推荐第1篇：国企混改,究竟改什么？
国企混改，究竟改什么？
（本文首发于2018年3月8日《南方周末》）前两批共19家国企混改试点中，目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市等工作，引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。混改背后涉及国资监管体制改革，是国企混改的核心。过去“管人管事管资产”的国资监管方式，被普遍认为效率低下，捆住了国企的手脚，甚至形成了中国式的内部人控制。2018年两会期间，全国政协委员、中国东方航空集团公司董事长刘绍勇对南方周末记者说，继东航物流子公司2017年6月进行了混合所有制改革后，东航集团层面再度提出混改。“中央希望我们要加快国企改革，十九大报告里面讲得很清楚，所以说我们贯彻落实中央的要求。”国有企业混合所有制改革依然是两会热点。过去一年，东航集团物流子公司、中国联通（600050.SH）相继完成混改，百度、阿里、腾讯以及京东（BATJ）等代表行业先进性的民企巨头纷纷入局，成为新一轮混改的一大特点。定位长期战略投资者的BATJ，将在国企混改中扮演怎样的角色？募集发展资金国企产权制度改革的开端可追溯至1993年。是年11月，十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济的若干问题的决定》，指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，即股份制。当时，国企改革已刻不容缓。1994年初，国家经贸委等9个部门成立联合调查组，对上海、天津、沈阳等16个重要工业城市的国企财务状况做调查，结果显示亏损面已达52.2%。尽管产权改革始终在收与放、进与退的两难之间苦苦摸索，但大部分优质国有企业后续均按照公司法进行改制，许多还登陆资本市场。“总体上看，中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。”2018年1月31日，在国务院国资委于北京召开的央企混合所有制改革情况通气会上，国资委产权局副局长郜志宇介绍说。国资委提供的数据显示，截至2017年底，中央企业各级子企业，包含98家中央企业集团公司，基本上完成了公司制改制。其中，超过三分之二的企业引进各类社会资本实现了混合所有制。在混改不断推进的过程中，国企也通过资本市场获得了大量融资。据国资委初步统计，2017年，中央企业新增混合所有制企业户数超过700户，其中通过资本市场引入社会资本超过3386亿元。前两批共19家国企混改试点中，目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市等工作，引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。其中最受瞩目的莫过于联通混改。2017年8月，中国联通（600050.SH）通过定向增发，引入9大战略投资者，腾讯、百度、京东、阿里巴巴以及苏宁等民营巨头悉数在列，共为联通募资近780亿元。严格来说，联通在上市的时候已经完成混改。但因在4G上的失利，联通后来成为三家电信运营商中经营状况最不理想的企业。2016年其税前利润5.8亿元，同比减少40.4亿元，仅相当于中国移动两天的利润。充实荷包后，联通董事长王晓初直言，中国联通在5G时代不能再犯4G的失误，要从开始就为5G的发展准备充足的资金。中国移动早已开始布局，并在5G标准的研究上处于领跑位置。以同样的方式，东航物流2017年通过产权市场公开融资22.5亿元，吸引了德邦、普洛斯等行业龙头企业成为战略投资者，绿地等民营资本成为财务投资者。紧接着，刘绍勇在两会期间确认，东航集团层面加入混改。“要加强集团层面上的混改。”全国政协委员、中化集团董事长宁高宁在两会期间说，目前国企在集团层面改革的少，形不成很强的国企改革文化和氛围，不利于国企改革的整体推进。中国铁路总公司亦向诸多大型民企发出了邀请，民营物流巨头顺丰控股（002352.SZ）已率先表态，将认真研究并积极参与铁总混改。铁总继承了原铁道部的巨额债务，正试图盘活巨量土地，减轻债务压力。混合所有制是个“制”北京交通大学经济管理学院教授、中国城镇化研究中心主任赵坚曾对南方周末记者说，地方铁路局虽然改制成了有限公司，但目前并未形成真正的公司制度。“国企有很多问题，实质上是由外在导致。”上海一位原大型国有企业董事长对南方周末记者说，“最重要的是国资监管模式”。多位受访者均提到，混改背后涉及国资监管体制改革，才是国企混改的核心。过去“管人管事管资产”的国资监管方式，被普遍认为效率低下，捆住了国企的手脚，甚至形成了中国式的内部人控制。中国人民大学金融学教授郑志刚撰文称，中国式内部人控制有两个原因，一个是金字塔式控股结构会形成长长的委托代理链条，这就导致了所谓的“所有者缺位”。第二点是，国有企业与生俱来的政治关联一定程度造就了中国式内部人控制。比如，虽然形式上董事长的产生要经过董事会提名和股东会议表决，但按照中国现行的国资管理体制，董事长是由上级部门任命的。郑志刚认为，这正是最近一段时期以来国企改革强调“从管企业到管资本”，强调“市场化遴选经理人”背后的原因。“国企改革改的应该是内部人控制。”全国政协委员、哈尔滨电气集团公司董事长斯泽夫接受南方周末记者采访时说，包括上市公司，应该建立董事会，让财务数据更加透明，接受市场化的挑战。“我认为混合所有制的实质是公司治理的改革，即股东平等，使公司成为一个建立在代议制基础之上的利益共同体。”北京大学法学院教授、北京大学法律经济学中心联席主任邓峰是资深国企改革研究者，他曾对南方周末记者说，混合所有制是个“制”，是个公私混合的制度，不能把企业只理解为一堆财产。邓峰说，只有完善公司治理后，才不会出现几大央企集团董事长、总经理一夜之间对调，或者国资委要求所有央企都应该有个主业，非主业投资比重不能超过10%等等。所以混合所有的前提是良好的公司治理。上述国企董事长认为，BATJ作为国企混改的战略投资者，对公司重大事项的决策形成重大影响，有望成为完善公司治理的重要资本力量。比如联通混改最大的亮点在于，联通集团的国有股权从63.7%下降为36.67%，也就是从绝对控股变成了相对控股，而相比非国有股东持股的35.19%，两者股比之间的差距是1.48%，连2%都不到。此外，从联通董事会的构成来看，国企董事与民企董事，首次分庭抗礼。13名新董事会成员中，8人为非独立董事。其中，3人来自联通，另外5人均为混改引入的战略投资者，除了中国人寿仍是国企董事，其他4位分别来自BATJ。“应该说，这个结构还真是有可能一家说了不算。”曾任国家国有资产管理局企业司司长的管维立对南方周末记者说。管维立曾在14家上市公司担任过独立董事，联通目前的董事会格局让他想起当年的深发展（现为平安银行）。深发展彼时的第一大股东是一只美国基金，持股17%左右，但是控制了大部分董事席位。即便如此，由于股权分散，董事会保持了相当的独立性，“（大股东）要花很大的精力说服董事会支持他的方案”。“过去许多没到位的都要（做）到位。”两会期间，国资委副主任徐福顺接受南方周末记者采访时，肯定了国资管理体制改革的方向是由“管人管事管资产”转变为“管资本”。他表示，国资委以管资本为主，本质上是要代表出资人发挥股东的作用，使公司的发展战略符合出资者的意图，真正的管理者属于董事会和经营层。不过，诸如联通等国企混改的效果仍有待观察。因为与许多国家“董事会是公司的权力机关”相比，中国现实倾向于股东权利至上。上述董事长认为，联通混改后，国有股毕竟还是占联通股权的53%，正是这53%，有可能使国有股的绝对控股地位造成“行政化管控”，行政决策代替市场决策的风险依然存在。“第一步先绝对控股，第二步再做一些权力分配。”谈到东航集团层面混改时，刘绍勇向南方周末记者介绍，东航混改将分步实施，现在是单一国有股东，首先将引入不同成分的资金，不论国有还是民营。混改后，国有股东大概减持到51%左右。邓峰设想的方案则更为彻底——虽然战略投资者只持有少部分股权，但若想提高联通的经营管理水平，可以考虑把公司的全部控制权、经营权交给对方。原来的国有大股东不妨从直接的管理者，变成幕后的监督者，控制监事会而不是去控制董事会。云南白药（000538.SH）正是民资拿到控制权的样本。在股比设计上，陈发树率领新华都与云南省国资委实现了平起平坐，各占50%。这种情况下，双方达成了“去行政化”条款，即云南白药高管不再保有行政性职级，必须成为彻底的职业经理人。两难困境如何突破尽管从融资、公司治理以及产业协同的方面来看，BATJ进入垄断领域，有助于提升国企活力，但也有声音认为，这将造成少数民企对于垄断收益的分享。“（民企参与）联通混改百分百赚钱。”一位地方国资委人士向南方周末记者分析，联通所在的通信行业，虽然有三家运营商，但还是相对垄断的。垄断体现在联通想要发展5G，关键取决于工信部的产业政策。如果5G运作好了，BATJ很自然还可以分享股价上涨的收益。而且，自民营资本通过定向增发进入上市公司的那一刻起，就摊薄了国有资本以及公众股东的权益和价值。也有受访者担心，战略投资者无法长期持有国有股权。比如从2005年开始，各个银行都曾引入战略投资者，希望国际上管理先进的银行能够把经验带入中国。但因担心国有资产流失，外资银行并没有获得管理权，最后趁着中国银行上市，外资纷纷溢价退出。事实上，国企要不要民营化、私有化，是一场从未停止的角力，同样的争论可以追溯到20年前。经济学家华生是反对者之一。他认为世纪之交的中小国企和集体企业的改制历史说明，国企改制无论是分是卖，企业还是会落入原企业高管或相关权势者手中。
推荐第2篇：国企混改职工安置方案
深圳市XXXX科技有限公司改制职工安置方案
根据深圳XX经营性资产管理委员会决定（XX经资委纪要〔XX〕X号）、深圳市XX有限公司于XX年X月X日出具的《关于深圳市XXXX科技有限公司改制的决定》（XX公司〔XXXX〕X号），深圳市XXXX科技有限公司（以下简称“改制企业”）的国有股东向民营社会投资者转让控股权，改制企业改制为国有参股公司。
根据改制的具体情况，依据《中华人民共和国劳动法》、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）、《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）等法律、法规及规范性文件的规定，制定本职工安置方案。
一、改制企业人员状况
（一）改制企业现有人员基本情况 1．在册职工 名，其中离岗退养人员 名。 2．无离休人员或退休人员。 3．工伤（职业病）职工 人。
4．距法定退休年龄不足5年的职工 人。
5.无请长假、停薪留职、档案挂靠、协议保留劳动关系等不在岗人员。6.在孕期、产期和哺乳期内的女职工 人。 7.无患病或非因工负伤并在医疗期内的职工。
1
（二）改制后企业接收安置职工情况。1．接收安置的职工 名。
2．其中办理离岗退养职工 名、工伤（职业病）职工名 等。
二、职工安置总体思路和原则
1.正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑公司、职工和社会的承受能力，整体规划，确保稳定。
2.职工安置方案的制定和实施依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原则，维护国家、公司及职工的合法权益。
三、职工安置 1．职工安置人数
改制企业解除职工人数为
名，安置到改制后企业的
名，分流到社会的 名。
2.经济补偿标准
根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业为例）依据《劳动法》、广东省人民政府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。职工在改制后企业的工作年限重新计算。
根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日。因此，改制企业改为国有参股公司，以深圳市财政委员会批准改制企业改制为国有参股公司的改制方案之日为计算经济补偿金等职工安置费用的基准日。
根据《广东省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改
2
制职工分流安置工作意见的通知》（粤府办〔2006〕25号）的规定，经济补偿金的计发办法，按职工在改制企业的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工资3倍的标准计发。
3.补偿金额
改制企业的平均工资为
元，解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工 人，总工龄为
年，经济补偿金总额为 万元。职工社会保险（养老、失业、工伤、生育、医疗保险）及住房公积金由改制后非国有法人控股企业依照国家及深圳市的规定缴纳单位应缴部分。
4.参加社会保险及缴存住房公积金情况、社会保险关系及住房公积金缴存关系接续
（1）在深圳市社会保险基金管理局参加了养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附《用人单位参加社会保险情况表》）。在深圳市住房公积金管理中心办理了住房公积金缴存，缴存情况见（附《用人单位缴存住房公积金情况表》）。
（2）改制企业已为其职工足额缴纳了社会保险，不存在拖欠职工工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金的情形。
（3）改制企业在改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作，切实保障职工的合法权益。企业改制后在深圳市社会保险基金管理局继续为职工按时足额缴纳各项社会保险费，并在深圳市住房公积金管理中心缴存住房公积金。
5.支付方式
职工安置所需总费用
万元，由深圳市XX有限公司从股权转让款中支付。
3
四、职工安置方案的实施
本方案需经改制企业职工代表大会审议通过，并经深圳市人力资源和社会保障局审核确认后，并最终报深圳市XX委员会批准后实施。
4
深圳市XX有限公司
X年X月X日
推荐第3篇：混改,国企改制面临哪些重大问题
混改,国企改制面临哪些重大问题
国企改制面临着十大要素问题： 1.动因、目的； 2.性质、特征； 3.现状、价值； 4.资产、人员； 5.改制模式； 6.改制节奏； 7.改制程度； 8.大股东态度； 9.管理团队决心和意愿； 10.改
制
成
本
承
受
能
力
。
对十大要素的调查及问题的回答，是选择并最终确定改制方案的基础和前提。其中1-4是基础分析调查，5-7是改制关键问题，8-10为改制决定因素。 三顾咨询认为，混改最终还是要回归到企业中长期可持续发展的战略视角来看待，回到企业的发展问题上来看，不能是为了混改而混改。通过内部资源能力与外部机会的综合分析，提出企业存在的经营问题，判断公司持续发展的核心命题与关键驱动力，阐明未来发展的总体思路与逻辑。即通过混改，彻底激活内部机制与活力，吸引人才，培养队伍；引进战略资源，规范内部治理结构，提升决策效率，促进业务发展。
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推荐第4篇：混改案例
混改持续发力重组红利释放 改革提速激活央企新动能
2017-09-25发布
今年以来，国企改革进程明显提速。联通、铁总混改破题，“神电”、“神机”落地。不仅如此，三批次20多家的混改大军及重型装备制造、能源等领域重组正蓄势待发。专家认为，当前国企改革已进入“施工高峰期”、“落实攻坚期”，国企改革突破之势已经形成，改革效果正在显现，改革红利正在逐步释放。可以期待，四季度国企混改和重组将得到大规模实质性推进。
混改三维度发力
作为本轮国企改革的突破口，今年以来混合所有制改革明显提速，在深度、广度和资金支持力度方面正在持续加深。
从深度上来看，以中国联通为代表的混改试点正在迈出实质性步伐。
9月19日晚间，亨通光电宣布通过与中国联通云南分公司在移动通信业务社会化服务项目上合作，积极参与中国联通省级分公司的混改。双方将共同投入资产，共同分享移动业务量的收入。
这是继中国联通集团公司混改方案发布之后，中国联通在地方分公司的混改的新动作。同时，中国联通“瘦身健体”运动已拉开帷幕，联通总部人员编制减少50.14%。
中国企业研究院执行院长李锦认为，BATJ之所以组团参与联通混改，一是看到互联网大数据将在电信领域有发挥空间，且可获得增值；二是BATJ不是做财务投资，而是战略性投资，更看重将来的收益。通信行业和互联网行业的结盟，成长空间显而易见，联通混改“红利”数年之内将显现。
