届五中全会精神，建设社会主义新农村，首要的是发展农村经济，使农民过上富裕的生活。近年来，地处我国西部的甘肃省坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，适应农业和农村
经济发展的新变化，大力调整农业结构，一些特色产品和优势产品形成了一定规模，有的已成为当地的主导产业和农民增收的重要来源。但是，由于对市场研究不够，仍有一些地方农民收入增长缓慢，增产不增收的问题比较突出。如何用社会主义市场经济理论指导实践，在推进农业产业化和市场化进程中有效促进农民增收，是各级领导干部迫切需要研究解决的重要问题。研究终端市场终端市场是产品流通的最后归宿，是较高层次的市场形态。它连接产需两头，可以真实反映产品的供求关系和市场价格。农产品终端市场的供求关系直接影响农产品的市场价格。研究农产品终端市场，可以帮助人们了解农产品可能的利润空间，进而为农业结构调整提供重要依据。在计划经济特别是卖方市场条件下，抓产业的顺序是“产、供、销”，即以产定销、以产定需；而在市场经济特别是买方市场条件下，抓产业的顺序则应该是“销、供、产”，即以销定产、以需定产。在从传统农业向现代农业转型的过程中，相当多的农户没有完全实现从产品生产者向商品生产者、从纯粹的生产主体向生产经营主体的转变。他们关注较多的是土壤、气候、庄稼长势、收成等生产方面的情况，而对农产品的销售、市场行情及其变化关注较少、研究不够。同时，市场千变万化、信息不对称、农业生产季节性强和周期长等因素，进一步增加了农户准确把握市场变化和规避市场风险的难度。在市场发育不成熟、机制不健全的情况下，推进农业产业化和市场化特别需要各级政府的积极引导与推动。但是，目前有些领导干部仍然习惯于用计划经济的老思路、老办法解决市场经济条件下出现的新矛盾、新问题。他们抓农业，重视产品产量多、研究市场销售少，跑田间地头多、了解终端市场少，对农产品的供求关系和市场价格变化胸中无数，因而在指导调整农业结构、调节利益关系和解决农产品“卖难”等问题上往往陷入盲目被动，甚至事与愿违，好心办坏事。从一定意义上讲，市场需求决定产业结构、决定商品价格。在市场经济条件下抓农业，必须立足市场做文章，围绕市场增效益，善于用工业化的思维来谋划农业发展。因此，解决农民增收难的问题，必须重视研究市场特别是终端市场，通过研究市场供求的规模、结构、价格因素、变化态势等来合理确定调整产业结构的方向和重点，切实做到以销定产、以需定产。减少中间环节中间环节是市场经济条件下商品流通不可或缺的组成部分。没有中间环节不行，但中间环节太多也不行。当前，农户增收空间之所以较小，一个重要原因就是农产品销售的中间环节太多了。中间环节越多，流通和交易成本就越高，农户的利益流失就越多。甘肃以往的一些农产品销售一般都要过三四道手，才能到达终端市场。而在每一个环节上，经销商获取的收益都比农户要高。农民辛辛苦苦一年，仅得了个小头，大部分利益都因中间环节多而流失了。近年来，我们通过鼓励和引导本地经销商直接进入终端市场批销，把中间环节减少到两个，使收购价在终端市场价格和需求基本稳定的情况下得到了稳定和提高。由于中间环节减少，外销价格提高就能带动龙头加工企业提高收购价格，农民就会从中得到实惠。可见，在一定条件下，减少流通的中间环节同样可以促进农民增收，有时增收的空间会更大。在农产品的流通问题上，经营主体的多少也大有学问。经营主体过少，就很容易形成垄断，生产者和消费者都吃亏。过去，我们比较注意引商或坐等商家上门收购，忽视培育自己的中间商搞经销或者走出去闯市场，结果往往处于被动地位。实践证明，只有培育多元经营主体，形成充分竞争，利益分配才会趋于合理，使生产者、经营者和消费者都能受益。提高农民的组织化程度农民的组织化程度，是指农户之间在生产经营上互助合作的程度。农民组织化程度越高，越能提高在市场谈判中的地位，增强规避市场风险的能力，更好地维护和发展自身利益。现阶段，一家一户的生产经营方式由于规模小、组织化程度低、过于分散，在市场交易中难以有效地保护自身利益。“公司（农产品加工龙头企业）＋农户”的经营形式，有利于解决这一问题。龙头企业是发展农村经济的助推器，在推进农业产业化经营、延长产业链、增加附加值、促进农民增产增收上发挥着重要的辐射和带动作用。但必须看到，龙头企业与农户是不同的利益主体，仅仅做大做强一两个龙头企业是不够的。因为龙头企业少，竞争不充分，极易形成价格垄断，挤压农民的增收空间。因此，应当形成多个龙头
企业相互竞争的局面。从长远来看，应提高农民自身的组织化程度，建立真正代表自己利益的经济合作组织，形成“公司（龙头企业）＋合作社（协会）＋农户”的经营模式，这是农民在市场竞争中联合起来与龙头企业和中间商平衡利益关系的必由之路。在提高农民组织化程度的过程中，如何调节好龙头企业与农户之间的利益关系，切实保护好农户的利益
，是必须解决的大问题。实践中可以从以下方面进行努力：一是注重提高市场发育程度，在培育本地市场的同时，积极开拓外地终端销售市场，为农户便利地进入市场提供平台；二是注重培育市场主体，增强农民的市场意识和适应市场的能力，特别要积极鼓励更多的经销商和加工企业发展壮大，形成经销和加工企业两个“龙头”并驾齐驱、相互竞争的格局；三是在农民组织化程度不高的情况下，政府应充当农民利益的维护者和代言人，按照平衡各方利益的原则，实现龙头企业与农户的共赢。解决运输“瓶颈”问题产品从产地到销地的运输距离、运输方式和运输速度，是影响产品流通成本和市场竞争力的重要因素。为占据市场先机，必须解决运输“瓶颈”问题，从尽量降低流通成本出发，选择最佳的销售市场、运输路线和运输方式。从运输方式看，公路运输一般要比铁路运输成本高，但公路运输较为通畅、灵活性大；铁路运输比公路运输成本低，但灵活性差。在当前公路和铁路运力都相对紧张的情况下，容易出现“运输业感冒、农产品发烧”的情况。因此，在运输方式的选择上应当扬长避短，哪种运输方式有利于农产品外销和市场竞争，就选择哪种方式。根据运力的实际情况，一方面应充分发挥各种中介组织和协会的作用，加强对产品终端市场的调查研究，做好市场预测，按照市场需求和价格情况，确定农产品发运的方向、总量、时间，制定合理的运销预案，挖掘现有运输潜力，优化运力资源配置；另一方面应主动适应市场需求，不挤羊肠小道，对那些适宜储藏而自然上市价格又不理想的农产品，可以考虑通过储藏来调节销售期，均衡上市，以取得更好的收益。健全社会化服务体系农业社会化服务体系是农业市场化和现代化的重要支撑，在一定程度上代表着一个地方的市场化水平。农业社会化服务体系越发达，为广大农民提供的服务范围就越广，农民增产增收的空间和可能性就越大。解决千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾，必须尽快建立健全农业社会化服务体系。健全农业社会化服务体系，应当着力抓好这样几个环节：一是积极推进农产品的标准化生产，制定和实施产地环境标准、生产技术标准、质量安全标准，把农业标准化融入生产、加工、销售的各个环节，创名牌，打品牌，以质量取胜，提升农产品的市场核心竞争力；二是积极支持和发展壮大农民营销组织、运销大户和经纪人队伍，重视发展农产品贮藏业、运输业和销售业，建立功能完善的农产品专业市场、批发市场，构建便捷发达的营销网络，进一步疏通和拓展农产品营销渠道；三是加大市场环境建设力度，进一步完善市场规则，加强市场监管，整顿和规范市场秩序，遏制乱收费、乱罚款、乱摊派，为各类市场主体营造统一开放、竞争有序和公平公正的市场平台，促进农产品的自由流动；四是加大信息基础设施建设力度，打造省、市、县、乡、村五级农产品市场信息平台，加强市场供求的调研预测，为农民调整种植结构、进入市场交易、更好地保护自身利益提供及时有效的信息服务。
第13篇：健全职代会工作汇报
建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用
工会委员会于2010年7月正式批准成立，会员人数217人，经过一年多的努力，截止10月30日，会员人数406人。一年多来， 我们按照 “建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”的要求，大力推行职代会的制度创新，狠抓职代会制度建设，实现了职代会制度新的突破，提升了我公司的民主管理工作水平，充分发挥了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度在企业改革、员工稳定和经济发展中的重要作用。