“中国联通已迈上健康发展之路，混改给中国联通带来了充裕的建设资金、机制体制改革、广泛的合作，压力与动力并存，携号转网未来会带来很大机会。”川财证券通信行业分析师黄超表示。
此外，中铁总混改也迈出新步伐，继相继与腾讯、阿里会谈之后，近日地方铁路局的改革更名已经启动，中铁总所属的18个铁路局（公司）的更名将在今年11月底之前完成。按照中铁总的规划，未来将按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别，推进实施混合所有制改革，积极吸引社会资本投资。
“下半年的铁路改革将加快，迈出实质性步伐。”李锦认为，中铁总混改近期信号不断，其动作主要是从其产业链条相关方入手，今后会选择重点突破领域，出现大动作。由于中铁总属于重资产产业，就外部资本而言，多数应该是战略投资，不会有大量财务投资。此外，民航、军工等领域的混改也正步入纵深。
从广度上来看，首批混改名单确定以来，三批次的央企混改下半年正进一步提速。
按照发改委的规划，首批混改试点有望年内取得实质性进展和突破。这意味着除了已公布方案的联通集团和东航集团，下半年，中船集团、南方电网、哈电集团、中国核建的混改方案有望陆续亮相；发改委此前还表示，第二批10家试点企业已基本批复，预计年内将取得阶段性进展，第三批已筛选数十家央企，目前正在按程序报批。如此来看，预计第二批和第三批共有20多家央企混改方案将陆续披露。第三批混改试点企业中，石油天然气领域央企以及地方国企则是重点。“混合所有制改革已呈遍地开花之态。上下联动，南北呼应，可望在今年年底形成国企改革的突破之势。”李锦称。
在资金支持上，正在搭建的混改基金群将助力混改落地提速。目前，由国调基金、工商银行北京市分行、国富资本共同设立首只市场化专向国企混改子基金——北京国调混改投资基金已经成立。据悉，国家层面也正探索组建一个混改基金以推动国企混改。此外，地方层面投资于混改的各类基金也正在积极组建。
国有重点大型企业监事会原主席季晓南表示，混改已进入了具体实施操作阶段，基金是混改实现形式的积极探索有助于混改的加速。下一步，要加快混合所有制改革试点和推广，已列入但尚未进行试点的要抓紧试点，在总结试点经验的基础上尽快推广；适时调整混改的相应政策和规定，探索混合所有制的多种有效形式，赋予地方和企业相应的混改权力，允许地方根据本地实际确立混合试点企业。
改革成效渐显
随着中国国电与神华集团的重组尘埃落定，近2个月时间里，3组7户中央企业实施了重组，至此，央企数量调整至98户。随着央企重组的全面加速，重组的红利也将开始逐步释放。
“神华和国电重组是强强联合是一件新事，有利于形成全产业链竞争优势，也有利于在国内外的竞争力和定价权都将大幅提高。”李锦认为。
此外，此前被列入重组试点的企业，改革成效渐显。
中国建材集团相关负责人表示，两材重组不是简单的合并，而是要有化合反应。在上市公司整合方面，集团控股上市公司有15家，其中境外上市公司3家，整合方案正在反复讨论和研究中。
“宝武集团成立以来，充分发挥钢铁业整合协同效应，持续提升规模、品种、成本、技术、服务等全方位优势，今年以来各项工作有序推进，成效显著。”宝武集团相关负责人对记者表示，下半年集团公司将稳步推进集团内同类多元业务的整合融合，打造市场化、专业化的多元产业平台。
同时，市场中“两船”及中铝的重组传闻也不绝于耳。中国铝业18日公告称，公司正在筹划重大事项，可能构成重大资产重组。专家认为，随着央企重组脚步的加快，中铝重组计划或很快出台。
国资委近期表示，目前有部分企业正酝酿重组，但重组不仅是数量的变化，要遵循企业、市场、行业发展规律，将继续推动煤电、重型装备制造、钢铁等重组。下一步将重点突出重组整合效果。今年国资委专门制定《中央企业整合工作评价实施方案》，启动对重组企业整合效果的评价工作，督促重组企业加大工作力度，真正实现重组“1+1>2”的目标。
“我国国企正在经历大型重组浪潮，不仅将提升企业效益，还将提高国企整体实力，使资源向需求旺盛的产业和产业的中高链条集中。”李锦认为，供给侧结构性改革下的央企重组要求比过去更高，重组过程中困难重重，首当其冲的是集团总部整合难，其次，上市公司重组整合难，此外业务整合难、安置富余员工难、文化融合难都是需要重视的问题。央企重组是一个渐进的过程，一般都要3到5年之后，企业才能实现各个层面的整合融合，继而实现1+1>2的重组效果。
推荐第5篇：国企混改升级 集团层面将迎突破
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国企混改升级 集团层面将迎突破
作为国资国企改革的重要突破口，今年混合所有制改革(下称“混改”)将迎来升级版，尤其是在集团层面有望突破。
《经济参考报》记者在两会期间采访了解到，在加大混改力度、扩大试点的同时，多个地方和企业提出在集团层面探索混改计划，中国东方航空集团公司(下称“东航集团”)已经向国务院国资委党委提交关于集团公司层面推进混合所有制改革的申请报告。而作为国企混改中的重要一环，员工持股试点也将在年底进一步铺开，其中，中国电子今年新报批了2家军工企业试点员工持股。
一、混改迈出实质步伐成效显现
“稳步推进混合所有制改革，重点领域迈出实质性步伐。”国务院国资委主任肖亚庆在2018年中央企业、地方国资委负责人会议上如是总结过去一年的工作。
数据显示，截至2017年底，在电力、石油、天然气、民航、电信、军工等重点领域，已有3批50家国企成为混改试点，超过三分之二的央企各级子企业实现了混合所有制。其中，2017年中央企业新增混合所有制企业户数超过700户，通过资本市场引入社会资本超过3386亿元。
2017年6月19日，东航集团旗下的东方航空物流有限公司宣布引入四个外部投资者，联想、普洛斯、德邦、上海绿地共计持有东航物流45%股份，核心员工也持有公司10%股份，集团持股比例从100%一次性降到45%。
“作为中央企业混改首批首家完成，取得了非常好的效果，社会效益和经济效益得到双重提高。”全国政协委员、东航集团董事长刘绍勇4日在政协经济界别小组会议上介绍说。
入围第二批混改试点的中国黄金集团黄金珠宝有限公司(下称“中金珠宝”)，相关工作进展也非常顺利。“去年9月底所有资金都已经全部到位，现在正在按照预定计划积极推进。”全国政协委员、中国黄金集团董事长宋鑫4日在政协经济界别小组会议后接受《经济参考报》记者采访时透露。
作为中国最大的国有综合性电子信息企业，中国电子信息产业集团(下
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称“中国电子”)旗下混改企业占比达到八成，2017年经营性利润达历史最高水平。
“和民营企业的合作效果比预想中好很多，无论是核心业务还是发展迅速的业务，混改的作用非常大，比如在网络安全和信息化领域，最精尖的技术都是混改来的，有不少优秀的民营企业家在我们这儿当主要负责人。”全国政协委员、中国电子董事长芮晓武4日对《经济参考报》记者表示。
二、集团层面混改有望迎突破
值得注意的是，今年混改将继续在拓展广度和深度上下功夫。国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗透露，“广度”即电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域混改进一步推进，并且选择有条件的中央企业推进集团层面股权多元化。而“深度”则意味着将推动混合所有制企业在引资本的基础上，不断完善公司法人治理结构、健全市场化经营机制，促进国有企业转换经营机制。
宋鑫表示，将按照国资委的统一部署，具备条件的将积极推进混改。芮晓武也透露，电子信息行业是完全开放竞争的领域，未来一方面要加速市场化转型，另一方面还要进一步加大混改，将来混改企业占比会达到90%以上。
“目前混改仍在积极推进，社会上比较关心的是集团层面推进混改，主要是以联通为代表。”全国政协委员、国务院国资委副主任徐福顺4日在政协经济界别小组会议结束后告诉《经济参考报》记者，“混改方面，有的是财务投资，有些是产业投资，我们现在比较关心的是从供给侧结构性改革补短板角度出发，学习一些民营企业的运行机制。”
据了解，截至2017年底，共有中国联通、上海贝尔、华录集团等3家央企从集团层面开展了混改。刘绍勇透露，东航集团已经向国务院国资委党委提交关于集团公司层面推进混合所有制改革的申请报告。在他看来，这一改革将极大地释放生产的活力和人的动力，更好地服务国家经济社会发展和改革开放，特别是有利于集团公司更好地参与全球竞争。
此前中国宝武钢铁集团有限公司副总经理胡望明也介绍说，按照中央和国资委的部署，公司将进一步在集团层面探索混改，目前具体方案尚未形成。
地方混改也扩展到了集团层面。辽宁提出，在推动子公司层面混改的同
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时，支持具备条件的国有企业开展集团层面混改，省属企业集团层面混改要取得突破。
全国政协委员、上海国资委副主任林益彬近日在接受采访时也表示，上海国企混改分两个层面工作，一是集团层面混改，通过推动混改提升集团竞争力，推动整体上市，二是由市国资委定方向、定规则，比如参股、控股等细则，但坚持市场化原则，推动混改。
三、员工持股改革将铺开
员工持股一直是国企混改的重要内容之一。2016年8月，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》印发，之后11月国务院国资委遴选出10户中央企业子企业开展员工持股试点。
稳妥起步，开局良好，成效初步显现。”国务院国资委改革局副局长林庆苗介绍说，截至今年2月初，试点企业已经全部完成首期出资入股。而截至2017年11月底，各省市自治区也有22个省已经制定员工持股的操作办法、实施细则，27个省市158户企业正在开展员工持股试点。
全国政协委员、华能集团董事长曹培玺4日在政协经济界别小组会议间隙接受《经济参考报》记者采访时表示，混改有序推进，员工持股正在集团二级企业试点。
而中国电子在传统企业建立股权激励机制，同时针对新设企业引进行业高端人才实施混改，在资源导入和体制转型上“既混又合”，真正实现结构性调整和市场化转型的目的。“目前集团旗下试点员工持股的企业已经达到60家。今年新报批了2家军工企业试点员工持股，目前还在等待批复。”芮晓武透露。
2018年中央企业、地方国资委负责人会议提出，将在年底系统总结国有控股混合所有制企业员工持股试点经验，扩大试点范围，建立激励约束长效机制。
《经济参考报》记者了解到，广东、上海、江西等地均在积极推进员工持股，2018年山东、湖南、辽宁等多省也提出将在混改同时探索员工持股试点，其中辽宁明确表示将在10户企业试水员工持股。
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推荐第6篇：课改培训学习心得体会
课改培训学习心得体会
新课程改革培训学习心得
通过这几天的紧张的培训，使我对新课程标准有了更全面的认识。对新课程改革的过程中可能会出现的一些问题有了心理准备，让我更加充满信心地投入到新课程改革的实践中去。
新课程改革是一种政府行为，这社会经济发展到一个新时期的要求。社会对不同类型的人才的需求，决定了首先要进行教育的改革。
新课程改革是教育自身的发展的要求。在世界的发展历史上，从来就没有一层不变的教育模式，教育是社会以展的前提。我们的二十一世纪是信息社会，信息技术高度发展的时代。高中教育正逐步走向大众教育和普及。国家课程标准无论从目标、要求还是结构、体系上都是全新的，蕴含着素质教育的理念，体现着鲜明的时代气息，是一部内容十分丰富的全新意义上的\"教学大纲\"。以人为本的教育，注重每个人的发展是多样化的，可选择的。更强调和注重个性的发展。这次学习让我更加深刻的体会到我们的教育改革的重要作用和伟大意义以及其深厚的内涵。
1、课程标准着眼于未来国民素质。
2、关注学生学习的过程、方法、情感、态度及价值观。
3.突破学科中心，为终身发展打基础。
4.注重学生的学，强调学习的过程与方法。
5.课程标准提出了多元评价建议。
6、为教师教学创造较大的空间
通过听取先进入新课程改革的省的报告，让我进一步了解到在新课程改革中可能会遇到很多的问题。比如：
1、教育观念问题，注重学习、转变观念、以推动新课改的顺利进行。新的课程、新的标准、新的教学模式，需要用新的教学理念，教学原则来支撑，而这些理论的实践者，就是教师，可见转变教师的教育理念，提高教师对课改的认识是实施课程改革的关键。主要是在实践中不断地学习。
2、课时不够，主要是对课程标准的理解不够，同时也有教材本身的问题。要想解决这类问题，必须要注意强调知识的选择性。尽量及早通览教材，对高中知识有一个整体的认识。禁止在教材的选用上版本的不同。
3、对三维目标的落实可能会出现的问题，本实三维目标是一个整体不要流于形式。
4、在新教材改革中，很可能会造成教师忽视基本功的现象，主要体现在(1)不认真研究课标。(2)不备学生，(3)不敢批评学生，盲目赞扬。(4)不重视教学设计。(5)不重视学生的习惯的培养，甚至导至性格外向的学生得到充分的发挥，性格内向的学生受到冷落，长此以往很容易造成两极分化等一系列可能出现的问题。
这些宝贵的经验，为我们实践中提供了可供参考的资料。让我们进一步休会到教育改革是一个漫长的过程。每一次的教育改革都要有一个不断完善和发展的过程。
课改培训学习心得
经过一年的培训学习及教学实践，听取了学景专家们的指导和介绍，在课改的道路上我又成长了一步。学景专家们异彩纷呈、深入扎实的专题讲座，丰富多彩的课堂实讲让我受益匪浅。通过学习先进地区的教育经验和课改新理念、新举措、新方法，总结了三点心得体会：
第一，必须转变教育观念，适应课程改革;第二，必须转变课堂教学模式，发挥学生主体作用;第三，必须转变教师角色，做课堂的引领者而不是包办者。
课堂教学改革不仅仅是教师教学方法的改变，而是要从根本上改变学生的学习方式。什么是学习方式?学习方式不是指具体的策略与方法,而是指学生在完成学习任务过程时，基本的行为和认知取向;不是指学习的具体小策略，而是指学习的大趋向。因此，课堂教学改革的核心是改变学生的学习方式。改变学生的学习方式，就是要转变目前学生总是被动、单一的学习方式。提倡多样化的学习方式，提倡自主、实践、探索、合作的学习方式。可以按以下方式进行操作：
1、创造性地运用教材，为学生自主创新创设条件。在教学前，教师深入地钻研教材，在把握住教材实质的基础上，能创造性的设计教学，弥补教材的某些不足，改变传统教育的弊端，更好的培养学生的自主、创新意识。通过精心备课，设计出适合学生学习方式的教案。
2、营造自主创新的氛围，鼓励学生尝试。创造力是没法教的，所谓的创造力教学，指的是学生要真正有被鼓励展开并发表他们想法的机会，如此才能发展他们富于创造力的才能。因此，在教学活动中，教师设计情景创造机会，鼓励学生敢于标新立异，敢于尝试。
3、以“合作学习”为核心组织教学。引导学生在“合作学习”中共同创新，把“合作学习”延伸到课外。
4、让学生在生动的实践活动中探索创新。活动是学生学习乃至培养创新意识的最根本途径，我们大胆放手让学生动手、动口、动脑。依据“思维从动作开始”的规律，为学生创设一个活动、探究、思考的环境，培养学生的创新意识。在教学过程中，我们发现面对同一难题,有的学生采取独立探索的方式，有的采用小组合作的方式，最终都很好的解决了问题，可见学生依据自己的能力情况，选择适合自己的学习方式，完全可以达到很好效果。
其存在的问题主要表现在以下几个方面:
1、现在的教学由于教学进度的要求，基本上以教师、课堂和书本为中心，过度练习，学生很少有机会通过自己的活动与实践获得知识与发展，学生追求惟一的正确答案。教学内容偏难、偏多，学生对书本知识关注比较多,而对情感、态度关注比较少。
2、课堂提问在教学中经常要用到，教师不自觉地把每一个要教学的内容,分得很细很细。这样不利于学生思考,不利于发展学生的思维能力。可以采用“大步骤”提问方法,多留点空间和时间给学生思考,让学生探索其中的奥秘，让学生体验探索的乐趣。
3、有时课堂内的讨论与交流，流于形式。由于教学进度的要求有些讨论时间时间过少,学生在叽叽喳喳地说，谁也听不清楚。课堂讨论效果有限。
4、展示积极，但是广度和深度不够，没有达到所有人都参与的效果，并且学生们还没有深入分析问题解决问题。
时代在改变,社会在进步,改变传统教学模式势在必行,每个教师都不希望自己的课堂规规矩矩、死气沉沉，而是希望还课堂一派生机与活力。努力改变我们教师自己，积极探索适合我们学生的教学模式,让学生喜欢的教学方式、提高学生有效学习的学习方式，是所有教师应当努力去做的!