一、采取措施，在规范中完善职代会制度。
一是规范了职代会的工作制度。我们首先从抓制度入手，建立健全职代会的工作制度，即：组织制度、日常民主管理工作制度，包括联席会议制度、专门小组工作制度、职工代表培训制度、文书档案管理制度等，并制作了规范文本。
二是规范了职代会的工作程序。2009年，我们在认真学习和借鉴兄弟企业先进经验的基础上，对职代会各项工作制度进行了全面规范，从工作制度的制定、工作流程的设定、工作人员的确立，工作职责的落实、工作检查和监督等各个环节，都做了详细的工作程序控制。
二、大胆探索，在创新中发展职代会制度。一是职工代表民主选举制度。影响和制约职代会作用发挥的一个重要原因是职工代表的产生。工作中我们发现，有些职工代表不是推选的，而是指定的，缺乏代表性和广泛性。为了解决这一问题，我们提出了职工代表民主选举制度。通过职工无记名投票、职工代表差额选举和职工代表竞争上岗等措施，真正选好职工代表。
二是民主评议中层含助理以上干部制度。为增强职工的维权意识和责任感，我们提出了民主评议中层含助理以上干部制度。通过让干部述职、职工无记名投票等措施，对干部及领导班子进行满意度测评。通过民主评议，使许多干部看到了自身的差距和不足，能够自觉地加强学习，努力提高自身素质和参政议政的能力，广大职工对干部的满意度不断提高。
三是职工代表信息反馈制度。职工代表的一项重要职责是信息的上传下达。如何实现职工代表、职代会、职工之间信息沟通制度化和经常化，我们提出了职工代表信息反馈制度。一是在职代会闭会期间，组织由职工代表组成的巡视督查组，定期检查。二是开展职工满意度调查，将职工满意度调查结果作为第一信号。三是坚持三级公开监督，把厂务公开作为职工代表信息反馈的重要制度抓好落实。职工代表信息反馈制度，进一步畅通了职工民主管理的渠道，进一步提高了职工代表的工作能力和水平，实现了职代会、职工代表和职工的三位一体。
一年多来，我们通过认真扎实地开展健全职代会工作，狠抓职代会制度建设，建立健全了以职代会为基本形式的职工民主决策、民主管理和民主监督机制。通过抓职代会制度建设，使职代会制度的内容更加丰富，程序更加规范，作用更加明显。
第14篇：体育锻炼健全性格
体育锻炼健全性格
运动心理学研究证明，各项体育活动都需要较高的自我控制能力、坚定的信心，勇敢果断和坚韧刚毅的意志等心理品质为基础。因此，有针对性地进行体育锻炼，对培养健全性格有特殊的功效。
假如你觉得自己不大合群，不习惯与同伴交往，那你就选择足球、篮球、排球以及接力跑、拔河等集体项目进行锻炼。坚持参加这些项目的锻炼，可帮助你逐步改变孤僻的习性，适应与同伴的交往。
假如你胆子小，做事怕风险，容易脸红，怕难为情，那就应多参加游泳、溜冰、滑雪、拳击、摔跤、单双杠，跳马、跳箱、平衡木等项活动，这些运动要求人不断克服害羞、怕摔跌等各种胆怯心理，以勇敢无畏的精神去越过障碍，战胜困难。经过一个时期的锻炼，你的胆子定然会变大，处事也会从容起来。
如果你有办事犹豫不决，不够果断的毛病，那就多参加乒乓球、网球、羽毛球、拳击、摩托、跨栏、跳高、跳远、击剑等体育活动。进行这些项目的活动，任何犹豫、徘徊都会延误时机、遭到失败，长期锻炼能帮助你增强果断的个性。
倘若你发现自己遇事容易急躁、冲动，那就应多参加下棋、打太极拳、漫跑、长距离步行及游泳、骑自行车、射击等运动。这些运动能调节神经活动，增强自我控制能力，稳定情绪，使急躁、冲动的弱点得到改进。
如果你做事总是担心完不成任务，那就得选择一些如跳绳、俯卧撑、广播操、跑步等项目进行锻炼。坚持锻炼一个时期后，信心就能逐步得到增强。
若你遇到重要的事情容易紧张、失常，那你应多参加公开激烈的体育比赛，特别是足、篮排球比赛，面对紧张激烈的比赛，只有冷静沉着才能取得优胜。经常在这种场合进行锻炼，遇事就不会过分紧张，更不会惊慌失措。
假如你发觉自己有好逞强、易自负的问题，可选择难度较大、动作较复杂的跳水、体操、马拉松、艺术体操等项目进行锻陈，也可找一些水平超过自己的对手下棋、打乒乓球或羽毛球，还不断提醒自己“山外有山”，不能自负。
要想使体育锻炼达到心理转化的目的，锻炼必须有一定的强度、质量和时间要求。每次锻炼时间要在30分钟左右，运动量应从小到大、循序渐进，三个月为一周期，进行两个周期以上才能有效。要注意各项运动的要求和禁忌，注意防止发生意外事故。
第15篇：健全工会制度
健全工会制度，保障劳务派遣员工权益
许靖
中南财经政法大学 公共管理学院 劳动经济学硕士生
摘要：随着市场经济的蓬勃发展，劳动关系的类型也从单一化走向多元化，其内容也从原来的政治化，逐渐由市场来指导，其中，劳务派遣也逐渐占据主要地位。然而，劳务派遣是雇佣和使用相分离的特殊的用工形式，加之没有相关法律的明确规范，没有明确的组织保障他们的权益，使得派遣工难以维护自身的合法权益。本文旨在通过建立相关的工会组织，健全工会制度，保障劳工权益。 关键词：劳务派遣 工会
一、劳务派遣及其存在的问题
劳务派遣是指用人单位根据用工单位的要求，双方签订劳务派遣协议，将与之建立劳动关系的劳动者派往用工单位，受派劳动者在用工单位的指挥和管理下提供劳动。用人单位从用工单位获取管理费、劳动者的劳动报酬等，并向劳动者支付劳动报酬的一种新型用工形式。实际上是一种“雇佣”与“使用”相分离的劳务模式，用人单位招工不用工，用工单位用工不招工。由以往的用人单位和劳动者双方主体变成劳动者、劳务派遣单位、用工单位三角形的劳动关系就业模式
劳务派遣这种非典型用工形式，强调劳动力雇佣和使用的分离，客观上为用人单位规避劳动法上的义务提供了便利，因而在实践中出现了众多损害劳动者权益的现象。
首先，同工不同酬现象严重。
在存在劳务派遣用工的用人单位中，派遣工和正式工存在着身份和待遇的差别。在用人单位内部，客观上存在同工不同酬的现象，派遣工的待遇与正式工在很多场合工作一样，却拿着远远低于正式工的薪酬。虽然在《劳动合同法》立法中规定了同工同酬，但因缺乏相应的实施细则及相关法律责任的保障，因而在实践中同工不同酬现象仍相当普遍。
其次，克扣、拖欠工资及各种费用突出。
工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。依据有关法律法规的规定，工资应以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。而在现实情况下，出于“经济人”的逐利特性，不少劳务派遣单位正在洗掠劳动者的工资、福利：先是与劳动者签订己方设计好的格式合同，然后设法取得劳动者应获报酬的凭据，再就是一拖再拖，之后又与用工单位互相推脱，让劳动者求助无门。用人、用工单位无故占有大量劳动者的血汗钱后，又改头换面另立门户故伎重演，原单位则销声匿迹或任其破产。再次，劳务派遣中派遣劳动者缺乏足够的成长机会。
再次，职业稳定感差。
职业稳定感是安全感的一种体现。马斯洛认为人的需要有五种，其中包括对安全感的需要。这就是说，安全感是人与生俱来的需求。而职业稳定感则是在工作中安全感的一种体现。在劳务派遣关系中，被派遣劳动者先天性地被视作单位的“外人”或“二等公民”，身份遭歧视，待遇被漠视，在单位里缺少应有的尊重，缺乏发展的空间，即使干得再有业绩，也不能得到更好的发展。即使是在一线的业务骨干，必要时候也会因隐性携带着的“临时工”的烙印被单位以“订立劳动合同所依据的客观情况发生重大变化”为由轻易解雇。被派遣劳动 2 者在用工单位奉献了知识、才智和青春光阴，但最终等待他们的却是解雇的命运，使他们缺少最基本的安全感和归属感。劳务派遣单位、用工单位随意变更、解除劳动合同、不续签劳动合同的现象，造成部分劳动者无法进行长远的职业规划，无心人尽其才。
最后，滥用劳务派遣损害劳动者权益。
在一些行业和企业，包括一些国有大型企业和跨国企业，劳务派遣被滥用的现象都非常普遍。大多数情形下，收益是唯一考量的因素，至于是否是“替代性”“辅助性”、“临保障派遣员工权益的障碍时性”的岗位等等都抛之脑后。滥用劳务派遣的另一个表现形式是逆向派遣，即本着降低成本、控制风险、逃避责任的目的，实际用工单位先决定需要多少员工、什么样的员工，再找到一家劳务派遣公司，由其按自己事先设定好的标准招人，由劳务派遣公司与被派遣劳动者签订劳动合同书，再“定点”派往自己单位。这种借助劳务派遣逃避法律责任、规避法律规定的“高招”被“专家”授课培训后为众多企业竞相效仿。再加上《劳动合同法》对可采用劳务派遣的行业和岗位没有任何限制，导致劳务派遣单位及派遣劳动者的数量急剧增加。劳务派遣已侵入正常劳动领域。采用劳务派遣的用工单位的类型已不仅包括各种所有制形式的企业，还包括国家机关、事业单位以及社会团体。劳务派遣的滥用客观上大面积助推了以上劳动者权益被侵害的程度。
二、保障派遣员工权益，建立工会组织的障碍
派遣员工权益屡屡受到侵害，究其原因，主要是没有合法的组织，即工会，代表他们主张权利。目前，派遣工加入工会，主要有一下两种形式：
1、加入派遣单位建立的工会组织。劳务派遣工与派遣单位签订劳动合同，加入劳务派遣单位工会，名正言顺，且易于会员会籍管理。
2、加入用工单位建立的工会组织。用工单位是劳务派遣工的日常工作的实际管理主体， 方便开展工会活动 。
在劳动法上，劳动者处于弱势地位，需要团结权的有效保护，加入工会组织是派遣劳动者行使团结权的有效手段。如前分析，在用人单位内部，存在着劳务派遣工和正式工的职工结构“二元化”，派遣职工由于分属不同的用人单位，很难有效的组织起来加入到工会组织中，为派遣员工建立合法的工会组织，存在以下困难：
1、因其为派遣劳务用工关系而非劳动关系， 按照新《劳动合同法》“被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身合法权益”的要求，还需统一与劳务派遣机构协商，入哪个工会，同时由于野外一线工作性质， 劳务工流动性大 ， 3 加入工会手续如何办理，会费收缴标准以及劳务工辞职后会籍如何管理等。
2、从体制层面看，用人单位与劳务工没有劳动关系，也是影响劳务工入会的主要原因。大多数单位提出，劳务工入会后的福利由谁买单，是用工单位还是用人单位。问题的焦点最终还是经费问题，诸如劳务工帮扶慰问、工资福利、社会保险、学习培训、开展活动等无不涉及到经费的问题。光靠工会一家， 大家普遍感到心有余而力不足，需要其他相关部 门的通力合作形成合力共同推动。
3、劳务工人会后如何维护自身权益问题，尤其是集体合同中如何纳入劳务工维权内容。在当前劳务工与正式工工资、福利待遇相差较大的情况下，如何组织平等集体协商，正确处理像工资待遇“同工同酬”矛盾焦点；如何履行工会代表大会民主参与、民主管理职能等，需明确统一做法，避免因操作不当产生新矛盾，影响劳务工队伍的稳定。
4、劳动力买方市场下的选择。劳动力买方占市场主导地位，当用人单位损害劳动者权益时，许多劳动者往往选择了妥协来寻求一份工作受金融危机影响，劳动力市场供过于求的情况更加严重，更多的劳动者为保住工作而牺牲自己的合法权益，工会难以建立，即使建立，职员为自己的饭碗，也很少向工会寻求帮助，此外，用人单位的利益追求由于有些企业认为劳务派遣劳动合同的签订会增加用工成本，因此为了维护自己的最大利益而规避法律 此外，一些用人单位甚至将长期工人合同分割成数个短期劳务派遣合同，借此逃避承担劳动者的社会保险等责任，对劳动者合法权益造成侵害。
5、特殊行业的派遣工流动性较大，例如季节工，临时工，用工单位对此类员工的需求是临时性的，通常不会签订长期合同，此外，这类员工的选择也较为广泛，流动性较高，合同的违约性也较高。若用工单位为临时性员工专门设置工会组织，会增加单位运营成本，与此同时，难以发挥效力。
三、建立保障劳务派遣员工合法权益工会组织的建议
针对中国的特殊国情，正处于社会主义初级阶段，和中国特色社会主义市场经济的环境，应该具体问题，具体分析，有以下两种方案：
1、针对用工单位为了降低用工成本，恶意滥用劳务派遣，让派遣员工做正式员工的相同或相似的工作，或者是，派遣员工的工作，技术含量高，难度大，流动性较低，为用工单位做出的贡献较大或难以替代，应当将派遣员工纳入用工单位的工会组织，保障派遣员工的权益。这样做，虽然会提高用工单位的成本，但能提高派遣工对用工单位的认可度，归属感，从而，为用工单位产生更多的收益。而对于替代性较高，流动性大的派遣工，派遣单位应该 4 为此类员工建立工会组织，并且其组织关系能随其流动而转移，无论派遣工在哪个省份城市找到一份新的工作，该城市的派遣单位应该将该员工纳入本单位的工会组织，保障其权益。
2、派遣单位为不同行业的员工，分门别类的设立工会组织，而用工单位不再为派遣工专门设立。劳务派遣工与派遣单位签订劳动合同，加入劳务派遣单位工会，名正言顺，且易于会员会籍管理。
笔者认为派遣工与派遣单位缺乏长期与紧密的雇佣关系，两者的关系由于提供劳务的对象和地点的原因非常疏离，派遣单位工会为派遣工维权的动力不足。同一派遣单位属下 的派遣工各不相同，从无特殊技能的蓝领工人到有专业技能的白领阶层都有，这些劳动者之间区别很大缺乏共同的利益诉求，很难形成团体力量与派遣单位进行集体协商。工会的重要作用是改善劳动者的工作条件和工作环境，由于派遣单位工会的局限性，以及工作条件和工作环境都是用工单位提供的，因此，被派遣劳动者加入用工单位工会发挥的作用会更大。那么用工单位 如何建立和完善派遣人员加入工会组织?具体措施主要有：
3、加大劳务派遣工入工会的宣传力度，更新用工单位的观念，理顺关系，明确职责。通过强有力的舆论宣传，从构建和谐劳动关系，推进和谐社会建设的高度做好派遣人员加入工会的各项工作，提高用工单位、派遣工对加入工会重要性的认识，在现有的体制机制下，用工单位工会应站在企业未来发展的高度，重视劳务派遣工这支不可或缺的人力资源。要引导用工单位应认识到派遣工与其单位的紧密关系，促使用工单位转变观念，不断改善派遣工的工作环境，关注他们的思想动态，倾听他们的合理诉求，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，充分调动派遣工的工作积极性，维持职工队伍的稳定，促进企业持续发展，实现派遣单位、用工单位、派遣工三方共赢的和谐局面 。
4、以人为本，提升素质，发挥作用。派遣工同正式工一样，都是企业劳动者，是人力资本的投入者，用工单位工会要从构建和谐劳动关系入手，以人为本，公平地对待每一 个员工，尊重并维护每一个员工的尊严和权利是企业的社会责任。用工单位工会首要的任务是动员组织派遣工为企业发展建功立业， 前提是用长远的目光审视企业及派遣工个人的发展，提高他们的综合素质。
5、建立健全劳务派遣用工制度，维护派遣工的合法权益。要进一步细化劳务派遣的法律法规，针对实践中出现的典型问题要在制度上予以保证，增强法律的可操作性，严格规范劳务派遣这一用工形式 ，中华人民共和国人力资源和社会保障部令第 1 9号《劳务派遣行政许可实施办法》 已经人力资源社会 保障部第 1 O 次部务会审议通过，自 2 0 1 3年 7月 1日起施行该实施办法提高了劳务派遣机构的市场准入条件，限定用工单位使用派遣人
5 员的岗位、时间及条件等，从制度上防止劳务派遣用的长期化、普遍化，加大了对派遣单位和用工单位违法行为的处罚力度，提高劳务派遣单位的违法成本。
6、依法维权，让派遣工充分享有民主权利。在使用派遣工较多的企业，在职工代表名额上，根据本单位派遣工的人数按一定 比例分配代表名额，在派遣工中民主选举产生职工代表参加企业职工代表大会并保持劳务工代表在职工代表中占一定比例。派遣工代表人数较多的企业可建立派遣工代表分团或小组， 让其代表派遣工参加企业民主管理活动，让劳务工充分享有民主权利，从而实现其劳动、经济、政治权益的有效落实。
7、劳务派遣单位与用工单位妥善解决好工会经费问题。根据《关于工会经费税前扣除问题的通知》(国税 函[ 2 0 0 0 ] 6 7 8 号) ：“建立工会组织的企业、事业单位、社会团体，按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费， 凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除”。由于劳务派遣工的工资由用工单位与劳务派遣单位通过劳务费结算支付，不占用工单位工资总额，使用工单位不能足额提取工会经费的影响了合同制员工和劳务派遣工的利益。针对上述情况，在实践过程中找到了以下解决办法：劳务派遣单位 虽无工会组织，但可作为用工单位工会组织的下级机构，按照派遣工工资总额的百分之二提取工会经费交用工单位工会 ，由用工单位工会向其开具工会经费专用收据，这样劳务派遣单位可按照国税函f 2 0 0 0 ] 6 7 8号文的规定税前扣除，减少了单位成本，又保障了派遣工的合法权益。