推荐第7篇：课改培训学习心得体会
课改培训学习心得体会
15日（星期一），全区中小学教师在商丘四高进行了集中教研活动。全体教师专题听取全学区骨干教师的经验介绍。学科教师作的异彩纷呈、深入扎实的专题讲座，让我们受益匪浅。
此次会议主要是围绕学习先进地区的教育经验和课改新理念、新举措、新方法。最后总结了三点心得体会：
1、必须转变教育观念，适应课程改革；
2、必须转变课堂教学模式，发挥学生主体作用；
3、必须转变教师角色，做课堂的引领者而不是包办者。
课堂教学改革不仅仅是教师教学方法的改变，而是要从根本上改变学生的学习方式。什么是学习方式?学习方式不是指具体的策略与方法,而是指学生在完成学习任务过程时，基本的行为和认知取向;不是指学习的具体小策略,而是指学习的大趋向。因此，课堂教学改革的核心是改变学生的学习方式。改变学生的学习方式，就是要转变目前学生总是被动、单一的学习方式。提倡多样化的学习方式，提倡自主、实践、探索、合作的学习方式。
1、创造性地运用教材，为学生自主创新创设条件。
在教学前，教师深入地钻研教材，在把握住教材实质的基础上，能创造性的设计教学，弥补教材的某些不足，改变传统教育的弊端，更好的培养学生的自主、创新意识。通过精心备课，设计出适合学生学习方式的教案。
2、营造自主创新的氛围，鼓励学生尝试。创造力是没法教的，所谓的创造力教学，指的是学生要真正有被鼓励展开并发表他们想法的机会，如此才能发展他们富于创造力的才能。因此，在教学活动中，教师设计情景创造机会，鼓励学生敢于标新立异，敢于尝试。
3、以“合作学习”为核心组织教学。引导学生在“合作学习”中共同创新，把“合作学习”延伸到课外。
4、让学生在生动的实践活动中探索创新。活动是学生学习乃至培养创新意识的最根本途径，我们大胆放手让学生动手、动口、动脑。依据“思维从动作开始”的规律，为学生创设一个活动、探究、思考的环境，培养学生的创新意识。在教学过程中，我们发现面对同一难题,有的学生采取独立探索的方式，有的采用小组合作的方式，最终都很好的解决了问题，可见学生依据自己的能力情况，选择适合自己的学习方式，完全可以达到很好效果。
5、存在的问题: ①现在的教学由于教学进度的要求，基本上以教师、课堂和书本为中心，过度练习，学生很少有机会通过自己的活动与实践获得知识与发展，学生追求惟一的正确答案。教学内容偏难、偏多，学生对书本知识关注比较多,而对情感、态度关注比较少。②课堂提问是教学中经常要用到，教师不自觉地把每一个要教学的内容,分得很细很细。这样不好,不利于学生思考,不利于发展学生的思维能力。可以采用\"大步骤\"提问方法,多留点空间和时间给学生思考,让学生探索其中的奥秘,让学生体验探索的乐趣。③有时课堂内的讨论与交流，流于形式。由于教学进度的要求有些讨论时间小于2分钟,学生在叽叽嘎嘎地说,谁也听不清楚。课堂讨论效果有限。
时代在改变,社会在进步,改变传统教学模式势在必行,作为教师也不希望自己的课堂规规矩矩、死气沉沉.而是希望还课堂一派生机与活力,那么努力改变我们教师自己,积极探索适合我们学生的教学模式,使学生喜欢的教学方式、学生有效地学习方式进入我们的课堂，使所有教师应当努力去做的！
推荐第8篇：课改培训学习心得体会
1.1多项式的因式分解
基础训练
1．下列由左到右的变形哪些是因式分解，哪些不是（是的打“∨”，•不是的打“×”）：
（1）（x+3）（x-3）=x-9； （ ）; （2）x+2x+2=（x+1）+1；（ ）
（3）x-x-12=（x+3）（x-4）；（ ）; （4）x+3xy+2y=（x+2y）（x+y）；（ ）
（5）1-32
2
22
2
21111122=（1+）（1-）；（ ）; （6）m++2=（m+）；（ ） 2xxxmm32
2 （7）a-b=（a-b）（a+ab+b）．（ ）
2．下列各式从左到右的变形中，是因式分解的是（ ） A．（a+3）（a-3）=a-9; B．a+b=（a+b）（a-ab+b） C．a-4a-5=（a-2）-9; D．a-4a-5=a（a-4）-5 3．下列各式因式分解错误的是（ ）
A．8xy-24xy=8xy（x-3y）; B．ax+bx+ay+by=x（a+b）+y（a+b） C．12xy+14xy-2xy=2xy（6x+7xy-1）; D．x-8=（x-2）（x+2x+4）
4．在下列各式中等号右边的括号前填入适当的单项式或正负号，•使等式左右两边相等．
（1）-a+b=______（a-b）； （2）-2x-2y=_______（x+y）；
（3）（a+b）（a-b）=______（a+b）（a-b）；（4）（a-b）=______（b-a）；
（5）2R-2r=______（R-r）； （6）-8ab-2ab+6b=________（4a+a-3b）． 5．把下列各式分解因式：
（1）y-16； （2）25m-n；
（3）x+14x+49； （4）4-4x+x．
2
22
2
2
2
2
2
2
2222
3
22222
22
3
3
2
2提高训练 czsx.com.cn 6．如果2x+mx-2可因式分解为（2x+1）（x-2），那么m的值是（ ） A．-1 B．1 C．-3 D．3 7．如果x-ax+5有一个因式是（x+1），求a的值，并求另一个因式．
8．计算：7.6×199.8+4.3×199.8-1.9×199.8．
9．计算：999+999． 10．计算：（
应用拓展
11．一个圆环，外圆的半径为R，内圆的半径为r，
（1）写出圆环面积的计算公式；
（2）当R=15.25cm，r=5.25cm时，求圆环的面积（取3.14，精确到1cm）．
12．已知：a-b-c=16，求a（a-b-c）+b（c-a+b）+c（b+c-a）的值．
2222
52312
）-（）． 3636
参考答案
1．（1）× （2）× （3）∨ （4）∨ （5）∨ （6）× （7）∨ 2．B 3．B 4．（1）-• （2）-2 （3）+ （4）+ （5）2 （6）-2b 5．（1）（y+4）（y-4） （2）（5m+n）（5m-n） （•3）（x+7）2
（4）（6．C 7．-6 x+5 8．1998 9．999000 10．-1318 11．（1）R2-r2 （2）644cm2
12．（a-b-c）2=162=256
2-x）2
推荐第9篇：课改培训学习心得体会
课改培训学习心得体会
车站镇秦楼小学 刘娜 7月22-23日，我在夏邑县教师培训学校参加了为期两天的新课程培训学习，此次培训的指导思想是为了进一步提升我们小学语文教师的课改理念，转变教学方式，加强教师对新课程的理解，掌握新课程的教学要求，提高教师驾驭新教材的能力，提高课堂教学质量，进一步深化课程改革。
通过此次新课改学习，我学到了不少的知识，也得到了不少的收获，先将我的收获和体会总结如下：
刘伶俐老师要求我们要认真学习、研究教学大纲和新教材，领会大纲，教材的编写意图，把握教材内容、编写特点，有效、合理、创造性的指导新教材的教学，要积极的从新课程中寻找“自我”寻找新课程对“自我”的意义，并主动地把“自我”融入到新课程中，敢于承担责任，善于解决问题。
几位优秀教师介绍他们在教学中的一些先进的教学理念，这大大地开扩自己实视野的眼界，比如，杨霞老师在开放式教学中改变了过去学生的被动形势，学生在这种学习氛围中自己探索、辨析思考，自己去体验，，这些都是自己在教学过程中所没有想到或没有去想的。还有崔训红老师介绍自己在作文批改中煞费苦心写评语，刘娜老师让学生快乐作文，都有效地提高了学生的写作能力，更好地促进学生发展和改进教学，这些都是自己所欠缺的。
一、教师在新课改中的作用
因为新课改要培养学生具有以下的能力：
1、具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息、创新精神与实践能力；
2、具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力；
3、正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有团队精神.教师一是要意识到自己所肩负的重任，用自己的创造性实践去实现新课程；二是要对自己的以往的和当下的实践满怀信心，要认真分析以往教学的优点与不足的基础上，借着新课程的契机，发扬光大以往的优点，改造乃至克服以往的不足。那种认为新课程要一切都是新的，以往的做法都是陈旧的、不适应新课程的想法是不正确的，也不利于新课程的开展。
二、新课改对教师素质的要求
1、教师角色的转变
新课程的实践要求教师转变角色观，这是新课程改革的关键。新课程下要求教师和学生是共同的学习者，这应该说是教师与学生的真正平等阶段，在这个阶段里，要求教师在课堂教学中，教师和学生是平等的学友关系，只有做到这一点，教师和学生才能做到真正的平等地学习和交流，课堂的气氛也才能真正地开放和活跃起来。而新课程课改中，老师应尽可能地把课堂还给学生，让尽可能多的学生参与课堂，把“主宰”权还给学生。我认为，学习的目的是为了学以致用，
而不是单纯地为了考试，为了升学，因此，作为教师确实有必要转变一下自己的角色地位，顺应课改的需求，把放飞心灵的空间和时间留给学生，营造宽松自由的课堂氛围，在这种轻松的氛围里真正地引导学生们积极、主动地学习，这样一来，学生有了较自由的学习窨，有了与老师平等对话的机会，变得越来越大胆，在课堂上踊跃发言，积极地表现自我。
2、教学方法的革新
教育的重要目标是促进学生的发展，科学课程应当体现这两者的结合，突出科学探究的学习方式。教师在教学中应该强调探究的过程和方法，注重“创造力”的培养，主张变革传统的教学，教师的作用不再是单纯的讲授知识，而是鼓励、指导学生去探索和发现，把教师的主导性和学生的主体性有机地融合在一起。在教学中，教师不再是命令学生学习，而是传授学习的方法，培养学生学会学习，不再让学生被动地去学习，而是主动地去探索。教师课堂上教学过程是师生互动过程，学生学习过程不仅要用脑子想而且要用眼睛看，用耳朵听，用嘴说，用手操作。即用自己的亲身经历、用自己的心灵去感悟，教师要积极参与学生的学习过程。学生才能无拘无束的置身于其中，尝试学习，享受学习的乐趣。课堂才能焕发无限的生命力，学生思维活跃，热情高涨，真正成为了学习的主人、课堂的主角。在教学过程中做到：给学生一些权利，让他们自己去选择。给学生一些机会，让他们自己去体验。给学生一点困难，让他们自己去解决。给学生一个问题，让他们自己去找答案。给学生一片空间，让他们自己向前走。
3.教学评价体系的转变
打破过去单一地以“考试”分数为评价手段的一统天下，建立全方面、多角度，定性与定量相结合多元化的教学评价体系。以往，不管是评价教师的教学能力，还是评价学生的学习能力，都是以考试作为手段，从而形成了“考，考，考，老师的法宝；分，分，分，学生的命根”的局面。而今，按照课改的精神，将不再以分数作为唯一的评价手段。我们都知识评价与考试主要是为了发现学生的进步与存在的不足，在此基础上促进学生发展和改进教学。如果只在学习期末对学生评价和考试则不能有效地达到这一目的；而且有很多的学业与非学业的内容不适合通过一次评价与考试进行检查，某些考试也要求评价不能局限在很短的时间内，如需要较长时间的任务和活动。因此，现在我们提倡学期末对学生的评价应根据不同的内容确定期末评价与平时评价相结合，这样既能减轻学生的期末考试的负担，避免出现“临时抱佛脚”的现象，同时也有助于通过不断的日常评价更好地促进学生发展和改进教学。
4、业务素质的提高
教师必须具有系统的完整的科学专业知识,这是从事科学教育所必备的素养。其次，要了解相关学科知识。现代社会正逐渐进入“信息社会”，社会各部门的工作也逐步从大工业时代分工细密的专业化进入信息时代的综合化，学科之间互相渗透。传统学科界限越来越模糊，仅靠上述狭窄的专业知识已很难应付现代教学需要，所以教师要开阔本学科视野，需具备与科学相关的基本知识等，还需了解科学与
其他有关学科的横向联系及发展。使社会科学知识、教育科学知识、系统科学知识，有机地结合形成比较完整的基本知识。
诚然，新课程要求教师不再单纯是知识的传授者，更应该是学生学习的组织者、反思性实践者以及课程与教学的研究者。长期以来，教师已经习惯于传授式，习惯于按照预设进行教学，已经形成了一种思维模式和教学习惯，教师要一下子改变这种习惯，并不是一件轻而易举的事情。但是，我们可以慢慢地改变，逐渐有意识地改变原来的教学行为和习惯。大家首先在观念上理解、接受了新课程的理念，那么，思想支配行动，我们的教学习惯就会不断改变，逐步达到新课程的要求。
总之，语文教学是基础教育的一部分，这就决定了我们的课堂教学必须着眼于为学生未来的发展打下良好的基础，教师需要在新课改过程中不断地学习，不断地探索，不断地积累经验，不断地提高自身的素养。唯有这样才能满足新形式下社会的需要，才能培养出符合时代要求的人才，才能更好地完成我们身上肩负的使命
二〇一四年七月
推荐第10篇：重庆混改报告
重庆混改报告
2014年12月8日，在重庆市新一轮混合所有制改革项目签约仪式上，重庆市市长黄奇帆对重庆市国有资产的发展状况做了一个令人振奋的总结。
“现在，重庆市国有资产是1.8万亿元的规模，大体上十年增长了十倍，翻三番多。这个增长的过程，其实也是我们国资混合所有制的过程。首先是把近40个国资委直属的集团从国有独资状态完成了公司制改造，部分集团已经是混合所有制。总的来说，所有的集团都是公司制的集团。近40个集团下属的1500多个企业法人，有63%是和非公经济实行了混合所有制，要么与外资合作，要么与民企合作，总之是合作合资类的混合所有制。另外，在我们1.8万亿元的国有资产里，非公经济的资产占47%。”