8、开辟入会绿色通道，建立灵活的劳务派遣人员入会转会机制。根据 ( 劳动合同法
的规定，劳务派遣人员可以加入派遣单位或用工单位的工会组织。考虑到劳务派遣人员实际在用工单位劳动，从方便派遣人员实际工作需要的角度出发，劳务派遣人员应当加入用工单位工会 ，参加日常工会活动，派遣人员从属与派遣单位 ，要维护派遣人员的工资待遇等劳动经济权益，派遣人员加入派遣单位工会对其合法权益保护更为有利些。笔者以为，可以根据派遣人员特性开辟入会绿色通道，简化入会转会程序，随到随转的形式解决派遣人员日常管理和维护权利的矛盾。即派遣人员被招进派遣单位的同时加入工会，前往用工单位时，工会会籍关系转至用工单位，委托用工单位工会代为管理。切实做到派遣单位与派遣人员签订劳动合同，同时进行工会会员登记，派遣单位与用工单位签订劳务协议时签订工会会员代管协议。
参考文献
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第16篇：健全民主监督机制)
健全民主监督机制
加强保证监督是基层党建的一项重要任务, 也是工作难点。党组织在基层行使保证监督权, 除了依靠自身的政治优势和人格力量外, 主要靠制度建设和机制创新来实现。这种民主监督机制应包含三方面内容:
第一, 党内监督, 这是监督的基础环节。要确保党内民主畅通, 充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等方面的作用, 做到重大事情党内先知道, 重要文件党内先传达, 重大问题的决定党内先讨论, 重大决策的实施党内先行动。党内监督分党员和党员干部两个层次, 监督的主要内容有廉政勤政、自律守法、党性原则、民主作风、服务群众、模范作用等。要抓好制度建设, 拟制定和落实与监督机制相配套的岗位责任制、民主生活制、民主评议制、工作汇报制、党内议事制、联系群众制、检查考核制和党员责任区等一系列制度。
第二, 班子内部监督, 这是监督的重点环节。根据党管干部的原则, 党组织在加强领导班子建设中要充分发挥保证监督作用,关键靠两条: 其一, 强化班子成员的自我监督意识, 尤其是党政主要领导要加强学习,提高素养, 完善自我, 要按照“自重、自省、自警、自励”的要求, 经常反省自己, 激励自己,平时要加强班子成员相互交流。其二, 建立相关的监督制度, 包括领导干部岗位责任制、民主生活会制、工作报告制、干部廉洁自律守则、干部民主生活会制、民主评议干部制、干部述职报告制等项制度。
第三, 群众监督, 这是监督的保证环节。作为基层党组织要自觉接受这一层面的监督和指导, 进一步改进党建的各项工作。目前, 群众监督还存在着一些问题, 有些党员干部没有充分认识到群众监督的重要作用; 有的领导干部强调身份特殊, 并自以为素质比群众高, 没有必要接受群众监督; 有的对来自群众的监督往往不太愿意接受, 一提起群众监督就认为是群众挑毛病、找茬子、捅娄子。同时, 一些群众出于对现实的考虑, 也未能真正履行监督权。有的认为对党员干部进行监督, 容易得罪人甚至遭到打击报复, 不敢监督; 有的认为对党员干部的监督达不到预期效果, 因而不愿参与监督。针对这些现象, 我们首先应该强化群众监督意识, 从主观认识上求深化。要通过广泛深入的宣传, 使广大群众明确对党员干部的监督是全党全社会的大事, 人人有责, 在全社会营造一个人人敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。对党员必须加强党性党风党纪教育, 增强党员干部自觉接受群众监督的意识。其次要强化政务公开, 为群众监督创造条件。
极力监督的基本前提是必须让人民群众有知情权。因此政务公开要从领导干部做起, 重要决策事项、重要干部任免、重大工程项目建设和大宗资金开支等, 要经集体讨论决定, 并及时向党内外群众公开, 只有增加权力运行的透明度, 由“暗箱操作”变为“阳光行动”, 根治“黑箱”作业, 群众监督才会成为有源之水, 才能真正调动人民群众对权力监督的主动性和积极性。第三要积极探索群众监督的新途径、新方法,建立和推行群众监督制度。一是深入推行民主评议制度。要扩大民主评议范围, 增加评议的内容, 使评议真正取得实效。二是推行公开承诺制度。要把办理的事项、办事程序、办事制度、办事标准以及办结时限向社会公开承诺, 接受群众监督。总之, 只有把党和人民赋予的行政权力置于组织和群众的监督之下、置于法制的约束之下, 自觉接受群众监督, 把群众监督当做一面镜子, 及时照出自己思想上、行动上的“灰尘”, 及时加以清洗, 才能做到清正廉洁, 从而确保党的肢体健康和事业兴旺发达。
第17篇：健全信用体系
健全信用体系
良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。市场经济是信用经济，“市有信则立，市无信则废”。信用是市场经济运行的基石，商品交换是建立在信用基础上的等价交换。如果诚信缺失、不讲信用，贷款不还、假冒伪劣商品满天飞，必然会破坏市场环境和社会秩序，增加企业和个人的成本和风险，甚至降低经济运行的效率。不仅如此，如果任由商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等失信现象泛滥，还会影响社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。信用不是与生俱来的，也不能仅仅靠道德教化，还需要社会信用体系来维护。社会信用体系通过对失信行为的记录、揭露、传播、预警，使作假失信者受到惩戒，使诚实守信者得到保护，有利于在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展筑起坚实的道德保障。
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十六大、十七大都强调要健全社会信用体系。“十二五”规划纲要提出要加快社会信用体系建设。刚刚闭幕的中共十七届六中全会也要求把诚信建设摆在突出位置。近年来，我国从信贷征信起步，各地区、各行业积极探索，社会信用体系建设取得了较大进展。然而，与经济社会发展需要相比，社会信用体系建设还比较滞后，社会诚信缺失问题依然很突出，人民群众十分不满。全面推进社会信用体系建设，任务艰巨，迫在眉睫。
“十二五”期间，全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统。加快征信立法和制度建设，抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则；推进行业、部门和地方信用建设，尽快改善各行业、部门、地区的信用环境；建设覆盖全国的征信系统，大力推动信用信息在全国范围内的互联互通；强化监管，完善信用服务市场体系，规范发展信用服务和评级机构；加强政务诚信建设，不断提升政府公信力。同时，还要大力培养社会诚信意识，不断提高全民道德素质。
“人而无信，不知其可”，诚实守信是中华民族的传统美德。我们要以全面推进社会信用体系建设为契机，弘扬传统信用文化，建立健全符合时代发展需要的信用制度，让诚信成为诚信者的“通行证”，让社会信用成为神州大地的蔚然风尚。
第18篇：规章制度不健全
企业制度不健全，一是缺乏相应的激励与约束机制，有些企业不注重员工后期继续教育培训，不注重激发员工的工作热情、积极性和创造性，员工缺乏工作动力。由于监控能力不足造成经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。为满足这种欲望，有些经营者不会重视内控的建设，甚至有意忽略或阻挠，反过来又加重了企业制度的不健全，形成恶性循环。二是人事政策和实务不完善，雇佣人员时没有经过严格的考核，有许多是凭关系挤入企业；对职工未形成一套关于训练、待遇、业绩考评及晋升的制度；没有根据不同情况与时俱进对职工进行适当的道德教育。职工良好的胜任能力和优秀品德得不到肯定,能力的欠缺和不良的道德得不到应有的惩罚。大部分企业对员工都实行绩效考核，考核内容复杂多样，但往往考核只是流于形式，没有实质内容。多数企业未将员工考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗和辞退的依据，因此职工对此项工作反应不积极，因此根本达不到绩效考评的结果。即使有良好的内控也会因执行者的能力不强或道德败坏而达不到应有的效果。三是企业制度不全面，没有细致的制定出针对每个环节，步骤，方面的规章制度，造成阻碍中小企业发展的原因之一。四是执行不力，再好的制度不执行也是没有用的。 4.管理者素质较低。在我国还未形成一个职业经理人市场，经理人的选择多数不是通过公开招聘、选拔、考核的方式录用，管理人员业务素质较低。管理者自我完善和自我提高的动力和压力比较小，甚至有些企业的管理者未曾受过高等教育，企业也未对这些管理者进行不定期的管理培训。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关，而是按企业领导人的意图从事，不敢揭示问题，而是掩盖问题，甚至伙同领导贪污、侵占公款，置会计法律、法规、制度于不顾，没有不敢造的假，没有不敢花的钱。篇二：建立健全公司规章制度的必要性 建立健全公司各项管理规章制度必要性 总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。
一、企业规章制度的定义
企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。
二、企业规章制度的效力
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。
三、企业规章制度的重要性
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。
四、企业规章制度的作用
企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。 主要体现在以下几个方面：
1、规章制度首先是应用于标准化管理 制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针目标就能得到顺利实现。
2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发
展机会。
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3、企业规章制度具有法律的补充作用
企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。
4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对
企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。
因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证。 2篇三：民营企业管理制度不健全 企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存
管理的作用，不言而喻。然而迄今为止，与西方发达国家的企业相比，中国企业存在的最大差距仍然在管理上，并且针对民营企业而言平均落后至少半个世纪。管理一直成为削弱中国企业核心竞争力的最重要因素。长期以来，因管理不善而垮台的民营企业比比皆是。
在民营企业运作过程中，存在着方方面面的管理问题，归纳起来看，至少包括以下几个方面： (1)企业管理理念落后，经验管理仍然占有相当大的比重，甚至在一些企业里居于主导地位，想当然、乱指挥现象依然存在。(2)管理制度不健全、不完善，并且执行不严。“无法可依”和“有法不依”两种现象同时并存。(3)管理不到位，执行力差，存在着有令不行、有禁不止的管理失控现象。(4)管理粗放，尤其是企业现场管理混乱，效率低下，资源流失严重。(5)资金占用多，周转慢，浪费严重。(6)成本失控，费用居高不下，成本侵蚀利润现象严重。(7)缺乏计划性，工作随意性大，没有长远打算，运作秩序混乱。(8)质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。(9)目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。(10)生产过程控制落后，班组管理水平低下，正常的稳定的生产秩序难以建立。(11)技术管理水平低，工艺管理滞后，创新管理为“空白”，技术、工艺和产品老化现象严重。(12)人力资源管理不实不深不透，存在着流于形式的现象，员工工作积极性和主动性的发挥受到了限制，不少员工应付工作已经成为“常态”。(13)基础管理意识淡薄，根基不牢，致使企业的快速发展失去了基础保障作用。(14)固定资产管理混乱，且利用率不高，设备闲置、浪费现象严重。(15)原材料采购环节漏洞多，库存物资管理混乱，甚至长期不盘点、不清库，账账不符、账实不符，造成物资流失现象严重。
针对上述问题，建议企业从自身情况和长期发展需要出发，有目的有选择地采取以下措施： (1)科学管理是中国企业管理不可逾越的阶段，不要指望在传统管理状态下能够一步迈向现代管理时代。从老板到员工应进一步强化科学管理意识，用理性
思维代替感性思维，用科学管理全面替代经验管理，切实转变管理方式，努力提高管理水平。(2)增强计划意识，加强计划管理，提高计划覆盖面，确保企业生产经营活动有条不紊地进行。(3)定期修订和完善管理制度，并严格执行，老板带头，真正做到“法不阿贵”，在制度面前人人平等，达到“以法治企”的目的。 (4)狠抓到位管理，自上而下，加大执行力度，做到令行禁止。(5)强化全员质量意识，落实质量目标责任制，健全质量保证体系，努力提高产品质量。(6)细化管理，积极推行科学先进的现场管理方法，全面提高企业现场管理水平，进而提高作业效率。(7)制订并推行先进的资金定额，减少资金占用，加速资金周转，努力降低资金使用成本。(8)加大成本控制力度，落实成本目标责任制，并严格考核，与奖惩挂钩。(9)完善企业内部经济责任制，并与绩效考评相结合，与员工薪酬密切挂钩，激励员工努力完成工作任务。(10)重视对产品生产过程的有效控制与管理，并把加强班组建设作为企业一项重要的管理工作来抓，力求实现生产过程的有序性、均衡性、安全性和高效性。(11)强化全员创新意识，加大企业创新投入力度，全面加快企业技术进步和产品升级的步伐。(12)把企业人力资源管理工作落到实处，并严格按照人力资源管理活动的规律办事，采取多种措施和手段，努力调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。(13)把加强管理基础工作作为一项长期性、艰巨性的任务来抓，为企业的健康发展奠定扎实的基础。 (14)重视企业固定资产管理工作，健全有关制度，做到“机构、人员、制度”三落实，努力提高固定资产利用率和使用效果。(15)引入供应链管理思想，强化现代物流管理意识，对企业原材料采购、仓储、配送以及运输等全过程进行有效的物流控制，做到高效率、低代价地满足企业生产需要。
困扰我国中小企业特色化经营发展的另一个因素就是缺乏科学有效的内控管理。企业没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就会偏离其目标，不能取得预期效果。大量的实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。因此企业应从自身实际出发，实事求是地建立起自我调整、检查和制约的内控体系，这既是企业组织管理的客观要求，也是企业生产经营顺利运行的根本保障。而内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，
并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。
一、优化控制环境
内部环境主要包括二方面的因素：
1、企业管理层对内部控制的重视程度。企业管理层对于内控工作的强调和宣传是否到位；是否认真组织和领导内部控制制度的完善和执行工作；是否采用了相应的管理政策与措施来保证制度的贯彻落实及评价维护等。