在这些数据中，2014年这个特殊的年份，占据了非常醒目的位置。过去的一年中，重庆市国资、国企改革?\\着新一轮国企改革的东风突飞猛进，而重庆市改革的关键词，就是混合所有制。
仅在2014年12月8日的签约仪式上，重庆市就实现集中签约28个项目，总金额835亿元。签约项目涉及民营企业13家，利用外资项目4个，中国500强企业7家，涉及18个区县。主要包括：中航航电公司与西永微电园对中航（重庆）微电子公司增资扩股，化医集团收购江北化肥厂，重庆农交所收购重庆渝涪电子交易市场公司，重庆农商行与两江金融和重庆捷力合资组建渝农商金融租赁公司，约旦磷酸盐公司与外经贸集团合资组建化肥生产企业，北京姊润与商社集团合资组建消费金融股份公司，旅投集团与丰都县政府合资合作名山风景区项目，地产集团与双桥经开区开发投资集团合资组建股权投资基金公司，招商银行与渝富公司组建股权投资基金等。
周年成绩单
十八届三中全会以来，重庆是改革力度比较大的省市区之一，与党中央国务院的信任、鼓励、支持是分不开的。2014年4月底，李克强同志到重庆视察；5月，重庆紧锣密鼓地部署了25项重点改革事项。从政府部门得到的消息称，克强同志上午刚走，书记和市长中午就开始商量，主题就是两个字：改革。商量的时间有点长，以至于下午的会议市长还迟到了一会儿，也是研究、部署改革。
每项改革都经过调研、专题讨论、政府常务会议、市委常务会议的层层把关。其中，最早由市委市政府联合发布的《关于国资国企改革的意见》，2014年4月29日就出台了。这个酝酿近半年的改革意见，一出台就得到了中央深改办、国务院国资委的关注，也得到了党中央国务院的肯定。中央深改办、国务院国资委印发简报介绍了重庆的做法；在7月份中央企业和地方国资委负责人工作会议上，国务院国资委安排重庆与广东国资委做大会交流。新华社播报了一段很长的介绍，并发表了更长的文章分析《意见》的亮点，好评很多。其中，中国企业改革研究会副会长周放生撰文从21个方面肯定了重庆市委、市政府发布的这个改革意见。
而在重庆市国资委层面，一些明显与十八届三中全会精神高度合拍的改革举措，2013年底就在酝酿、准备了。到2014年底，重庆国资国企改革已经扎扎实实做了不少工作。
据重庆市国资委书记胡际权介绍，按照党的十八届三中、四中全会和重庆市委四届四次、五次全会精神，重庆市通过集团层面混改、企业改制上市、基础设施PPP、设立股权投资基金、企业员工持股“五条路径”积极推进混合所有制经济发展，并探索建立形成了国有资本有序进退、合理流动的机制。2014年，重庆市面向社会资本首期推出110个总额2650亿元的开放项目――这是外资、民资等各路社会资本广泛关注的领域。市属国有重点企业已有2家集团初步制定集团层面的混改方案。川仪股份、重庆燃气成功上市，分别募资6.72亿元、5.07亿元。高速公路、铁路、市政供水、垃圾处理等领域PPP投融资模式改革率先推进，项目签约达1500亿元。此外，从政府传统的对企业的资本性补助中，拿出25亿元吸引社会基金，投向重庆急需发展或者比较重要的五六个领域，形成160亿元产业投资基金。这也是混合所有制的一种重要尝试。
胡际权透露，2014年以来，批准实施和签约的项目50个，总金额1130亿元，涉及民营企业26个，涉及利用外资项目8个，涉及中国500强企业 10个，涉及20个区（县）。主要涉及股权转让类项目8个，增资扩股类项目3个，合资、合作类项目30个，股权投资基金项目5个，改制上市项目2个。
总体量达4000亿元的国资国企改革项目，一定程度上推动了重庆国企调结构、转方式、稳增长，促成了重庆2014年经济发展持续保持全国领先的好形势。截至2014年10月，市属国有重点企业实现利润总额198亿元，同比增长26%；上缴税金197亿元，同比增长24.4%。从年初到11月，每个月每个季度，重庆GDP增速都是全国第一。
混改的智慧
重庆五个路径推进国企混合所有制改革，已经广为人知。那么，在具体的混改实践中，重庆市是怎么做的，做得又如何？
PPP一箭双雕
就在不久前，一个做基金的朋友已经带着一位央企老大到了重庆。他们要在重庆住两天，据说日程安排得很满，目标是考察民生项目、基础设施和公共设施项目。这两类项目，都跟重庆推行的PPP模式有交集。关于重庆PPP模式“风险共担、透明公开”的八字原则和十五道“紧箍咒”，已经有不少报道。现在看来，这些戒律在规范了PPP操作的同时，也让投资者放了心。
PPP对于重庆的经济则是一箭双雕：大量资金的涌入支撑了经济发展，财政收入也水涨船高，保持了15个百分点左右的增幅。更难得的是，PPP直接降低了地方政府债务。与2013年6月相比，地方政府的债务下降了1000多亿 元。
改革是要有红利的
另外一条路径，是国企从集团层面引进战略投资者。此前，重庆国资系统混合所有制企业其实已有几千家。按照重庆市政府的理解，十八届三中全会的混合所有制，要点之一就是在集团层面进行改革。这里就会有个问题，如何兼顾公有制的主体地位和重庆三四十个国有大集团的混合所有制？重庆给出的答案是分类。现在重庆将这些集团分为四类：必须独资的；可混合要控股的；混合可参股的；可全部退出的。
据了解，有两家工商集团正在稳步推进集团层面的混合所有制改革。有两家退出让重庆国资部门还小小地赚了一笔。一是重庆啤酒的转让，12亿元的初始投入转让出72亿元，在国内啤酒股权转让中差不多是溢价最高的。还有一个就是渝富持有的重庆信托股权，6亿元的投资换来近20亿元的回报，接盘的是中国人寿。中国人寿想要全牌照，重庆方面在信托业即将走下坡路时脱手，所以皆大欢喜。
还有一条路径是上市，整体上市多年来被重庆方面认为是国企改革的最高境界。2014年刚开闸，重庆国企已经有两家上市，还有三家在排队，“潜伏”的更多。这还不算主板之外的市场。
混合所有制的工作“母鸡”
知道黄奇帆“母鸡说”的可能不多，但知道重庆2014年大搞产业投资引导基金的人却不少，连记者都被金融界的朋友问及还有没有进入的机会。
十八届三中全会关于国资、国企改革，有一个意义非凡的提法，就是从管资产向管资本转变。重庆的理解是，过去国企改革的活力、影响力、带动力是从产业层面，现在可以进一步通过资本运作来体现国资、国企的主导地位。
具体的办法就是成立投资基金。重庆市政府希望有三个层面的投资基金可以参与到混合所有制的创新中来。一是民营企业可以单独或者抱团成立并购基金。二是有的国有企业可以变身为重庆的“淡马锡”。三是有资产无债务，有投资不控股。多年前就有“重庆汇金”、“重庆淡马锡”之称的渝富驾轻就熟，渝富三四十人管着上千亿元的资产，只要把与其巨额资产相比并不多的债务清理掉，就是一个如假包换的产业投资基金。有消息说，重庆还有几个企业也跃跃欲试，拟成立的基金规模有100多亿元。
这种基金为什么会有工作“母鸡”一说呢？因为它和民营企业可以混合，和央企可以混合、和地方国企可以混合、和上市公司也可以混合。混合谁就影响谁，这样就可以孵化出一大堆混合所有制的“小鸡”：既可以通过混合及混合比例的变化来体现政府意志，还可以使政府不受监管的拖累。
另外还有一种基金，就是前段时间受到广泛关注的重庆产业投资引导基金。重庆政府把原本补贴给企业的各种产业扶持性质的资金，拿出 25亿元来吸引社会基金投入跟进，建立用于工、农、商、科技、文化、旅游六个产业的基金。这个政策连续实行5年，每年投入资金25亿元以上。2014年，已经吸引了100多亿元的基金投入，无中生有变出一批混合所有制的小巨人。
总结与前行
重庆市的混合所有制改革之所以能取得瞩目的成绩，敢为人先，是因为改革有原则、有制度、有保障。
黄奇帆强调，国资改革要坚持五个原则。一是坚定不移地发挥国有经济的主导作用和支持非公有制经济的发展，国资改革千万不要一搞就卖掉，一卖就卖光，这是错误的；二是必须坚持法治精神和市场化原则，市场在资源配置中起决定性作用，混合所有制过程中，长官意志不起太多作用，市场的因素会起到很好的作用；三是做好尽职调查，履行好各种手续，手续可以简化，但不能忽略和漏掉，尽职调查必须终生负责；四是事前监督要履行审计，事后也要履行审计和管理；五是改革的过程要保持稳定，不能侵犯股东、债权人、职工和战略投资者的利益。
在推进混改的过程中，重庆市国资国企改革的方案要求目标明确、路径明确，操作指令明确，“最怕的就是坐而论道，讲许多哲学性的大道理，最后云里雾里，大家不知道该怎么干”。市国资委加强对国企混改的指导把关，建立健全审核机制和工作程序；严格规范国有企业股权出让规则和工作程序，国有股权转让坚持公开透明，切实做到规则公开、过程公开、结果公开；重大方案出台，必须依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，坚持集体研究决策；落实企业职工的知情权，充分征求有关方面意见，防止国有资产流失和损害职工利益，防止化公为私和逃废金融债务。
重庆国资国企改革有极强的防火墙意识。《意见》中有一段话：集中部分股权转让收益和国有资本经营收益，设立国有企业改革稳定发展基金，专项用于必需的改革成本。落实税费支持政策，对国有企业改制重组中的资产评估增值、债务重组收益、产权权属转移等涉及的税费等，按有关规定给予优惠办理。规范国有企业改制重组审批手续，优化资产评估、清产核资、财务审计、底价确定、交易管理等程序，防止国有资产流失。严格执行产权挂牌交易统一进入重庆联合产权交易所的规定。修订和完善所涉及的工商登记、财税管理、土地变更、国资监管等方面的地方法规、行政规章及规范性文件。加快推进综合改革试点，着力推进国有企业离退休人员、职工住房、医院、职教幼教机构、市政设施等社会职能剥离、改制、移交工作，实施厂办大集体改革，推动所属事业单位分类改革工作，加大政策性“债转股”企业、“空壳”企业的处置力度。建立改革创新容错机制，对有关单位和个人依法依规推进改革过程中，未能完全实现预期目标且未牟取私利的，一般不做负面评价，并免除相关责任。
这段表述其实构成了国资国企改革平稳推进的支撑。在具体操作中，按照市政府对重庆国资委的要求，有五个要点。一是改革时间紧、任务重，但具体推进不能搞群众运动，不能着急，成熟一个实施一个。需要报中央深改办、国务院国资委、证监会、银监会等部门，或者需要上市委常委会、政府常务会的，坚决按章程、按程序办理。二是尽职调查必须到位。这个调查既要摸清自己的家底，也要搞清“混合”方的真实资产，尽职调查不“尽职”的，必须承担责任、追究责任。三是必须公开市场化操作，坚决杜绝灰色地带、暗箱操作。上市公司按上市公司规章办理，非上市公司必须到重庆联交所挂牌交易。这一条，《意见》中有明文规定。四是改革过程要注意稳定，对国家利益、经济发展和员工心理承受能力要有综合评估。《意见》专门规定，要“集中部分国企股权转让收益和国企经营收益，设立国有企业改革稳定发展基金”。五是监管方式随混合所有制的股权变化有相应变化，但国企党建作为国企一个管理优势也是客观存在的，两者如何协调也是一个前提。比如，重庆国企与央企混合，央企控股，就有一个党组织衔接问题；与民营企业混合，也有一个衔接问题；对于有些需要国资保持控股地位的行业、领域，更有一个发挥党组织核心作用的问题。这些工作都必须有预案在前。
按照黄奇帆的归纳，重庆国资国企改革还存在四个问题。一是结构性问题，金融类国企回报率20%以上，商业类的国企回报率在8%～10%，工业类国企回报率在5%左右，比较低，“当然和中国工业方面产能过剩，油电煤运气成本增加有关系，但是不管怎么说，我们结构性问题存在”。二是近40个集团的集团层面基本上是国有独资，尽管采用了公司制，但还是国有独资。“三中全会讲的混合所有制的要害是国资委直属的集团要有混合所有制的机制。它的子公司、孙公司搞混合所有制，过去搞了二十年，90年代以来大家都已经耳熟能详，非常操作老练，但是集团级的混合所有制比较难，一个是规模大，一个集团就是几百亿元，要引入战略投资者，不拿几十亿元几百亿元是做不了，否则意义就不大，这里边本身门槛就高，另外操作起来有一定的复杂性。我们国有企业集团级的混合所有制怎么实现，是我们的一个瓶颈。”三是国有企业目前整个的投资能力、资本运作能力还有待加强。四是能进能退、布局调整围绕国民经济发展主战场，在各个方面发挥控制力、影响力的作用，这方面和国家的要求还有差距。“另外有部分国企还存在90年代或者新世纪初普遍出现的情况：人多、债多、社会负担重，遗留问题比较多，整个企业组织结构还是十年前的状态没有变化。”
黄奇帆表示，下一步要通过“五条路径”推进国企混合所有制改革。一是对40个国资委直属集团引进战略投资者，形成混合所有制。而这着重是集团级层面的混合所有制，不是二级、三级、四级企业的混合所有制。混合所有制可以引入战略投资者参股，也可以整体转让，然后国资退出。二是上市。现在40个集团中有8个集团上市，今年四联集团上市和能投集团中的燃气集团实现上市，争取到2020年40个集团中有条件上市的二十七八个集团都能上市。三是由管资产转为管资本。40个集团中有3个集团会转为资本类的公司，比如渝富集团、地产集团等都属于这方面，以后渝富集团和地产集团不会再有债务，债务全部还掉，成为纯资本。四是基础设施投融资平台转化为PPP的投资方式。五是职工和管理层可以持股，技术人才可以按技术专利的价值进行比例持股。这也是一种混合所有制的内部调动积极性的一个方式。