2、制度执行者的态度与素质。执行内部控制的中层管理人员和员工是否充分认识内控的重要性及各自工作岗位的重要性；各岗位、各环节的执行者，有无胜任本职工作的专业知识和专业技能，有无较强的工作责任心与诚实的态度。 因此，优化控制环境，首要的是企业的管理者重视起来。中小企业在用活政策、抓住机遇的同时，也要十分注意加强内部控制，提高经营效率，从管理要效益。其次，要培育遵守制度的企业文化。无论企业的董事长、总经理，还是最基层的企业员工，都应严格遵守企业的规章制度，以制度为标准检验经营管理的效果，发挥其保护、监督、制衡的作用。再次，要在企业内部形成勤于学习、善于学习的氛围，努力建设“学习型”企业。
二、明确控制目标内部控制目标是内部控制所要实现的目的或收到的效果。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关，企业经营目标一般包括：提供良好的产品与服务，超越竞争对手，为员工提供合理的待遇，维持正常的发展，维持合理的投资报酬，重视社会整体利益等。要实现上述内部控制目标，就应确定单位内部每一部门所应达到的具体目标，进行目标分解到人；使员工清楚地了解自己及其所在部门的预定目标从而为完成目标而制定有效的工作计划。
三、改善控制技术内部控制技术是实现控制目标的手段。
包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控制目标，可以从以下三个方面改善控制技术：
1、建立健全与业务规模相适应的组织机构。
中小企业在设置组织机构时，首先要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构，不能面面俱到求得职能部门齐全，也不能因陋就简使得关键职能缺失，而应充分注意部门之间职能的科学划分，要根据责、权、利相结合的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。做到简单、高
效、协调，确保控制目标的实现。
2、根据岗位选择合格人才，不断培养适合自身的人才。
人力资源是企业的第一资源，企业设置的各个岗位，必须要有能履行其职责的人来胜任。因此，首先要保证企业的稳定性，即企业核心团队的稳定性其次是企业人员的发展性，用发展留住人才。
3、管理措施到位，计划切实有效落实。
要以法律、法规及规章纪律为准绳，对企业的经济活动和其他管理活动进行组织、调节和制约；要采取有效措施，保证各项管理信息的可靠性与可控性；要建立成文的方针和职务说明，保证管理的制度化、规范化与科学化，并建立定期长效的考评机制，奖先罚后。
总之，随着经济的深入发展和市场竞争的白热化，深化改革，加强管理，增强创新能力，便是中小企业发展壮大自身的必然选择；而我国的中小企业在经济全球化的新形势下，只有深入了解企业自身特点，不断提高企业自身素质，增强实力，并选择与自身发展相适应的发展模式及经营管理模式，走企业规范经营的道路，并用科学的发展观，谋求持续成长，才能在竞争中游刃有余，求得生存和发展。篇四：公司管理制度不健全也会带来法律风险 公司管理制度不健全也会带来法律风险
公司运营与律师实务 加入时间：2008-10-29 9:20:30 中国律师精英网 点击：113 公司的管理层是公司经营运作的核心机构，公司所有的重大决策甚至公司面临的法律风险责任最后均是由公司的主要管理层来承担的。因此，公司管理层制度的不健全极易引起公司全方面的法律风险。本文就公司的主要执行机构--董事会以及公司的外部独立监督机构--独立董事的相关制度不健全引致的法律风险进行分析，以期获得合理的法律风险规避方法。
一、董事选任机制不健全的法律风险
以我国的股份公司为例，董事由创立大会选举产生，创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席方可举行，选举董事会成员的决议必须经出席会议的认股人所持表决权的半数通过方为有效。股份公司成立后，选举和更换董事的权力属于股东大会。
公司法规定，股东大会行使的职权包括选举和更换非由职工代表担任的董事，决定有关董事的报酬事项。公司法第45条关于董事会还有一项特殊的规定，即：“两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。”第109条也作了职工可以担任董事的相关规定。 存在的风险是：根据第93条的规定，公司设立登记时应提交董事的任职文件；根据第109条的规定，职工董事由职工民主选举产生。但是，在公司设立时，职工大会等民主机构尚未成立，甚至有可能连职工的预招收工作都未进行，职工董事由何而来？这一问题对于必须设置的由职工民主选举的职工监事（不低于监事总数的1/3）更为明显。公司法在类似问题上，存在矛盾与不便实务操作之处，以致个别问题上导致了“想依法办事，就得先违法”的结果。
实际上在公司成立后，尤其是在股权极其分散的公司，大多数股东并不关心公司机构的建设，也不热衷行使选举董事的权利，从而导致选举董事的权利被大股东把持。
况且，公司法规定股东在选举董事时实行一般的资本多数决制，中小股东根本无法选出自己利益的代表进入董事会，更加剧了中小股东对行使选举董事权利的冷漠。最后导致现实情况往往是：董事是大股东的代表，董事成为大股东之间争权夺利的筹码，中小股东因无法选举和更换董事而遭受重大损失。
鉴于我国公司法关于董事的选任程序的规定相对原则，比较妥善的办法就是在公司章程中规定更换董事的具体方式。下面的例子给我们以警示：
范某是华建实业有限责任公司的控股股东和董事长，该公司注册资本800万元。华建公司成立初期效益良好，但自1998年以来公司效益迅速滑坡。1999年3月，范某在股东会上提出与某鞋业公司合并，理由是鞋业公司隶属于外经贸部且效益良好，与之合作将拓宽华建公司外贸业务渠道，提高经济效益。 其他几位股东认为鞋业公司在经营管理上有诸多隐患，与其合并前景并不乐 观，因此不同意合并。结果董事会的这一提案在股东会上被否决。此后，范某怀恨在心，唆使董事会成员抵制执行股东会决议，拒绝列席股东会会议，股东会罢免他的董事长职务的决议又通不过，公司的业务活动便处于瘫痪之中，公司运行陷入僵局，连续数月亏损。
二、高管人员滥用职权的法律风险
新公司法对有限责任公司的经理职位由必须设置改为任意设置，符合国际上关于公司经理法律地位的立法趋势。股份有限公司和有限责任公司的经理职权由完全法定的强制性规范改为章程优先的任意性规范，公司可根据自身实际以章程对经理职权予以限制、删减或增设，而且具有优先于法律列举内容适用的效力。 因此，公司章程关于经理职权的设置至关重要。随着公司的发展，规模的不断扩大，尤其是大型股份有限公司中大量的日常性、经常性的繁重业务往往使董事会和执行董事难以应付，需要具备专业知识的经理来处理。另外，公司法规定的经理职权包括提请聘任公司副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员等。
基于此，应对经理的职权进行明确、清晰的界定，以防止滥用职权产生的法律风险。下面的案例让我们深思： 于志安是长江动力集团的董事长兼总经理。于志安领导的长江动力集团曾是一家不错的公司，十年来利税增长一百多倍，曾被经济学家称之为“超常规发展”。1995年4月，于志安突然失踪，事后才发现所谓的长江动力集团实际上已负债8000万元，而于志安本人却在菲律宾以个人名义注册了一家公司，长江集团的大部分资产已被转移。
其实中国不仅仅只有一个“于志安”，于志安现象暴露了我国公司中对经理层监督与约束的苍白。
三、独立董事怠于行使权利的法律风险
独董对重大关联交易有认可权，如果独董不认可，也不聘请中介机构出具独立的财务顾问报告，就会产生法律风险。
解决的办法是，在章程中针对此情况责令独董作出合理说明，否则，董事会可另行聘请中介机构出具报告；独董有权独立聘请外部审计机构和咨询机构，如果独董在聘请的过程中失职致使公司遭受损失，则在章程中应对此明确追究独董的赔偿责任；独董还可提议召开董事会，向董事会提请召开临时股东大会等，如果怠于行使这些权利，在章程中应当明确写明如何处理。