第11篇：天津混改提速,能否成为其国企债务危机的救赎
天津混改提速，能否成为其国企债务危机的救赎？
自4月以来，天津市陆续有大型市属国企曝出信用风险，再次触发了市场对天津地区国企和城投债务问题的担忧。2018年是地方政府债务置换的收官之年，在地方政府融资平台投融资收紧的趋势下，市场对天津国企的信用问题担忧升温。自4月下旬首个事件冲击以来，先后有多个天津地区城投债券被动取消发行。部分城投债券也遭到了较为集中的抛售，其中甚至不乏老牌基建平台天津城建。天津的国企债务负担难道积重难返，还是另有转机，甚至暗藏Alpha的机会？ 事出有因 造成市场对天津国企信用风险恐慌的，主要源于三起事件： 第一起：天津市政建设开发公司资管产品的延期兑付4月27日，中电投先融（上海）资产管理有限公司旗下两款产品发布延期兑付公告，称其管理的“中电投先融·锐津一号资产管理计划”、“中电投先融·锐津二号资产管理计划”的融资人正在进行资金归集，未能按期偿付本息并请求延期。该两款资管计划通道方为国通信托（原方正东亚信托），融资方为天津市市政建设开发有限责任公司，保证人为天津市政建设集团有限公司。该资管计划第三期、四期原到期日为2018年4月13日、4月14日，中电投先融作为管理人在项目到期前后多次现场或致函方式督促融资融券还款。经过协商沟通后，融资人于4月27日向国通信托出具延期支付的函件，承诺第
三、四期全部贷款本金和利息将于2018年6月29日前全部清偿。第二起：天房信托贷款陷偿付压力**2018年5月10日，一份《中信·天房2号贷款集合资金信托计划第二次临时信息披露报告》在网上流传。内容显示，该信托计划于2017年5月18日成立，期限1年，资金规模5.5亿，天房集团应于2018年5月18日向信托计划偿还贷款本金2亿元及相应利息。而中信信托因注意到天津市政建设集团发生债务违约的负面新闻，向天房进一步明确还款安排，因天房尚未给出按时还款方案，进而向受益人发布了天房可能发生无法如期偿付贷款本息的风险预警报告。 不过，仅过一日事件便峰回路转。5月11日，一份《中信·天房2号贷款集合资金信托计划第三次临时信息披露报告》遍在网上流传，内容主要为天房集团于5月10日向中信信托致函说明，天房集团是负责任的国企，信用良好，从未出现债务逾期或不良，并已针对该信托计划制定了还款安排，将按时兑付债务本息。 第三起：天津冶金钢线钢缆集团资产处置临时生变2018年5月14日，《国民信托·天冶线缆经营收益权集合资金信托计划关于天津市第一中级人民法院暂缓司法拍卖程序的临时公告》，又将天津地区国有资产处置的市场化环境推上舆论风口。 事情起因大致是融资人天津冶金钢线钢缆集团及保证人天津冶金集团对国民信托的信托计划违约，国民信托于2016年8月向天津市高级人民法院申请执行立案。2018年4月4日天津第一中级人民法院裁定变卖融资人名下位于北辰区的三处地产。4月10日，法院告知该房产将于5月11日至12日进行网络司法拍卖。而在拍卖前一日，法院临时告暂缓拍卖，原因是北辰区国土局于当日以三处房产在土地证到期前未办理相关手续为由要求法院暂时停止拍卖程序。 经营效率低下致国企债台高筑
在市场化竞争格局中，好牌也容易打烂。 首先，我们看第一起事件的融资人天津市市政建设开发有限责任公司（以下简称“天津市政开发”）。该公司是天津市政建设集团有限公司（以下简称“天津市政集团”）的全资子公司，后者是天津市国资委直属企业，定位为竞争类市场化的区域开发投融资企业，主业区域综合开发、土地整理、市政投资和房地产开发。 除天津市政开发外，天津市政集团还有一家全资子公司天津滨海发展投资控股有限公司（以下简称“滨海发展”）。滨海发展的总资产与收入均占到天津市政集团的90%左右，为后者核心资产。我们看到天津市政集团及其子公司在天津本地土地储备丰富，且大部分举债均用于承接政府委托代建项目和土地整理，可谓经营上有先天优势。 然而，滨海发展2017年年报数据显示，其负债率高达91.63%，已连续8年保持在90%以上。过去几年信用扩张推动的资产规模膨胀，并未能转化为经营规模和效率的提升，最近几年公司净资产几乎没有增长。滨海发展2017年全年实现营业收入42.62亿元，同比下滑近8%；实现净利润1.33亿元，同比下滑近20%。而从利润构成来看，这1.33亿元净利润，还主要来自其控股48.30%的上市公司天津松江（600225.SH）。 天津松江过去几年经营业绩也持续低迷，2015至2017年间其经常性损益已连续三年亏损，仅靠资产处置维持了2017年正收益。其市值不到40亿，曾一度沦为“壳公司”。2017年9月16日，天津松江发布重大资产购买暨关联交易实施情况报告书，宣布完成以10.8亿元的对价，收购下属一股权投资基金参与的天津卓朗科技发展有限公司80%股权。后者承诺2017至2019年的净利润分别为9,000万元、1.1亿元合1.3亿元。2018年一季报显示，完成重大按资产收购后的天津松江营业收入仅7,543万元，净利润仍亏损1.77亿元，其期末负债率高达88.35%，显示出资金链依旧紧张。2018年4月19日，天津松江公告其控股子公司拟在江西联合股权交易中心发行规模合计不超过30.02亿元的私募可转债。 由于公司土地整理业务收入波动大、房产项目销售进度慢、资产流动性弱以及负债率高企，天津市政集团于2012年1月发行的12津市政债曾在2014年信用跟踪评级报告中被给予负面的评级展望。尽管该债券于2018年1月18日到期时成功兑付，但全资子公司滨海发展发行的13津滨投债仍在存续期，目前大公和鹏元对其主体评级分别为AA-/负面、AA/负面。而在在天津市政集团未能及时代偿市政开发公司应付贷款本息事件发生后，鹏元资信于5月10日将其担保方主体及13津滨投债的信用等级列入观察名单。 不过，就在信用事件发生后，天津市政集团与天津市政府金融局、国资委等汇报并研究协商解决方案的相关文件显示，集团在5至12月预计回款205.51亿元，其中土地整理收入回款99.74亿元、房产销售回款35.29亿元、其他收入及项目欠款回款70.48亿元（主要是政府欠款）。若能如文件所说上述款项及时、足额回笼，将极大的缓解其流动性压力。 无独有偶，天津房地产集团有限公司（以下简称“天房集团”）作为天津本土最大的国有独资房地产企业，具有很强的区域竞争优势。截至2017年6月末，天房集团主要在建房地产项目总建筑面积731.96万平米，可售面积131.10万平米。同时，公司工程施工、代建业务等规模较大，业务可持续性也较强。 然而，天房集团2017年中报显示，其债务总额达到1,830.13亿元，剔除预收款项的负债率达到82.67%；负债中有息债务达到1,326.04亿元，占比高达72%。公司有息债务所产生的年利息支出就高达80多亿。 在资产端，公司总资产2,132.80亿元，其中存货就有1,276.18亿元，占比近60%，可见公司大量资金被地产项目占用，导致资产周转效率持续下降。自2015年起，公司的营业收入从2015年最高时达到328.86亿，到2016年下降25%至237.68亿，而2017年中报更是同比下滑达到41%，仅76.21亿元。公司存货周转天数由1,145天，持续攀升至2017年中报达到3,536天。公司作为一个房地产企业净资产收益率在2015年最高峰也仅7%左右，远远低于同规模的同业对手。 经营周转能力的下滑，影响了资金回笼和使用效率，反过来又影响了公司开工能力，形成恶性循环。过去几年，天房集团大量债务借助债券市场进行借新还旧滚动。截至2018年5月15日，天房集团在债券市场存续期债券超过200亿元（包括1亿元港交所美元债），其下属上市公司天房发展（600322.SH）存续期债券64亿，二者合计超过270亿元。 受地产调控、周转下滑、债务刚性支出增加等多种因素影响，公司自2016年以来连续两年亏损。公司2013年发行的13津房开，因连续两年亏损，被交易所自2017年7月11日起暂停交易。而2018年5月14日，中证指数鉴于天房债券风险上升，又将其存量债券的估值进行了调整。 本次信用事件的第三个涉及主体天津冶金集团，曾是渤海钢铁子公司。2016年3月，渤海钢铁出现债务困境，其总计1920亿元金融机构借款出现逾期和违约。为化解渤海钢铁债务危机，天津市政府由金融办牵头组建债务人委员会，并将渤海钢铁一拆五。但是，渤海钢铁债务处置迟迟没有公布最终的解决方案。本次国民信托处置冶金集团下属企业资产，也系渤海钢铁债务处置的后续。 债务危机的解决方案均指向国企混改 就在4月底天津市政信用事件发酵后，5月7日，网络财经大咖曹山石在其微信公众号“山石观市”中公开了一份“市政建设集团关于‘中电投’延期支付情况说明”。文件显示，天津市政开发公司承诺2018年6月29日前归还全部剩余2.5亿元延期贷款。除此之外，文件还披露了天津市政府对事件的态度：“防止在国企混改的关键时间段，由此引发机构对天津国企的系统性误判”。 而另一家企业天房集团也在5月15日在其官网发布《关于网传天房集团信托情况的说明》，并提到天房集团正积极推动混改工作，已于4月28日公开挂牌。此前，旗下上市公司天房发展曾在4月25日公告权益变动，天津市国资委于23日将天房集团100%股权注入天津市国资委独资企业天津津诚国有资本投资运营有限公司，后者成立于2017年1月，是天津市政府国有资本运营和推动混改的平台。目前，津诚资本拟征集1名投资者，让渡天房集团65%股权（其中通过增资扩股让渡30%股权，通过股权转让让渡35%股权），这将为天房集团带来超过200亿元的资金支持。天津产权交易中心的挂牌公告显示，投资者因具备的条件为“国内房地产企业综合实力前三十强，具有规范的现代企业制度的股份有限公司”。 第三起事件，则也不得不让人联想起是否与混改有关。资料显示，本次拟司法拍卖的三处不动产土地性质均为划拨，用途为工业用地。不过法院在拍卖预告中注明，“该拍卖标的地上物证载面积与实际面积不符，有新建和拆改的情况，目前是由企业职工正常生产经营使用，以现状进行拍卖，买受人须接受现状，并自行解决拍卖后续事宜”。较为合理的推测，可能是由于目前该物业因被企业职工占据并正常经营使用，处置起来棘手。在天津混改攻坚的敏感时期，天津市政府可能担忧处理不当产生的舆论聚焦，“暂停”司法拍卖或许是出于为混改敏感期“让路”的考虑。 天津国企混改或已悄然提速 2017年1月，天津市召开进一步深化国有企业改革工作会议，提出要“加快体制机制创新，增强国有经济实力活力竞争力，坚决打赢国企改革攻坚战”。此后，天津成立了全市深化国企改革领导小组，启动市管企业混改工作。目前，有21家集团已经启动混改招商。 事实上，早在2017年6月的第十一届中国企业国际融资洽谈会天津国企混改对接会上，天津国资系统就推出194个项目，计划引进资金1100亿元左右。 2018年5月4日，北京金隅集团股份有限公司与天津津诚国有资本投资运营有限公司签订《合资合作协议》《产权交易合同》，成功受让天津建筑材料集团（控股）有限公司55%股权，成为天津市管企业全面推进混合所有制改革的第一个案例。 从近期天津产权交易中心挂牌项目来看，混改已进入提速阶段。从主要公司的挂牌方案看，基本上是打破了国有股“一股独大”，且混改层级由二级及以下企业提升到一级集团层面，对于战略投资者、财务投资者的要求中也大多是明确需要有实力的市场化主体。央企、国企混改的全国性布局 中国证券报今年2月23日报道，与2016年9月成立的中国国有企业结构调整基金并行的另一个国家级混改基金将在今年上半年成立，规模也将达到千亿级别。今年初，国家电网、南方电网、中国华能、中国华电、国家电投集团、三峡集团、国家能源集团、中国电力建设集团8家央企提出了2018年混改工作部署，将加快混改步伐，加大混改力度。 在资本市场上，中国证监会网站证券投资基金募集申请行政许可受理及审核情况公示信息显示，今年2月13日银华基金、华夏基金、博时基金突然同时通过简易程序申请了央企结构调整交易型开放式指数基金，并都在3月28日获得受理，4月
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9、10日分别获得第一次反馈。另一只地方性的“南华中证杭州湾区交易型开放式指数基金“也在2月13日提出申请，2月26日获得受理，并于3月12日获得第一次反馈，5月16日获得批复。同一类主题型指数基金的短期密集申报，其背后非同寻常。 国企混改若能成功推动，其经济、社会意义将十分重大。 参与混改的资产大多质量良好，但过去因经营管理低效，导致业绩不佳。以天津为例，本次引入战略投资者的目标大多是市场化程度高的行业龙头，且天津市政府不惜以让渡控制权为代价，显示出其体制机制改革的决心。优秀企业引入成熟、优秀的管理、营销、激励等各方面机制，将显著提升国有企业经营效率，盘活存量资产，提升经营效益和资产盈利水平。例如，天房集团其净资产收益率提升5个百分点，就能为其带来近15亿元的净利润。 国企混改也将起到盘活土地资源，降低政府债务杠杆的作用。同样以天津为例，国资委为天津市政集团、天房集团等引入有资金实力的全国性大型房地产企业，或能盘活天津市存量土地及房产资源，改善土地流转速度，进而充实天津市财政政府性基金收入来源，改善地方政府债务结构。如天房集团引入大型房产企业作为战投后，将由区域型开发商升级为全国性开发商；天津市政集团若成功混改，也将发挥出地产业务一二级联动优势。 央行行长易纲在今年4月博鳌论坛上指出，中国目前的确存在杠杆率高、债务水平高的问题，央行将通过一些做法来实现一个漂亮的去杠杆。易行长在5月4日接受财新杂志专访时再次谈到杠杆率问题，提出防风险首要任务是先稳定住总体杠杆率，可考虑在所有制中引入私人投资者参与国企混改。 国务院副总理刘鹤在5月15日召开的全国政协“健全系统性金融风险防范体系“专题协商会上强调，我国有诸多有利条件，将以改革发展的办法主动解决前进中的问题，完全有信心有能力打赢防范化解金融风险攻坚战。 国企混改作为化解当前企业债务杠杆率过高、运营效率低下问题的解决方案，无论从其逻辑合理性，决策层的重视程度，还是社会各级的实际执行力来看，都将成为2018年不可忽视的宏观与微观经济影响变量。
第12篇：课改培训心得体会_
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课改培训心得体会_范文
随着社会经济时代的迅速发展，普通高中新课改主动适应了时代的需要，最终反映在高中生的素质发展上，因而，“以认为本”是高中新课改的根本理念，通过培训，深深地感知，高中新课程要求尊重高中生的人生历程的发展需要，尊重他们作为人的人格和尊严，尊重他们的个体差异和个性发展的需要，从课程设计到课程实施都应体现选择性和多样性。
高中生面对的最根本的问题是人生道路的选择问题，那么高中课程的设计与实施突出引导学生思考并规划人生，形成合理的人生观，具有基本的职业意识和创新意识。比九年义务教育课程更关注学生深层次的生活需要。
首先，谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一。其次，将学术性课程与学生的经验和职业发展有机结合。第三，适应时代要求，增设新的课程。除了在传统的学科课程中引进与课程目标相匹配的、鲜活的、有时代感的课程内容外，适时增加新的课程领域或门类。第四，倡导学生自定学习计划。那么每一学生在入学的时候，根据自己的兴趣、爱好、特点以及学校所提供的课程信息，选择学习的课程，确定学习的基本进程，由此形成个人的学习计划。随着学习进程的深入，学生可以根据自己的内部和外部的情景变化，不断调整所形成的计划，以尽可能适应自己的需要和特点。第五，实行学生选课指导制度，为了帮助学生形成合理的学习计划。最后，实行学分制管理。总之，都强调对高中学生公民的责任感，个性发展与适应时代要求的基本能力、创造力与批判性的思维、交流、合作与团队精神分享
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和信息素养的培养，并要求学生具有国际视野。
新课程的实施真实的反映了高中学生的学校生活体验。良好的信息技术学习氛围是有效教学的前提，学校和教师应努力创造条件，给学生应营造好学习信息技术的大环境。一方面，要尽可能给学生提供学习所需要的物质条件；另一方面，更要以改善学生的学习方式、激发学生的探究欲望为出发点，设计与学生的学习、生活相适应的信息文化环境。正如专家所说的，去学习、借鉴其他科目的成功经验，根据教学需要恰当地采用讲解、观察、讨论、参观、实验等方法，做到兼容并蓄、取长补短。要从教学的实际出发，根据不同的教学目标、内容、对象和条件等，灵活、恰当地选用教学方法，并善于将各种方法有机地结合起来。新课程通过问题的解决进行学习是信息技术教学的主要途径之一，可以激发学生的学习动机，发展学生的思维能力、想象力以及自我反思与监控能力，其次贴近学生的日常的学习和生活实际。还要引导学生通过交流，评价和反思问题解决问题的各个环节以及效果，在“做中学”、“学中做”的过程中提升他们的信息素养。
例如，高中美术新课程在内容上，更贴近现代生活、更富有时代气息、更适应中学生的生理、心理发展的需要，更有利于学习者人文素养的提高；在方法上，遵循题材、功能、结构和任务的编写方式，以题材为纲，以运用性为目标；在主题和任务结合，开放性的任务型活动，使学生有机会表达自己的看法与观点、发现、总结。培养学生自主学习的能力，学生通过提供材料去完成任务；分散到模块中的各个部分，体现学习的过程；重视技能、技巧的培养；重视跨文化意识的培养，注学生的情感等；能够发挥分享
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学生的想象力。
21世纪是呼唤全面、和谐发展的新时代，通过培训了解到新课改关注人的需要并关注人的发展，满足了现代高中生的全面素质发展的需要，如基础知识和基本技能、道德水平、身心健康状况、终身学习的能力、人生规划能力、社会适应能力、社会责任感以及个性发展等方面。
在今后的教学中，加强课程与学生生活的联系，促进学习方式的多样化，引导高中生自主获取知识和观念，去适应知识经济的时代。
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第13篇：课改培训心得体会
云枫初级中学新教师暑期培训心得体会
陈旭蓝
2012-8-21
拓展训练、岗前培训体会与心得
今年暑假，我有幸成为了云枫初级中学的一员。8月中旬，我参加了学校组织的新教师培训，在短短几天的学习训练中，我受到了很大的震撼。记得有人说过，只有亲身经历的才是最难忘的,只有亲身体验的才是最真实的。正是这无数的经历与体验教会了我们如何做人、如何做事，如何寻找人生的支点，如何实现自我的价值„„。这次的新教师培训，是我人生中又一次新的体验，在这次培训中我受益良多。我着重从这两个方面谈谈：
一．别开生面的拓展训练，铸造了一个敢打敢拼、信心十足的团队 8月15日中午我们到达了重庆铁山坪拓展训练基地，开始了为期三天的培训。在教练的指导与组织下，我们一共参与了背摔、穿电网、九米高空过断桥、孤岛求生、盲人方阵等几个项目。这些充满惊险、让人紧张而又激动的项目，让我们这些刚刚走进云枫初中这个团队的新人们从素不相识到互相信任，让我明白“信任”不仅要对别人心怀感恩，它更意味着一种责任。正因为有了我们之间的相互信任，我们全体成员才有了同心协力、共同战胜困难的决心与信心；我深深的体会到了团队协作在任务执行过程中的重要性，也学会了如何突破自己心理的极限，让自己战胜自我，超越自我。在“盲人方阵”这个项目中我体会到了作为一个身体健全的人，我们是幸运的，这是上天恩赐给我们最好的礼物。对此，我们要学会回报，从我们的本职工作做起，关爱我们的每一位学生。从身边的小事做起，关爱我们身边的每一个人。
三天的拓展训练是短暂的，但是它对我的影响是深远的，我要把拓展训练中体会到的切实应用到今后的工作中，使自己充分融入到云枫初中这个卓越的团队之中。
二．初涉课改理论，观摩课改成效，更坚定了走课改之路的信心
回到开县，我又接受了为期四天的课改理念、实作等方面的学习，对我的触动特别大：现在的教学不能再像以前的“一言堂”那样填鸭式的教学，要把自己作为课堂教学、课堂活动的组织者与引导者，要让每一个学生都参与到学习活动 云枫初级中学新教师暑期培训心得体会
陈旭蓝
2012-8-21
中来，让他们成为教学活动的主体，做课堂上的主人公，都要有感悟、有收获。让他们感受学习的快乐，把学习当做一种享受。要做到这一点，我准备从以下几个方面进行：
1.建立新型的师生关系，成为学生的朋友、榜样和学习上的伙伴。首先，教师需真情对待学生，关心爱护学生。其次，展现教学活动的魅力，设计学生喜欢的课堂，相信学生、依靠学生，从而做到解放学生、发展学生。再者，完善个性、展现个人魅力，成为学生的朋友、榜样和学习上的伙伴，充分发挥学习小组每个成员的内动力，激发他们的潜能，让每个学生都成为学习的主人。为此，教师要自觉提高自身修养，扩展知识视野，提高敬业精神，提升教育艺术，努力成为富有个性魅力的人。
2.精心编写导学案，针对学生的差异做好复备
导学案是我们教学的线路图、方向盘，我们在编写过程中要精心的编写，不能敷衍。从专家的指导中我体会到编写一份优秀的导学案，首先要认真的钻研教材、课程标准。其次是对学生做好摸底，了解学生已有的学习程度，制定适合学生的学习目标，编写自主学习案、合作探究案、检测评价案，对里面的问题要精心的锤炼，力求问题难易适中，有的放矢。习题要精心的筛选，要有层次，有针对性。
3.新课程要求教师转变角色
新课程要求教师由传授者、“独裁者”、“裁判员”、“演员”转变为学生学习的促进者、研究者、指导者、组织者、合作者。要虚心、诚实、真诚地走进学生的学习生活，走近学生的“心田”。教师是学习者和知识之间的中介者，不光是传授知识，而是包括知识与技能，思考解决问题，情感与态度等等，教会学生知识，教给学生方法，教给学生独立和生存的能力。学生学会了新的学习方法之后，教师应帮助学习者回顾学习中的每一步骤，使他们在脱离这种结构化的情境之后，仍然会使用该方法。并给学生提供更多的机会去评价新方法，让学生自己决定方法的有效性。
云枫初级中学新教师暑期培训心得体会
陈旭蓝
2012-8-21
4．实施新课改必须改变固有的评价模式
学校给了我们很多不同的评价体系，我们可以给学生公平公正全方位的评价，从不同角度来肯定学生、激励学生、约束学生。让每一个学生的个性都得到不同的积极的发展和彰显，让每一个学生的能力都得到最大程度的提升。
培训即将结束，新学期即将来临，面对新的工作环境，新的教育形势，我想：在实际工作中，我们应在学校制定的总体目标的指导下，拟定出个人的发展目标，制定出切实可行的工作计划，在学校这个大团队的帮助下，不断努力，实现自己的目标。
作为当代新形势下的教师，我要不断加强业务、理论学习；不断提高自身的能力素质，积极投身新课改。我会以新理念新观念，来适应社会和教育的发展，提高驾御课堂的能力，为新课改在云枫初中的推动、在开县的推动贡献自己的最大的力量。
第14篇：体育课改培训心得体会
心得一：体育课改培训心得体会
以前，体育课都是一个样子，准备部分，基本部分，结束部分，而且也习惯了学习的方式教师教，学生学。而这次新课程改革则不同，它真正体现了教育的注重实效，以学生为本，促进学生全面和谐发展的精神。也真正促动了我的思维发展。
下面，我谈一下对体育新课程理念的一些认识及思考。
一、以健康第一为指导思想，促进学生健康成长。
新课程对体育课进行了进一步完整的科学化的定义和阐释：体育与健康课程以促进学生身体、心理和社会适应能力以及整体健康水平的提高为目标，构建了运动参与、身体健康、运动技能、心理健康、社会适应等领域，真正关注学生的全面发展，并将增进学生健康贯穿于课程实施的全过程。鲜明的指导思想在给我们体育教师指明方向的同时，对传统的重竞技的单一的体育教学提出了新的要求。
二、激发运动兴趣，培养学生终身体育的意识
谈到学生的运动兴趣，我们以前较少考虑到学生的兴趣问题，只是想把要教的内容迅速地教给学生，自己过瘾了，但是也很累，可是学生真正学到了多少，感兴趣吗？我没有考虑过。现在想想，学生们的学习效率一定不高，因为他们总是盼着自由活动。这说明，上课的内容根本没有吸引住他们，他们不感兴趣。
我觉得，教师应该通过一些新颖的教学组织方法激发起学生运动积极性，在学习到体育知识的同时也对体育产生了浓厚的兴趣，并且使其做为自己终生的习惯。
三、以学生发展为中心，重视学生的主体地位
体育新课程标准始终把学生主动，全面的发展放在中心地位。在注意发挥教学活动中教师主导作用的同时，特别强调学生学习主体地位的体现，以充分发挥学生的学习积极性和学习潜能，提高学生的体育学习能力。这一点，我也是深有体会的，发掘学生的优点，让学生得到充分展示自己的机会，才能使学生真正成为课堂的主人翁。
体育教学改革改到现在，改革思想不断地落到实处，开始注意到学生的心理和社会适应能力的发展，开始真正注重学生的差异性，开始注重学生的个性发展。日趋完善的体育课程标准使学生见到了瞩光，也使人们体育教师的工作方向日益明朗。
心得二：体育课改培训心得体会
听了专家们的讲座后，我受益匪浅，现在就简单谈一谈自己学习后得到的一点体会。坚持健康第一的指导思想，培养学生健康的意识和体魄。
在体育课程的教学中，应选择适合学生的运动内容，采用有助与学生健康发展的教学方法。因此，高中体育与健康课程将摒弃竞技运动的教学观念，淡化竞技化的教学方法。 其次，高中体育与健康课程重视健康整体观的确立，力图通过体育教学不仅促进学生的身体健康，而且提高学生心理健康水平和社会适应能力，培养学生健康的意识和体魄，以充分体现体育课程的育人功能。高中体育与健康课程将重视身体练习活动与健康教育的学习相结合。传统的体育课程强调教师的教，忽视学生的学，过分强调跟我学、跟我做、跟我练，学生完全处于一种被动接受的状态，无需动脑地进行模仿和机械练习。
激发运动兴趣，培养学生终身体育的意识
高中体育教师必须树立互动、有效的教学观。传统的教学是教师为主体，学生只是被动接受教育的对象。新课程则要求从注重教师的教转变为更加关注学生的学，帮助学生更多地通过自主学习、探究学习和合作学习，形成和发展学习能力、运用知识和技能的能力，以适应学习型社会对人的需要。以学生发展为中心，重视学生的主体地位。
高中体育教师必须树立以人为本的学生观。一切为了学生，为了学生的一切是新课程改革下的核心理念。新课程要求教学要面向全体学生，关注学生的全面发展，体现学生的主体地位。师生之间不再是传统的师徒关系，而是一种平等与民主、尊重与信任、理解与合作的新型关系。
体育教师角色的转变