怠于行使权力应受处罚。郑百文原独董陆家豪状告中国证监会对其处罚一案，是以个人身份状告证监会的第一案。让陆家豪受罚是否合理？从实际情况看，陆家豪确实没担当作为独立董事的职责：首先是郑百文董事会已连续几年保证年报不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承诺对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。
对此，陆家豪作为董事会中的一员没有公开提出异议，在审议年报时投的都是赞成票。从这一点上说，陆家豪难逃合谋之嫌。这种“知情董事”或“花瓶董事”应当受到处罚。该事件给那些可能成为“陆家豪”的专家或名人敲响了警钟。
以上三个案例分别从不同的方面阐述了公司管理层对公司法律风险的影响。因此，要想避免公司的外部法律风险，必须首先对公司内部的管理层进行控制，唯有如此才能更好的避免公司的法律风险，减少公司的潜在损失。
文章来源：中国法律资讯网篇五：建立健全公司规章制度
建立健全公司规章制度
俗话说没有规矩难成方圆，市场运作，规矩演变为可执行制度。一个团队，
上下级之间如何层级沟通、不同部门如何携手做事、团队成员如何管理进行绩效
考核等等都需要制度来保障。人都有惰性，永远不要寄希望员工要有自觉性。如
果没有一个合理的流程就没有一个好做事的准则，如果没有一个完善的制度，那
么公司各个阶层都斗心眼、斗能力，没有强有力的执行力，一切都成为空谈。 制度规范是执行内部控制的基础，只有制度规范真正做全、做细了，在业务
处理、权力运用时才能有法可依。
1、根据公司的战略目标，构建执行力的文化，确定绩效管理原则、方法；
2、梳理公司的组织架构和岗位设置，明确职责分配体系；
3、制定职务说明书，确定每个岗位的主要职责；
4、制定预算；
5、建立和使用信息系统（跟踪目标、解决战略执行过程中的问题。）；
6、将员工的报酬与组织的战略绩效挂钩，论功行赏，奖优罚劣；
7、建立高效运作的流程，将战略流程与人员、运营流程相结合，固化业务流程， 实现人、战略、执行、流程、细节“五位一体”的赢利模式。
五、团队建设 a 打造团队的士气=战斗力
1、引导激励员工产生自发行为：为自己而工作，工作是一种乐趣，承担就是
成长，做的越多成长越快。
2、提升士气的策略：誓师大会、晨夕会机制、pk机制、奖励机制等。
3、纪律严明：纪律是保持战斗力的重要因素，也是团队成员发挥最大潜能的
基本保障，纪律应该是根深蒂固的。
4、以身作则：榜样的力量是无穷的！勇于承担团队下任何组员所犯的错误，
并能找出改进的措施；带头遵守公司的各项规章制度。
5、关心下属：关心团队成员的生活需求，鼓励团队成员的进步，分享团队成
员的成功和喜悦。 b 员工培训及职业生涯规划
1、做好培训计划，为员工提供相关的产品知识，技能技巧，积极的心态等方面 的培训。
2、培训完毕的考核机制：培训制度的建立，不断的提升团队成员的各项工作能
力。
3、引导员工对自己的职业生涯进行规划：英雄就应有自己的志向和理想，并忠
贞不移地去奉行和追求，矢志不移地去实现，没有信仰，没有追求的人是苍白的，
是渺小的，是可怜的。引导员工战胜自我，拓展自我，成就自我！
六、营销工作计划 a 人员招聘
为配合公司的发展战略，尽快招聘所需人才，制定培训计划，予以相应的培训。 b 改变营销状况
1、店面
① 提高导购知识，技能技巧；
店面导购产品知识尚可，但缺乏技能技巧，与客户沟通方式不具备吸引力、说服力，应从产品特征产品卖点带给客户的利益点搜寻有利证据说服
着手提升导购技巧，尽可能的避免客户流失率。
② 对客户需求、客户购买背景了解得不完全；
客户的装修风格，家庭成员喜好，客户需求等没有进行探究，掌握不完全，不懂
得小单变大单，完全跟着客户意识走，缺乏创新。
③ 建立完全客户档案；
客户档案建立不完善，只客户量房记录，没有客户跟进记录，只凭记忆回想客
户接待过程，在单多的情况下往往会造成许多的工作盲点、疏漏之处，无法探究
跟进客户的方式、方法。
客户跟进主要责任人不清晰，极可能造成工作的相互推诿，客户流失很容易被
看成是其他方面的原因，是不可控因素，不是“我”的原因，因此也不会积极主
动的寻找方法避免客户流失。
应确定责任人，从客户初次进店开始就确定跟进人，不断完善客户信息，加强
与客户的联系，不断加深情感的递增，加强客户需求的探究，从而摸索说服该客
户的方法。
2、业务开展工作流程控制：
信息收集与统计分析接近客户了解客户背景分析客户需求客户推介客户跟进信息反馈促进成单 售后服务收回余款 d 营销策略
总的营销策略：全员营销 全方位营销
1、目标客户定位：现装人群+已装人群（已装>现装）
2、产品策略：墙纸、软包、涂料，以整体的解决方案带动全线产品的销售。
3、价格策略：价格取决于目标客户的承受度；以较低的定价挖掘潜在市场，刺
激消费，扩大消费，提高销量与市场占有率。
4、渠道策略：为将产品信息和服务信息快速传递到目标顾客，有效利用公司各
种营销服务设施及资源，设立合理的业务流程，强化组织构架，做到市场的有利
渗透。
5、人员策略：营销团队的基本理念 a开放心胸 b战胜自我 c专业精神 （1）团队成员保持高效沟通，才能对市场作出快速反应。 （2）内部人员报告制度和销售奖励制度。
（3）以专业的精神来销售产品：价值=价格+产品+服务+品牌，我们实际销售的 是为客户需求度身定做的家居解决方案。 e 营销方案
1、走品牌发展战略：积极增强公司的整体实力和竞争优势，同时辅之以广告攻
势（印刷书册）和营销手段，力争在尽量短的时期内确立品牌的强势地位；
2、整合各种资源：人力、物力、财力等一切可利用资源形成优势，构建为客户
提供服务的系统，使工作品质有所提升，得以领先于行业；
3、建立良好的社会关系网；
4、建设一支好的营销团队；
5、选择一套适合公司的市场运作模式；
6、抓住公司产品特点，挖掘卖点；
7、收集样板房图片，以成功案例向客户展示并说服；
8、加强销售队伍管理，实行三a管理制度（管理具有敏捷性、适应性和协作性、）以适应客户需求的多样性和市场竞争环境的瞬息万变，定期召开销售会议；
9、销售业绩：公司下达年任务指标，根据市场具体情况分解。提升业绩的主要手段是提高团队素质，加强团队管理，开展各种促销活动，制定奖罚制度及激励方案；
10、设计师渠道的维护，定期或不定期的拜访，进行有效沟通；
11、品牌及产品推广，策划些投入成本较低的公共关系活动，提升品牌形象；
12、卖场布置，促销活动的策划与执行。
七、客户资源管理及实施
1、进行信息的收集与统计分析，根据接单类型的差异，完整精要地建立相关的
客户资源管理档案，以及同行业同类竞争者产品的相关详细资料。
2、提高客户进店率，整理进店客户数量，计算客户流失率，提高成交率，挖掘
客户潜在需求，以小单变大单，提高成交金额，达到预期任务目标。
3、时刻注意跟进和完善客户的信息更新，建立客户的拜访，以及回访记录。
4、根据客户的购买背景，对客户进行等级划分，决定近期内我们该要下大力气
跟进的目标客户。
5、同客户保持良好的通讯联系，做好售后服务工作，在市场上、客户间形成良
好的口碑传播，争取老客户介绍新客户，打造我们新型全方位服务模式和服务品牌。
八、业务团队的组织与带领、及行动计划的制定
1、业务团队的相关业务工作开展，可根据小区市场活跃的程度，及需求强度，
考虑采取区域划分专人负责制的办法进行管理，好处有几点，如下：
（1） 专人专区负责，业务人员对地理物情等各种环境不陌生，有利于增强自信
心，便于业务工作的有效开展。
（2） 人无论从心里还是从视觉印象上一般比较容易接受较为熟悉的面孔，专人
专区负责，可在一定程度上增强我方人员在客户心中的可信任感。提高邀约至门店的成功率。
（3） 在竞争愈来愈激烈，产品同质化愈来愈严重的当今，要想获得更多的订单，
其中潜在客户的市场开拓，实在缺少不了70%-80%新老顾客的言语推荐、及经验传授。而且采取这种方式具有颇强的“连带效应”。所以我们必须做好售后服务工作。
（4） 有利于员工的能力、业绩等各项考核指标的量化跟踪。
2、做为业务团队的业务员，身负完成公司业绩指标的艰巨任务，因此对业务员
自身的业务技能和自我管理能力要求相应要高。不过我们可以考虑给予一些相对强度的控制、沟通、协调和督导。
3、在激烈的市场竞争中，更需要要求团队成员与客户保持极其高频率和足够 数量的联络次数，及拜访次数。以期望用相对稳定的成交额和专业客户服务，将竞争对手远远的抛在身后，与之拉开距离，创造良好的竞争优势，让竞争对手难以超越。