体育教师将向知识技能的传授者和学生发展的促进者二者相结合转变。在《体育与健康》的课程标准中，体育教师的主要职能除了知识技能的传授，还应成为学生发展的促进者。体育教师在用各种方法教会学生掌握知识技能的同时还应做到：一要指导学生学会看图和根据动作示意图进行模仿练习，提倡学生在模仿中学习，对学生进行心理上的支持，鼓励他们提高自学、自练的能力。二是创造良好的学习氛围，采用各种适当的方式，给学生心理上和精神上的鼓舞。三是注意培养学生的自律、自立能力，注意教育学生遵规守纪，培养合作精神。促进了师生之间的关系使之更加和谐，新课程强调，教师是学生学习的合作者、引导者和参与者。教学过程是师生交往、共同发展的互动交流过程。教师在教学过程中不但要教出来，还要引导学生用一定的方法和步骤学进去。教与学，彼此形成了一个真正的学习共同体，教学过程不只是忠实地执行课程计划的过程，而且是师生共同开发课程标准的过程。
学生学习成绩评价方式的转变
新课程改变只关注学生学业成绩的单一总结性评价方式，评价主体多元化，评价内容全面性与选择性，关注个体差异，帮助学生认识自我，了解发展中的需要，充分激发与调动每一位学生的学习积极性，促进学生进步和发展，发挥评价的教育内能。
以上就是我在本次培训中的一点收获和体会，随着课程改革的不断深入，在课堂教学实施上我们会按照新课程标准要求，尝试全新的教学方法，我相信，课程改革后一定会培育出有创新精神和实践能力，适应社会的全面发展的英才。
心得三：体育课改培训心得体会
多名高中体育教师聚集在一起，学习了由5位专家主讲的有关高中体育新课程改革标准的解读以及它的特征，还有在实际教学中的运用等。听了专家们的讲座后，我们受益匪浅，现在就简单谈一谈自己学习后得到的一点体会。
本次培训由省体育教育研究室的几位专家给我们作了体育与健康标准的解读，谈到了我国高中课程改革于2003年启动。几年中，新课程走向了数以千计的试验区，走向了数以万计的学校，走进了课堂。整个教育界，不论是通过理论还是实践，大家都在摸索。广大体育教师正以饱满的热情和积极的心态投入课程改革和教材实验中。体育与健康课程标准实验教材，在教学理念，教学目标，教学内容，教学评价等方面都较原来有重大创新和突破，这将会极大地推动学校体育工作整体改革和发展，给中学体育与健康教学带来前所未有的生命力和冲击力。同时也给一线教师带来严峻的挑战，提出了更高的要求。
在谈到具体的体育与健康课程时，要坚持健康第一的指导思想，培养学生健康的意识和体魄;要改革课程内容与教学方式，努力体现课程的时代性;要强调以学生发展为中心，帮助学生学会学习;要注重学生运动爱好和专长的形成，奠定学生终身体育的基础。
接下来又谈到了高中体育与健康教学内容的安排与教法，并给出了指导意见，即高中生可以根据自身的条件和爱好在学校确定的范围内选择运动项目作为学习内容，形成运动爱好和专长，满足学生个性话和发展的需要。让学生在运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个领域全面发展。
本次学习的重点是模块的选项教学，两位老师讲解了模块的意义和制定，以及选项教学的实施情况。会议中各地的教师分别派代表，介绍了自己学校开展模块的选项教学的情况和问题，并就问题展开了讨论和交流，受益匪浅。
这次新课改的时间虽然很短，但是机会非常难得，我们在座的老师听得都十分认真，因为高中课程改革，对每一位体育教师既是挑战，又是提高自己的机遇。我们每一位体育教师都应该把加快体育与健康课程教学改革的立足点放在真抓实干上，真正推动课程、教学发展，提高自身素质，提高课的质量，积极稳妥，改革创新。面对国家和政府的空前重视，我们应该是迎来了体育教育的春天。在这过程中也不可避免地会遇到一系列不可回避的问题，但只要我们有诚心、有毅力，勇于实践，勇于思考，经过不懈努力，都会得到很好的解决。
第15篇：课改培训心得体会
课改培训心得体会
2014年暑假期间，我有幸参加了县教育局组织的课改培训，听了离石二中教师的讲座，我受益匪浅。二中老师们的热爱教育事业、无私奉献、精益求精的敬业精神以及那谦虚谨慎、友善宽容的态度给我留下了深刻而美好的印象；二中课改的力度和深度，以及他们那种坚持不懈、不怕困难、迎难而上的毅力更是值得我们好好学习。
首先，我们对这种课改模式进行整理，可以归纳为以下几个方面：
一、目标引领明确方向。
以往教学中，我们教师就像耕地时牵牛的人一样，牢牢地拉紧缰绳，生怕牛儿跑了，使自己的教学偏离轨道。今天的课堂彻底改变了这种传统的教学模式，每位教师都在导入新课伊始，都能引导学生利用学案上的学习目标，或者课件出示目标，确定本课学习的重点。学生们明确了目标后，有抓手，有方向，学习起来目的明确，目标清楚。导学案尤如一盏前照灯，引导学生自己看清前方的路。
二、自主学习培养习惯。
在这个环节学生能够积极主动的投入到学习中，对子互学，组内群学，每个学生忙的不亦乐乎。能在自学提示的帮助下进行圈点勾画式的学习，能从其他同学身上学到自己所没有的知识与方法，学生主动探索知识得以落实，还培养了良好的助人习惯和不耻下问的学习习惯。
三、课堂展示挖掘潜能。“ 展示”部分给我们的触动很深。改变了过去教师的“单口相声”教学法，转变成师生“三句半”的教学法，由教师主体转化成以学生为主体。“展示”是课堂上学生“我参与我快乐”的集中体现，只有让学生在开放的课堂中轻松地“说、谈、演、写、吟、唱”，才能有真正意义上的激情释放、思维扩散、个性张扬。在这里，学生不再是整齐划一举止呆板的木偶，不再是知识的容器，不再是应试的机器，不再是分数的奴隶，而是一个朝气蓬勃的生命体。在这里，学生活动的时空与老师干预的时空达到了有效融合，找到了一个最佳结合点。每一个学生的表现都令我们惊讶，原来我们的学生潜能是如此巨大，是我们小看了自己的学生，限制了学生的发展。作为教师我们也应该放权，让学生参与教学。
四、人人参与提高效率。
学生的“展示 ”“评价”“挑战”激发了学生参与意识，每个学生都在学习的舞台上演绎着自己的节目，尊重与被尊重使每个学生都乐于进取，心灵得以满足。这样宽松和谐的氛围何愁学生不学呢？今天的培训使我认识到，在以后的教学中，我应该不断更新教育观念，转变自己的角色，将新课改的理念尽快渗透到教学当中，在实践中不断成长和进步。 同时，我也得到几点启发，那就是：
1、充分发挥教师的主导作用。
在课堂教学中，教师的主导作用是不容忽视的。在先学后教，当堂训练的教学模式上，教师的主导作用应该体现在精心的准备上，体现在简而精、通俗易懂的语言上，体现在将复杂问题简单化、形象化的演示上，体现在能够及时发现问题的精锐的目光上，体现在耐心的巡视指导上，体现在及时解决问题的方法上。
2、相信每一个学生 学生在个性上存在差异，但在智商上是绝对没有差异的，每一个学生都有很大的潜力有待于教师去挖掘。所以我们应大胆地放开手，让所有学生去学习，去全力地发挥自己的潜能，并通过教师的培养逐渐提高学生的各方面的能力。
3、使学生能真正地成为课堂的主人。
积极地动脑思考，动手操作，充分体现了学生的主体作用，使学生从思维到实践都得到很好的锻炼与提高。
4、因人施教，不让任何一个学生掉队。
任何一个学生都有学习的能力，要想让他们学好，就必须给他们提供学习的基本条件，同时针对学生的个性差异，辅以合适的指导方法。在不失大局的前提下，让后进生学好，刺激他们的学习积极性。当后进生的能力提上来之后，又会产生一些所谓的后进生如此循环下去，后进生在不断提高，同时整个班级的成绩就会进步，而整个学校的教学质量将会随之不断提高。
第16篇：课改培训心得体会
高效课堂培训 心得体会
安定区大南岔小学
刘庆怀
通过这次安定区教育局组织的各位专家的高效课堂讲座培训，我受益匪浅。特别是李炳婷主任的讲座，使我认识到当前教育改革的重要性和紧迫性，传统教育教法不在适应新时代孩子成长的要求，要想成就孩子，必须进行课堂教学改革。课改提出了新的课程目标和理念，要求我们建构适应新课程改革的课堂教学方式，为了每一位孩子的健康成长，我们必须建构高效课堂，提高教育教学质量，培养符合新课程目标的具有创新意识和实践能力的一代新人。课改似一股清泉，似一缕春风吹进我们的校园，吹进我们的课堂，使沉闷低效的传统课堂充满了活力，充满了生机。教师不再是一个简单二传手解疑答惑灌输者，而是作为一个引导者参与者引导学生去发现交流探索。课堂上呈现出生生互动，师生互动的充满活力和挑战的学习场面，不在是传统的教师教和学生听的教学模式，学生的学习方式和思维方式发生了质的飞跃。传统的被动学习接受变成了现在的主动发现学习，形成了合作交流，探索求解的学习方式。
课改要求教师角色转变，由传统的传授者、独裁者、二传手、演员、家长转变为学生学习的组织者、促进者、研究者、指导者、合作者。要虚心，真诚的走进每一个孩子的心灵，走进每一个孩子的学习生活。尽管对于教师来说是挑战是压力是困难，但我们还是要鼓足勇气，大胆尝试勇于创新自我反思，改变过去。教师是学习者和知识之间的中介者，
要引导学生如何去学习，如何去思考如何去生存的能力。
实施新课改必须要改变固有的评价模式，传统的只是通过考试成绩对学生课业学习情况的评价，而忽视了学生动手实践，品质的评价，这不利于学生的发展，打击了一大批学生的积极性。课改还要求和重视评价学生的学习品质、自主学习能力、探究能力、思想品质等各方面的综合评价，要以发展的眼光来评价学生。
课改对我们教师自身的素质要求更高，我们必须认真学习理论知识，加强业务能力，不断提高自身的能力素质，以新的理念武装头脑，才能驾驿新形势的课堂教学，我力争在课改中有所作为。
第17篇：课改培训心得体会
课改心得体会
上饶县五中——陈圣良
经过又一轮课改实践，结合上学期的课改实践活动，我对新一轮政治课程改革的认识也逐渐加深，对新的课程理念、课程目标、课程内容和评价理念等也有了更深一步的了解，它使我对新课程有了进一步的认识，让我更加走近了新课程。下面谈谈自己在课改培训之后的认识和体会。
我认为课程改革实验给我的教育事业注入了生机与活力，它使我懂得：僵化呆板的课堂需要激活，学生的探究热情需要激发，探究意识需要增强，学生的创新精神和实践能力需要培养。我的教育观念也因此发生了深刻的变化，课堂教学面貌焕然一新。成长记录、教学反思，引导我走上一条研究之路。课改实验，带动了教科研工作的开展，使我具有了研究意识，养成了课后反思的习惯，不仅重视授课前的设计，而且重视课后的总结和反思，即对照新课程的理念，反思教学过程中对课程标准的把握，对知识与技能、过程与方法的落实等。研究方式的改变带动了我工作方式的改变，我走出封闭的教室，打破学科壁垒，与其他学科教师相互沟通学习，共同研究解决教学中的问题，教师之间更加紧密地合作。
我认识到这次新课改，决不仅仅是教学内容与方法层面上的改革，而是一场教育思想、教学观念的大转变。所以我首先要调整心态，以积极的心态面对新课程。在接下来的课程改革的大浪潮中，我认为我还应该从以下几个方面进行努力。
一、在课堂教学结构上，更新教育观念，始终坚持以学生为主体，以教师为主导的教学原则。教育家苏霍姆林斯基曾经告诫我们：“希望你们要警惕，在课堂上不要总是教师在讲，这种做法不好„„让学生通过自己的努力去理解的东西，才能成为自己的东西，才是他真正掌握的东西.”按我们的说法就是：师傅的任务在于度，徒弟的任务在于悟。政治课堂教学必须废除“注入式”“满堂灌”的教法.复习课也不能由教师包讲，更不能成为教师展示自己解题“高难动作”的“绝活表演”，而要让学生成为学习的主人，让他们在主动积极地探索活动中实现创新、突破，展示自己的才华智慧，提高数学素养和悟性.作为教学活动的组织者，教师的任务是点拨、启发、诱导、调控，而这些都应以学生为中心.复习课上有一个突出的矛盾，就是时间太紧，既要处理足量的题目，又要充分展示学生的思维过程，二者似乎是很难兼顾.我们可采用“焦点访谈”法较好地解决这个问题，因大多数题目是“入口宽，上手易”，但在连续探究的过程中，常在某一点或某几点上搁浅受阻，这些点被称为“焦点”，其余的则被称为“外围”.我们大可不必在外围处花精力去进行浅表性的启发诱导，好钢要用在刀刃上，而只要在焦点处发动学生探寻突破口，通过访谈，集中学生的智慧，让学生的思维在关键处闪光，能力在要害处增长，弱点在隐蔽处暴露，意志在细微处磨砺.通过访谈实现学生间、师生间智慧和能力的互补，促进相互的心灵和感情的沟通.二、注重知识归纳，方法归类提高复习课的有效性
①知识的归纳
复习过程中很重要的是将知识点归纳梳理，并将概念的内涵和外延加以说明，适当举些判断例子加深对概念的理解。在复习课前面部分应安排知识的归纳总结，给学生一个重复再现的过程。
②解题方法的归类
学生学习过程是一个“由薄变厚，由厚变薄”的过程。即要学会将问题的解决方法归类，做到以不变应万变，透过现象看本质，这样才能让学生感到学习政治并不困难。由此产生对学习政治的兴趣和信心，因此复习课的编排过程中可按问题的类型归类，并指出此类问题的通法。
三、趣浓情深，提高复习课解题教学的艺术性
在复习时，由于解题的量很大，就更要求我们将解题活动组织得生动活泼、情趣盎然.让学生领略到政治的优美、奇异和魅力，这样才能变苦役为享受，有效地防止智力疲劳，保持解题的“好胃口”.一道好的政治题，即便具有相当的难度，它却像一段引人入胜的故事，又像一部情节曲折的电视剧，那迭起的悬念、丛生的疑窦正是它的诱人之处.“山重水覆”的困惑被“柳暗花明”的喜悦取代之后，学生又怎能不赞叹自己智能的威力？我们要使学生由“要我学”转化为“我要学”，课堂上要想方设法调动学生的学习积极性，创设情境，激发热情，有这样一些比较成功的做法：一是运用情感原理，唤起学生学习的热情；二是运用成功原理，变苦学为乐学；三是在学法上教给学生“点金术”等等.四、讲究讲评试卷的方法和技巧.
复习阶段总免不了要做一些试卷，但试卷并不是做得越多越好，关键在于做题的质量好坏和收益的多少.怎样才能取得好的讲评效果，要做好以下几点：
①照顾一般，突出重点
在讲评试卷时，不应该也不必要平均使用力量，有些试题只要点到为止，有些试题则需要仔细剖析，对那些涉及重难点知识且能力要求比较高的试题要特别照顾；对于学生错误率较高的试题，则要对症下药.为此教师必须认真批阅试卷，对每道题的得分率应细致地进行统计，对每道题的错误原因准确地分析，对每道题的评讲思路精心设计，只有做到评讲前心中有数，才会做到评讲时有的放矢.
②贵在方法，重在思维
方法是关键，思维是核心，渗透科学方法，培养思维能力是贯穿教学全过程的首要任务.通过试卷的评讲过程，应该使学生的思维能力得到发展，分析与解决问题的悟性得到提高，对问题的化归意识得到加强.训练“多题一解”和“一题多解”，不在于方法的罗列，而在于思路的分析和解法的对比，从而揭示最简或最佳的解法.
③分类化归，集中讲评
涉及相同知识点的题，集中讲评；形异质同的题，集中评讲；形似质异的题，集中评讲.
总之，课改浪潮滚滚而来，我们谁都不能避开，所以我应该积极面对和参与。通过学习，同广大同行一起讨论交流，我深感课程改革前途光明，但困难与阻力也不容忽视。我觉得我只有不断摸索，不断反思总结，才能将课程改革进行到底。
2012-11-28
第18篇：课改培训心得体会
课改研修培训心得体会
芒市江东中学——胡进香
2014年3月15日，在德宏州教育局的组织下，在江东中心校的支持下，我校和芒市三小、四小的领导及老师21位学员一同踏上了去湖北省黄梅县育才实验中学的课改培训“取经”之路，很荣幸我作为地理学科的代表也参加了这次的研修培训，在为期短短一个星期的观摩学习到融入课堂亲身实践，让我对育才学校形成的“三自”（自我教育、自治管理、自主评价）德育育人体系，构建“三自”（自学、自展、自评）的课堂教学模式，凸现“三自”（生活自理、行为自律、身心自强）的寄宿服务特色有了更深入的认识，超前的教育思想、先进的教育理念、规范的学校管理、全方位的育人服务、优良的教学质量，让我深深震撼，深深感动。
首先，我们对这种课改模式进行整理，可以归纳为以下几个方面：
一、师德师风、耳目一新
干净整洁的校容，文明礼仪的学生，忙碌而又神采飞扬的老师„„这是我踏入育才实验中学所看到的的第一幕。“校园的一切都是为了促进人的发展”“人皆可以为尧舜”“立德立智 至爱至美”“家长的信任是学校的生命，社会的满意是学校的动力”„„随处可看到的标语让我们随行的每一位老师都耳目一新，也让我们每一位老师心情澎湃，对回去的课改之行树立的了不少的信心。
二、自研自探、合作探究
在自研自探这个环节学生能够积极主动的投入到学习中，自主的进行学习做到了“静、专、思”；合作探究环节中，对子互学，组内群学，每个学生忙的不亦乐乎。整个活动过程中学生能在导学案自学提示的帮助下进行圈点勾画式的学习，再由同层次对子互学快速过渡到组内群学，使学生能从其他同学身上学到自己所没有的知识与方法，学生主动探索知识得以落实，还培养了良好的助人习惯和不耻下问的学习习惯。而在以往教学中，我们教师就像耕地时牵牛的人一样，牢牢地拉紧缰绳，生怕牛儿跑了，使自己的教学偏离轨道。今天的课堂彻底改变了这种传统的教学模式，每位教师都在导入新课伊始，都能引导学生利用学案上的学习目标，或者课件出示目标，确定本课学习的重点。学生们明确了目标后，有抓手，有方向，学习起来目的明确，目标清楚。
三、课堂展示、挖掘潜能。
“展示”部分给我们的触动很深。改变了过去教师的“单口相声”教学法，转变成师生“三句半”的教学法，由教师主体转化成以学生为主体。“展示”是课堂上学生“我参与我快乐”的集中体现，只有让学生在开放的课堂中轻松地“说、谈、演、写、吟、唱”，才能有真正意义上的激情释放、思维扩散、个性张扬。在这里，学生不再是整齐划一举止呆板的木偶，不再是知识的容器，不再是应试的机器，不再是分数的奴隶，而是一个朝气蓬勃的生命体，而是课堂真正的小老师、小表演家；在这里，学生活动的时空与老师干预的时空达到了有效融合，找到了一个最佳结合点。每一个学生的表现都令我们惊讶，在听得一节《工业》的地理课，学生自己自创小品，自编自导，展示大胆自信，思维灵活，一节课下来让我惊讶，原来地理课可以这么上！原来地理课还可以这么生动！原来我们的学生潜能是如此巨大！我的学生呢？深深的反思！课堂中老师适时给以点评，及时鼓励和表扬，整节课课堂气氛活跃，学生参与积极性相当高。
四、人人参与、提高效率。
学生的“展示 ”“评价”“挑战”激发了学生参与意识，每个学生都在学习的舞台上演绎着自己的节目，尊重与被尊重使每个学生都乐于进取，心灵得以满足。这样宽松和谐的氛围何愁学生不学呢？
今天的培训使我认识到，在以后的教学中，我应该不断更新教育观念，转变自己的角色，将新课改的理念尽快渗透到教学当中，在实践中不断成长和进步。 同时，我也得到几点启发，那就是：
一、明确目标、坚定不移
课改，是一场自上而下的“战争，同时也是一场“自下而上的“进攻”，这必将是一场耗时耗力的“持久战”，只有在校领导的大力支持下，坚定的树立课改之行势在必行，我们老师外出研修学习的老师将自己所学所想结合本校实际以学科小组内推广，全校内推广等方向加以展开，帮助其他教师完成观念的“蜕变”，这样我们的老师才可以大胆的尝试，大胆的创新，才可以甩开手的大步往前迈进，由“理念变观念，观念变方法，方法变文化，文化变信仰”，学生也才可以长期的在一个稳定的环境中得以由“雏形”变“塑形”最后转化为“无形”的发展，如在此过程中，能请进来一批先进课改来校指导，同时我校老师同心协力静下心来仔细研究如何进行课改？怎样打造出适合江东中学特色的课改之路？那么，我坚信，我校的课改之路必将如“星星之火，燎原之势”的展开。
二、教师主导、毋庸置疑
在课堂教学中，教师的主导作用是不容忽视的。在先学后教，当堂训练的教学模式上，教师的主导作用应该体现在精心的准备上，将“知识板块化、板块主题化、主题指导化、指导问题化”融入到导学案的编制中，体现在简而精、通俗易懂的语言上，体现在将复杂问题简单化、形象化的演示上，体现在能够及时发现问题的精锐的目光上，体现在耐心的巡视指导上，体现在及时解决问题的方法上。
三、学生主体、课堂主人
育才实验学校的“学生只有差异，没有差生”的理念，深入到学校的每一老师，每一位学生。学生在个性上存在差异，但在智商上是绝对没有差异的，每一个学生都有很大的潜力有待于教师去挖掘。所以我们应大胆地放开手，让所有学生去学习，去全力地发挥自己的潜能，并通过教师的培养逐渐提高学生的各方面的能力。学生的一句话让我们研修的每一位老师震撼，“课堂是我们自己的！”在过去的教学中，我们总是限制这，限制那，很多课堂都是我们老师说了算，想想，我们给过学生机会吗？就如蔡伟校长说的一样，我们老师到底是要做大禹那样的“黄牛型”，秦始皇那样的“权威型”，李世民的“民主型”还是学会做一个会偷懒的“领导型”呢？这值得我们深深的反思！结合江东中学的实际，学生普遍较羞涩，不自信，那就让学生大胆的说，就算说错也没关系，并及时给予鼓励，同时学会让学生自主学习，积极地动脑思考，动手操作，充分体现了学生的主体作用，使学生从思维到实践都得到很好的锻炼与提高，让学生真正成为课堂的主人。任何一个学生都有学习的能力，要想让他们学好，就必须给他们提供学习的基本条件，同时针对学生的个性差异，辅以合适的指导方法。在不失大局的前提下，让后进生学好，刺激他们的学习积极性。当后进生的能力提上来之后，又会产生一些所谓的后进生如此循环下去，后进生在不断提高，同时整个班级的成绩就会进步，而整个学校的教学质量将会随之不断提高。
四、评价体制、至关重要
无论是前面提到的“三自”德育育人体系，还是“三自”课堂教学模式等，都需要一个完整的评价体系加以支持和巩固。个人的评价，小组内的评价，班集体的评价，年级的评价，最后集中在“日日评”、“周周评”、“月月评”“每个学期评”等中，评价的体系就有奖励和惩罚之分，奖励的方式也不是一成不变的，如发放小红旗—发放奖杯—实行QQ升级制—汽车升级制—„„—外出远足夏令营等方式来激励学生，鼓励学生。惩罚的方式在不伤害学生的自尊心，不损害学生身心发展的前提下，给以适当惩罚。评价体系如果一成不变很容易让学生产生倦怠，无新鲜感，最后演化为无所谓，所以我们教师就要集思广益要最大限度的满足学生的需求。
最后，用一句话来总结，江东中学的课改之路，势在必行，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
2014年3月26日
第19篇：课改培训心得体会
培训心得体会
我县于2014年8月29日和8月30日上午在吉州学院举行了2014年暑期教师培训会。
8月29日上午灵石教科局梁素清主任（原灵石二中校长）以《草根学案 怎样长大》为题为我县教师讲述了灵石二中课改的过程，经验及成果，收获颇丰！下午各联校进行分组讨论，第二天上午由一中，王家垣学校，二中，三中代表表态，发言。这次培训让我对我校课改的认识更加深了一步。以下是我认为吉县一中在新课改实施过程中需要面对和亟待解决的问题：
1、实施较难。由于吉县一中生源较差，很多学生学习习惯，生活习惯，行为习惯都很不好，这就需要教师花费时间来培养。但是即使从高一开始，高中阶段也只有三年，而学生十几年养成的习惯并非一朝一夕就能被纠正的，所以高中课改之路艰难而漫长，要想收效良好，需要全校上下团结一致，全身心投入，坚持不懈实施。但是如果能从小培养学生自主学习的能力，即课改从小学开始会更好。
2、普遍问题。比如由于课改初步实施，加上由于学生的惰性而产生的反感，腼腆而产生的恐惧，知识的薄弱而产生的放弃心理等都会导致教学任务很难完成。再比如，学生的积极性如何更好的调动，如何避免部分“南郭先生”，捣乱分子瞎起哄的现象，对于吉县一中实际情况如何将课桌拉开等课堂中出现的问题。更大一点的问题，如何制定课改实施的措施能够更好的促进教师之间的经验交流，问题解决及任务完成，尽快形成适合吉县一中的课改教学模式。
3、学校制度问题。学校的各项制度的制定都是为了学生的成绩，良好的制度能保证教师和学生都能有一个良好的产出，但是现在出现的一个恶性循环就是教师之间的pk。由于这种制度的实行，从部分程度上降低了部分教师自身的成长速度，因为同科教师之间的资源不是共享的，教师之间没有互帮互助，共同成长的良好氛围，而是孤军奋战，自力更生，缺乏一种团结向上的教学局面。所以，如果能制定一种良好的奖惩制度，以一种积极的方式提高教师和学生的积极性，那么新课改的道路必然会顺畅更多！
这次培训方式的精心设计，各领导和教师积极的态度和坚定的信心着实感染了我，我相信吉县的课改必将硕果累累！
第20篇：课改培训心得体会
课改培训心得体会
8月27——29日，我有幸参加了我校举行的为期三天的教师全员课改培训，在培训中听了三位骨干教师精彩的讲座。我认识到了课改的必要性、急迫性，初步了解了课改的一些内容。也使我对新课标的要求有了新的认识和体会。我想学生在学习数学的过程中，我们老师应给学生充分发挥的空间，让学生在教学情境中体验数学的趣味，在生活实践中体会数学的价值。在自主合作中体验数学的探索，从而真正享受到数学带来的快乐。
一、目标引领明确方向。
以往教学中，我们教师就像耕地时牵牛的人一样，牢牢地拉紧缰绳，生怕牛儿跑了，使自己的教学偏离轨道。今天的课堂彻底改变了这种传统的教学模式，每位教师都在导入新课伊始，都能引导学生利用学案上的学习目标，或者课件出示目标，确定本课学习的重点。学生们明确了目标后，有抓手，有方向，学习起来目的明确，目标清楚。导学案尤如一盏前照灯，引导学生自己看清前方的路。
二、自主学习培养习惯。
在这个环节学生能够积极主动的投入到学习中，对子互学，组内群学，每个学生忙的不亦乐乎。能在自学提示的帮助下进行圈点勾画式的学习，能从其他同学身上学到自己所没有的知识与方法，学生主动探索知识得以落实，还培养了良好的助人习惯和不耻下问的学习习惯。
三、课堂展示挖掘潜能。
“展示”是课堂上学生“我参与我快乐”的集中体现，只有让学生在开放的课堂中轻松地“说、谈、演、写、吟、唱”，才能有真正意义上的激情释放、思维扩散、个性张扬。在这里，学生不再是整齐划一举止呆板的木偶，不再是知识
的容器，不再是应试的机器，不再是分数的奴隶，而是一个朝气蓬勃的生命体。在这里，学生活动的时空与老师干预的时空达到了有效融合，找到了一个最佳结合点。每一个学生的表现都令我们惊讶，原来我们的学生潜能是如此巨大，是我们小看了自己的学生，限制了学生的发展。作为教师我们也应该放权，让学生参与教学。
四、人人参与提高效率。
学生的“展示 ”“评价”“挑战”激发了学生参与意识，每个学生都在学习的舞台上演绎着自己的节目，尊重与被尊重使每个学生都乐于进取，心灵得以满足。这样宽松和谐的氛围何愁学生不学呢？
因而，课改是塑造“科研型”教师人才的一个平台。广大教师应增强的科研意识，积极投身于教学研究之中，做到人人都有研究专题，进而创造出一种浓厚的教科研氛围，形成一种教科研网络。我们有理由相信，通过抓科研，课改必将出现欣欣向荣的新层面