4、完成公司目标任务，及时反馈近期市场和客户信息，配合团队其它人员统筹
开展工作。
5、引领业务团队，开展各种实践经验，感悟，心得的全面相互学习，从一定程
度上增强我们团队人员的业务技能，以及自身素质。
九、近期内战略性行动方案计划
1、制定月度、季度等的工作计划 （1） 充分利用现有各种资源，尽最大努力和最大限度开拓市场，扩大市场 知名度。
第19篇：《关于健全党委制》
《关于健全党委制》
1，毛泽东《关于健全党委制》一文的写作背景和意义是什么？
1948年9月20日毛泽东为中共中央qicaol《关于健全党委制》的决定，这是基于全国形势的变化和人民解放战争的需要而作出的。
人民解放军转入全面进攻以后，原来各分散的许多解放区联成一片，许多城市获得解放或即将解放，人民解放军和人民革命战争的正规性程度大为提高。为了适应革命胜利发展的需要，中共中央及时地强调提出加强党的组织性和纪律性的问题。
坚持党的组织性和纪律性，是中国共产党的一贯的四项原则和组织原则。过去，由于长期处于被敌人分割的农村游击战争环境之下，中共中央曾经允许各地地方党的和军事的领导机关保持相对的自治权，从而极大地发挥了各地方的党组织和军队的的主动性和积极性，但在同时，也产生了某些无纪律状态和无政府状态，地方主义和游击主义。例如，有些地方的负责人，对于中共中央的路线和政策不细心研究，不认真执行，擅自处理某些带政策性、原则性的问题，事前既不请示，时候又不报告，意志某些行动和宣传直接违反中共中央和上级的决定，造成错误，而且不能迅速纠正。还有一些有意向党闹独立性的人，故意歪曲中共中央的指示，该表中共中央政策的性质，以便在工作中发展其个人的或少数人的意志。这些无纪律状态或无政府状态，以及各自为政和各行其是的地方主义和经验主义，给革命事业造成了许多损失。对此，必须坚决加以克服。同时，为了便于集中力量进行全国规模的革命战争的着手政治、经济和文化的各种新的建设，全党全军必须在政治上、军事上、经济上级你不统一起来，将一切可能和必须集中的权力集中于中共中央和中央代表机关，而适当地缩小个地方党组织和军事领导机关的自治权，这也就不能不着重反对在工作中存在的而某些无纪律和无政府状态。
为了加强党组织组织性饿纪律性，反对某些武装纪律和无政府倾向，中共中央连续发出了一系列建立和严格执行请示报告制度的指示和决议。之粗，为了及时反映情况，使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误，争取革命战争更加伟大的生理期间，全党各级领导机关，必须改正对上级事前不请示，事后不汇报的不良习惯。个中央局和分局，有书记负责，每两个月向中央和中央主席做一次综合汇报。各野战军首长和军区首长，每两个月要做一次政策性的综合汇报和请示。强调必须坚决地克服许多地方存在着的某些无纪律状态和无政府状态，即擅自修改中央的或上级党委的政策和策略，执行他们自以为是的违背统一意志和统一纪律的极端有害的政策和策略；在工作繁忙的借口下，采取事前不请示事后不汇报的错误态度，将自己管理的地方，看成好像一个独立国等。毛泽东提出，各地要加强上下级之间的互相联系，以便掌握运动的动态，随时互通情报，交流经验，及时纠正错误，发扬成绩。不要等候几个月。或半年，甚至更长时间，下面才向上面做总结性报告，上面才向下面作一般性指示。这种报告和指示，往往过时，失去作用，或者减少了作用。犯错误的已经犯过。来不及纠正，损失太大。全党迫切需要的，是不失时机的、生动的、具体的报告和指示。
毛泽东《关于健全党委制》和一系列关于加强党的组织性、纪律性的指示，总结了党的历史经验，加强了全党全军的纪律性，加强了中央的集中统一领导，促进了党的空前统一，使党更加坚强，更具有战斗力，从而为党夺取全国政权创造了基本前提。
第20篇：健全民生问题长效机制
健全民生问题长效机制范文范文
自月日进入整改落实阶段以来，按照中央和市委、区委的统一部署，全区64个学习实践活动单位集中时间、集中精力，认真解决影响改革发展稳定和民计民生的突出问题，健全长效机制，兑现社会承诺，努力让人民群众真正得到实惠。
一、精心制定整改方案，确保整改落实有章可循。64个单位坚持把制定高水平、有特色、可操作、能见效的整改落实方案作为这个阶段重中之重的任务，认真制定整改落实方案。
一是突出重点、结合实际，确保整改落实方案高标准高质量。各单位立足当前、着眼长远，将制定整改落实方案与谋划下半年工作、制定中长期发展规划紧密结合起来。区委常委会和区政府党组的整改落实方案，书记和区长亲自挂帅，紧密围绕转变发展方式、创新体制机制、提高城市规划建设管理、改善民计民生、建设和谐河东和提高领导水平等八个方面，制定了45条实打实、硬碰硬的措施。
区人大常委会党组、区政协党组围绕各自职能，分别制定了18条具体措施的整改落实方案。各单位也按照“四明确一承诺”的要求，积极与区委常委会、区政府党组的整改落实方案“对表”，较好地形成了相互衔接、相互印证、相互协调，上下联动、左右互动、快速行动的良好局面，区委组织部、区委办公室、区楼宇办、区民营办和区创意办等单位还把整改落实方案列成条款式，使整改措施更加目标化、具体化、责任化、直观化，确保了整改落实方案高标准高质量。
二是征求意见、修改完善，确保整改落实方案切实可行。通过召开部分单位负责同志座谈会、向“两代表一委员”印发书面材料等形式，广泛征求各方面对区委常委会和区政府党组整改落实方案的意见建议，进一步进行修改完善。同时，各单位坚持单位主要领导、区级分管领导、区委指导检查组和区委学习实践办公室“四把关”制度，保证了整改落实方案指导思想明确、整改重点突出、整改措施有力、整改时限合理、整改责任具体，具有较强的务实性、针对性和操作性。
三是公开承诺、集中整改，确保让群众真正得到实惠。区委、区政府结合整改落实方案，围绕发展急需、社会急待、群众急盼的内容制定了近期集中解决的10项具体整改措施，向社会公开承诺。区建委、区市容委、区房管局、区环卫局、区劳动和社会保障局等16个单位，结合各自职能，制定了65项近期整改的具体措施，通过多种媒体向社会公开承诺，全面接受群众监督。
二、着力解决突出问题，推进整改落实见成效。64个单位着力研究解决突出问题，全力推进整改工作落实，取得了四个方面成效：
三、积极创新体制机制，健全完善有利于科学发展的制度。区级四大机关和各单位着力建立健全促进科学发展的体制机制和符合科学发展要求的规章制度，全力促进河东区经济社会又好又快、超常规发展。
区委、区政府在“5+3”重点工作推动机制的基础上，进一步创新建立了重点项目责任机制，提高了创造力和执行力。积极制定区级行政管理体制改革方案，年底前推进机构改革，理顺职责关系，明确工作职责，优化组织结构，规范机构设置，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和运行机制。区纪委研究建立《河东区重大项目风险预警机制》、《河东区贯彻落实中央〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉》等制度，为河东区科学发展提供了坚强的政治保障。区委组织部进一步健全完善《河东区处级领导班子和领导干部综合考核评价办法》，积极制定河东区培养选拔优秀年轻干部和加大干部交流工作力度等具体措施，为河东区科学发展提供了组织和人才保障。区委宣传部完善了党委（党组）中心组理论学习工作制度和河东区选树典型制度及全区舆情信息工作机制等，为河东区发展营造了良好氛围。工商河东分局健全完善了《工商河东分局支持经济发展的若干措施》等5项制度规范，进一步优化了河东经济发展环境。区环卫局积极探索城市管理新机制，采取市场化招标的方式，将十一经路等7条道路、161万平方米的清扫保洁作业外包给实体公司，实现了管干分离，提高了管理效能。通过体制机制的创新，大大增强了经济社会发展的生机与活力。
由于工作务实、扎实，得到了社会各界的充分肯定，区委常委会和区政府党组学习实践活动群众满意和比较满意的达到100%，其中满意的占99.7%。64个单位满意度测评中，满意和比较满意100%的单位61个，占95.3%；满意和比较满意95%以上的单位3个，占4.7%，达到了预期目的，取得了明显成效
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